تحديد المناطق المحمية التي ستستفيد منها

توفر شبكة البيئة والتنمية المستدامة التدريب والتوجيه لمديري المناطق المحمية لبناء مهارات الإدارة التنظيمية، وبالتالي دعم فعالية الإدارة.

وفي كل عام، تقوم ست مناطق محمية أفريقية بترشيح ثلاثة ممثلين عن كل منها للاستفادة من مدخلات التوجيه في تخطيط الأعمال وتطوير المهارات الشخصية والدعم لمدة عام واحد. يتم اختيار المناطق المحمية من خلال عملية تقديم طلبات تنافسية. والبرنامج مفتوح لمواقع التراث العالمي لليونسكو (بما في ذلك المواقع المدرجة في القائمة المؤقتة)، والمناطق المحمية الطبيعية التابعة للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، ووكالات المناطق المحمية، وسلطات الإدارة، والحكومات المحلية، والمنظمات غير الحكومية ذات الاختصاص الإداري. ويستهدف البرنامج مديري المناطق المحمية الذين يشغلون مناصب المسؤولية التي تسمح لهم بإحداث تغييرات في الإدارة والتخطيط، والذين يحظون بدعم الإدارة العليا.

ولضمان فعالية البرنامج في دفع عجلة التغيير التنظيمي، تعمل الشبكة البيئية العالمية مع المناطق المحمية التي تظهر حاجة واضحة للتدريب على المهارات التنظيمية والإدارية والتجارية. أما بالنسبة للمواقع التي تعاني من تحديات شديدة (مثل الافتقار إلى الدعم السياسي أو النقص الحاد في الموارد أو المشاكل الأمنية)، فقد لا يكون لتعزيز هذه المهارات تأثير ملحوظ.

التواصل الفعال مع المناطق المحمية في أفريقيا، مع التركيز على مديري المواقع والسلطات الإدارية والإدارات الحكومية ذات الصلة. الالتزام الكامل من قبل الموظفين، بما في ذلك الإدارة العليا، بتنفيذ التغييرات التنظيمية التي تم تحديدها من خلال عملية شبكة البيئة والمحميات. الوصول المستمر من قبل مديري المناطق المحمية إلى أنظمة الاتصالات (الهاتف والإنترنت). قدرة الموظفين على الالتحاق بالتدريب حيث تكون اللغة الأساسية هي الإنجليزية.

تستثمر منظمة Earthwatch موارد كبيرة في عملية تقديم الطلبات وإجراء المقابلات والاختيار القوية لضمان توفر عوامل التمكين. إن تحديد المناطق المحمية التي تحتاج إلى التدريب، ولديها الموارد اللازمة للمشاركة الكاملة، ولديها المستوى المناسب من التأييد من كبار المسؤولين هو عامل محدد كبير في التأثيرات طويلة الأجل ونجاح العلاقات بين المرشد والمتدرب.

دراسة الجدوى والتحقق من صحة الفوائد

يتم إجراء تقييم إرشادي لمناطق الغابات المناسبة لبيع وحدات ائتمان الحفظ في المنطقة المتوقعة باستخدام المعيار العالمي للحفظ. وضع مخطط رئيسي يحدد الخطوط العريضة لمنطقة المشروع وإمكانية بيع وحدات ائتمان الحفظ (استناداً إلى معايير الاتفاقية الدولية لحماية النباتات). يتم تحديد جميع التدخلات من خلال التخطيط التشاركي (توليد ائتمان الحساب، والمستفيدين، والتسويق). بمجرد أن يتم قبول المخطط الرئيسي من قبل GCS، يتم التسجيل الدولي في Markit.

  • المعلومات العلمية المتاحة
  • التوجيه الفني، وبناء القدرات والدعم المالي من الوكالات المانحة
  • الإرادة السياسية لملاك الأراضي الحكومية والخاصة للتعاون وإنشاء لجنة توجيهية تضم ممثلين من القطاعين العام والخاص
  • مشاركة FUNDECODES، وهي منظمة محلية غير حكومية معترف بها من قبل أصحاب المصلحة
  • لا يرتبط تنفيذ النظام العالمي للأمان الاجتماعي بأي نقل للملكية
  • لا توجد قيود على الأهلية على نوع المناظر الطبيعية أو المنطقة الجغرافية
  • يعد الاتفاق على الأهداف المشتركة وتحديدها أمراً أساسياً للتخطيط التشاركي وملكية الجهات الفاعلة المحلية للمشروع، مما يساعد على وضع مقترحات تهدف إلى التخفيف من الآثار الناتجة عن الممارسات الإنتاجية.
  • عندما يقود المجتمع المحلي عملية التطوير المحلي لتدابير الحفظ، تنخفض الضغوطات على غابات المانغروف، مما يدعم المرونة وبالتالي صحة خدمات النظام الإيكولوجي للمنطقة.
  • يعتمد قبول المشروع على التصور الإيجابي من قبل الجهات الفاعلة المحلية.
التعاون بين القطاعين العام والخاص

تتضافر جهود ثلاث وكالات فيدرالية مكسيكية بالإضافة إلى منظمة خاصة من أجل الحفاظ على مستجمعات المياه ذات الأولوية. ويتم إضفاء الطابع الرسمي على ذلك من خلال خطاب نوايا للتعاون ينص على الهدف المشترك الذي يعمل الجميع من أجله.

يتم تشكيل لجنة فنية تضم ممثلين عن جميع المؤسسات وتتخذ القرارات. وتجتمع كل شهرين، وتدعم تنفيذ المشروع. يتم إنشاء منصة تشاركية على المستوى المحلي في كل منطقة من المناطق، مما يسمح لأصحاب المصلحة المحليين من مختلف القطاعات بالاجتماع واتخاذ قرار بشأن الأنشطة التي يجب تعزيزها داخل مستجمعات المياه.

  • لدى المؤسسات العامة والخاصة الاستعداد للتعاون من أجل هدف مشترك.
  • وتجتمع لجنة فنية لصنع القرار تضم ممثلين عن جميع المؤسسات المعنية عدة مرات في السنة. يتم اتخاذ القرارات بتوافق الآراء.
  • وتشترك المنظمات المحلية والحكومات المحلية التي تعتبرها اللجنة الفنية من أصحاب المصلحة الرئيسيين في وضع خطط عمل الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه.
  • يتصدى التعاون المشترك بين المؤسسات للآثار الشديدة لتغير المناخ في البيئات الساحلية المعرضة للخطر، من خلال ضمان التخطيط الملائم في مستجمعات المياه.
  • تضمن اللجنة الفنية، التي تضم ممثلين عن جميع المؤسسات المعنية، الشفافية والتشغيل المناسب للمشروع.
تصور تأثير تغير المناخ
يعد تصور التأثيرات المحتملة أداة قوية لمساعدة المجتمعات المحلية على فهم نقاط ضعفها والنظر في السيناريوهات المستقبلية والمفاضلة بينها. وهذا أمر مهم لتحفيز التغييرات التي يجب إجراؤها للحد من مخاطر المجتمع ودعم عملية صنع القرار بشأن المناخ وإدارة مخاطر الكوارث. الخرائط القائمة على الحاسوب ليست دائماً أكثر وسائل الاتصال فعالية. على المستوى الوطني قمنا بتطوير مجموعة من أدوات التصور للأشخاص التقنيين شملت خرائط على شبكة الإنترنت وخرائط إلكترونية ونسخ مطبوعة. وعلى النطاق المحلي، عملنا مع الشركاء المحليين في صندوق غرينادا للمحافظة على البيئة والصليب الأحمر في غرينادا لإشراك المجتمعات المحلية من خلال الدراسات الاستقصائية للأسر المعيشية ورسم الخرائط التشاركية ثلاثية الأبعاد. وقد أتاحت لنا هذه الأدوات دمج معارف ووجهات نظر ما يقرب من 400 فرد من أفراد المجتمع المحلي، وإنشاء تقييمات لمدى الضعف على مستوى الموقع وأدوات التصور. وللمساعدة في تيسير المدخلات والرؤى المجتمعية، عقدنا أيضاً شراكة مع شركة تخطيط استخدام الأراضي. وباستخدام مهارات التيسير البياني القوية لشركة التصميم، تم إنشاء تمثيل مرئي لعدد من تأثيرات تغير المناخ والإجراءات المحتملة المرتبطة بها والتي من شأنها أن تساهم في جعل خليج غرينفيل خليج غرينفيل مرنًا مناخيًا.
- فهم المجتمع المحلي لأهمية وفوائد التنفيذ الناجح. - قبول المجتمع المحلي ومشاركته وملكيته. - انخراط الحكومة ومشاركتها. - الشراكات مع الصليب الأحمر في غرينادا وصندوق غرينادا غير الحكومي للحفاظ على البيئة (تعبئة المجتمعات المحلية، وتمكين أصحاب المصلحة، وضمان وضع خطة عمل للتكيف مع المناخ). - الوصول إلى البيانات المتعلقة بتأثير تغير المناخ (من خلال المعرفة المحلية و/أو التنبؤات النموذجية الكمية).
- كانت العملية على مستوى الموقع الموصوفة أعلاه حاسمة في تطوير العديد من المقترحات المستهدفة ذات الصلة محليًا. - تطبيق عملية تشاركية مكنت مشاركة المجتمع المحلي الحاسمة في اختيار الخيارات ذات الصلة محليًا التي تتماشى بشكل أفضل مع رؤية المجتمع المحلي للنتائج الحالية والمستقبلية المرجوة. - إن الشراكة مع مجموعة متنوعة من المجموعات (المهندسين، ومخططي استخدامات الأراضي، والمنظمات غير الحكومية المحلية مثل المنسق المقيم ومركز جنيف للمناخ الأخضر) سهلت إلى حد كبير دمج المعارف المتنوعة والنظر في مجموعة من الخيارات التي ستساعد المجتمعات وصناع القرار على اختيار مسار مستنير للمضي قدمًا. يتطلب بناء القدرات والعمل في المواقع التجريبية مع المجتمعات المحلية التزامًا كبيرًا من الوقت والموارد. - يعد رسم الخرائط التشاركية ثلاثية الأبعاد أداة قوية لجمع المعرفة المجتمعية وتحفيز النقاش، كما يتطلب تنفيذ هذه الأداة ميسرين مدربين وتعبئة المجتمع المحلي.
التبادل الثقافي ودمج المعرفة المحلية

في برنامجنا في منطقة هاواي، نعمل على إنشاء إطار عمل يمكن من خلاله للسكان المحليين والمتطوعين مشاركة معارفهم وثقافتهم، حيث يتم ضمان سلامة المتطوعين، ويمكن من خلاله تعويض السكان المحليين اقتصاديًا عن هذه الأنشطة غير الاستخراجية.

  • تأسيس وجود مستدام ودائم في المجتمع المحلي، ومعرفة وثيقة بالسياسات المحلية الصغيرة.
  • التماس التغذية الراجعة من أصحاب المصلحة المحليين الرئيسيين.
  • التواجد المؤسسي القوي واستيفاء جميع المتطلبات القانونية مع الجهات الحكومية.
  • تبادل الخبرات مع المشاريع الأخرى في المنطقة.
  • القدرة على جمع التبرعات الوطنية والدولية.
  • من المهم أولاً تدريب السكان المحليين على الممارسات الجيدة وفهم المعارف المحلية.
  • تقييم البرنامج من حيث مدى تحقيقه لأهداف الحفظ ومساعدة المجتمعات المحلية.
  • وضع أولوية قصوى على السلامة الجسدية للمتطوعين.
  • التأكد من أن المتطوع والسكان المحليين يشعرون بالإشراف على المشروع.
  • وضع مبادئ توجيهية صارمة فيما يتعلق بالعلاقات الشخصية بين المتطوعين والسكان المحليين.
خطة الإدارة التشاركية للغابات

ولكي يشارك المجتمع المحلي في إدارة غابات الدولة (مثل غابات المانغروف)، يحتاج إلى توقيع اتفاقية إدارة الغابات مع الوكالة الحكومية المسؤولة عن القطاع، وهي في هذه الحالة دائرة الغابات الكينية. ويسبق التوقيع على اتفاقية إدارة الغابات تشكيل رابطة المجتمع المحلي للغابات ووضع خطة تشاركية لإدارة الغابات في المنطقة. وكما يوحي الاسم، فإن وضع الخطة هو عملية تشاركية يتم من خلالها جمع وتحليل وجهات نظر واهتمامات مختلف أصحاب المصلحة. وتتضمن خطة الإدارة النهائية خريطة تقسيم المناطق التي تبين أنشطة مختلف أصحاب المصلحة في منطقة الغابات المحددة. وتدخل خطة الإدارة التشاركية للغابات حيز التنفيذ بمجرد موافقة مدير دائرة الغابات في كينيا، وهي الوكالة الحكومية المسؤولة عن إدارة الغابات في كينيا، عليها. وقد تمت الموافقة على الخطة الخاصة بميكوكو باموجا في مايو/أيار 2013، تلاها توقيع اتفاقية إدارة الغابات في أكتوبر/تشرين الأول 2013.

  • تعزيز التثقيف والتوعية المجتمعية بقيم سلع وخدمات غابات المانغروف.
  • زيادة التهديدات لموارد غابات المانغروف من إزالة الغابات وتدهور الغابات.
  • استعداد المجتمع المحلي للإدارة المشتركة لغابات المانغروف مع الحكومة.
  • إنشاء جمعية غابات مجتمعية في غازي.
  • دعم قوي من الحكومة والقطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية والمنظمات البحثية.
  • خطة واضحة لتقسيم المناطق لكل مجموعة من مجموعات المستخدمين داخل منطقة الغابات المجتمعية.
  • يجب أن يكون وضع خطة تشاركية لإدارة الغابات نشاطاً شفافاً وشاملاً للجميع.
  • فالعملية تستغرق وقتاً طويلاً خاصة عندما يتعين عليك النظر في وجهات النظر المتباينة.
  • التخطيط هو عملية ديناميكية؛ لذلك من الأسهل بناء توافق في الآراء في أقرب وقت ممكن وإفساح المجال للتغييرات المستقبلية.
  • إن موافقة المجتمع المحلي على عملية التخطيط الإداري أمر بالغ الأهمية لتنفيذها بالكامل.
  • يجب تخصيص موارد لتطوير خطة إدارة الغابات، حيث يمكن أن تكون عملية مكلفة للغاية. وقُدرت تكلفة تطوير خطة إدارة الغابات في خليج غازي بـ 30,000 دولار أمريكي، وقد خصص جزء كبير منها للمفاوضات المجتمعية وبناء القدرات.
تقييم فعالية المناطق المحمية

يتم تحديد العوامل الاجتماعية والبيئية الرئيسية التي تؤثر على المناطق المحمية من خلال المقابلات والدراسات الاستقصائية ومن خلال البحث في قواعد البيانات العامة لتقييم كل من تصورات المستخدمين وفعالية السلطات في إدارة المناطق المحمية.

  • علاقات الثقة بين السلطات ومستخدمي الموارد
  • تبادل المعلومات التفصيلية بين جميع الجهات الفاعلة
  • معرفة المنطقة
  • مؤشرات واضحة المعالم
  • إتاحة المعلومات من خلال نظام الوصول المفتوح (INFOMEX)
  • في بعض الحالات، فضلت السلطات في بعض الحالات استلام الاستبيان عبر البريد حتى يتمكنوا من الإجابة عليه بشكل مكتوب.
  • على الرغم من أنه يمكن مشاركة أسئلة المقابلة مع الشخص الذي تمت مقابلته قبل المقابلة، إلا أنه من المهم أن يتم إجراء المقابلة من قبل محاور للتأكد من الإجابة على جميع الأسئلة.
  • لا تستطيع بعض الوكالات الحكومية، وخاصة العسكرية منها، تقديم معلومات مفصلة عن مشاركتها في المراقبة والإنفاذ. ومع ذلك، ونظراً لأهمية معرفة كيفية مشاركتها، يُقترح توليد معلومات عامة عن مشاركتها من خلال إجراء مقابلات مع السلطات الأخرى.
التشغيل الناجح للصندوق الاستئماني

يعد الموظفون المهرة والحوكمة الفعالة والنظم التقنية الفعالة ضرورية لنجاح التشغيل. وتشمل العناصر الرئيسية لدعم هذا الأمر تدريب الصناديق الاستئمانية الوطنية للحفظ، والموظفين وأعضاء مجلس الإدارة، وإنشاء نظم محاسبية واضحة، وأدلة العمليات، والتعلم من أفضل الممارسات، والتوجيه، وتبادل الأقران.

وفي هذا الصدد، قام الصندوق الاستئماني لحفظ الطبيعة بتدريب موظفيه على نظامه المحاسبي. كما أصبح الصندوق عضواً في شبكة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي للصناديق الاستئمانية للحفظ (RedLAC) للتعلم من المؤسسات المماثلة.

  • التوظيف: تعيين مدير تنفيذي على درجة عالية من الكفاءة. قد تكون هناك حاجة أيضاً إلى موظف دعم إضافي.
  • المكتب: إعداد عمليات المكتب اللوجستية الأولية.
  • مجلس الإدارة: إنشاء وتدريب مجلس الإدارة والمدير التنفيذي.
  • اللجان: إنشاء اللجان الفرعية لمجلس الإدارة واللجان الاستشارية الأخرى.
  • تطوير دليل العمليات.
  • المالية والمحاسبة.
  • التوجيه والتطوير التنظيمي الشامل.
  • غالبًا ما يستغرق تطوير جميع الأنظمة اللازمة (المحاسبة وأنظمة العمليات الأخرى) وقتًا أطول من المتوقع. من المهم وضع جداول زمنية واقعية لإنشاء عمليات صندوق مكافحة الإرهاب. تتضاعف مهام الإعداد المناسب للعمليات بسرعة.
  • ويعد الدعم من الجهات المانحة والشركاء؛ ليس فقط في شكل نقدي، ولكن أيضًا في شكل عيني، أمرًا أساسيًا خلال السنوات 1-2 الأولى من العمليات.
  • ستحدث أخطاء على طول الطريق ومن المهم التعرف عليها ومعالجتها بسرعة ومواصلة المضي قدمًا.
  • من الضروري أن يكون هناك مستشار رسمي وغير رسمي وأنواع أخرى من الدعم الفني. وهناك العديد من فرق العمل التقنية الأخرى التي تعمل حاليًا ويمكنها تقديم رؤى مهمة في هذه العملية. فعلى سبيل المثال، يعتبر RedLAC موردًا رئيسيًا.
الصناديق الاستئمانية الوطنية المستقلة للحفظ (NCTFs)

سيتم توجيه عائدات هبات الصندوق المركزي للمنح من خلال الصناديق الوطنية للمنح الثقافية، والتي بدورها ستقود عملية تقديم المنح للأنشطة الميدانية وأنشطة المياه. وتدار هذه الصناديق من قبل مجالس إدارة ذات أغلبية غير حكومية تعكس مجموعة واسعة من القطاعات والمصالح، وتقدم المنح لكل من الحكومة والمجتمع المدني.

وبالاستناد إلى المعايير المعترف بها دولياً، فإن خصائص الصناديق الوطنية للمنح التي يدعمها صندوق بناء القدرات هي

  • الغرض: غرض يتماشى مع غرض منتدى بناء القدرات.
  • تكوين مجلس الإدارة: التركيبة والتمثيل الواسع، مع أغلبية أعضاء مجلس الإدارة من المجتمع المدني وعدم هيمنة مجموعة مصالح واحدة على المجلس.
  • أعضاء مجلس إدارة المجتمع المدني: أعضاء مجلس الإدارة الذين يمثلون المجتمع المدني ولا تختارهم الحكومة وحدها.
  • مراقبة الأصول: رقابة جيدة التصميم ومستقلة على الأصول.
  • متطلبات التدقيق: متطلبات التدقيق الخارجي السنوية المحددة بشكل جيد.
  • المنح: تقديم المنح للحكومة والمجتمع المدني.
  • الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين لضمان مشاركة جميع القطاعات ذات الصلة في هياكل الحوكمة.
  • صكوك قانونية واضحة تعكس الهياكل المستقلة وتضمن حقوق ومسؤوليات مختلف أصحاب المصلحة.
  • من الصعب إيجاد التوازن الصحيح بين تمثيل الحكومة والمجتمع المدني في هياكل الحوكمة على المستوى الوطني. فقد تشعر الجهات الفاعلة الحكومية بأن هيكل الحوكمة غير الحكومية ذات الأغلبية الحكومية سيؤدي إلى استبعادها من عملية صنع القرار، وقد يشعر المجتمع المدني بأن مجالس الإدارة ذات الأغلبية الحكومية ستؤدي إلى مؤسسات غير فعالة تسيطر عليها الحكومة.
  • ويفضل المانحون بشدة أن تكون حوكمة الصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب مستقلة عن سيطرة الحكومة، على الرغم من أن الحكومة قد تشارك فيها.
  • ومن الضروري إيجاد توازن في الصكوك التأسيسية للصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب وغيرها من الاتفاقات مع مختلف وجهات النظر والاحتياجات والمتطلبات، وطمأنة جميع أصحاب المصلحة بأن هيكل الحوكمة وعملية صنع القرار ستكون شفافة وشاملة للجميع.
التعاون في جمع البيانات والمعلومات

تم استخدام جمع البيانات والمعلومات التعاونية من أجل: تحديد المعلومات الثانوية والحصول عليها؛ وتوثيق المعرفة المحلية بالموارد واستخدام الحيز؛ ووضع مخطط تصنيف مناسب للموائل؛ وإجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط الموائل البحرية؛ والتحقق من صحة المعلومات المنتجة؛ والتأكد من القدرة التكنولوجية وتفضيلات أصحاب المصلحة في مجال المعلومات. وعلاوة على ذلك، يوضح البحث التشاركي أهمية المعلومات التي يقدمها أصحاب المصلحة، ويعزز القدرات ويوفر ملكية المعلومات المنتجة.

  • كان التقييم الأولي ضرورياً لفهم قدرة أصحاب المصلحة على المشاركة وتطوير الأساليب المناسبة.
  • سمحت اجتماعات التحقق الدورية بإنتاج معلومات دقيقة تستند إلى المعرفة المحلية. كما أظهر ذلك لأصحاب المصلحة شرعية معارفهم وبالتالي تعزيز ملكية المعلومات.
  • وقد ساعد وصول الجمهور إلى المعلومات على تمكين أصحاب المصلحة وبناء قدراتهم وتنمية تحالف متعدد النطاقات.

وقد نتج عن نظام المعلومات الجغرافية البحرية إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وساعدت عملية جمع البيانات والمعلومات التعاونية على: تحديد المعلومات الموجودة؛ وبناء قدرات أصحاب المصلحة في فهم البيئة البحرية والاستخدامات البشرية ذات الصلة؛ وإضفاء المصداقية على المعرفة المحلية؛ وزيادة الثقة والملكية في المعلومات المنتجة؛ والتأكيد على الدور الذي يمكن لأصحاب المصلحة أن يلعبوه في الإدارة البحرية وينبغي أن يلعبوه. ويعد التواصل وتبادل المعلومات من الجوانب المهمة لهذه اللبنة الأساسية ولا ينبغي التقليل من أهميتها. وقد دعم توفير إمكانية الوصول إلى جميع البيانات والخرائط والمعلومات عبر موقع إلكتروني متاح للجمهور الشفافية والشمولية وساعد على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على امتلاك المعلومات.