Compensação financeira

Uma combinação de fundos públicos e privados ajuda a compensar parcialmente os pescadores por sua participação, por exemplo, em atividades de monitoramento biológico ou assembleias gerais.

  • O orçamento cobre as despesas essenciais para que os pescadores possam participar de diferentes atividades.
  • Os refúgios para peixes se assemelham a um mecanismo de poupança bancária que garantirá a própria atividade pesqueira para as gerações futuras.
  • Os refúgios de peixes também beneficiam a pesca em médio prazo devido ao efeito de transbordamento da biomassa.
  • Disposição dos pescadores para participar e liderar esforços.
  • As organizações têm a vontade e a capacidade de compartilhar treinamentos com os membros da aliança.
  • Comunicação: linguagem apropriada para criar um entendimento comum.

A liderança e a propriedade dos pescadores na Aliança fortalecem e ajudam a iniciativa. Os atores institucionais, acadêmicos e organizações da sociedade civil apoiam a ação coletiva baseada no empoderamento da comunidade de uma forma que não faziam antes, porque respeitam uma premissa básica: se os pescadores não concordarem e apoiarem as ações, a implementação não será possível. Além disso, essa abordagem permite uma comunicação mais direta, uma implementação de princípios básicos de colaboração e uma confiança crescente entre os participantes.

Projeto e implementação de refúgios para peixes

Com base em um processo participativo de baixo para cima, foi estabelecida uma rede de refúgios de peixes eficaz, legalmente reconhecida e respeitada localmente. Dezesseis refúgios de peixes foram criados desde 2012, cobrindo mais de 18.000 hectares.

  • Disposição das organizações de pesca para melhorar as práticas sustentáveis e garantir a pesca para as gerações futuras.
  • Objetivo comum claro.
  • Processos participativos para projetar refúgios de peixes.
  • Combinação de conhecimento científico e ecológico local.
  • O escopo temporário dos refúgios de peixes aumenta a confiança dos pescadores no processo e permite o gerenciamento adaptativo.
  • A decisão final de criar refúgios para peixes depende exclusivamente das organizações de pesca.
  • Apoio da rede de colaboração.

O conhecimento ecológico local que os pescadores fornecem sobre recursos naturais, áreas de pesca e condições climáticas são elementos fundamentais a serem considerados no projeto de um refúgio para peixes. Ao combinar o conhecimento ecológico local com o conhecimento científico, é importante que se inicie uma negociação transparente que permita obter as melhores condições baseadas na ciência com aceitação social.

Em seguida, um programa de monitoramento comunitário é conduzido por organizações membros da Kanan Kay Alliance. Pescadores e mulheres são treinados e participam ativamente da coleta de dados. Assim, eles veem os resultados com seus próprios olhos e podem compartilhar as informações com outros membros da comunidade. Após a entrega dos resultados do monitoramento, durante o processo de renovação, os objetivos dos refúgios de peixes são revisados para entender se eles atendem aos critérios biofísicos das zonas de exclusão e, portanto, se é necessário fazer alterações.

Essa abordagem "de baixo para cima" deve ser complementada com elementos "de cima para baixo" para garantir que a tomada de decisões reflita a complexidade desse processo.

Colaboração intersetorial

A Aliança reúne um grupo diversificado de partes interessadas e funciona como um fórum de diálogo, facilitando a troca de ideias, capacidades e experiências, gerando sinergias e soluções mutuamente benéficas.

  • Agenda comum. Permite ser claro e transparente sobre o objetivo principal da iniciativa.
  • Medição compartilhada. É necessário estabelecer um conjunto de indicadores para medir o progresso.
  • Promover atividades que se reforcem mutuamente. Por meio de uma forte coordenação.
  • Comunicações contínuas. A confiança é fundamental; construímos relacionamentos honestos entre os membros.
  • Organização de base. A Kanan Kay Alliance tem um comitê de coordenação representado por membros e dedicado a implementar, coordenar e acompanhar as atividades que agregam impacto coletivo.

Trabalhar juntos como uma plataforma de impacto coletivo não significa que façamos tudo juntos o tempo todo. Trata-se de como impulsionar o melhor de cada organização, respeitando e compreendendo os pontos fortes e as áreas de oportunidade. As comunidades devem ter uma função clara na tomada de decisões, o que nos leva de volta ao bloco de construção nº 1 sobre a capacitação dos pescadores e o desenvolvimento de capacidades.

Capacitação dos pescadores

Para iniciar uma estratégia de desenvolvimento de capacidade, primeiro é realizado um diagnóstico da organização pesqueira. Os pescadores são treinados em diferentes tópicos, como habilidades de liderança, monitoramento científico, vigilância comunitária, administração de organizações de pesca e desenvolvimento humano. O treinamento é fornecido por membros da Aliança, como organizações da sociedade civil, outros pescadores, instituições acadêmicas e agências governamentais.

  • Propriedade e responsabilidade dos pescadores pela iniciativa
  • Participação ativa dos pescadores
  • Liderança forte
  • Instituições com capacidade e vontade de apoiar os pescadores

Ao reunir tópicos sociais, ambientais e econômicos para os treinamentos e não se concentrar apenas em workshops relacionados à gestão de recursos, conseguimos aumentar o impacto coletivo e sustentá-lo ao longo do tempo. O fortalecimento dos três principais aspectos da sustentabilidade tem sido fundamental. Aprendemos que nossa melhor estratégia é aquela que oferece habilidades de liderança, desenvolvimento humano, administração pessoal e organizacional, planos de negócios para cooperativas de pesca ou comércio justo. Os pescadores precisam ser questionados e treinados para descobrir seus próprios pontos fracos e fortes. É preciso investir tempo e recursos para incluir os clientes nos projetos dos pescadores.

Vigilância e aplicação conjunta de MPAs

As autoridades de Áreas Protegidas realizam patrulhas de vigilância e operações estratégicas. As ações podem ser implementadas por um único órgão ou por uma força-tarefa combinada e podem ser divididas em três tipos: vigilância, fiscalização e inteligência.

  • Recursos humanos e financeiros apropriados
  • Experiência de campo
  • Coordenação interinstitucional
  • Confiança mútua
  • Capacidades técnicas para coletar e analisar informações
  • A vigilância e a fiscalização em áreas protegidas são de responsabilidade do órgão governamental. Ainda assim, descobrimos que a cooperação interinstitucional favorece uma maior presença e fiscalização na área. A união de forças com a Secretaria da Marinha aumentou a capacidade de operação, bem como a segurança do pessoal envolvido.
  • No entanto, é necessária a liderança de uma parte interessada responsável (em nosso caso, o CONANP).
  • O estabelecimento de uma plataforma que sistematiza os dados de campo coletados permite gerar informações valiosas, que apoiam a avaliação e a adaptação dos programas de trabalho.
Capacitação em regulamentos de MPA

As medidas de capacitação incluem treinamento para inspetores federais, oficiais de pesca, forças navais e guardas florestais. Isso inclui treinamento e disseminação de regulamentos de Áreas Protegidas para usuários e funcionários que monitoram as Áreas Protegidas.

  • Informações claras e precisas
  • Treinamentos regulares
  • Avaliação e acompanhamento
  • Criação de confiança
  • As autoridades responsáveis pela vigilância e fiscalização estão interessadas em informações detalhadas sobre as áreas protegidas, por isso os treinamentos são sempre muito concorridos. #
  • A avaliação do conhecimento antes e depois dos workshops de treinamento permite a identificação de lacunas de conhecimento e a documentação do progresso. É importante fazer avaliações regulares para garantir que os participantes compreendam e se lembrem das principais informações.
  • É útil usar relatos e explicações pessoais, além de documentos técnicos.
  • A integração de um exercício ou o uso de material de vídeo garante a participação ativa.
  • Os pescadores costeiros não estão muito familiarizados com o uso de mapas, portanto, é necessário desenvolver outros meios para transmitir informações sobre os planos de gerenciamento.
Grupos de trabalho interinstitucionais

Um comitê interinstitucional de vigilância e fiscalização é estabelecido para cada Área Protegida e cria um programa de trabalho, mais uma vez, destacando como os diferentes órgãos colaboram em torno de quais tópicos. O programa de trabalho inclui tópicos como vigilância, formulação de objetivos e metas, definição de uma estrutura legal, listagem das competências individuais dos órgãos, desenvolvimento de planos de ação, definição de compromissos institucionais e uma matriz de avaliação.

O sucesso dos comitês se baseia na confiança mútua, na vontade política, no apoio institucional, na experiência no assunto, na continuidade e no acompanhamento, na criação de valores compartilhados e em funções claramente definidas.

  • A função das organizações da sociedade civil (OSCs) é um tópico de discussão nos grupos de trabalho de algumas Áreas Protegidas, por isso é muito importante definir claramente sua função desde o início. As OSCs podem, por exemplo, apoiar como consultores técnicos, contribuir com informações, apoiar com logística, acompanhar acordos e facilitar a comunicação entre os participantes das diferentes instituições.
  • Indicadores comuns aos quais todos os membros de um grupo de trabalho se referem incentivam a vontade de trabalhar em conjunto.
  • Reuniões regulares e o uso de comunicação virtual se mostraram úteis.
  • Às vezes, é melhor ter compromissos voluntários de participação em vez de ter acordos que exijam revisão legal por todas as organizações envolvidas.
Avaliação da eficácia da área protegida

Os principais fatores sociais e ambientais que afetam as Áreas Protegidas são identificados por meio de entrevistas, pesquisas e investigação de bancos de dados públicos para avaliar tanto as percepções dos usuários quanto a eficácia das autoridades na gestão das áreas protegidas.

  • Relações de confiança entre autoridades e usuários de recursos
  • Compartilhamento de informações detalhadas entre todos os atores
  • Conhecimento da área
  • Indicadores bem definidos
  • Disponibilidade de informações por meio de um sistema de acesso aberto (INFOMEX)
  • Em alguns casos, as autoridades preferiram receber a pesquisa pelo correio para que pudessem respondê-la por escrito.
  • Embora as perguntas da entrevista possam ser compartilhadas com o entrevistado antes da entrevista, é importante que a entrevista seja realizada por um entrevistador para garantir que todas as perguntas sejam respondidas.
  • Alguns dos órgãos governamentais, especialmente os militares, não podem fornecer informações detalhadas sobre seu envolvimento em vigilância e aplicação da lei. Entretanto, como é importante saber como eles participaram, sugere-se gerar informações gerais sobre seu envolvimento por meio de entrevistas com outras autoridades.
Incentivos econômicos

Os pescadores que desejam se envolver em atividades com baixo impacto ambiental recebem equipamentos seletivos e não destrutivos, que reduzem a captura de espécies não-alvo ou de peixes de tamanho inferior ao permitido. O treinamento no manuseio de produtos e os esquemas de rotulagem ecológica ajudam os pescadores a garantir produtos de alta qualidade, acesso a mercados para recursos colhidos de forma sustentável e, portanto, melhores preços para seus produtos.

  • Financiamento inicial por uma ONG internacional para o acordo de conservação
  • Compromisso dos pescadores para garantir o cumprimento do acordo de conservação
  • Apoio constante da fiscalização pelas autoridades administrativas em conjunto com os pescadores
  • Apoio técnico trabalhando diretamente com os pescadores na assessoria ao gerenciamento da pesca e no desenvolvimento de capacidades
  • Um produto que corresponda à demanda do mercado e um mercado que corresponda ao volume total de capturas

Manter incentivos econômicos é muito caro e, a longo prazo, não é muito sustentável. Os acordos econômicos podem ser uma estratégia muito boa para envolver rapidamente um grupo de pessoas em ações de conservação e, como aconteceu nesse caso, resultar na recuperação de uma população superexplorada, como a lagosta. Para o sucesso do acordo, é essencial estabelecer um sistema de monitoramento, realizar treinamentos e apoiar as partes interessadas envolvidas para garantir que, após o término do acordo, os pescadores não voltem ao seu antigo comportamento. Atualmente, a venda direta e os preços mais altos que recebem pelos produtos ambientalmente responsáveis são o principal incentivo para a adaptação de medidas de sustentabilidade e conservação. Esse acordo teve duração de dois anos, durante os quais foi determinada uma recuperação da população e um aumento no tamanho da lagosta espinhosa no Cabo de São Francisco.

Atividades de pesca de baixo impacto

Um acordo de conservação promove a aplicação de regulamentos de pesca e zoneamento na reserva marinha, bem como a implementação de diretrizes baseadas no Código de Conduta para Pesca Responsável da FAO.

  • ONGs nacionais e internacionais, bem como entidades governamentais, forneceram o financiamento para a fase inicial e para a implementação.
  • O suporte técnico de parceiros públicos e privados foi importante em todas as fases do desenvolvimento
  • O apoio das autoridades de controle e administração é uma condição prévia para o sucesso do projeto.

Essa é uma iniciativa que foi desenvolvida em um período de cerca de cinco anos, com algumas dificuldades ao longo do caminho. Foi um processo longo, que exigiu paciência e persistência antes de ver diferenças no comportamento dos pescadores. O maior desafio foi trabalhar com um grupo de pessoas que não via vantagem em se organizar em um sindicato e que está acostumado a certas técnicas de extração, tendo livre acesso aos recursos sem qualquer tipo de regulamentação. Essa iniciativa mostra como os projetos que trabalham com mudanças de comportamento e conscientização para usos mais ecológicos podem levar vários anos e precisam considerar os diferentes ritmos e filosofias das partes interessadas envolvidas e garantir sua responsabilidade e compromisso na tomada de decisões nesse processo.