Revisão intermediária - avaliação da eficácia da gestão e análise da capacidade

A revisão intermediária examinou o sucesso do plano de gerenciamento no meio do período de implementação. Ela analisou o progresso da implementação do plano de ação e a eficácia dos resultados. Foi realizada uma análise detalhada da capacidade de implementação e gerenciamento da área protegida, pois isso sempre será um grande desafio. As análises incluíram um amplo envolvimento com autoridades e administradores de terras, para obter um feedback aberto. Eles forneceram feedback sobre os desafios e seus recursos, conhecimentos e experiência, inclusive sobre os pontos em que não conseguiram realizar a implementação. Eles também tiveram a oportunidade de sugerir como poderíamos capacitá-los melhor para o restante do período de implementação.

1. Autoridades e gerentes de terras engajados, abertos a dar feedback claro e autoavaliação

2. Equipe ou consultores capacitados para realizar a revisão e interagir bem com as autoridades

A principal lição aprendida foi que esse processo deveria ter sido realizado na mesma medida ao desenvolver o plano de gerenciamento, para torná-lo mais realista.

Desenvolvimento de um plano de gerenciamento

Nos primeiros dez anos após a designação da área protegida, a autoridade de gestão estava em vigor, mas operando sem um plano de gestão. Eles não tinham a capacidade ou o conhecimento interno para desenvolver um plano que atendesse aos requisitos de gestão de uma paisagem protegida.

O plano de gestão foi desenvolvido para fornecer os objetivos, as atividades e os indicadores para medir os resultados. O plano incluía um programa de atividades de dez anos, com oportunidade de revisão e alterações após cinco anos.

1. Financiamento

2. Autoridades e gerentes de terras envolvidos, que podem fornecer informações

3. Equipe ou consultores qualificados para desenvolver o plano

A parte mais importante do desenvolvimento de um plano de gerenciamento foi encontrar o equilíbrio entre fornecer um plano para aliviar esse fardo das autoridades e, ao mesmo tempo, garantir que os gerentes de terras e os tomadores de decisão tivessem informações para assegurar que ele fosse realista e apoiado.

No caso de Buna, inicialmente não houve consulta ou contribuição suficiente das autoridades. O plano de atividades que visava ao sucesso mostrou-se inatingível com a capacidade e os recursos disponíveis localmente para a implementação.

Programa de pequenos subsídios

O programa de pequenos subsídios era um mecanismo financeiro que permitia o desenvolvimento de ideias em projetos que beneficiassem o meio ambiente e a população local. Ele permitiu que os membros da comunidade demonstrassem que o turismo sustentável, a agricultura, o gerenciamento de recursos hídricos e a recreação eram viáveis e como eles beneficiavam a área.

Tanto indivíduos quanto ONGs tiveram a oportunidade de solicitar subsídios de até 20.000 euros para iniciativas locais. Os possíveis beneficiários receberam diretrizes, incluindo a exigência de que a proposta implementasse objetivos ou atividades de gerenciamento, especialmente em áreas prioritárias. Os beneficiários também foram solicitados a consultar a autoridade para áreas protegidas, que é responsável pela gestão da paisagem protegida do Rio Buna Velipoje.

Um painel formado por parceiros do projeto e autoridades locais trabalhou em conjunto para avaliar e decidir sobre as concessões bem-sucedidas.

Para a atividade final de um projeto secundário do Buna, que se concentrou no envolvimento dos jovens e da comunidade, reunimos os beneficiários para liderar a organização de um fim de semana de eventos comunitários para celebrar a natureza do Buna. Os eventos incluíram um tour de mídia para ecoturismo, um concerto no rio e um dia de educação e passeios para alunos de escolas na área protegida.

1. Pessoas locais engajadas ou interessadas

2. Apoio das autoridades locais

3. Financiamento

As expectativas devem ser claras para ambos os lados. Os mecanismos de concessão geralmente exigem muito trabalho, tanto para os beneficiários quanto para a organização facilitadora, mas podem ser eficazes - é importante apenas que haja recursos disponíveis para garantir que os beneficiários recebam apoio para realizar projetos de alta qualidade.

Programa de treinamento de comunidades e OSCs

As sessões de treinamento tiveram como alvo os membros da comunidade e as OSCs, com o objetivo de fornecer a base para que eles pudessem desenvolver e propor ideias de projetos de forma eficaz.

Como o objetivo era a proteção e o gerenciamento colaborativos da paisagem protegida, o plano de gerenciamento da área protegida do Rio Buna foi o primeiro tópico, para uma compreensão compartilhada do plano e dos objetivos de gerenciamento local.

Em segundo lugar, o foco foi nas ameaças aos valores naturais, o que ajudou os participantes a entender em que poderiam concentrar seus esforços para ter o impacto mais positivo.

Em seguida, foi apresentado um próximo programa de subsídios e realizada uma sessão sobre como desenvolver ideias de projetos e solicitar subsídios alinhados com a chamada. Foram destacados alguns dos principais problemas ambientais da área, além das principais atividades do plano de gerenciamento.

1. Financiamento do programa de treinamento

2. Compreensão do cargo e do conhecimento existente, além das lacunas de conhecimento do público-alvo

3. Pessoas que desejam se envolver por meio de ação comunitária

4. Um plano de gerenciamento endossado existente para garantir o alinhamento das ações comunitárias com as ações realizadas por responsabilidades

O programa de subsídios foi realizado duas vezes e, na primeira, não houve treinamento introdutório. A segunda chamada teve workshops preparatórios, nos quais orientamos os tópicos e ajudamos os projetos a garantir o alinhamento com as ações do plano de gerenciamento. A qualidade das solicitações foi muito maior na segunda chamada.

Captura sistemática de câmeras

As armadilhas fotográficas permitem pesquisas não invasivas da vida selvagem em toda a área protegida, fornecendo novas percepções sobre os pontos críticos de espécies raras e ameaçadas, além de fornecer informações sobre quais locais continham as espécies mais visadas pelos caçadores. As armadilhas fotográficas sistemáticas foram instaladas em projetos de grade fina (áreas menores com espaçamento de 1-2 km entre as estações) ou de grade de curso (cobertura total da área protegida com espaçamento de ~2,5 km entre as estações), com estações que contêm 2 ou mais câmeras espaçadas a cerca de 20 m uma da outra. Os sistemas de captura de câmeras foram deixados no campo por cerca de 3 meses para cada sessão de amostragem a fim de atender à suposição de fechamento; os projetos de grade fina para dois locais foram repetidos com 2 anos de intervalo, e a grade de curso deve ser reproduzida em 2023 (5 anos de intervalo). Câmeras sistemáticas foram instaladas e dados de microhabitat foram coletados em cada local de estação seguindo os protocolos de Abrams et al (2018).

Referências

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018). Estudo de mamíferos terrestres em florestas tropicais. A user guide for camera-trapping and environmental DNA. Berlim, Alemanha: Leibniz-IZW.

  • Financiamento de doadores para a compra de armadilhas fotográficas, baterias e outros equipamentos necessários
  • Assistência dos guardas florestais e da população local para instalar as armadilhas fotográficas no campo
  • Capacidade dos pesquisadores de classificar, limpar, analisar e relatar os dados adequadamente.
  • Devido ao flash, é fácil que as armadilhas fotográficas sejam detectadas e danificadas ou roubadas
  • É necessário pessoal experiente para coordenar os esforços de instalação de armadilhas fotográficas para reduzir ao máximo os erros. Os erros comuns incluem:
    • problemas de configuração de data e hora
    • vegetação não removida da área imediata das armadilhas fotográficas, o que faz com que milhares de fotos em branco sejam disparadas por folhas balançando ao vento e perda rápida da vida útil da bateria e, por fim, a morte da bateria alguns dias após a configuração.
    • configuração inadequada de armadilhas fotográficas voltadas uma para a outra em vez de voltadas para longe, causando possíveis registros duplicados
    • Esquecimento de ligar as câmeras
    • coleta inconsistente de dados de microhabitat por várias equipes
  • O pré-planejamento das armadilhas fotográficas é essencial para o sucesso e a redução de erros. O pré-planejamento deve incluir todo o pessoal envolvido, deve ser apresentado em locais mapeados, deve identificar os líderes das equipes e revisar os protocolos e as listas de verificação.
  • As fotos devem ser tiradas em quatro direções ao redor do local da câmera. Dessa forma, se forem cometidos erros no campo, eles poderão ser atenuados pela avaliação das fotos posteriormente, sempre que possível.
PoacherCams

Nossas equipes de combate à caça ilegal aprimoraram o fluxo de trabalho para detectar e deter preventivamente os infratores que entram ilegalmente nas áreas florestais protegidas com a implantação de PoacherCams - sistemas de detecção automatizados que operam por meio de armadilhas fotográficas e classificação de inteligência artificial de humanos, animais e veículos (Figura 3). As PoacherCams são estrategicamente colocadas em pontos de entrada em florestas protegidas adjacentes a vilarejos locais e trilhas de acesso. Quando as câmeras detectam um ser humano entrando no parque nos locais de instalação da PoacherCam, o gerente do local recebe uma notificação em seu smartphone sobre a ameaça e o local. Em seguida, o gerente enviará uma unidade móvel (guardas florestais) para inspecionar a área ou documentar a atividade de entrada e saída do infrator ao longo do tempo e fazer uma prisão. Nosso sistema também tem um painel de controle para fins de manutenção de registros e anotações, que pode ser consultado posteriormente pela polícia florestal ao emitir penalidades e acompanhar sua emissão com a polícia em nível comunitário. Por meio de extensos esforços de patrulhamento, identificamos vários pontos de acesso central das aldeias locais para as florestas protegidas e instalamos PoacherCams para monitorá-los e tomar medidas quando necessário.

  • Financiamento externo de doadores dispostos a melhorar os esforços de proteção de locais em áreas protegidas e conservadas do Vietnã por meio de novas tecnologias. É difícil conseguir a adesão do governo para novos equipamentos e tecnologias com recursos limitados até que se obtenha uma prova de sucesso.
  • Apoio da Panthera - tanto no fornecimento de câmeras quanto na assistência técnica para configurá-las em seu servidor.
  • Suporte da Wildlife Protection Solutions com o redirecionamento das mensagens e imagens das câmeras para o painel de controle e envio aos guardas florestais como alertas do WhatsApp
  • Conectividade de rede celular
  • As PoacherCams devem estar bem escondidas ou instaladas no alto de árvores, ou serão danificadas ou roubadas
  • É necessária uma conexão de rede celular para que o sistema envie alertas aos telefones dos guardas florestais e, quanto mais fraca for a conexão celular, mais tempo a mensagem levará para ser recebida.
  • Às vezes, é melhor observar os infratores entrando e saindo da floresta e registrar os horários comuns de entrada/saída para, em seguida, enviar um guarda florestal para aguardá-los no local, em vez de enviar os guardas florestais imediatamente quando os alertas forem recebidos.
  • Alguns smartphones não conseguem se comunicar com o aplicativo Camera Trap Wireless Client necessário para configurar a câmera. O aplicativo deve ser testado antes de sair para o campo
  • o aplicativo nPerf pode ajudar a mapear ativamente a força da conexão da rede celular no campo e fornecer informações sobre os locais para otimizar o posicionamento da PoacherCam.
  • A população local se habitua rapidamente aos padrões de patrulha dos guardas florestais e tem suas próprias redes de comunicação. Quando os moradores das aldeias veem um guarda florestal indo em direção a uma trilha por onde o caçador da aldeia entrou na floresta, eles ligam para o caçador e dizem para ele pegar outra trilha para não serem pegos.
Ferramenta de monitoramento e relatório espacial (SMART)

A Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART) é um software e uma estrutura que permite que os guardas florestais e as patrulhas de combate à caça ilegal coletem dados geoespaciais em seus smartphones (por meio do aplicativo móvel SMART), que funciona como um GPS portátil avançado. Quando armadilhas, acampamentos ilegais, animais ou infratores são localizados, a patrulha faz um registro usando o "modelo de dados" personalizado do aplicativo (uma personalização do aplicativo que cria listas suspensas específicas e árvores de decisão). O modelo de dados do SVW é baseado na legislação florestal vietnamita, portanto, quando alguma lacuna técnica é identificada no modelo de dados em termos de procedimentos de prisão, violações fora do padrão ou espécies prioritárias listadas em decretos legislativos, ele pode informar e aprimorar diretamente a política.

Depois que os dados forem coletados pelas patrulhas em seus smartphones, os dados da patrulha (caminhos percorridos, km percorridos, tempo gasto na patrulha e dados registrados) serão carregados automaticamente no SMART desktop. É nesse local que os gerentes podem avaliar os pontos críticos de caça ilegal para aplicar pressão e também monitorar a eficácia das próprias patrulhas. A cada nova entrada de dados, os gerentes de dados podem se adaptar à situação e ajustar a equipe e os regimes de patrulha de acordo.

  • Cooperação dos gerentes do parque, permitindo que a equipe de combate à caça ilegal da SVW opere no parque
  • Guardas-florestais dispostos a aprender novas tecnologias e a concordar com o planejamento direcional de funcionários mais jovens e mais novos que tenham menos experiência e antiguidade na área protegida.
  • Treinamento intensivo e eficaz das equipes de combate à caça ilegal e disposição dos membros para realizar um trabalho intensivo no campo coletando dados e, no escritório, gerenciando e relatando os resultados dos dados.
  • Software SMART em funcionamento e equipamentos disponíveis (smartphones)
  • Os gerentes de dados são vitais para o sucesso dos relatórios e do planejamento de inteligência e devem ser separados das patrulhas para que possam se concentrar especificamente apenas nas tarefas de gerenciamento de dados. Os rangers e os membros da equipe muitas vezes se esquecem de desligar o gravador de trilhas durante os intervalos, em trânsito e depois de terminar o trabalho. Como resultado, os gerentes de dados precisam recortar e limpar os dados para manter a precisão dos relatórios.
  • Na fase de aprendizado, os erros são comuns no primeiro ano de coleta e processamento de dados e são esperados. É melhor identificar os erros mais comuns logo no início e resolvê-los com todas as patrulhas participantes para garantir a viabilidade dos dados no futuro.
  • O SMART Connect é uma solução para centralizar os dados coletados de várias estações ou locais de rangers. No entanto, os servidores SMART Connect requerem assistência técnica especializada para serem configurados e mantidos. Se forem configurados por meio de um serviço de terceiros, os problemas do servidor dependem do suporte técnico do serviço de terceiros e as leis de soberania de dados podem impedir totalmente o acesso a essa opção.
Equipe de combate à caça ilegal

As equipes de combate à caça ilegal (AP) são contratadas e financiadas pela Save Vietnam's Wildlife e aprovadas pelos gerentes de áreas protegidas, onde assinam um contrato conjunto entre os dois. Elas passam por aproximadamente um mês de treinamento em leis florestais vietnamitas, identificação de espécies, autodefesa, treinamento de campo, primeiros socorros e uso do SMART.

As patrulhas AP permanecem com os guardas florestais por 15 a 20 dias de patrulhamento em várias estações de guardas florestais a cada mês, e um gerente de dados designado normalmente processa, limpa, analisa e relata os dados SMART de todas as patrulhas ao diretor do parque e aos coordenadores da SVW. No início de cada mês, um relatório SMART é gerado pelo gerente de dados; com base na inteligência desse relatório, um plano de patrulha será discutido com o guarda-florestal e os membros do combate à caça ilegal e, em seguida, apresentado ao diretor da área protegida para aprovação; as unidades móveis estão de prontidão e são lideradas por guardas-florestais para responder rapidamente a quaisquer emergências, locais fora das áreas de patrulha planejadas ou situações acessíveis por estrada.

Os guardas florestais foram treinados para usar o SMART móvel por meio da transferência vertical de conhecimento no campo e, até o final de 2020, 100% dos guardas florestais (73 pessoas) estavam usando o SMART de forma eficaz, aumentando a cobertura de dados de patrulha em toda a área protegida(Figura 1).

  • Colaboração entre assistentes de aplicação da lei baseados em ONGs (a equipe de combate à caça ilegal da SVW) e gerentes de áreas protegidas e guardas florestais
  • Disposição dos guardas florestais com status e posição sênior para receber conselhos e orientações adaptativas de funcionários mais jovens recém-treinados
  • Disposição dos guardas florestais e dos membros da equipe de combate à caça ilegal para se adaptarem a novas tecnologias e sistemas operacionais para atingir uma meta compartilhada.
  • Aprendemos, por meio das observações das patrulhas, das informações locais e das tendências dos dados, que há períodos primários de atividade de caça ilegal no parque que correspondem às épocas de colheita de bambu/mel e aos meses próximos ao feriado de Tet (Ano Novo Lunar), em que os habitantes locais têm uma alta demanda por carne selvagem como um presente especial para a família e os amigos.
  • Quando comparadas diretamente, as patrulhas conjuntas com guardas florestais e membros da equipe de combate à caça ilegal se mostraram substancialmente mais eficazes do que as patrulhas apenas com guardas florestais em termos de atividade ilegal documentada e mitigada. Isso provavelmente se deve à eficácia da coleta de dados SMART (Figura 2).
  • Como os membros da equipe de combate à caça ilegal não são funcionários do governo, como os guardas florestais, eles não têm o poder de efetuar prisões, quando necessário, portanto, as patrulhas com apenas membros da equipe de combate à caça ilegal só conseguem documentar, mas não mitigar, as ameaças humanas ativas à vida selvagem.
DESENVOLVIMENTO DE CAPACIDADE PARA CENTROS DE RESGATE

O objetivo da Save Vietnam's Wildlife é garantir que nosso centro de resgate sirva de modelo para outros centros no Vietnã em termos de gerenciamento de resgate de animais selvagens e padrões de bem-estar. Lideramos o caminho para outras organizações no Vietnã e no exterior na reabilitação de pangolins, demonstrando os mais altos padrões de cuidados com os animais e fornecendo a outras instalações consultoria técnica e treinamento. Utilizamos o desenvolvimento da SVW e nossos recursos aprimorados de divulgação para trabalhar diretamente com outros centros de resgate no Vietnã. A SVW forneceu conhecimento especializado, treinamento de pessoal e apoio logístico e financeiro para ajudar a melhorar os padrões de bem-estar animal e a capacidade dos tratadores em vários centros de resgate do governo no Vietnã. Também empregamos tratadores de animais e equipe veterinária dedicados e melhoramos as práticas de criação de animais e os procedimentos de quarentena.

  • Uma equipe profissional de criação em cativeiro com alta capacidade
  • Escrever diretrizes e protocolos de criação para compartilhar com outras organizações, de modo que elas possam usar nossas diretrizes e protocolos para melhorar sua qualidade; o treinamento é dado de acordo com as necessidades específicas da organização
  • Cooperação entre centros de resgate
  • É melhor ter instruções presenciais nos centros de resgate do que suporte on-line.
  • É necessário estabelecer uma associação de centros de resgate de animais selvagens para coordenar as operações de resgate em todo o país
RESGATE E REABILITAÇÃO DE ANIMAIS SELVAGENS

Estabelecemos um centro de resgate e reprodução com o Parque Nacional Cuc Phuong chamado "Carnivore & Pangolin Conservation Program" (Programa de Conservação de Carnívoros e Pangolins) dentro do Parque Nacional Cuc Phuong. O principal objetivo do centro é cooperar com as autoridades para resgatar com sucesso animais selvagens confiscados do comércio ilegal de animais selvagens e libertá-los de volta à natureza. Os animais passam então por uma quarentena de 30 dias. Se atenderem aos padrões de saúde, eles serão liberados em áreas protegidas seguras, enquanto os animais que não tiverem a capacidade de sobreviver na natureza serão mantidos no centro educacional para inspirar os visitantes a contribuir para a conservação das espécies.

  • Uma linha direta é fornecida para que as pessoas denunciem incidentes de comércio ilegal de vida selvagem
  • Uma equipe de resposta rápida, composta por veterinários e tratadores de animais, é formada e treinada para responder a chamadas de emergência das autoridades ou a denúncias da população local.
  • Desenvolver orientações para as primeiras respostas aos animais
  • Aumentar a participação ativa e a colaboração efetiva com os guardas florestais e a polícia que confiscaram animais silvestres
  • Ter um formulário de coleta para registrar informações sobre a vida selvagem confiscada, por exemplo, local do resgate, espécie e status do animal para monitoramento e gerenciamento pós-resgate
  • É extremamente importante orientar e aconselhar as autoridades e a população local sobre como aplicar os primeiros socorros aos animais confiscados antes da chegada da equipe de resposta rápida
  • Chegue ao local do resgate o mais rápido possível para dar aos animais mais chances de sobreviver
  • Desenvolva um relacionamento com as autoridades da província ou distrito responsáveis pelo confisco de animais silvestres comercializados ilegalmente para que os eventos de resgate seguintes possam ser mais eficazes