Gemeindebasierter Tourismus, eine Produktionsalternative

Im Rahmen der Umsetzung des REM im Jahr 2016 wurden produktive Alternativen als Teil der Managementstrategien aufgenommen, eine echte Herausforderung, wo Entfernung und mangelnde Kommunikation alles erschweren. Es wurde nach einer Alternative gesucht, die unter diesen Bedingungen umgesetzt werden kann, wobei berücksichtigt wurde, dass es bereits Projekte wie Kunsthandwerk, Harze und andere typische Produkte wie Chilischoten gab, die nicht erfolgreich waren, weil sie eine extraktive Vision hatten und außerdem mit der komplexen Mobilität der Region zu kämpfen hatten.Dies ist eine Aufgabe, die noch im Aufbau und in der Stärkung des Einflussbereichs liegt. In dieser von Pandemien und Problemen der öffentlichen Ordnung geprägten Situation wurde viel Arbeit geleistet, aber es werden weiterhin Fortschritte erzielt. Es gab gute Fachleute, die an diesem Thema gearbeitet haben, und es wurden erfolgreiche Ergebnisse erzielt, da es sich um einen der Parks handelt, der dank des Reifegrads des Arbeitsteams die meisten Fortschritte im Tourismusangebot gemacht hat.

Der Tourismus wird als Erhaltungsstrategie vorgeschlagen, mit einer Höchstzahl von 12 Personen und 3 oder 4 Eintritten pro Jahr mit begrenzten Orten und Aktivitäten, für die in dem Gebiet Schulungsmaßnahmen durchgeführt wurden. Die Frage der Erhaltung des einheimischen Wissens ist natürlich ein Grundsatz, das Angebot für Touristen, z. B. Kunsthandwerk in demselben Gebiet, ist eine andere Strategie, bei der die Produkte dort hergestellt werden und der Tourist derjenige ist, der sie herausbringt, wodurch die Herausforderungen des Transports verringert werden.

Unter Berücksichtigung der obigen Ausführungen und nach Durchführung einer Diagnose kam man zu dem Schluss, dass der Gemeinschaftstourismus die beste Option wäre, da seit 2016 an der Finanzverwaltung, der Bereitstellung der Malocas, dem Bau grundlegender Sanitäranlagen, dem Kochen und der Schulung der Gemeinschaften gearbeitet wurde und einige Touristenankünfte stattfanden, um zu sehen, wie sie auf die Strategie reagieren, wobei gute Ergebnisse erzielt wurden.

VERBINDUNG MIT ÖFFENTLICHEN MASSNAHMEN: Santos Climate Action Plan (PACS), Conservation and Restore of Atlantic Forest Plan (PMMA) und Sao Paulo State Climate Action and Race to Resilience

Die EbA-Maßnahme wurde diskutiert und als praktische Umsetzungsmaßnahme in die Entwicklung der folgenden öffentlichen Strategien in der Region einbezogen: (a) PACS - Santos Climate Action Plan

(b) Kommunaler Plan zur Wiederherstellung und Erhaltung des atlantischen Waldes (PMMA) (c) Subnationale Anpassungs-Governance-Studie und (d) Anpassungsplan des Staates São Paulo im Rahmen des Race to Resilience

Die Erstellung dieser Pläne und Leitfäden erfolgte unter Beteiligung einer großen Anzahl verschiedener Akteure, wurde genehmigt und wird im Januar 2022 in Kraft treten.

Während der Anfangsphase der EbA-Maßnahme am Monte Serrat wurde 2019 mit der Ausarbeitung des PMMA und der PACS begonnen, die schließlich 2021 genehmigt wurden. Von Anfang an wurden bei der PMMA der EbA-Zyklus, die Gleichstellung der Geschlechter und der Blickwinkel des Klimawandels berücksichtigt.

Die EbA-Methode wurde als ein gemeinsames Ziel der verschiedenen Sektoren bezeichnet, das den politischen Willen förderte und die Integration von Umwelt-, Stadtentwicklungs- und Risikominderungsmaßnahmen in der Gemeinde Santos ermöglichte. Die Institutionalisierung der öffentlichen Politik ermöglicht die Verbesserung von EbA, die Replikation und die Einbeziehung des Privatsektors.

  • Die Koordinierung von Maßnahmen und politischen Diskussionen durch das CMMC ermöglichte es, die Maßnahmen, Veranstaltungen und öffentlichen Politiken im Aufbau zu vereinen.
  • Die sintflutartigen Regenfälle im Jahr 2020 trugen dazu bei, dass die Klimarisikoanalyse der Gemeinde und das EbA-Kapitel des PMMA sorgfältig und eingehend geprüft wurden, und ermöglichten die Integration von EbA-Wissen in andere Abteilungen und Projekte, einschließlich des privaten Sektors
  • Eine solide Governance ermöglichte die Zuweisung von relevantem Personal aus mehreren Sektoren, die Einbeziehung und das Engagement anderer Sekretariate und Gemeinderäte für das gemeinsame EbA-Ziel
  • EbA-Maßnahmen trugen dazu bei, den politischen Willen der Gemeindebediensteten und der Bevölkerung zu stärken, die damit verbundenen öffentlichen Maßnahmen wie PMMA und PACS zu entwickeln und zu genehmigen.
  • Das Vorhandensein einer kommunalen Datenbank war von großer Bedeutung;
  • Die Notwendigkeit der Durchführung von Forschung/Studien im Gemeindegebiet durch lokale Bildungs-/Forschungseinrichtungen zur Erstellung/Ergänzung der Datenbank;
  • Die Beteiligung der verschiedenen Gemeindesekretariate ist für die Entwicklung der öffentlichen Politiken, die PMMA und PACS vorschlagen, von wesentlicher Bedeutung;
  • Die Arbeit der Gemeinderäte unter Beteiligung von Institutionen und Vertretungen aus verschiedenen Sektoren (privat, gemeinnützig und öffentlich) bot wichtige technische und politische Unterstützung bei der Entwicklung von Projekten und Strategien;
  • Die Unterstützung und Interaktion mit anderen Gemeinderäten stärkte Diskussionen und kritische Analysen.
  • Institutionelle Partnerschaften und die Unterstützung der GIZ durch Beratungsteams zum Aufbau von Kapazitäten für EbA-Methoden und Strategieentwürfe spielten eine große Rolle für die erzielten Ergebnisse.
Ansatz zur Umsetzung: Virtuelle Aktionen nach Planung und Engagement - dank Covid

Ende 2019 und Anfang 2020 begannen gemeinsam mit dem Gemeindeverband Dialoge zur Planung der Umsetzung des EbA-Vorschlags. Die Vorschläge der Bewohner, der Techniker des Rathauses und des GIZ-Teams wurden berücksichtigt. Im Februar und März 2020 gab es jedoch sintflutartige Regenfälle (Extremereignisse), die Erdrutsche auf dem Monte Serrat und anderen Hügeln in der Gemeinde verursachten, die einige Todesopfer forderten und Häuser zerstörten, so dass es unmöglich war, die Arbeiten fortzusetzen.

Während sich die Gemeinde erholte und umstrukturierte, begann die COVID-Pandemie und damit auch die Einstellung aller Aktivitäten der beteiligten Akteure. Auch in dieser Zeit blieb die Gemeinschaft geeint und versuchte, den Schaden durch den Verlust von Arbeitsplätzen und die durch die Pandemie verursachten Krankheiten zu minimieren.

In der kurzen Zeit zwischen dem Ende der Regenfälle und dem Beginn der Pandemie begannen die Techniker der Stadt damit, die Hänge einiger Hügel durch die Anpflanzung einheimischer Arten nach der erlernten EbA-Methode zu sanieren. Die Pandemie verhinderte jedoch die Fortsetzung aller Arbeiten auf dem Monte Serrat und auf den anderen Hügeln.

Nach der Anpassung an das neue Pandemieszenario wurden in den Jahren 2020 und 2021 virtuelle Treffen abgehalten, um die Situation der Gemeinde zu überwachen, die Aktivitäten wieder aufzunehmen und das Kommunikationsprojekt zu planen.

  • Stärkung der repräsentativen Organisation der Einwohner durch einen von der Stadtverwaltung geförderten und von ProAdapta unterstützten Dialog;
  • Vor der COVID-Pandemie wurde vom ProAdapta-Team ein persönliches Training mit Technikern des Rathauses durchgeführt;
  • Die Bedeutung der virtuellen und persönlichen Interaktion mit den Verantwortlichen der Gemeinde (Einwohnervereinigung) zur Aufrechterhaltung des Kontakts mit der Gemeinde.
  • Die Stärkung der Einwohnervereinigung ist von grundlegender Bedeutung für die Flexibilität und Effizienz der Gemeinde bei der Reaktion auf extreme Ereignisse und die Pandemie;
  • Die Aufrechterhaltung des Kontakts mit der Gemeinde durch die Bewohnervereinigung ermöglichte es, zu wissen und zu verstehen, was die Gemeinde durchmacht und wie man mit ihr interagiert;
  • Der Respekt und das gegenseitige Vertrauen, die während der Ausarbeitung des EbA-Vorschlags vor den extremen Ereignissen und der COVID-Pandemie erworben wurden, ermöglichten die Wiederaufnahme und Anpassung des Projekts in Form von Kommunikationsmaßnahmen für die Gemeinde und die anderen Hügel der Gemeinde;
  • Die Schulung von Technikern des Rathauses ermöglichte es, die EbA-Prinzipien nach Extremereignissen in Aktionen auf anderen Hügeln einzubringen;
  • Die Neugestaltung kollektiver Räume innerhalb der Gemeinde, wobei der Schwerpunkt auf der Nutzung zur Umsetzung von EbA-Maßnahmen lag;
  • Das Fehlen von Baumschulen für Setzlinge einheimischer Arten und eines bereits etablierten Modells für die Wiederherstellung einheimischer Waldgebiete und Umweltdienstleistungen erschwert die Beschaffung geeigneter Arten für die Umsetzung des EbA-Vorschlags.
Geschlechtsspezifische gemeinschaftsbasierte EbA-Lösung

Der geschlechtsspezifische Ansatz von Monte Serrat erkennt die Frauen als Opfer, aber auch als Teil der Lösung an. Der Klimawandel wirkt sich auf sozial, ökologisch und wirtschaftlich gefährdete Gruppen wie Frauen, indigene Völker oder Gemeinschaften unterschiedlich aus. Andererseits können Frauen bei der Entscheidungsfindung schneller und effizienter auf Klimarisiken reagieren.

Es ist wichtig, Lösungen zu finden, die das Recht dieser Gruppen auf Nichtdiskriminierung respektieren. In Anlehnung an internationale Empfehlungen begünstigt das Gender Mainstreaming die Beteiligung und das gleichberechtigte Engagement aller in Monte Serrat lebenden Menschen. Darüber hinaus sollte die Repräsentativität des technischen Personals, das für die Umsetzung der EbA-Maßnahmen verantwortlich ist, gefördert werden.

Die Gleichstellung der Geschlechter wurde in allen Phasen gestärkt und führte zu einer stärkeren Beteiligung von Frauen, einschließlich schwangerer und stillender Frauen sowie Frauen mit Neugeborenen und Babys, ohne dass es ihnen peinlich war, Kinder in den Workshopraum mitzubringen. Sie wurden willkommen geheißen und erhielten durch die Unterstützung des Sekretariats für Sozialhilfe der Gemeinde besondere Aufmerksamkeit.

Dies ermöglichte es den Frauen, sich wohl zu fühlen und zum Aufbau von EbA-Lösungen beizutragen, die ihnen direkt zugute kommen, indem sie Vorschläge für einen Erholungsraum für ihre Kinder mit Obstbäumen, die zum Kochen verwendet werden können, machen.

Das dynamische Projekt Avante/Personare trug dazu bei, die Mitarbeiter der Gemeinde für das Thema Gender und Klimaanfälligkeit zu sensibilisieren. Die Aktivitäten basierten auf Empathie und stützten sich auf fiktive Charaktere und Fälle, um die Anerkennung von Privilegien in Bezug auf Klasse, Ethnie und Geschlecht mit der Gemeinde und dem technischen Team zu erarbeiten, insbesondere in einer Klimakrise. Die Erfahrungen lösten Reflexionen und Unbehagen über ungleiche Beziehungen aus, die bei den geschulten Personen zuvor nicht vorhanden waren.

Zu den Vorschlägen, mehr Frauen in die nächsten Schritte des partizipativen Prozesses einzubeziehen, gehört die Durchführung von Workshops zur sozio-ökologischen Bildung mit Schwerpunkt auf den Auswirkungen des Klimawandels auf gefährdete Gruppen. Die Umsetzung muss sich auf transparente Maßnahmen der beteiligten lokalen Behörden stützen, um Frauen stets einzubeziehen und mit ihnen auf die gleiche Weise zu kommunizieren wie mit Männern.

Es ist wichtig, auf die Sprache zu achten, mit der die Frauen zu den Workshops eingeladen werden. Es sollte ein einladendes und vertrauensvolles Umfeld geschaffen werden, damit sich die Frauen wohl fühlen, wenn sie über ihre Wahrnehmungen, Ideen und Bedürfnisse sprechen. Viele Frauen nahmen nicht mehr an den Workshops teil, vor allem an den Wochenenden, wenn sie niemanden hatten, bei dem sie ihre Kinder lassen konnten. Nachdem das Problem erkannt worden war, wurde eine kreative Lösung für die Unterbringung der Kinder gefunden. Das Engagement der Beteiligten war von grundlegender Bedeutung, um die Anwendung der Geschlechterperspektive bei den Umweltlösungen ständig zu verstärken. Die Wirksamkeit der Umsetzung hängt von dem gemeinsamen Ansatz zwischen Gender, sozioökonomischer Anfälligkeit, Klimawandel und Umweltsanierung ab.

Partizipatorischer Ansatz - Gemeinschaftsbasierte Lösungen

Der Gemeinschaftssinn auf dem Monte Serrat und den umliegenden Hügeln war ausschlaggebend für die Wahl eines Ansatzes der aktiven sozialen Beteiligung. Schließlich sind es die Menschen, die dort leben, die die Auswirkungen des Klimawandels, wie etwa Erdrutsche, zu spüren bekommen. Die häufigen Besuche des Rathauses (Zivilschutz) und die ständigen Kontakte mit den Einheimischen waren äußerst wichtig, um das Vertrauen der Gemeinschaft zu gewinnen, insbesondere um junge Menschen und neuere Bewohner des Gebiets einzubinden.

Die umgesiedelten Familien wurden zur Teilnahme an den Workshops eingeladen, um ihre Geschichte und die in der Region aufgebauten Bindungen zu würdigen und von den Vorteilen der EbA-Maßnahme zu profitieren.

Die Strategie des partizipatorischen Ansatzes, die von den Behörden, der Zivilgesellschaft und der Unterstützung von ProAdapta gemeinsam verfolgt wurde, hat (i) das Wissen der Gemeinschaft über den Klimawandel und dessen Zusammenhang mit der lokalen Klimaanfälligkeit gestärkt und (ii) die Vertrauensbeziehungen zwischen den verschiedenen beteiligten Akteuren gestärkt. Die geräumten Hochrisikogebiete müssen dringend und einvernehmlich ausgewiesen werden, bevor ein Versuch der Wiederbesiedlung unternommen wird; daher die Dringlichkeit der EbA-Workshops.

Die Bewohner anderer benachbarter Hänge, die unter denselben Problemen mit Erdrutschen leiden, wurden zur Teilnahme eingeladen, um die Methode zu wiederholen und die Lösung zu erweitern.

  • Engagement und Zusammenarbeit von Technikern der Stadt aus verschiedenen Abteilungen zugunsten der EbA-Lösung
  • Plakate über Workshops auf dem Monte Serrat mit dem Slogan "Kümmern wir uns um unseren Berg", die das Gefühl der Zugehörigkeit und des Wohlbefindens wecken
  • Spezielle Einladung mit inklusiver, nicht-sexistischer Sprache, um sicherzustellen, dass sich Frauen angesprochen fühlen
  • Stärkung der Bewohnervertretung durch einen von der Stadtverwaltung geförderten Dialog, unterstützt von ProAdapta
  • Wiedereinsetzung der städtischen Kommission zur Urbanisierung und Legalisierung von Monte Serrat
  • Initiierung eines lokalen Dialogs mit der Gemeinde durch "Champions", um potenzielle und interne Verbündete zu gewinnen, bevor die Idee nach außen getragen und kommuniziert wird.
  • Beobachten Sie die potenziellen Alternativen von EbA-Maßnahmen auf dem Berg Monte Serrat, während Sie mit der lokalen Gemeinschaft kommunizieren.
  • Es ist hilfreich, wenn die Stadt gleichzeitig an öffentlichen Politikinstrumenten zur Anpassung an den Klimawandel arbeitet. Im Fall von Santos: (a) Aktualisierung des kommunalen Plans zum Klimawandel und (b) Erstellung des kommunalen Plans zur Wiederherstellung und Erhaltung des atlantischen Regenwaldes mit Klima- und EbA-Linsen unter Einbeziehung verschiedener Akteure.
  • Dokumentation einer konsolidierten Methodik in Flyern und Videos, um EbA auf andere Hügel auszuweiten.
  • Die Kommunikation von Klimarisiken muss bewusst und in einer verständlichen Sprache erfolgen. Sie muss auch die entsprechende Gesetzgebung und die Notwendigkeit der Intervention widerspiegeln, wobei stets das Recht der Gemeinschaft auf Zugang zu Informationen, die Beteiligung an der Entscheidungsfindung bei Maßnahmen, die die Gemeinschaft direkt betreffen, und das Recht auf angemessenen Wohnraum zu respektieren ist.
Bildung eines lokalen Ausschusses zur Vertretung der Interessengruppen in der CBI.

Das Lokale Komitee (LC) wird von einer Gruppe von Personen gebildet, die ein gemeinsames Interesse an demselben Gebiet haben. Es legt den Namen der CBI und ihre geografischen Grenzen fest, wie sie arbeiten wird, welche Regeln sie intern befolgen muss und mit welchem Ziel der Korridor gebildet wird. Sie kann in Form einer Vereinigung, eines Bündnisses, eines Exekutiv- oder Unterstützungsausschusses, einer Managementgruppe, einer technischen Koalition usw. arbeiten. Es wird empfohlen, dass bei der Gründung mindestens ein Gemeindevorsteher, ein Vertreter der lokalen Regierung des CBI-Gebiets, eine NRO oder eine gemeinnützige Organisation, ein Vertreter des produktiven oder privaten Sektors und ein institutioneller Vertreter anwesend sind, die gemeinsam für die Verwaltung der Allianzen und die Erleichterung des Beitrags anderer Akteure verantwortlich sind, die ein Interesse an der Stärkung der technischen und finanziellen Ressourcen in ihrem Gebiet haben. Die Repräsentativität der verschiedenen Sektoren (öffentlich, privat, akademisch, zivilgesellschaftlich usw.) ist für den Erfolg der CBIs von entscheidender Bedeutung, da sie ihr Wissen und ihre Kapazitäten für die ordnungsgemäße Logistik der CBIs einbringen, die Diskussion zwischen allen Vertretern erleichtern und verschiedene Gesichtspunkte einbringen, damit die Entscheidungsfindung umfassend ist, von breiten Perspektiven ausgeht und das widerspiegelt, was bei der Verwaltung der CBI in den Gemeinden und Institutionen, die sie umfassen, geschieht.

  • Die Priorisierung bestehender Umweltgesetze und -politiken ermöglicht die Rechtfertigung der CBI und erhöht die Verpflichtung zur Beteiligung öffentlicher Einrichtungen.
  • Die Mitwirkung der politischen Verwaltungsorgane und der für die natürlichen Ressourcen und die damit verbundenen Dienstleistungen in der Region (Wasser, Böden, Wälder, Handel, Gesundheit, Sicherheit) zuständigen Stellen ist von grundlegender Bedeutung für den Dialog und die Artikulation, um Entscheidungen und Verpflichtungen zu erreichen, die den Bedürfnissen aller Beteiligten gerecht werden.
  • Die lokalen Gebietskörperschaften sollten als erweiterte Koordinierungs- und Führungssysteme betrachtet werden.
  • Die Durchführung einer detaillierten Diagnose als Ausgangspunkt ist von grundlegender Bedeutung, um sich mit dem Gebiet, den Bewohnern, ihren Kapazitäten und Bedürfnissen vertraut zu machen.
  • Die Kartierung der lokalen Akteure ist sehr wertvoll, um zu bestimmen, wer strategisch in die CL integriert werden kann.
  • Die Initiative zur Gründung einer CBI kann von einem institutionellen Akteur oder dem produktiven Sektor ausgehen und ebenso erfolgreich sein, wie wenn sie von der Gemeinschaft ausgeht.
  • Die von der CL für das Gebiet der CBI vorgeschlagenen Projekte müssen interdisziplinär sein, so dass Vertreter verschiedener Einrichtungen ihr Wissen und ihre Ressourcen in den Vorschlag einbringen können.
  • Es ist von Vorteil, wenn 2 oder mehr Delegierte (Vertreter) derselben Organisation anwesend sind, da dies eine breite Beteiligung bei Abwesenheit an Arbeitssitzungen und/oder Schulungen ermöglicht. Wer teilnimmt, trägt als Vertreter der Organisation bei und gibt die Informationen in der Einrichtung weiter, der er/sie angehört.
1. Dorf Wasser Gesundheit Chart

Um die lokale Situation in Bezug auf Qualität und Quantität der Wasserressourcen, Klimaaspekte und den Wasserbedarf zu verstehen und eine vernünftige und nachhaltige Wassernutzung zu planen, müssen alle Informationen gesammelt werden. Daher wird das Wassergesundheitsdiagramm von den Wasserwächtern und dem Village Water Management Team (VWMT) in einer Veranstaltung auf Clusterebene unter Beteiligung der Dörfer erstellt. Der Prozess umfasst die Beantwortung von Schlüsselfragen der Wassergesundheitskarte, die meist die üblichen ländlichen Muster der Wasserressourcenbewirtschaftung betreffen. Parameter wie die Wasserversorgung der Haushalte, einschließlich der Bewohner von Weilern, der Wasserbedarf in der Landwirtschaft, der Wasserstand in gegrabenen und gebohrten Brunnen im Jahresverlauf und vieles mehr spiegeln den "Gesundheitszustand des Wassers" in einem Dorf wider. Aber auch soziale Aspekte werden berücksichtigt, z. B. die Frage: "Wird die Bildung von Mädchen durch das Wasserholen beeinträchtigt?"

Das Wassergesundheitsdiagramm macht einer Dorfgemeinschaft die tatsächliche Situation ihrer Wasserressourcen und die Verfügbarkeit von Wasser für ihr Leben und ihren Lebensunterhalt bewusst. Das Verständnis der Situation und der Probleme im Zusammenhang mit Wasser löst einen "Aufruf zum Handeln" aus, um einen umsichtigen Umgang mit Wasser zu erreichen. Der Prozess konzentriert sich auch auf die Verhaltensänderung der Nutzer hin zu einer angemessenen Wassernutzung.

Wenn die Dorfbewohner die Parameter bewerten und ihre Situation auf der Wassergesundheitskarte einschätzen, verstehen sie die Schwierigkeiten ihres täglichen Lebens im Zusammenhang mit der Wasserknappheit und der Nichtverfügbarkeit, an die sie sich gewöhnt haben, besser. Die Menschen werden sich bewusst, wie sich die Wassersituation auf ihr Leben und ihre Lebensgrundlagen auswirkt. Die Durchführung dieser Übung und die Präsentation des Diagramms in der Öffentlichkeit war ein sehr interessanter Aspekt, der sofort das Bedürfnis nach Veränderung auslöste. Durch die Verwendung des Diagramms wird der Gemeinschaft bewusst, dass sie für die Lösung der Probleme, mit denen sie konfrontiert ist, verantwortlich ist.

Bislang war die Village Water Health Chart die wichtigste Komponente des WSI, die die unmittelbare Reaktion der Dorfbewohner auf die Notwendigkeit einer lokalen Wasserbewirtschaftung zeigt. Die meisten Projektdörfer haben das Village Water Health Chart positiv aufgenommen und Maßnahmen für jeden Parameter des sich verschlechternden Zustands der Wasserqualität ergriffen. Fast 100 Dörfer in fünf Bezirken verbesserten ihre Wasserqualität innerhalb der ersten zwei Jahre des Projekts durch aktive Beteiligung an der Verbesserung der Wasserqualität und -quantität und durch die Unterstützung von WOTR, anderen Fachleuten, Regierungsstellen und Programmen. Die positiven Auswirkungen wurden zur Kenntnis genommen, aber einige Dörfer hatten Schwierigkeiten, das Diagramm vollständig zu verstehen, wenn man bedenkt, dass die Bewirtschaftung der Wasserressourcen auf Dorfebene, die Verantwortung der lokalen Regierung und die Verbesserung der Ressourcen als privat zugänglich betrachtet werden. Dies führte zu Verwirrung unter den Dorfbewohnern in der Anfangsphase der Durchführung der Village Water Health Chart. Nach eingehenden Gesprächen und wiederholter Durchführung der Übung konnten die Dorfbewohner jedoch ihre Vorstellungen über ihr Eigentum und ihre Verantwortung für die Wasserressourcen sortieren.

Vorbereitung der freien, vorherigen und informierten Konsultation (FPIC)

In der Anfangsphase des Projekts wurde auf der Grundlage der Analyse des lokalen Kontextes der Prozess der freien, vorherigen und informierten Konsultation mit den Lenca-Gemeinschaften geplant und gestaltet.Die Vorbereitung des FPIC bestand in der Auswahl von methodischen Werkzeugen und Instrumenten, die, validiert in der institutionellen Praxis der SNV, eine Konsultation in einem Umfeld ermöglichen, das die Herausforderungen der Arbeit im Einflussbereich des Projekts überwindet, das durch Parteilichkeit und ausländische Interessen gekennzeichnet ist, die Misstrauen oder den Eindruck der Parteilichkeit gegenüber dem Projekt erzeugen.

  1. Verfügbarkeit von methodischen Werkzeugen und Instrumenten zur Durchführung von FPIC (Sozialisierungs- und Konsultationsmethodik, Ethnographie usw.) und Bereitschaft, diese an die lokalen Bedingungen anzupassen.
  2. Arbeitserfahrung und positiver Ruf bei den indigenen Referenzgemeinschaften zur Anbahnung von Kontakten.
  3. Soziales Kapital mit den Lenca-Gemeinschaften des Durchführungspartners ASOMAINCUPACO im Einflussbereich des Projekts und von SNV in anderen Landesteilen.
  1. Indigene Organisationen repräsentieren nicht unbedingt die Gemeinschaften oder werden von diesen nicht unbedingt als legitim angesehen, selbst wenn sich ein bestimmter Teil der Gemeinschaft um sie herum organisiert hat.
  2. Die Einmischung ausländischer Akteure oder zu politischen Zwecken erzeugt Misstrauen gegenüber den lokalen Behörden, was bedeutet, dass sie trotz guter Absichten von den Gemeinschaften nicht gut aufgenommen werden.
  3. Soziales Kapital und institutionelles Ansehen sind der Schlüssel zur Überwindung der Risse im sozialen Gefüge der Gemeinschaft, da sie ein Mindestmaß an Vertrauen schaffen, auf dem der Konsultationsprozess aufbauen kann.
Aufbau von Kapazitäten für die Mobilisierung und Befähigung gefährdeter Gruppen

Dieser Block zielt darauf ab, Instrumente für das Verständnis und die Bewertung der Auswirkungen und Möglichkeiten zu entwickeln, die die biologische Vielfalt und die ökosystembasierte Anpassung an den Klimawandel unter den Bedingungen des Klimawandels bieten. Zu diesem Zweck wurden drei Arten von Schulungsprozessen entwickelt:

Bewertung von Ökosystemleistungen

  • Sensibilisierung für die Rolle der Ökosystemleistungen der Anrainer bei der Verringerung der Anfälligkeit der Lebensgrundlagen für Überschwemmungen

Erhöhung der Klimaresistenz von Lebensgrundlagen,

  • Workshops zur Ausarbeitung von Wirkungsketten (Analyse der Anfälligkeit der Lebensgrundlagen der Gemeinschaften)
  • Workshops zur Festlegung und Priorisierung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel
  • Arbeitstreffen zur Analyse und Entwicklung der Umsetzungsstrategie.

Aktionen im Gebiet

  • Schulung und Bildung der AbE-Staffel (Gruppe von Frauen und Männern, die für das Sammeln von Saatgut, die Lokalisierung der aufzuforstenden Flächen und die Planung der entsprechenden Aktivitäten zuständig sind).
  • Der Ansatz der Lebensgrundlagen ermöglichte es, soziale, wirtschaftliche und kulturelle Aspekte zu erkennen, die die Anfälligkeit für den Klimawandel beeinflussen.
  • Die Bewertung der Ökosystemleistungen durch die Gemeinschaft ermöglichte es, ihre Bedeutung für die Verringerung der Anfälligkeit der Lebensgrundlagen zu ermitteln und die Maßnahme nachhaltig zu gestalten.
  • Die Beteiligung von Gemeinde- und Ejidokomitees ermöglichte die Stärkung von horizontalen und vertikalen Arbeits- und Kooperationsnetzwerken.

Die Wiedergewinnung von lokalem Wissen, Praktiken und Innovationen, die auf die Bewirtschaftung von landwirtschaftlich genutzten Uferzonen bei Überschwemmungen ausgerichtet sind (gewonnen aus Erhebungen und Analysen der Wahrnehmungen der Gemeinschaft), ist eine grundlegende Basis für die Konzeption, Umsetzung und Überwachung der vorgeschlagenen Lösung.

Eine naturnahe Lösung vernachlässigt nicht die wichtigsten und am meisten empfundenen Probleme der Bevölkerung und der kommunalen Lebensgrundlagen, wobei ein partizipativer und geschlechtsspezifischer Ansatz verfolgt wird.

Der Planungs- und Umsetzungsprozess war ebenfalls sehr partizipativ. Durch einen Prozess des Kapazitätsaufbaus, der die Erfahrungen der Gemeinschaft, technologisches Know-how und neue Perspektiven für das Gebiet einbezieht, wurden für die Männer und Frauen des Ejido Möglichkeiten der Beteiligung geschaffen.

Institutionelle Stärkung und Governance der natürlichen Ressourcen

Ziel dieses Blocks war es, ein Umfeld zu schaffen, das es ermöglicht, sich für die Anpassung der natürlichen und sozialen Systeme in den Gemeinden einzusetzen, die für die aktuellen und zukünftigen Klimaauswirkungen anfällig sind. Um dies zu erreichen, wurde an zwei Komponenten gearbeitet:

Ermöglichende Bedingungen

  • Workshops zur Integration von Biodiversitätswerten in Strategien zur Anpassung an den Klimawandel und in kommunale Entwicklungsplanungsprozesse sowie zur Verringerung der sozioökonomischen und ökologischen Bedingungen, die die Auswirkungen des Klimawandels verschärfen.
  • Schaffung von Vereinbarungen und Synergien zwischen Ejidos, Gemeinde-, Landes- und Bundesbehörden sowie Bildungs- und Forschungszentren, um die Integration ökosystembasierter Anpassungsmaßnahmen in die kommunale Entwicklungsplanung zu unterstützen und die Verwaltung natürlicher Ressourcen zu verbessern.

Koordinationsmechanismen

Konsolidierung von horizontalen und vertikalen Netzwerken durch Konsultationen und Arbeitsgruppen, die die Entwicklung des Anpassungsprozesses erleichterten:

  • Die Expertenarbeitsgruppe.
  • Der kommunale Anpassungsrat
  • Die kommunale Arbeitsgruppe
  • Die bäuerlichen Lerngemeinschaften

Diese Komponente ist von grundlegender Bedeutung, da sie rechtliche, technische und programmatische Unterstützung für die Lösung bietet, die es ermöglicht, sie in die kommunale Planung einzubinden, um einen Bereich anzugehen, der in der Gemeinde Armería bisher nicht bearbeitet wurde: die Entwicklung von Klimaaktionsplänen, die es ermöglicht haben, kommunale Verantwortung für den Klimawandel zu übernehmen.

Der Aufbau eines günstigen Umfelds für die Umsetzung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel erfordert mehrere Komponenten:

  • Nutzung wissenschaftlicher Erkenntnisse zur Durchführung von Analysen der Anfälligkeit der Landwirtschaft für Überschwemmungen, der unmittelbaren Belastung von Ökosystemen in Flussgebieten und Beratung bei der Entwicklung von ökologischen, sozialen und geschlechtsspezifischen Sicherheitsvorkehrungen
  • Ausrichtung auf kommunale Entwicklungsziele, die von Überschwemmungen betroffen sein können, und Integration von Anpassungszielen und -kriterien in die kommunale Planung und Budgetierung, um die notwendigen Voraussetzungen für die Umsetzung der Lösung zu schaffen
  • Berücksichtigung von Ejidos und Gemeindevorstehern als Schlüsselakteure bei der Vermittlung zwischen Gemeindebehörden und Bauernkollektiven, die zur Umsetzung der Lösung beitragen.
  • Die Einbeziehung der Bürgerbeobachtungskomponente ermöglicht die Nachhaltigkeit der Maßnahme und die einfühlsame und proaktive Beteiligung der betroffenen Gemeinden.