Identificação das áreas protegidas que serão beneficiadas

A ESN oferece treinamento e orientação a gerentes de áreas protegidas para desenvolver habilidades de gerenciamento organizacional, apoiando assim a eficácia do gerenciamento.

A cada ano, seis áreas protegidas africanas nomeiam três representantes que se beneficiarão da contribuição de orientação sobre planejamento de negócios, desenvolvimento de habilidades pessoais e apoio pelo período de um ano. As áreas protegidas são selecionadas por meio de um processo de inscrição competitivo. O ESN está aberto aos locais de Patrimônio Mundial da UNESCO (incluindo os locais na lista provisória), áreas protegidas naturais da IUCN, agências de áreas protegidas, autoridades de gestão, governos locais e ONGs com competência de gestão. O programa é voltado para gerentes de áreas protegidas que estejam em posições de responsabilidade que lhes permitam instigar mudanças de gerenciamento e planejamento e que tenham o apoio da gerência sênior.

Para garantir que o programa seja eficaz na promoção de mudanças organizacionais, a ESN trabalha com áreas protegidas que demonstram uma clara necessidade de treinamento em habilidades organizacionais, gerenciais e comerciais. No caso de locais que enfrentam grandes desafios (ou seja, falta de apoio político, grande falta de recursos ou problemas de segurança), o aprimoramento dessas habilidades pode não ter um impacto perceptível.

Alcance efetivo das áreas protegidas na África, com foco nos gerentes de locais, autoridades de gestão e departamentos governamentais relacionados. Compromisso total dos membros da equipe, inclusive da gerência sênior, com a implementação de mudanças organizacionais identificadas por meio do processo ESN. Acesso contínuo dos gerentes de áreas protegidas aos sistemas de comunicação (telefone e Internet). Capacidade da equipe de participar de treinamentos em que o idioma principal seja o inglês.

A Earthwatch investe recursos significativos em um processo robusto de inscrição, entrevista e seleção para garantir que os fatores favoráveis estejam presentes. Identificar as áreas protegidas que precisam do treinamento, que têm os recursos para participar plenamente e que têm o nível certo de adesão sênior é um grande determinante dos impactos de longo prazo e do sucesso dos relacionamentos entre mentor e mentorado.

Estudo de viabilidade e validação de benefícios

Uma avaliação orientada das áreas florestais adequadas para a venda de unidades de crédito de conservação (CCU) na região prevista é feita com o Global Conservation Standard (GCS). A elaboração de um plano diretor delineia a área do projeto e seu potencial para a venda de CCUs (com base nos critérios do IPPC). Todas as intervenções são definidas por meio de planejamento participativo (cálculo, geração de crédito, beneficiários, marketing). Depois que o plano mestre é aceito pelo GCS, o registro internacional é feito na Markit.

  • Informações científicas disponíveis
  • Orientação técnica, capacitação e apoio financeiro de agências doadoras
  • Vontade política dos proprietários de terras governamentais e privados para cooperar e estabelecer um Comitê Diretor com representação dos setores público e privado
  • Envolvimento da FUNDECODES, uma organização não governamental local reconhecida pelas partes interessadas
  • A implementação do GCS não está vinculada a nenhuma transferência de propriedade
  • Não há restrição de elegibilidade quanto ao tipo de paisagem ou área geográfica
  • O acordo e o estabelecimento de metas comuns são fundamentais para o planejamento participativo e a apropriação do projeto pelos atores locais, o que favorece o desenvolvimento de propostas destinadas a mitigar os impactos produzidos pelas práticas produtivas.
  • Quando a comunidade lidera o desenvolvimento local de medidas de conservação, as pressões sobre o manguezal são reduzidas, apoiando a resiliência e, portanto, a saúde dos serviços ecossistêmicos da área.
  • A aceitação do projeto depende da percepção positiva dos atores locais.
Colaboração público-privada

Três agências federais mexicanas, bem como uma organização privada, estão unindo esforços para a conservação de bacias hidrográficas prioritárias. Isso é formalizado por uma carta de intenção de colaboração que declara o objetivo comum para o qual todos estão trabalhando.

Um comitê técnico com representantes de todas as instituições é formado e toma decisões. Ele se reúne a cada dois meses e apoia a implementação do projeto. Uma plataforma participativa é criada em nível local em cada uma das regiões, permitindo que as partes interessadas locais de diferentes setores se reúnam e decidam sobre as atividades a serem promovidas nas bacias hidrográficas.

  • As instituições públicas e privadas estão dispostas a colaborar em prol de um objetivo comum.
  • Um comitê técnico para a tomada de decisões, com representação de todas as instituições envolvidas, reúne-se várias vezes ao ano. As decisões são tomadas por consenso.
  • As organizações e os governos locais considerados como uma das principais partes interessadas pelo comitê técnico desenvolvem conjuntamente os Planos de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas.
  • A colaboração interinstitucional combate os graves efeitos das mudanças climáticas em ambientes costeiros vulneráveis, garantindo o planejamento adequado nas bacias hidrográficas.
  • O comitê técnico, que inclui representantes de todas as instituições envolvidas, garante a transparência e a operação adequada do projeto.
Visualização do impacto das mudanças climáticas
A visualização de possíveis impactos é uma ferramenta poderosa para ajudar as comunidades a entender suas vulnerabilidades e considerar cenários futuros e compensações. Isso é importante para motivar as mudanças que precisam ser feitas para reduzir os riscos de uma comunidade e apoiar a tomada de decisões sobre o gerenciamento de riscos climáticos e de desastres. Os mapas baseados em computador nem sempre são o meio de comunicação mais eficaz. Em escala nacional, desenvolvemos um conjunto de ferramentas de visualização para pessoas técnicas que incluía mapas baseados na Web e mapas eletrônicos e impressos. Em escala local, trabalhamos com os parceiros locais Grenada Fund for Conservation e Grenada Red Cross para envolver as comunidades por meio de pesquisas domiciliares e do Participatory 3D Mapping (P3DM). Essas ferramentas nos permitiram integrar o conhecimento e as perspectivas de quase 400 membros da comunidade, gerar avaliações de vulnerabilidade em nível local e ferramentas de visualização. Para ajudar a facilitar a contribuição e a visão da comunidade, também fizemos uma parceria com uma empresa de planejamento de uso da terra. Usando as fortes habilidades de facilitação gráfica da empresa de design, foi gerada uma representação visual de vários impactos da mudança climática e ações potenciais associadas que contribuiriam para a resiliência climática da Baía de Grenville.
- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a dados sobre o impacto das mudanças climáticas (por meio de conhecimento local e/ou previsões de modelos quantitativos).
- A aplicação de um processo participativo fortaleceu a participação da comunidade, o que é fundamental para a seleção de opções localmente relevantes que melhor se alinham com a visão da comunidade sobre os resultados atuais e futuros desejados. - A parceria com vários grupos (engenheiros, planejadores de uso da terra e ONGs locais, como a RC e a GFC) facilitou muito a integração de diversos conhecimentos e a consideração de um conjunto de opções que ajudarão as comunidades e os tomadores de decisão a escolher um caminho bem informado. O mapeamento 3D participativo é uma ferramenta poderosa para reunir o conhecimento da comunidade e estimular a discussão, mas também requer facilitadores treinados e mobilização da comunidade para ser implementado.
Intercâmbios culturais e integração do conhecimento local

Em nosso programa na região do Havaí, estamos criando uma estrutura em que a população local e os voluntários podem compartilhar seu conhecimento e cultura, em que a segurança dos voluntários é garantida e em que os habitantes locais podem ser compensados economicamente por essas atividades não extrativistas.

  • Estabelecer uma presença sustentável e permanente na comunidade e ter um conhecimento profundo da micropolítica local.
  • Buscar feedback das principais partes interessadas locais.
  • Ter uma presença institucional sólida e cumprir todos os requisitos legais com os órgãos governamentais.
  • Compartilhar experiências com outros projetos na região.
  • Capacidade de captação de recursos nacionais e internacionais.
  • É importante primeiro treinar a população local em boas práticas e entender o conhecimento local.
  • Avalie o programa quanto a como ele está atingindo as metas de conservação e ajudando as comunidades locais.
  • Dê alta prioridade à segurança física dos voluntários.
  • Certifique-se de que o voluntário e o morador local tenham um senso de administração do projeto.
  • Estabelecer diretrizes rígidas em termos de relações pessoais entre voluntários e moradores locais.
Plano de Manejo Florestal Participativo

Para que uma comunidade participe do manejo de florestas estatais (como manguezais), ela precisa assinar um acordo de manejo florestal (FMA) com o órgão governamental responsável pelo setor, nesse caso o Serviço Florestal do Quênia (KFS). A assinatura do FMA é precedida pela formação da Community Forest Association (CFA) e pelo desenvolvimento de um Participatory Forest Management Plan (PFMP) para a área. Como o nome indica, o desenvolvimento do plano é um processo participativo em que as opiniões e preocupações de diferentes partes interessadas são coletadas e analisadas. O Plano de Manejo final inclui um mapa de zoneamento que mostra as atividades dos diferentes participantes na área florestal designada. O Plano de Manejo Florestal Participativo torna-se operacional quando o Diretor do Serviço Florestal do Quênia, a agência estatal responsável pelo manejo florestal no Quênia, o aprova. O Plano para Mikoko Pamoja foi aprovado em maio de 2013, seguido pela assinatura do acordo de gestão florestal em outubro de 2013.

  • Melhoria da educação e conscientização da comunidade sobre os valores dos bens e serviços dos manguezais.
  • Aumento das ameaças aos recursos dos manguezais devido ao desmatamento e à degradação florestal.
  • Disposição da comunidade para co-gerenciar as florestas de mangue com o governo.
  • Estabelecimento de uma associação florestal comunitária em Gazi.
  • Forte apoio do governo, do setor privado, de ONGs e de organizações de pesquisa.
  • Um plano de zoneamento claro para cada grupo de usuários dentro da CFA.
  • O desenvolvimento de um plano de manejo florestal participativo deve ser uma atividade transparente e abrangente.
  • O processo é demorado, principalmente quando é preciso considerar pontos de vista divergentes.
  • O planejamento é um processo dinâmico; portanto, é mais fácil chegar a um consenso o mais rápido possível e deixar espaço para mudanças futuras.
  • A adesão da comunidade ao processo de planejamento da gestão é fundamental para sua implementação completa.
  • É necessário alocar recursos para o desenvolvimento do plano de manejo florestal, pois esse pode ser um processo bastante caro. O custo do desenvolvimento de um PFMP para Gazi Bay foi estimado em US$ 30.000, grande parte dos quais foi destinada a negociações com a comunidade e à capacitação.
Avaliação da eficácia da área protegida

Os principais fatores sociais e ambientais que afetam as Áreas Protegidas são identificados por meio de entrevistas, pesquisas e investigação de bancos de dados públicos para avaliar tanto as percepções dos usuários quanto a eficácia das autoridades na gestão das áreas protegidas.

  • Relações de confiança entre autoridades e usuários de recursos
  • Compartilhamento de informações detalhadas entre todos os atores
  • Conhecimento da área
  • Indicadores bem definidos
  • Disponibilidade de informações por meio de um sistema de acesso aberto (INFOMEX)
  • Em alguns casos, as autoridades preferiram receber a pesquisa pelo correio para que pudessem respondê-la por escrito.
  • Embora as perguntas da entrevista possam ser compartilhadas com o entrevistado antes da entrevista, é importante que a entrevista seja realizada por um entrevistador para garantir que todas as perguntas sejam respondidas.
  • Alguns dos órgãos governamentais, especialmente os militares, não podem fornecer informações detalhadas sobre seu envolvimento em vigilância e aplicação da lei. Entretanto, como é importante saber como eles participaram, sugere-se gerar informações gerais sobre seu envolvimento por meio de entrevistas com outras autoridades.
Operacionalização bem-sucedida do fundo fiduciário

Pessoal qualificado, governança eficaz e sistemas técnicos funcionais são essenciais para uma operação bem-sucedida. Os elementos-chave para apoiar isso incluem treinamento para os National Conservation Trust Funds, funcionários e membros do conselho, estabelecimento de sistemas de contabilidade claros, manuais de operações, aprendizado com as melhores práticas, orientação e intercâmbio entre pares.

Nesse sentido, a CBF estabeleceu um treinamento sobre seu sistema de contabilidade para seus funcionários. Ela também se tornou membro da Rede Latino-Americana e do Caribe de Fundos Fiduciários de Conservação (RedLAC) para aprender com instituições semelhantes.

  • Contratação de pessoal: Contratação de um diretor executivo altamente capacitado. Também pode ser necessária uma equipe de apoio adicional.
  • Escritório: Estabelecer as operações logísticas iniciais do escritório.
  • Diretoria: Estabelecimento e treinamento do conselho de administração e do diretor executivo.
  • Comitês: Criação de subcomitês do conselho e outros comitês consultivos.
  • Desenvolvimento de um manual de operações.
  • Finanças e contabilidade.
  • Mentoria e desenvolvimento organizacional geral.
  • O desenvolvimento de todos os sistemas necessários (contabilidade, outros sistemas operacionais) geralmente leva mais tempo do que o esperado. É importante estabelecer cronogramas realistas para estabelecer uma operação de CTFs. As tarefas para a configuração adequada das operações se multiplicam rapidamente.
  • O apoio de doadores e parceiros, não apenas em dinheiro, mas também em espécie, é fundamental durante os primeiros 1-2 anos de operações.
  • Ocorrerão erros ao longo do caminho, e é importante reconhecê-los, resolvê-los rapidamente e continuar avançando.
  • É essencial ter um consultor formal e informal e outros tipos de suporte técnico. Muitos outros CTFs estão atualmente em operação e podem fornecer insights importantes nesse processo. A RedLAC é um recurso importante, por exemplo.
Fundos Fiduciários Nacionais de Conservação (NCTFs) independentes

Os recursos do fundo patrimonial da CBF serão canalizados por meio dos NCTFs, que, por sua vez, conduzirão o processo de concessão de subsídios para as atividades em terra e na água. Eles são governados por conselhos majoritariamente não governamentais, refletindo uma ampla gama de setores e interesses, e oferecem subsídios tanto para o governo quanto para a sociedade civil.

Com base em padrões reconhecidos internacionalmente, as características dos NCTFs a serem apoiados pelo CBF são

  • Propósito: Propósito alinhado com o propósito da CBF.
  • Composição da diretoria: Composição e representação amplas, com maioria de membros da sociedade civil na diretoria e nenhum grupo de interesse majoritário dominando a diretoria.
  • Membros da diretoria da sociedade civil: Membros da diretoria que representam a sociedade civil e não são selecionados exclusivamente pelo governo.
  • Controle de ativos: Controle de ativos bem projetado e independente.
  • Requisitos de auditoria: Requisitos de auditoria externa anual bem definidos.
  • Subsídios: Concessão de subsídios ao governo e à sociedade civil.
  • Diálogo com várias partes interessadas para garantir a participação de todos os setores relevantes nas estruturas de governança.
  • Instrumentos legais claros que reflitam estruturas independentes e garantam os direitos e as responsabilidades das diferentes partes interessadas.
  • É um desafio encontrar o equilíbrio certo entre a representação do governo e da sociedade civil nas estruturas de governança em nível nacional. Os atores governamentais podem achar que a estrutura de governança majoritariamente não governamental os excluirá da tomada de decisões, e a sociedade civil pode achar que a maioria dos conselhos governamentais resultará em instituições ineficientes controladas pelo governo.
  • Os doadores têm uma forte preferência por uma governança de NCTFs que seja independente do controle do governo, embora o governo possa participar dela.
  • É essencial encontrar um equilíbrio nos instrumentos constitutivos dos NCTFs e em outros acordos para diferentes pontos de vista, necessidades e exigências, e garantir a todas as partes interessadas que a estrutura de governança e o processo de tomada de decisões serão transparentes e inclusivos.
Coleta colaborativa de dados e informações

A coleta colaborativa de dados e informações foi usada para: identificar e adquirir informações secundárias; documentar o conhecimento local sobre recursos e uso do espaço; desenvolver um esquema de classificação de habitat apropriado; realizar pesquisas de campo de mapeamento de habitat marinho; validar as informações produzidas; e verificar a capacidade tecnológica e as preferências de informações das partes interessadas. Além disso, a pesquisa participativa demonstra a relevância das informações fornecidas pelas partes interessadas, fortalece a capacidade e proporciona a propriedade das informações produzidas.

  • A avaliação preliminar foi essencial para entender a capacidade de participação das partes interessadas e desenvolver métodos adequados.
  • Reuniões periódicas de validação permitiram a produção de informações precisas com base no conhecimento local. Isso também demonstrou às partes interessadas a legitimidade de seu conhecimento, promovendo, assim, a propriedade das informações.
  • O acesso público às informações serviu para capacitar os participantes, desenvolver a capacidade e cultivar uma aliança em várias escalas.

O PGIS resultou na produção de informações abrangentes e acessíveis, adaptadas às necessidades das partes interessadas do Grenada Bank. A coleta colaborativa de dados e informações serviu para: identificar as informações existentes; desenvolver a capacidade das partes interessadas de compreender o ambiente marinho e os usos humanos relacionados; dar credibilidade ao conhecimento local; aumentar a confiança e a propriedade das informações produzidas; e destacar a função que as partes interessadas podem e devem desempenhar na governança marinha. A comunicação e a troca de informações são aspectos importantes desse bloco de construção e não devem ser subestimados. O fornecimento de acesso a todos os dados, mapas e informações por meio de um site de acesso público apoiou a transparência e a inclusão e serviu para fortalecer a capacidade e a propriedade das informações pelas partes interessadas.