No âmbito da implementação do REM, em 2016, foram incluídas alternativas produtivas como parte das estratégias de gestão, um verdadeiro desafio em que a distância e a falta de comunicação dificultam tudo. Buscou-se uma alternativa que pudesse ser levada para lá nessas condições, levando em conta que já existiam projetos como artesanato, resinas e outros produtos típicos, como a pimenta malagueta, que não tiveram resultados bem-sucedidos porque tinham uma visão extrativista, além de enfrentarem a complexa mobilidade da região.Esse é um exercício que ainda está em processo de construção e fortalecimento para a área de influência. Foi feito um trabalho remoto nessa situação de pandemia e problemas de ordem pública, mas o progresso continua a ser feito. Há bons profissionais trabalhando na questão e resultados bem-sucedidos foram obtidos, sendo um dos parques que mais avançou na proposta de turismo graças ao grau de maturidade da equipe de trabalho.

A medida EBA foi discutida e incluída como uma medida de implementação prática durante o desenvolvimento das seguintes políticas públicas na região: (a) PACS - Plano de Ação Climática de Santos

(b) Plano Municipal de Recuperação e Conservação da Mata Atlântica (PMMA) (c) Estudo de governança de adaptação subnacional e (d) Plano de Adaptação do Estado de São Paulo no âmbito da Corrida para a Resiliência

A construção desses planos e guias foi feita com o envolvimento de um grande número de atores diversos, foram aprovados e serão lançados em janeiro de 2022.

Durante a fase inicial da medida EBA em Monte Serrat, em 2019, a elaboração do PMMA e do PACS começou a ser discutida e foi finalmente aprovada em 2021. Desde o início, o PMMA aplicou o ciclo de AbE e as lentes de equidade de gênero e mudança climática.

A metodologia AbE foi caracterizada como um objetivo comum dos multissetores que incentivou a vontade política diversificada e permitiu a integração entre as políticas ambientais, urbanas e de redução de riscos no município de Santos. A institucionalização de políticas públicas permite o aprimoramento da AbE, a replicação e o envolvimento do setor privado.

No período do final de 2019 e início de 2020, juntamente com a Associação Comunitária, iniciaram-se os diálogos para planejar a implementação da proposta de EBA. Foram observadas as sugestões dos moradores, dos técnicos da prefeitura e da equipe da GIZ. Entretanto, em fevereiro e março de 2020 ocorreram chuvas torrenciais (eventos extremos) que causaram deslizamentos de terra no Monte Serrat e em outros morros do município, causando a morte de alguns deles e a destruição de casas, impossibilitando a continuidade dos trabalhos.

Enquanto a comunidade se recuperava e se reestruturava, teve início a pandemia da COVID e, com isso, o cancelamento de todas as atividades dos atores envolvidos. Durante esse período, a comunidade também se manteve unida, buscando minimizar os danos causados pela perda de empregos e pelas doenças causadas pela pandemia.

No breve período entre o fim das chuvas e o início da pandemia, os técnicos da prefeitura iniciaram a recuperação das encostas de alguns morros com o plantio de espécies nativas de acordo com a metodologia EBA aprendida. No entanto, a pandemia impediu a continuação de todo o trabalho no Monte Serrat e nos outros morros.

Após a adaptação ao novo cenário pandêmico, durante 2020 e 2021 foram realizadas reuniões virtuais para monitorar a situação da comunidade, retomar as atividades e planejar o projeto de Comunicação.

A abordagem de gênero de Monte Serrat reconhece as mulheres como vítimas, mas também como parte da solução. As mudanças climáticas afetam de forma diferente os grupos que são social, ambiental e economicamente vulneráveis, sejam eles mulheres, povos indígenas ou comunidades. Por outro lado, as respostas decisórias das mulheres aos riscos climáticos podem ser mais rápidas e eficientes.

É essencial pensar em soluções que respeitem o direito à não discriminação desses grupos. Orientada por recomendações internacionais, a integração de gênero favorece a participação e o envolvimento equitativo de todas as pessoas que vivem em Monte Serrat. Além disso, a ideia era promover a representatividade da equipe técnica responsável pela implementação das medidas de EBA.

A equidade de gênero foi reforçada em todas as etapas e resultou em maior participação de mulheres, inclusive grávidas, lactantes e mulheres com recém-nascidos e bebês, sem o constrangimento de trazer crianças para o espaço da oficina. Elas foram acolhidas e receberam atenção especial com o apoio da Secretaria de Assistência Social do município.

Isso possibilitou que as mulheres se sentissem à vontade para contribuir com a construção de soluções EBA que as beneficiassem diretamente, dando sugestões de uma área de lazer para seus filhos com árvores frutíferas que poderiam ser utilizadas na culinária.

O senso de comunidade em Monte Serrat e nas colinas vizinhas foi fundamental para a escolha de uma abordagem de participação social ativa. Afinal, são as pessoas que vivem lá que sentem os impactos causados pelas mudanças climáticas, como os deslizamentos de terra. As visitas frequentes da Prefeitura (Defesa Civil) e os contatos constantes com os moradores locais foram extremamente importantes para ganhar a confiança da comunidade, especialmente para envolver os jovens e os moradores mais recentes da área.

As famílias realocadas foram convidadas a participar das oficinas para valorizar sua história e os laços construídos na região e aproveitar os benefícios da medida EBA.

A estratégia da abordagem participativa, conjunta entre as autoridades públicas, a sociedade civil e a assistência do ProAdapta, (i) construiu o conhecimento da comunidade sobre a mudança climática e sua ligação com a vulnerabilidade climática local e (ii) fortaleceu as relações de confiança entre as diversas partes interessadas envolvidas. As áreas de alto risco que foram desocupadas precisam ser designadas com urgência e de forma consensual antes de qualquer tentativa de reocupação, por isso a urgência dos workshops de EBA.

Os moradores de outras encostas vizinhas que sofrem com os mesmos problemas de deslizamento de terra foram convidados a participar para replicar a metodologia e ampliar a solução.

O Comitê Local (CL) começa sua formação com um grupo de pessoas que compartilham um interesse comum no mesmo território. Ele define o nome do CBI e seus limites geográficos, como ele funcionará, quais regras deve seguir internamente e com que objetivo o corredor é formado. Pode funcionar na forma de uma associação, aliança, comitê executivo ou de apoio, grupo de gestão, coalizão técnica, entre outros. Em seu processo de formação, recomenda-se ter pelo menos um líder comunitário, uma representação do governo local do território da CBI, uma ONG ou organização sem fins lucrativos, um representante do setor produtivo ou privado e um representante institucional, que juntos serão responsáveis por gerenciar as alianças e facilitar a contribuição de outros atores com interesse em fortalecer os recursos técnicos e financeiros em seu território. A representatividade dos diferentes setores (público, privado, acadêmico, civil, etc.) é essencial para o sucesso das CBIs, pois eles contribuem com seus conhecimentos e capacidades para a logística adequada das CBIs, facilitam a discussão entre todos os representantes e fornecem diferentes pontos de vista para que a tomada de decisões seja abrangente, a partir de perspectivas amplas e ecoe o que está acontecendo na gestão da CBI nas comunidades e instituições que a compõem.

Para compreender a situação local da qualidade e da quantidade dos recursos hídricos, os aspectos climáticos e as necessidades de água, a fim de planejar o uso criterioso e sustentável da água, é fundamental reunir todas as informações. Portanto, o Water Health Chart é preparado pelos Water Caretakers e pela Village Water Management Team (VWMT) em um evento em nível de cluster que inclui a participação das aldeias. O processo envolve a resposta a perguntas-chave do Water Health Chart, principalmente o padrão rural comum de gestão de recursos hídricos. Parâmetros como o acesso doméstico à água, incluindo o das pessoas que vivem em vilarejos, as necessidades de água para a agricultura, os níveis de água em poços escavados e furos durante o ano e muitos outros refletem o "estado de saúde da água" em um vilarejo. Mas também inclui aspectos sociais com perguntas como "A educação das meninas é afetada pelo fato de terem que buscar água?"

O Gráfico de Saúde da Água torna a comunidade de um vilarejo ciente da situação real de seus recursos hídricos e da disponibilidade de água para sua vida e subsistência. Assim, a compreensão da situação e dos problemas relacionados à água desencadeia um "chamado à ação" para obter uma gestão prudente da água. O processo também se concentra na mudança de comportamento dos usuários para a adoção de práticas adequadas de uso da água.

Para a fase inicial do Projeto e com base na análise do contexto local, foi planejado e elaborado o processo de Consulta Livre, Prévia e Informada com as Comunidades Lenca.A preparação do FPIC consistiu em selecionar as ferramentas e os instrumentos metodológicos que, validados na prática institucional do SNV, permitiriam a consulta em um ambiente propício para superar os desafios impostos pelo trabalho na área de influência do projeto, caracterizada por parcialidade e interesses estrangeiros que geravam desconfiança ou percepção de parcialidade em relação ao projeto.

Esse bloco tem como objetivo gerar ferramentas para compreender e avaliar os impactos e as oportunidades que a biodiversidade e a adaptação às mudanças climáticas baseada em ecossistemas oferecem diante das condições de mudanças climáticas. Para isso, foram desenvolvidos três tipos de processos de treinamento:

Avaliação dos serviços ecossistêmicos

• Conscientização sobre o papel dos serviços ecossistêmicos ribeirinhos na redução da vulnerabilidade dos meios de subsistência às enchentes

Aumento da resiliência climática dos meios de subsistência,

• Workshops para a elaboração de cadeias de impacto (análise comunitária da vulnerabilidade de seus meios de subsistência)
• Workshops para definir e priorizar ações de adaptação às mudanças climáticas
• Reuniões de trabalho para a análise e o desenvolvimento da estratégia de implementação.

Ações no território

• Treinamento e formação do Esquadrão AbE (grupo de mulheres e homens encarregados da coleta de sementes, localização de locais a serem reflorestados e planejamento de atividades para esse fim).

O objetivo desse bloco era criar um ambiente propício para a defesa em favor da adaptação dos sistemas naturais e sociais municipais que são vulneráveis aos impactos climáticos atuais e futuros. Para isso, foram trabalhados dois componentes:

Condições favoráveis

• Workshops para integrar os valores da biodiversidade às estratégias de adaptação às mudanças climáticas e aos processos de planejamento do desenvolvimento municipal e para reduzir as condições socioeconômicas e ambientais que agravam os impactos climáticos.
• Estabelecimento de acordos e sinergias entre ejido, autoridades municipais, estaduais e federais, bem como centros de educação e pesquisa para apoiar a integração da adaptação baseada em ecossistemas no planejamento do desenvolvimento municipal e melhorar a governança dos ativos naturais.

Mecanismos de coordenação

Consolidação de redes horizontais e verticais por meio de consultas e grupos de trabalho que facilitaram o desenvolvimento do processo de adaptação:

• O Grupo de Trabalho de Especialistas.
• Conselho Municipal de Adaptação
• Grupo de trabalho comunitário
• Comunidades de Aprendizagem Camponesa