Identificatie van beschermde gebieden die zullen profiteren

ESN biedt training en begeleiding aan managers van beschermde gebieden om organisatorische managementvaardigheden op te bouwen en zo de effectiviteit van het management te ondersteunen.

Elk jaar benoemen zes Afrikaanse beschermde gebieden drie vertegenwoordigers die gedurende een jaar kunnen profiteren van begeleiding bij de bedrijfsplanning, ontwikkeling van persoonlijke vaardigheden en ondersteuning. Beschermde gebieden worden geselecteerd via een competitief aanvraagproces. ESN staat open voor UNESCO Werelderfgoedlocaties (inclusief locaties op de voorlopige lijst), IUCN beschermde natuurgebieden, agentschappen van beschermde gebieden, beheersautoriteiten, lokale overheden en NGO's met een beheersopdracht. Het programma is gericht op managers van beschermde gebieden die verantwoordelijke posities bekleden die hen in staat stellen om veranderingen in beheer en planning te initiëren, en die de steun hebben van hun senior management.

Om ervoor te zorgen dat het programma effectief is in het stimuleren van organisatorische veranderingen, werkt ESN met beschermde gebieden die een duidelijke behoefte hebben aan training in organisatorische, management- en zakelijke vaardigheden. Voor gebieden met grote uitdagingen (bijv. gebrek aan politieke steun, ernstig gebrek aan middelen of veiligheidsproblemen) heeft het verbeteren van deze vaardigheden mogelijk geen waarneembaar effect.

Effectieve outreach naar beschermde gebieden in Afrika, met de nadruk op terreinbeheerders, beheersautoriteiten en gerelateerde overheidsafdelingen. Volledige inzet van personeelsleden, inclusief het senior management, voor het implementeren van organisatorische veranderingen die tijdens het ESN-proces zijn geïdentificeerd. Voortdurende toegang van de managers van beschermde gebieden tot communicatiesystemen (telefoon en internet). Mogelijkheid voor het personeel om deel te nemen aan trainingen waarvan de voertaal Engels is.

Earthwatch investeert aanzienlijke middelen in een robuust aanvraag-, interview- en selectieproces om ervoor te zorgen dat de faciliterende factoren aanwezig zijn. Het identificeren van beschermde gebieden die de training nodig hebben, de middelen hebben om volledig deel te nemen en het juiste niveau van senior buy-in hebben, is enorm bepalend voor de langetermijnimpact en het succes van mentor-mentee relaties.

Haalbaarheidsstudie en voordeelvalidatie

Een geleide beoordeling van de bosgebieden die geschikt zijn voor de verkoop van conservation credit units (CCU) in de voorziene regio wordt uitgevoerd met de Global Conservation Standard (GCS). De uitwerking van een masterplan schetst het projectgebied en zijn potentieel om CCU te verkopen (gebaseerd op criteria van de IPPC). Alle interventies worden gedefinieerd door middel van participatieve planning (berekening krediet generatie, begunstigden, marketing). Zodra het masterplan is goedgekeurd door GCS, wordt de internationale registratie gedaan bij Markit.

  • Beschikbare wetenschappelijke informatie
  • Technische begeleiding, capaciteitsopbouw en financiële steun van donororganisaties
  • Politieke wil van gouvernementele en particuliere landeigenaren om samen te werken en een stuurgroep op te richten met vertegenwoordiging van de publieke en private sector
  • Betrokkenheid van FUNDECODES, een lokale niet-gouvernementele organisatie die erkend is door de belanghebbenden
  • De implementatie van het GCS is niet gekoppeld aan de overdracht van eigendom
  • Er is geen subsidiabiliteitsbeperking wat betreft landschapstype of geografisch gebied
  • Het bereiken van overeenstemming over en het vaststellen van gemeenschappelijke doelen is van fundamenteel belang voor participatieve planning en de eigen inbreng van de lokale actoren in het project, wat de ontwikkeling van voorstellen gericht op het verminderen van de gevolgen van productieve praktijken bevordert.
  • Wanneer de gemeenschap de lokale ontwikkeling van behoudsmaatregelen leidt, wordt de druk op het mangrovebos verminderd, wat de veerkracht en daarmee de gezondheid van de ecosysteemdiensten van het gebied ondersteunt.
  • De aanvaarding van het project hangt af van de positieve perceptie door de lokale actoren.
Publiek-private samenwerking

Drie federale Mexicaanse agentschappen en een particuliere organisatie bundelen hun krachten voor het behoud van prioritaire stroomgebieden. Dit wordt geformaliseerd door een intentieverklaring voor samenwerking waarin het gemeenschappelijke doel wordt genoemd waar ze allemaal aan werken.

Een technisch comité met vertegenwoordigers van alle instellingen wordt gevormd en neemt beslissingen. Het komt elke twee maanden bijeen en ondersteunt de implementatie van het project. Op lokaal niveau wordt in elk van de regio's een participatieplatform opgezet, waar lokale belanghebbenden uit verschillende sectoren samenkomen en beslissen over activiteiten die binnen de waterscheidingen worden bevorderd.

  • Publieke en private instellingen zijn bereid om samen te werken voor een gemeenschappelijk doel.
  • Een technisch comité voor besluitvorming waarin alle betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn, komt meerdere keren per jaar bijeen. Beslissingen worden bij consensus genomen.
  • Lokale organisaties en overheden die door het technisch comité als belangrijke belanghebbenden worden beschouwd, ontwikkelen samen de actieplannen voor geïntegreerd beheer van het stroomgebied.
  • Interinstitutionele samenwerking pakt de ernstige gevolgen van klimaatverandering in kwetsbare kustgebieden aan door te zorgen voor adequate planning in de stroomgebieden.
  • Het technisch comité, waarin vertegenwoordigers van alle betrokken instellingen zitting hebben, zorgt voor transparantie en een adequate werking van het project.
Visualisatie impact klimaatverandering
Het visualiseren van mogelijke gevolgen is een krachtig hulpmiddel om gemeenschappen te helpen hun kwetsbaarheden te begrijpen en toekomstige scenario's en afwegingen te overwegen. Dit is belangrijk om veranderingen te motiveren die nodig zijn om de risico's van een gemeenschap te verminderen en om de besluitvorming rond klimaat- en rampenrisicobeheer te ondersteunen. Computerkaarten zijn niet altijd het meest effectieve communicatiemiddel. Op nationale schaal ontwikkelden we een reeks visualisatiehulpmiddelen voor technische personen, waaronder webgebaseerde kaarten en elektronische en papieren kaarten. Op lokale schaal werkten we samen met lokale partners Grenada Fund for Conservation en het Rode Kruis van Grenada om gemeenschappen te betrekken via enquêtes onder huishoudens en Participatory 3D Mapping (P3DM). Met deze hulpmiddelen konden we de kennis en perspectieven van bijna 400 leden van de gemeenschap integreren en kwetsbaarheidsbeoordelingen en visualisatiehulpmiddelen op siteniveau genereren. Om de inbreng en visie van de gemeenschap te vergemakkelijken, werkten we ook samen met een landinrichtingsbureau. Met behulp van de sterke grafische vaardigheden van het ontwerpbureau werd een visuele weergave gegenereerd van een aantal gevolgen van klimaatverandering en bijbehorende potentiële acties die zouden bijdragen aan een klimaatbestendige Grenville Bay.
- Inzicht van de gemeenschap in het belang en de voordelen van een succesvolle implementatie. - Acceptatie door de gemeenschap, participatie en eigen inbreng. - Betrokkenheid en participatie van de overheid. - Partnerschappen met het Rode Kruis van Grenada en de NGO Grenada Fund for Conservation (mobiliseren van gemeenschappen, belanghebbenden mondiger maken, zorgen voor de ontwikkeling van een actieplan voor klimaatadaptatie). - Toegang tot gegevens over de gevolgen van klimaatverandering (via lokale kennis en/of kwantitatieve modelvoorspellingen).
- Het hierboven beschreven proces op locatieniveau was van cruciaal belang voor de ontwikkeling van verschillende gerichte lokaal relevante voorstellen. - Het toepassen van een participatief proces maakte de participatie van de gemeenschap mogelijk, wat cruciaal is voor de selectie van lokaal relevante opties die het beste aansluiten bij de visie van de gemeenschap op de gewenste huidige en toekomstige resultaten. - Door samen te werken met verschillende groepen (ingenieurs, landinrichters en lokale NGO's zoals de RC en GFC) werd de integratie van diverse kennis en de overweging van een reeks opties die de gemeenschappen en besluitvormers zullen helpen bij het kiezen van een weloverwogen weg voorwaarts, aanzienlijk vergemakkelijkt. Het opbouwen van capaciteit en het werken op pilotlocaties met gemeenschappen vergt een aanzienlijke inzet van tijd en middelen - Participatory 3D mapping is een krachtig hulpmiddel voor het verzamelen van kennis uit de gemeenschap en het stimuleren van discussie, maar het vereist ook getrainde facilitators en mobilisatie van de gemeenschap om het uit te voeren.
Culturele uitwisselingen en integratie van lokale kennis

In ons programma in de regio Hawaï creëren we een kader waarin de lokale bevolking en vrijwilligers hun kennis en cultuur kunnen delen, waarin de veiligheid van de vrijwilligers is gewaarborgd en waarin de lokale bevolking economisch gecompenseerd kan worden voor deze niet-extractieve activiteiten.

  • Een duurzame en permanente aanwezigheid in de gemeenschap vestigen en een grondige kennis van de lokale micropolitiek hebben.
  • Vraag feedback aan de belangrijkste lokale belanghebbenden.
  • Een solide institutionele aanwezigheid hebben en voldoen aan alle wettelijke vereisten met overheidsinstanties.
  • Ervaringen delen met andere projecten in de regio.
  • Nationale en internationale fondsenwervingscapaciteit.
  • Het is belangrijk om eerst de lokale bevolking te trainen in goede praktijken en de lokale kennis te begrijpen.
  • Evalueer of het programma de instandhoudingsdoelen haalt en de lokale gemeenschappen helpt.
  • Geef een hoge prioriteit aan de fysieke veiligheid van de vrijwilligers.
  • Ervoor zorgen dat de vrijwilliger en de lokale bewoner een gevoel van rentmeesterschap voor het project krijgen.
  • Strikte richtlijnen opstellen in termen van persoonlijke relaties tussen vrijwilligers en de lokale bevolking.
Participatief bosbeheerplan

Om een gemeenschap te laten participeren in het beheer van staatsbossen (zoals mangroves), moet deze een bosbeheerovereenkomst (FMA) ondertekenen met de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor de sector, in dit geval de Kenya Forest Service (KFS). De ondertekening van de FMA wordt voorafgegaan door de vorming van een Community Forest Association (CFA) en de ontwikkeling van een Participatory Forest Management Plan (PFMP) voor het gebied. Zoals de naam al aangeeft, is de ontwikkeling van het plan een participatief proces waarbij meningen en zorgen van verschillende belanghebbenden worden verzameld en geanalyseerd. Het uiteindelijke beheerplan bevat een zoneringskaart die de activiteiten van verschillende belanghebbenden in het aangewezen bosgebied laat zien. Het participatieve bosbeheerplan wordt operationeel zodra de directeur van de Kenya Forest Service, de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor het bosbeheer in Kenia, het heeft goedgekeurd. Het plan voor Mikoko Pamoja werd in mei 2013 goedgekeurd, gevolgd door de ondertekening van de bosbeheerovereenkomst in oktober 2013.

  • Betere voorlichting en bewustwording van de gemeenschap over de waarde van de goederen en diensten van mangroves.
  • Toegenomen bedreiging van mangrovebronnen door ontbossing en aantasting van bossen.
  • Bereidheid van de gemeenschap om samen met de overheid mangrovebossen te beheren.
  • Oprichting van een gemeenschapsbosvereniging in Gazi.
  • Sterke steun van de overheid, de particuliere sector, NGO's en onderzoeksorganisaties.
  • Een duidelijk bestemmingsplan voor elke gebruikersgroep binnen de CFA.
  • De ontwikkeling van een participatief bosbeheerplan moet een transparante en allesomvattende activiteit zijn.
  • Het proces is tijdrovend, vooral wanneer je rekening moet houden met uiteenlopende standpunten.
  • Planning is een dynamisch proces; het is daarom gemakkelijker om zo snel mogelijk een consensus te bereiken en ruimte te voorzien voor toekomstige wijzigingen.
  • Voor een volledige implementatie van het managementplanningsproces is het van cruciaal belang dat de gemeenschap zich het proces eigen maakt.
  • Er moeten middelen worden vrijgemaakt voor de ontwikkeling van het bosbeheerplan, aangezien dit een vrij duur proces kan zijn. De kosten voor de ontwikkeling van een PFMP voor Gazi Bay werden geschat op US$ 30.000, waarvan een groot deel ging naar onderhandelingen met de gemeenschap en capaciteitsopbouw.
Evaluatie van de effectiviteit van beschermde gebieden

Belangrijke sociale en milieufactoren die van invloed zijn op beschermde gebieden worden geïdentificeerd door middel van interviews, enquêtes en onderzoek van openbare databases om zowel de perceptie van gebruikers als de effectiviteit van autoriteiten in het beheer van beschermde gebieden te evalueren.

  • Vertrouwensrelaties tussen autoriteiten en gebruikers van hulpbronnen
  • Delen van gedetailleerde informatie tussen alle actoren
  • Kennis van het gebied
  • Goed gedefinieerde indicatoren
  • Beschikbaarheid van informatie via een open toegangssysteem (INFOMEX)
  • In sommige gevallen ontvingen de autoriteiten de enquête liever per post, zodat ze deze schriftelijk konden beantwoorden.
  • Hoewel de interviewvragen voorafgaand aan het interview met de ondervraagde kunnen worden gedeeld, is het belangrijk dat het interview door een interviewer wordt afgenomen om er zeker van te zijn dat alle vragen worden beantwoord.
  • Sommige overheidsinstanties, vooral de militaire, zijn niet in staat om gedetailleerde informatie te geven over hun betrokkenheid bij surveillance en handhaving. Aangezien het echter belangrijk is om te weten hoe zij hebben deelgenomen, wordt voorgesteld om algemene informatie over hun betrokkenheid te genereren door middel van interviews met andere autoriteiten.
Succesvolle operationalisering trustfonds

Bekwaam personeel, effectief bestuur en functionerende technische systemen zijn essentieel voor een succesvolle werking. Belangrijke elementen om dit te ondersteunen zijn onder andere opleiding voor National Conservation Trust Funds, personeel en bestuursleden, het opzetten van duidelijke boekhoudsystemen, operationele handleidingen, leren van beste praktijken, mentoring en uitwisseling van gelijken.

In dit verband heeft het CBF voor zijn personeel een opleiding over zijn boekhoudsysteem opgezet. Het is ook lid geworden van het Latin American and Caribbean Network of Conservation Trust Funds (RedLAC) om van gelijkaardige instellingen te leren.

  • Personeel: Aannemen van een zeer capabele uitvoerend directeur. Extra ondersteunend personeel kan ook nodig zijn.
  • Kantoor: Opzetten van de eerste logistieke kantooractiviteiten.
  • Bestuur: Oprichting en training van de raad van bestuur en uitvoerend directeur.
  • Commissies: Oprichting van subcommissies van het bestuur en andere adviescommissies.
  • Ontwikkelen van een operationeel handboek.
  • Financiën en boekhouding.
  • Mentorschap en algemene organisatieontwikkeling.
  • Het ontwikkelen van alle benodigde systemen (boekhouding, andere operationele systemen) duurt vaak langer dan verwacht. Het is belangrijk om realistische tijdschema's op te stellen voor het opzetten van een CTF-operatie. Taken voor het goed opzetten van operaties vermenigvuldigen zich snel.
  • Steun van donoren en partners, niet alleen in geld, maar ook in natura, is essentieel tijdens de eerste 1-2 jaar van de activiteiten.
  • Er zullen onderweg fouten worden gemaakt en het is belangrijk om deze snel te herkennen en aan te pakken en door te gaan.
  • Het is essentieel om formele en informele adviseurs en andere soorten technische ondersteuning te hebben. Veel andere CTF's zijn momenteel actief en kunnen belangrijke inzichten verschaffen in dit proces. RedLAC is bijvoorbeeld een belangrijke bron.
Onafhankelijke National Conservation Trust Funds (NCTF's)

De opbrengsten van de CBF-schenkingen zullen via de NCTF's lopen, die op hun beurt het subsidieproces voor activiteiten op het terrein en op het water zullen leiden. Ze worden bestuurd door leden die in meerderheid niet-gouvernementeel zijn en die een breed scala aan sectoren en belangen weerspiegelen, en ze verstrekken subsidies aan zowel de overheid als de burgermaatschappij.

Op basis van internationaal erkende normen zijn de kenmerken van NCTF's die door het CBF worden gesteund de volgende:

  • Doel: Doel afgestemd op het doel van het CBF.
  • Samenstelling van het bestuur: Brede samenstelling en vertegenwoordiging, met een meerderheid in het bestuur van maatschappelijke organisaties en geen enkele belangengroep die het bestuur domineert.
  • Bestuursleden uit de burgermaatschappij: Bestuursleden die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen en niet uitsluitend door de overheid worden geselecteerd.
  • Vermogenscontrole: Goed opgezette en onafhankelijke vermogenscontrole.
  • Auditvereisten: Goed gedefinieerde jaarlijkse externe auditvereisten.
  • Subsidies: Subsidieverstrekking aan overheid en maatschappelijke organisaties.
  • Dialoog met meerdere belanghebbenden om deelname van alle relevante sectoren aan bestuursstructuren te garanderen.
  • Duidelijke juridische instrumenten die onafhankelijke structuren weerspiegelen en de rechten en verantwoordelijkheden van de verschillende belanghebbenden garanderen.
  • Het is een uitdaging om het juiste evenwicht te vinden tussen de vertegenwoordiging van de overheid en het maatschappelijk middenveld in bestuursstructuren op nationaal niveau. Overheidsactoren kunnen het gevoel hebben dat een meerderheidsstructuur van niet-gouvernementeel bestuur hen zal uitsluiten van besluitvorming en maatschappelijke organisaties kunnen het gevoel hebben dat een meerderheidsbestuur van de overheid zal leiden tot inefficiënte instellingen die door de overheid worden gecontroleerd.
  • Donoren hebben een sterke voorkeur voor een NCTF-bestuur dat onafhankelijk is van overheidscontrole, hoewel de overheid er wel aan kan deelnemen.
  • Het is van essentieel belang om in de oprichtingsinstrumenten en andere overeenkomsten van de NCTF een evenwicht te vinden tussen de verschillende standpunten, behoeften en vereisten en alle belanghebbenden gerust te stellen dat de bestuursstructuur en het besluitvormingsproces transparant en inclusief zullen zijn.
Samen gegevens en informatie verzamelen

Collaboratieve gegevens- en informatieverzameling werd gebruikt om: secundaire informatie te identificeren en te verwerven; lokale kennis van hulpbronnen en ruimtegebruik te documenteren; een geschikt classificatieschema voor habitats te ontwikkelen; veldonderzoeken voor het in kaart brengen van mariene habitats uit te voeren; de geproduceerde informatie te valideren; en de technologische capaciteit en informatievoorkeuren van belanghebbenden vast te stellen. Bovendien toont participatief onderzoek de relevantie van de door de belanghebbenden verstrekte informatie aan, versterkt het de capaciteit en zorgt het voor eigenaarschap van de geproduceerde informatie.

  • De voorafgaande beoordeling was essentieel om inzicht te krijgen in de participatiecapaciteit van belanghebbenden en om geschikte methoden te ontwikkelen.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten maakten de productie van accurate informatie op basis van lokale kennis mogelijk. Dit toonde de belanghebbenden ook de legitimiteit van hun kennis en bevorderde zo het eigenaarschap van de informatie.
  • Publieke toegang tot informatie diende om belanghebbenden mondiger te maken, capaciteit op te bouwen en een schaaloverschrijdende alliantie te cultiveren.

PGIS resulteerde in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie op maat van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het gezamenlijk verzamelen van gegevens en informatie diende om: bestaande informatie te identificeren; de capaciteit van belanghebbenden op te bouwen in het begrijpen van het mariene milieu en gerelateerd menselijk gebruik; geloofwaardigheid te geven aan lokale kennis; vertrouwen in en eigenaarschap van de geproduceerde informatie te vergroten; en de rol te onderstrepen die belanghebbenden kunnen en zouden moeten spelen in marien bestuur. Communicatie en informatie-uitwisseling zijn belangrijke aspecten van deze bouwsteen en mogen niet worden onderschat. Het bieden van toegang tot alle gegevens, kaarten en informatie via een publiek toegankelijke website ondersteunde de transparantie en inclusiviteit en diende om de capaciteit en het eigenaarschap van informatie door belanghebbenden te versterken.