Abordagem de preocupações específicas das comunidades locais, associadas ao estabelecimento do Parque Nacional de Machakhela (MNP)

O estabelecimento do parque nacional teve alguns impactos específicos sobre as comunidades que vivem no vale, como a limitação do acesso à lenha e o agravamento do conflito entre humanos e animais selvagens.

A abordagem clássica usada pelo sistema de AP para lidar com ambos os cenários seria baseada no controle e na penalização de atividades ilegais. No entanto, a abordagem do projeto foi tentar abordar a causa principal dos problemas e, assim, reduzir a base do conflito entre o PNM e as comunidades locais.

No caso da lenha, o projeto iniciou atividades que tentam reduzir a demanda geral por meio do aumento da eficiência do uso e de alternativas à lenha. Em estreita consulta com as famílias locais, o projeto avaliou as possíveis alternativas, testou na prática e demonstrou as opções escolhidas com as famílias e, com base nisso, divulgou os resultados e incentivou a replicação.

Da mesma forma, no caso da questão do conflito entre humanos e animais selvagens, a abordagem do projeto foi testar métodos para mitigar o problema, avaliando a situação e testando abordagens selecionadas após uma avaliação de praticidade e viabilidade.

Em ambos os casos, um aspecto fundamental foi o envolvimento direto da administração do MNP para que eles pudessem ser vistos como parte da solução para os problemas domésticos locais, e não como uma causa.

  • Disponibilidade de organizações competentes com conhecimento e experiência específicos para realizar pesquisas de viabilidade e avaliação de alternativas
  • Abertura da administração do MNP para se envolver de forma prática no apoio às iniciativas das famílias, como o apoio fornecido às famílias na compra em massa de cascas de avelã usadas como alternativa de lenha.
  • A introdução de soluções alternativas deve ser promovida e priorizada nas estratégias e planos regionais e nacionais de silvicultura, áreas protegidas, desenvolvimento rural e mitigação/adaptação às mudanças climáticas. Todos os atores relevantes, especialmente as administrações das APs, agências florestais, municípios, ONGs e instituições doadoras devem promover maior conscientização, demonstração e facilitação da adoção de soluções apropriadas devido aos múltiplos benefícios que elas proporcionam.
  • O envolvimento dos setores privados (varejistas de equipamentos relevantes, oficinas e produtores locais/nacionais relevantes, fornecedores de manutenção etc.) será importante para garantir que as barreiras econômicas à adoção de soluções alternativas sejam minimizadas
  • A introdução e a promoção de alternativas devem se basear no conhecimento factual e na compreensão das necessidades e oportunidades concretas da "vida real" das famílias rurais, para que tenham alguma probabilidade de aceitação e impacto sustentados. A consulta às comunidades-alvo e a avaliação da viabilidade devem, portanto, ser pré-requisitos essenciais de qualquer iniciativa desse tipo
Apoiar a cooperação entre a Área Protegida (AP) e a comunidade por meio da Associação de Amigos de Áreas Protegidas (FA)

No início do projeto, nem os Parques Nacionais de Mtirala nem os de Machakhela contavam com o apoio de ONGs ou grupos de apoio locais. No entanto, uma organização desse tipo poderia desempenhar um papel importante na promoção das APs, na criação de colaboração entre a comunidade local e as APs e na abordagem de suas prioridades de desenvolvimento.

Com base em uma avaliação da experiência internacional e nacional e, principalmente, da experiência existente em outras APs na Geórgia, o projeto apoiou o estabelecimento e a capacitação funcional da Associação de Amigos (FA) das APs Mtirala e Machakhela.

O principal risco identificado foi o fato de que muitas dessas organizações são fortemente apoiadas por doadores e, quando esse apoio cessa, elas enfrentam problemas para se manterem financeiramente viáveis. Assim, um dos principais focos do apoio foi o desenvolvimento da capacidade da FA de ser financeiramente sustentável no longo prazo por meio de uma estratégia que garanta o financiamento básico de longo prazo de fontes confiáveis.

A FA de Mtirala e Machakhela foi criada em 2016 e vem realizando uma série de atividades para construir relacionamentos e colaboração entre a AP e a comunidade local, desde programas de guardas florestais juniores e comunitários, organização de visitas ecológicas por escolas, promoção do turismo e aplicação/implementação de projetos de desenvolvimento local com fundos de doadores.

  • Experiência nacional existente no estabelecimento de uma ONG semelhante para apoiar uma Área Protegida (Parque Nacional de Tusheti) e uma sociedade civil ativa e relativamente estabelecida no país
  • Foco, desde o início, na construção da sustentabilidade financeira da ONG e na garantia de trazer a capacidade e a experiência existentes no país para apoiar o processo de estabelecimento inicial.
  • Existência de um programa nacional de "acampamento de verão" e tradição para escolas e, portanto, uma oportunidade para a ONG aproveitar a demanda por serviços.
  • O apoio à criação de ONGs de conservação/desenvolvimento rural é um mecanismo popular para os projetos de doadores implementarem atividades. No entanto, elas enfrentam desafios significativos em termos de manutenção da viabilidade financeira contínua e de manutenção de seus mandatos e objetivos originais.
  • Há uma demanda por serviços de educação e conscientização ambiental na Geórgia, principalmente no contexto de acampamentos de verão para jovens e eventos semelhantes de desenvolvimento de experiências para jovens. Isso oferece uma fonte potencial de financiamento básico para ONGs relacionadas à AP, mantendo-se fiel aos objetivos pretendidos.
  • Na Geórgia, a experiência e a capacidade de organização e gerenciamento sustentável de ONGs/CBOs são limitadas, principalmente no que diz respeito ao planejamento financeiro sustentável. Esse é um aspecto que precisa de apoio e foco por parte dos doadores.
  • A abordagem do Junior Ranger para envolver as comunidades locais e a educação das futuras gerações locais é uma abordagem popular, altamente viável e econômica. A aplicação da abordagem do Guarda-parque Comunitário é mais desafiadora e requer as circunstâncias e a abordagem corretas.
Desenvolvimento do turismo dentro e ao lado do Parque Nacional Machakhela

O desenvolvimento adequado do turismo é um meio e uma oportunidade importante para que as áreas protegidas (APs) e as comunidades adjacentes a elas atendam a seus objetivos e necessidades.

No caso das Áreas Protegidas, os objetivos são

- fornecer um serviço de recreação aos visitantes

- aumentar a conscientização e a compreensão do público sobre a importância da conservação

- gerar renda que melhore a gestão e fortaleça o financiamento sustentável para esse fim.

No caso das comunidades locais, o objetivo é aumentar a renda sustentável, melhorar e diversificar os meios de subsistência.

Em ambos os casos, a ênfase está no turismo "apropriado", ou seja, um turismo que não sobrecarregue ou degrade a atração turística fundamental (ou seja, a natureza intocada e a paisagem cultural). No caso da AP, há também uma ênfase nos objetivos educacionais e de conscientização. Isso exige que o desenvolvimento do turismo seja cuidadosamente planejado e se concentre em maximizar os benefícios gerais de longo prazo, em vez dos benefícios financeiros de curto prazo.

Nesse contexto, o apoio do projeto concentrou-se inicialmente no desenvolvimento de uma visão estratégica sólida para o sistema de APs de Ajara como um todo e para as APs individuais da floresta colchic em particular. Com base nisso, o desenvolvimento adequado do turismo foi apoiado no local, tanto no novo Parque Nacional de Machakhela quanto no vale em geral.

  • Existência de um setor de turismo bem desenvolvido na costa do Mar Negro e, em geral, uma política "pró-turismo" do governo de Ajara e da Geórgia
  • O desenvolvimento de uma política de desenvolvimento do turismo de longo prazo que tentava equilibrar os benefícios com os principais objetivos de conservação ajudou a criar um consenso inicial e a compreensão das questões e abordagens entre os atores do turismo em nível de Ajara e o ator nacional das APs - a Agência das APs.
  • O uso de empreiteiros com base regional ajudou a garantir a incorporação da contribuição e da experiência das entidades de turismo existentes

  • Há uma oportunidade muito significativa para que as APs da floresta colchic aumentem o número de visitantes com base apenas em seus valores naturais, sem investimentos em infraestrutura substancial - o principal "valor de marketing" das APs são seus valores cênicos e naturais intrínsecos, e não "atrações" artificiais que podem ser inadequadas.
  • As operadoras de turismo geralmente se concentram na quantidade de serviços e não na qualidade - para destinos ecológica e culturalmente sensíveis, como Machakheli, as operadoras de turismo precisam priorizar os critérios de sustentabilidade e se concentrar na qualidade em vez da quantidade.
  • Consultas individuais e treinamentos no local de trabalho parecem ser o método mais bem-sucedido e aceitável para os habitantes locais em termos de capacitação.
  • A gerência da AP deve estabelecer uma comunicação mais intensa com a comunidade local e envolvê-la no processo de tomada de decisões para o desenvolvimento de produtos. O Parque Nacional de Machakhela deve ser comunicado pela Agência da AP, pelo governo local e pelo departamento de turismo de Ajara como parte integrante do Vale. As estratégias de desenvolvimento do turismo e os planos de ação devem ser comunicados à comunidade local
Mobilização e envolvimento da comunidade da zona de apoio do Parque Nacional Machakhela (MNP) no planejamento e gerenciamento da área protegida

Quando o projeto começou em 2014, havia um nível significativo de mal-entendidos, desconfiança e oposição por parte dos residentes locais ao estabelecimento do PNM e a quaisquer ações no vale que fossem percebidas como restrições ao uso da terra e aos meios de subsistência existentes.

Para responder a isso, o projeto tem:

a) Iniciou ações imediatas, como os treinamentos da equipe do PA e as reuniões comunitárias organizadas em cada aldeia, envolvendo a equipe recém-treinada do PNM, para melhorar

- a eficácia e o entendimento da equipe recém-recrutada sobre os objetivos do PN e como se comunicar com as comunidades locais; e

- a compreensão das comunidades locais sobre o impacto real do PN e seus possíveis benefícios

b) Garantiu que as atividades de delimitação e demarcação do PNM fossem realizadas com total consulta e envolvimento das comunidades locais e que os limites finais fossem acordados consensualmente com elas

c) Trabalhou ativamente com as comunidades locais para desenvolver sua capacidade de organizar e se beneficiar das oportunidades que o estabelecimento do PN poderia trazer

d) Iniciou atividades, com o envolvimento da administração do PNM, para tratar de questões prioritárias para as comunidades locais relacionadas aos recursos florestais e à vida selvagem (ou seja, alternativas de madeira para combustível, conflitos entre humanos e animais selvagens).

  • A administração do PNM entendeu a necessidade de ampliar o foco das atividades "tradicionais" voltadas para a proteção e incentivar a colaboração prática com as comunidades locais em relação às suas questões prioritárias (lenha), questões de conflito (danos à vida selvagem) e questões de subsistência (turismo).
  • As pesquisas iniciais realizadas nos estágios de estabelecimento do PNM incluíram a avaliação dos aspectos relevantes das situações socioeconômicas e das questões de uso dos recursos naturais e das prioridades relevantes da comunidade, e foram incorporadas ao planejamento de gestão da AP
  1. O envolvimento com as comunidades adjacentes às áreas protegidas, especialmente durante o processo de estabelecimento das APs, pode trazer benefícios significativos para a gestão dessas APs em termos de: conscientização local e compreensão de seus objetivos, redução da oposição e dos conflitos e descoberta de oportunidades positivas de colaboração de benefício mútuo
  2. O processo de estabelecimento de áreas protegidas com forte componente de apoio comunitário pode ser um catalisador eficaz do desenvolvimento rural, ajudando a criar meios de subsistência mais sustentáveis e resistentes e comunidades mais unidas.
  3. Em comunidades com coesão fraca ou estruturas de auto-organização existentes, é importante iniciar o apoio por meio de esforços para fortalecer o consenso em nível comunitário e as capacidades de organização - isso cria uma base eficaz para um envolvimento significativo adicional.
  4. O apoio ao desenvolvimento deve ser orientado pelas prioridades da comunidade e das famílias, desde que não entrem em conflito com as metas mais amplas de conservação e uso sustentável dos recursos, e não por prioridades definidas por "pessoas de fora" (projetos de doadores, agência de AP etc.)
Capacitação da administração de áreas protegidas e das partes interessadas locais

O objetivo do projeto era aumentar a eficácia de longo prazo da conservação e do uso da terra nas florestas de Ajara, o que exigia o desenvolvimento da capacidade de todas as partes interessadas relevantes para realizar atividades e desenvolvimento adequados no futuro.

Para desenvolver essa capacidade, o projeto adotou uma abordagem multifacetada que envolveu

  • fornecimento de equipamentos e infraestrutura essenciais para o Parque Nacional (NP) e para as famílias locais
  • treinamentos orientados para a prática da equipe das Áreas Protegidas (APs) e das partes interessadas locais - treinamento formal/semi-formal por instrutores especializados ou contratados
  • viagens de estudo na Geórgia
  • experiência prática no processo/no trabalho

No último caso, a estratégia do projeto foi garantir o envolvimento dos participantes do projeto, tanto quanto possível, nas atividades conduzidas por contratados e consultores externos. A lógica por trás disso era desenvolver o máximo possível de experiência prática local para maximizar as possibilidades de os beneficiários poderem realizar essas atividades no futuro. Em outras palavras, para desenvolver a experiência prática e a capacidade "no trabalho" dos beneficiários (equipe da AP, comunidades locais, prestadores de serviços locais, etc.).

  • Criação de confiança por meio de uma melhor comunicação. Durante a implementação inicial, foi dado um enfoque especial à criação de comunicação e confiança entre o Parque Nacional e as partes interessadas locais para possibilitar uma cooperação significativa no futuro.
  • Obtenção de um entendimento sólido das questões e prioridades dos participantes locais. Os estudos realizados no início foram essenciais para identificar as necessidades reais de capacitação do Parque Nacional e dos participantes locais e ajudaram a orientar o apoio ao projeto
  • Participação e contribuição das partes interessadas locais.

  • A combinação de treinamento formal com a aplicação prática de habilidades no trabalho (quando viável) é muito mais eficaz para desenvolver uma capacidade sustentada de longo prazo. Por exemplo, o treinamento em aplicação da lei
  • Uma abordagem holística de treinamento que combine e integre treinamentos relevantes para uma variedade de participantes no contexto de uma AP (ou seja, não apenas o pessoal da AP, mas também a comunidade local, os municípios, as ONGs etc.) é uma maneira eficaz de ampliar a compreensão e a conscientização de todas as partes e construir uma base ampla de capacidades e conhecimentos locais (por exemplo, visitas de participantes a outras APs).
  • A existência de um plano/programa de treinamento sistemático dentro da Agência de Áreas Protegidas (APA) e a retenção de materiais de treinamento e prestadores de serviços de treinamento relevantes (ou seja, um mecanismo de compensação de treinamento) poderiam aumentar muito a eficácia futura do treinamento relevante para os funcionários das APs.
  • A colaboração dos esforços de desenvolvimento de capacidade com outros projetos de doadores pode ser um meio eficaz de garantir a eficácia dos custos e o acesso a recursos adicionais, além de assegurar uma abordagem mais coordenada.
Trabalhando com caçadores para evitar a caça ilegal de linces

Foram organizadas várias reuniões informativas para os caçadores, o que possibilitou a manutenção de um grupo de trabalho sobre as relações entre a caça e o lince. Está em andamento um projeto de mediação com os caçadores de Vosges do Norte para melhorar a aceitação do lince. Os objetivos dessa mediação são evitar qualquer ato de caça ilegal, melhorar a aceitação do lince pelos caçadores e aumentar a conscientização sobre o gerenciamento geral da floresta.

Um estudo sociológico das representações dos caçadores sobre o lince. O estudo foi realizado com uma ampla gama de pessoas. Esse estudo mostrou que, embora a maioria dos caçadores tenha receio do lince em relação aos cervos, os novos caçadores estão dispostos a aceitá-lo para manter a imagem da caça.

Esse trabalho com os caçadores mostrou que é necessário trabalhar em dois níveis: mediação individual com o máximo de caçadores locais e uma mediação com os representantes de associações para ver como o lince é uma oportunidade ou um risco.

Implementação de um parlamento para melhorar a aceitação do lince

Dois mediadores profissionais trabalharam em conjunto com um grupo de 20 pessoas com uma abordagem participativa e dramatizações, respeitando as palavras de cada um e a transparência das informações. Foram necessárias quatro reuniões de um dia para elaborar um white paper com propostas de cada ator para melhorar a aceitação do lince.

Essas propostas foram encaminhadas às organizações/funcionários para possível negociação, validação e implementação. O parlamento se reúne anualmente e o Parque é o coordenador e implementa seus compromissos.

O parque é reconhecido por seu papel de facilitador e o lince é solto em nossos vizinhos alemães. Apesar disso, as opiniões são opostas de acordo com os atores e a atmosfera do parlamento é apaziguada porque há respeito pela palavra de cada um e o estabelecimento de um clima de confiança.

O nível de comprometimento é variável de acordo com os membros do parlamento. O parque desempenha um papel central como coordenador e moderador do parlamento. Seu nível de comprometimento é importante.

Ele mantém a coesão do parlamento e o interesse de seus membros enviando informações regulares sobre os linces soltos na floresta do Palatinado. A transparência das informações sobre o lince ajuda a fortalecer a privacidade dos membros do parlamento.

Técnicas de gerenciamento de pastagens

Planejamento do gerenciamento de pastagens no Tajiquistão

O sobrepastoreio, especialmente nas imediações das aldeias, exerce uma pressão significativa sobre as terras de pastagem comunitárias e leva a uma grave degradação da terra. Essa degradação da terra coloca em risco a subsistência e a segurança alimentar da população rural do Tajiquistão. Apesar da adoção da lei de pastagem em 2013 (que estabelece a estrutura), os mecanismos de pastagem controlada com base na comunidade ainda não são muito difundidos. Os principais motivos são a ausência de estatutos e a fraca aplicação da lei. O planejamento do gerenciamento sustentável de pastagens é, portanto, uma ferramenta crucial a ser aplicada pelos usuários de pastagens.

1. Estudo dos planos atuais de gerenciamento de pastagens para identificar as necessidades de melhoria

2. Catálogo de espécies de plantas de pastagem

3. Ferramenta para calcular a capacidade de carga do pasto

4. Calendários de pastoreio

5. Técnicas para a produção sustentável de forragem para a estação de inverno

Para uma implementação bem-sucedida de técnicas de manejo sustentável de pastagens, deve-se considerar o seguinte:

  • Avaliar as condições atuais do pasto e analisar a forma como a comunidade está manejando o pasto;
  • Melhorar o manejo do gado em geral e não apenas o manejo do pasto;
  • Aplicar uma ferramenta simples para calcular a capacidade de suporte do pasto;
  • Fornecer exercícios práticos no campo para os agricultores, por exemplo, por meio de escolas de campo para agricultores;
  • Assegurar que os pastos possam se regenerar após um período de pastejo e que os pastos não sejam pastejados muito cedo na primavera;
  • Fornecer técnicas de cercamento de baixo custo;
  • Usar variedades tradicionais e locais de sementes de forragem;

  • Aumentar a diversidade de plantas que forneçam néctar para polinizadores e insetos benéficos;

  • Controle e prevenção da erosão;

  • Garante benefícios econômicos aos agricultores

  • Garantir o uso ideal das áreas de produção de forragem;

  • Garantir o acesso a tecnologias por meio da documentação de técnicas em plataformas como Wocat e PANORAMA.

Governança de pastagens

Aprimoramento da estrutura legal

O Tajiquistão enfrenta um grande problema de pressão insustentável sobre as pastagens devido ao alto número de cabeças de gado e ao gerenciamento insuficiente das pastagens. O país precisa urgentemente de uma melhor governança das pastagens com base em uma base jurídica sólida. Portanto, a GIZ Tajiquistão trabalhou no aprimoramento da estrutura legal e facilitou o diálogo entre as diferentes partes interessadas.

Além disso, uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão, que descreve a configuração institucional e legal e a distribuição de funções e responsabilidades no setor de gerenciamento de pastagens do Tajiquistão, foi realizada em conjunto com outras organizações para apoiar o processo de governança no futuro.

Além disso, foi apoiada uma plataforma de rede de gerenciamento de pastagens. O objetivo do PMNP é contribuir para o gerenciamento sustentável de pastagens no Tajiquistão. Esse objetivo é perseguido por meio do diálogo nacional e da troca de conhecimentos com base em experiências práticas e locais dos membros da rede de gerenciamento de pastagens.

1. Realizar uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão

2. Apoiar uma lei sólida sobre pastagens e estatutos viáveis

3. Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU)*

*As Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) são compostas por usuários de pastagens e são estabelecidas em nível de jamoat (município rural) com membros de vários vilarejos. Trata-se de uma organização formal, repleta de estatuto e registro legal, selo e conta bancária.

Ao melhorar a governança do pasto, deve-se considerar o seguinte:

  • Informar todas as partes interessadas sobre a lei do pasto e apoiar a aplicação dos estatutos;
  • Especificar as funções e responsabilidades no gerenciamento de pastagens e garantir que todas as partes interessadas estejam cientes de suas funções e responsabilidades;
  • Identificar os pontos de entrada para o aprimoramento futuro da estrutura legal;
  • Garantir uma boa coordenação entre os doadores;
  • Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) e da Comissão de Pastagens (CoP);
  • Incentivar a transferência de conhecimento de boas práticas.
Estratégias escalonáveis para restauração de paisagens ecológicas em áreas protegidas no Peru

O projeto busca estabelecer, juntamente com as principais partes interessadas locais, locais de demonstração para restauração ecológica na zona de amortecimento da PNCAZ, a partir dos quais a conectividade da paisagem pode ser restabelecida, gerando experiências espacialmente escalonáveis. Essa conectividade contribuirá para a manutenção dos valores naturais e dos processos ecológicos dentro da área protegida a médio e longo prazo, bem como para uma melhor qualidade de vida para os habitantes. A regeneração natural, a exclusão de ameaças e a sucessão assistida são usadas para estabelecer essas áreas de demonstração de restauração, que beneficiarão diretamente cerca de 200 famílias, tudo dentro da estrutura dos Acordos Azuis e como resultado de uma estratégia de gestão participativa de planejamento territorial por meio de planos de qualidade de vida.O objetivo é gerar uma comunidade de aprendizagem, bem como fortalecer as capacidades técnicas e organizacionais da população, por meio de escolas de campo, treinamento de instrutores, produzindo ferramentas que serão a base para o gerenciamento adaptativo, a apropriação, a sustentabilidade e o dimensionamento espacial do modelo.

  • Respeito e fortalecimento do modelo de cogestão no PNCAZ e o papel do Executor do Contrato de Gestão (CIMA-Cordillera Azul).
  • As populações locais são aliadas estratégicas e apoiam a cogestão em uma estratégia de conservação e desenvolvimento, implementada por meio de programas de atividades econômicas sustentáveis.
  • As populações locais, em uma estratégia de conservação e desenvolvimento, percebem os benefícios da conservação da floresta.
  • Os compromissos estabelecidos entre as populações locais, o CIMA-Cordillera Azul e o PNCAZ por meio dos Acordos Azuis são fundamentais para a implementação de atividades sustentáveis, entre as quais se enquadra o projeto de restauração.
  • A sustentabilidade do projeto se baseia, entre outros, na formação de instrutores especializados no projeto e na implementação de estratégias e técnicas de restauração que são organizadas em módulos educacionais, replicáveis em novas áreas. Esses módulos serão adotados no currículo acadêmico e/ou nos programas de extensão de pelo menos uma instituição acadêmica.
  • O fortalecimento das populações locais, como gestores da área protegida, é fundamental para garantir a sustentabilidade das ações.