Revisione intermedia - valutazione dell'efficacia gestionale e analisi delle capacità

La revisione intermedia ha esaminato il successo del piano di gestione a metà del suo periodo di attuazione. Ha esaminato i progressi dell'attuazione del piano d'azione e l'efficacia dei risultati. È stata condotta un'analisi dettagliata della capacità di attuazione e di gestione dell'area protetta, che rappresenta sempre una sfida importante. L'analisi ha incluso un ampio impegno con le autorità e i gestori del territorio, per ottenere un feedback aperto. Essi hanno fornito un feedback sulle sfide e sulle loro risorse, conoscenze ed esperienze, compresi i casi in cui non sono riusciti a raggiungere l'attuazione. Hanno anche avuto l'opportunità di suggerire come migliorare la loro capacità per il resto del periodo di attuazione.

1. Autorità e gestori del territorio coinvolti, aperti a fornire un feedback chiaro e un'autovalutazione.

2. Personale o consulenti qualificati per intraprendere la revisione e impegnarsi a fondo con le autorità.

La principale lezione appresa è che questo processo avrebbe dovuto essere intrapreso nella stessa misura durante lo sviluppo del piano di gestione, per renderlo più realistico.

Sviluppo di un piano di gestione

Per i primi dieci anni dopo la designazione dell'area protetta, l'autorità di gestione era presente ma operava senza un piano di gestione. Non avevano la capacità o le conoscenze interne per sviluppare un piano che rispondesse ai requisiti di gestione di un paesaggio protetto.

Il piano di gestione è stato sviluppato per fornire gli obiettivi, le attività e gli indicatori per misurare i risultati. Il piano prevedeva un programma decennale di attività, con possibilità di revisione e modifiche dopo cinque anni.

1. Finanziamento

2. Autorità e gestori del territorio coinvolti, che possono fornire un contributo

3. Personale qualificato o consulenti per sviluppare il piano

La parte più importante dello sviluppo di un piano di gestione è stata quella di trovare l'equilibrio tra la fornitura di un piano che sollevasse le autorità da questo onere, pur garantendo che i gestori del territorio e i responsabili delle decisioni avessero un contributo per assicurare che fosse realistico e supportato.

Nel caso di Buna, inizialmente non c'è stata una consultazione o un contributo sufficiente da parte delle autorità. Il piano di attività che doveva portare al successo si è rivelato irraggiungibile con le capacità e le risorse disponibili a livello locale per la sua attuazione.

Programma di sovvenzioni di piccole dimensioni

Il programma di piccole sovvenzioni è stato un meccanismo finanziario per consentire lo sviluppo di idee in progetti a beneficio dell'ambiente e della popolazione locale. Ha permesso ai membri della comunità di dimostrare che il turismo sostenibile, l'agricoltura, la gestione delle acque e le attività ricreative sono fattibili e che apportano benefici all'area.

Sia i singoli che le ONG hanno avuto la possibilità di richiedere sovvenzioni fino a 20.000 euro per iniziative locali. Ai potenziali beneficiari sono state fornite delle linee guida, tra cui il requisito che la proposta implementasse gli obiettivi o le attività della gestione, soprattutto nelle aree prioritarie. I beneficiari dovevano inoltre consultare l'autorità per le aree protette, responsabile della gestione del paesaggio protetto del fiume Buna Velipoje.

Una commissione composta dai partner del progetto e dalle autorità locali ha collaborato alla valutazione e all'assegnazione delle sovvenzioni.

Per l'attività finale di un progetto secondario su Buna, incentrato sul coinvolgimento dei giovani e della comunità, abbiamo riunito i beneficiari delle sovvenzioni per organizzare un fine settimana di eventi comunitari per celebrare la natura di Buna. Gli eventi comprendevano un tour mediatico per l'ecoturismo, un concerto sul fiume e una giornata di educazione e visite guidate per gli studenti delle scuole dell'area protetta.

1. Popolazione locale coinvolta o interessata

2. Sostegno delle autorità locali

3. Finanziamento

Le aspettative devono essere chiare da entrambe le parti. I meccanismi di sovvenzione sono in genere molto impegnativi sia per i beneficiari che per l'organizzazione facilitatrice, ma possono essere efficaci: è importante che siano disponibili le risorse per garantire che i beneficiari siano sostenuti per realizzare progetti di alta qualità.

Programma di formazione per comunità e OSC

Le sessioni di formazione si sono rivolte ai membri della comunità e alle CSO, con l'obiettivo di fornire loro le basi per poter sviluppare e proporre idee progettuali in modo efficace.

Poiché l'obiettivo era la protezione e la gestione collaborativa del paesaggio protetto, il piano di gestione dell'area protetta del fiume Buna è stato il primo argomento, per una comprensione condivisa del piano e degli obiettivi di gestione locali.

In secondo luogo, l'attenzione si è concentrata sulle minacce ai valori naturali, aiutando i partecipanti a capire su cosa concentrare gli sforzi per avere un impatto più positivo.

È stato poi presentato un programma di sovvenzioni di prossima pubblicazione e si è tenuta una sessione su come sviluppare idee di progetto e richiedere sovvenzioni in linea con il bando. Sono state evidenziate alcune delle principali problematiche ambientali dell'area e le attività chiave del piano di gestione.

1. Finanziamento del programma di formazione

2. Comprensione della posizione e delle conoscenze esistenti, oltre alle lacune di conoscenza del pubblico target.

3. Persone che vogliono essere coinvolte nell'azione comunitaria

4. Un piano di gestione già approvato per garantire l'allineamento delle azioni comunitarie con quelle intraprese dalle responsabilità.

Il programma di sovvenzioni è stato eseguito due volte, e la prima volta non c'è stata alcuna formazione introduttiva. Il secondo bando prevedeva workshop preparatori, in cui abbiamo guidato gli argomenti e aiutato i progetti a garantire l'allineamento con le azioni del piano di gestione. La qualità delle domande è stata molto più elevata nel secondo bando.

Trappola sistematica con telecamera

Le trappole con telecamera consentono di effettuare indagini non invasive sulla fauna selvatica in tutta l'area protetta, fornendo nuove conoscenze sui punti caldi delle specie rare e minacciate, oltre a fornire informazioni su quali luoghi contengono il maggior numero di specie prese di mira dai cacciatori. Le trappole sistematiche con telecamera sono state posizionate a griglia fine (aree più piccole con una distanza di 1-2 km tra le stazioni) o a griglia di percorso (copertura dell'intera area protetta con una distanza di circa 2,5 km tra le stazioni), con stazioni contenenti 2 o più telecamere distanziate di circa 20 m l'una dall'altra. I sistemi di cattura con telecamere sono stati lasciati sul campo per circa 3 mesi per ogni sessione di campionamento, in modo da soddisfare l'ipotesi di chiusura; i disegni a griglia fine per due località sono stati ripetuti a distanza di 2 anni l'uno dall'altro, mentre la griglia di corso è destinata a essere riprodotta nel 2023 (a distanza di 5 anni). Sono state installate telecamere sistematiche e sono stati raccolti dati di microhabitat in ogni sito di stazione seguendo i protocolli di Abrams et al (2018).

Riferimenti

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018). Studio dei mammiferi terrestri nelle foreste pluviali tropicali. Una guida all'uso per il camera-trapping e il DNA ambientale. Berlino, Germania: Leibniz-IZW.

  • Finanziamento da parte dei donatori per l'acquisto di trappole con telecamera, batterie e altre attrezzature necessarie
  • Assistenza da parte dei ranger e della popolazione locale per installare le trappole sul campo.
  • Capacità dei ricercatori di classificare, pulire, analizzare e riportare correttamente i dati.
  • A causa del flash, è facile che le trappole con telecamera vengano individuate, danneggiate o rubate.
  • È necessario personale esperto per coordinare le attività di posizionamento delle trappole per ridurre il più possibile gli errori. Gli errori più comuni includono
    • problemi di impostazione della data e dell'ora
    • vegetazione non rimossa dall'area in cui si trovano le trappole, che provoca migliaia di foto vuote a causa delle foglie che ondeggiano nel vento e la rapida perdita della durata della batteria, fino alla morte della stessa dopo pochi giorni dall'installazione.
    • impostazione impropria delle trappole per fotocamere rivolte l'una verso l'altra invece che verso l'esterno, causando potenziali duplicazioni di registrazioni
    • dimenticanza di accendere le telecamere
    • raccolta incoerente di dati sui microhabitat da parte dei vari team
  • La pre-pianificazione della cattura con telecamera è essenziale per il successo e la riduzione degli errori. La pre-pianificazione deve includere tutto il personale coinvolto, deve essere presentata su luoghi mappati, deve identificare i capisquadra e rivedere i protocolli e le liste di controllo.
  • Le foto devono essere scattate in 4 direzioni intorno alla posizione della telecamera. In questo modo, se si commettono errori sul campo, si possono in qualche modo attenuare valutando le foto in un secondo momento, se possibile.
Bracconieri

Le nostre squadre anti-bracconaggio hanno migliorato il flusso di lavoro per individuare e fermare preventivamente i trasgressori che entrano illegalmente nelle aree forestali protette, grazie all'impiego delle PoacherCam, sistemi di rilevamento automatizzati che funzionano tramite trappole con telecamere e classificazione con intelligenza artificiale di uomini, animali e veicoli (Figura 3). Le PoacherCam sono posizionate strategicamente nei punti di ingresso delle foreste protette, adiacenti ai villaggi locali e ai sentieri di accesso. Quando le telecamere rilevano l'ingresso di un essere umano nel parco presso i siti di installazione delle PoacherCam, il responsabile del sito riceve una notifica sul proprio smartphone della minaccia e della posizione. Il gestore dispiegherà quindi un'unità mobile (guardie forestali) per sorvegliare l'area o documentare l'attività di entrata e uscita del trasgressore nel tempo e procedere all'arresto. Il nostro sistema dispone anche di un cruscotto per la registrazione e la presa di appunti a cui le forze dell'ordine forestali possono fare riferimento in un secondo momento per l'emissione di sanzioni e per il follow-up della loro emissione con le forze dell'ordine a livello comunale. Grazie a un'intensa attività di pattugliamento, abbiamo individuato numerosi punti di accesso centrali dai villaggi locali alle foreste protette e abbiamo installato delle PoacherCam per monitorarli e intervenire laddove necessario.

  • Finanziamenti esterni da parte di donatori disposti a migliorare gli sforzi di protezione dei siti nelle aree protette e conservate del Vietnam attraverso nuove tecnologie. È difficile ottenere l'approvazione del governo per nuove attrezzature e tecnologie con risorse limitate, finché non si ottiene una prova di successo.
  • Supporto da parte di Panthera, sia per la fornitura di telecamere che per l'assistenza tecnica nell'installazione sul loro server.
  • Supporto da parte di Wildlife Protection Solutions con il reindirizzamento dei messaggi e delle immagini delle telecamere al loro dashboard e l'invio ai ranger come avvisi WhatsApp.
  • Connettività alla rete cellulare
  • Le telecamere antibracconaggio devono essere ben nascoste o posizionate in alto sugli alberi, altrimenti vengono danneggiate o rubate.
  • La connessione alla rete cellulare è necessaria per inviare gli avvisi ai telefoni dei ranger; più debole è la connessione cellulare, più tempo impiegherà il messaggio a essere ricevuto.
  • A volte è meglio osservare i trasgressori che entrano ed escono dalla foresta e registrare gli orari comuni di ingresso/uscita per poi inviare un ranger ad aspettarli sul posto, piuttosto che inviare i ranger immediatamente quando vengono ricevuti gli avvisi.
  • Alcuni smartphone non sono in grado di comunicare con l'applicazione Camera Trap Wireless Client necessaria per impostare la telecamera. L'applicazione deve essere testata prima di partire per il campo.
  • l'applicazione nPerf può aiutare a mappare attivamente la potenza della connessione alla rete cellulare sul campo e fornire informazioni sulle posizioni per ottimizzare il posizionamento della PoacherCam.
  • Le popolazioni locali si abituano rapidamente agli schemi di pattugliamento dei ranger e dispongono di una propria rete di comunicazione. Quando gli abitanti dei villaggi vedono un ranger dirigersi verso un sentiero dove il cacciatore del villaggio è entrato nella foresta, chiamano il cacciatore e gli dicono di prendere un altro sentiero per non essere scoperti.
Strumento di segnalazione e monitoraggio spaziale (SMART)

Lo Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART) è un software e un framework che consente alle guardie forestali e alle pattuglie anti-bracconaggio di raccogliere dati geospaziali sui loro smartphone (tramite l'applicazione mobile SMART), che agisce come un GPS portatile avanzato. Quando vengono individuate trappole, accampamenti illegali, animali o trasgressori, la pattuglia effettua una registrazione utilizzando il "modello di dati" personalizzato dell'applicazione (una personalizzazione dell'applicazione che crea elenchi a discesa e alberi decisionali specifici). Il modello di dati SVW si basa sulla legge forestale vietnamita, quindi quando vengono identificate lacune tecniche nel modello di dati in termini di procedure di arresto, violazioni non standard o specie prioritarie elencate nei decreti legislativi, è possibile informare e migliorare direttamente la politica.

Una volta che i dati sono stati raccolti dalle pattuglie sui loro smartphone, i dati della pattuglia (sentieri percorsi, chilometri percorsi, tempo trascorso in pattuglia e dati registrati) vengono caricati automaticamente su SMART desktop. Qui i responsabili possono valutare i punti caldi del bracconaggio su cui esercitare pressione, oltre a monitorare l'efficacia delle pattuglie stesse. Con l'inserimento di ogni nuovo dato, i gestori sono in grado di adattarsi alla situazione e di modificare di conseguenza la propria squadra e i regimi di pattugliamento.

  • Cooperazione dei gestori del parco per consentire alla squadra anti-bracconaggio di SVW di operare nel parco.
  • Ranger disposti ad apprendere nuove tecnologie e ad accettare la pianificazione direzionale da parte di dipendenti più giovani e nuovi che hanno meno esperienza e anzianità nell'area protetta.
  • Formazione intensiva ed efficace delle squadre anti-bracconaggio e disponibilità dei membri a svolgere un lavoro intensivo sul campo per la raccolta dei dati e, in ufficio, per la gestione e il reporting dei dati prodotti.
  • Software SMART funzionante e attrezzature disponibili (smartphone).
  • I gestori di dati sono fondamentali per il successo dei rapporti di intelligence e della pianificazione e dovrebbero essere separati dalle pattuglie in modo da potersi concentrare solo sui compiti di gestione dei dati. I ranger e i membri delle squadre spesso dimenticano di spegnere il registratore di tracce durante le pause, in transito e dopo aver finito di lavorare. Di conseguenza, i gestori dei dati devono tagliare e pulire i dati per mantenere l'accuratezza dei rapporti.
  • Nella fase di apprendimento, gli errori sono comuni nel primo anno di raccolta ed elaborazione dei dati e sono prevedibili. È meglio identificare subito gli errori più comuni e affrontarli con tutte le pattuglie partecipanti per garantire la fattibilità dei dati in futuro.
  • SMART Connect è una soluzione per centralizzare i dati raccolti da più stazioni o siti ranger. Tuttavia, i server SMART Connect richiedono un'assistenza tecnica esperta per essere configurati e mantenuti. Se vengono configurati tramite un servizio di terze parti, i problemi del server dipendono dal supporto tecnico del servizio di terze parti e le leggi sulla sovranità dei dati possono impedire l'accesso a questa opzione.
Squadra antibracconaggio

Le squadre anti-bracconaggio (AP) sono assunte e finanziate da Save Vietnam's Wildlife e approvate dai gestori delle aree protette, dove firmano un contratto congiunto. I membri delle squadre seguono un corso di formazione di circa un mese sulle leggi forestali vietnamite, sull'identificazione delle specie, sull'autodifesa, sull'addestramento sul campo, sul primo soccorso e sull'uso di SMART.

Le pattuglie di AP rimangono con le guardie forestali per 15-20 giorni di pattugliamento in varie stazioni di ranger ogni mese, e un Data Manager assegnato di solito elabora, pulisce, analizza e riporta i dati SMART per tutte le pattuglie al direttore del parco e ai coordinatori SVW. All'inizio di ogni mese, il responsabile dei dati genera un rapporto SMART; sulla base delle informazioni ricavate da questo rapporto, viene discusso un piano di pattugliamento con i ranger e i membri dell'antibracconaggio, che viene poi presentato al direttore dell'area protetta per l'approvazione; le unità mobili sono in attesa e guidate dalle guardie forestali per rispondere rapidamente a eventuali emergenze, luoghi al di fuori delle aree di pattugliamento pianificate o situazioni accessibili dalla strada.

I ranger sono stati addestrati all'uso di SMART mobile attraverso il trasferimento verticale delle conoscenze sul campo e, alla fine del 2020, il 100% delle guardie forestali (73 persone) utilizzava effettivamente SMART, aumentando la copertura dei dati di pattugliamento nell'intera area protetta(Figura 1).

  • Collaborazione tra gli assistenti alle forze dell'ordine delle ONG (la squadra anti-bracconaggio SVW) e i gestori delle aree protette e le guardie forestali.
  • Disponibilità da parte delle guardie forestali con status e posizione senior ad accettare consigli e indicazioni adattive da parte di personale più giovane recentemente formato
  • Disponibilità dei ranger e dei membri della squadra antibracconaggio ad adattarsi a nuove tecnologie e sistemi operativi per raggiungere un obiettivo comune.
  • Grazie alle osservazioni delle pattuglie, alle informazioni locali e alle tendenze dei dati, abbiamo appreso che ci sono periodi principali di attività di bracconaggio nel parco che corrispondono alle stagioni di raccolta del bambù e del miele e ai mesi vicini alla festività del Tet (Capodanno lunare), in cui la gente del posto ha un'elevata richiesta di carne selvatica come regalo speciale per la famiglia e gli amici.
  • Se confrontate direttamente, le pattuglie congiunte con i ranger e i membri della squadra anti-bracconaggio si sono dimostrate sostanzialmente più efficaci delle pattuglie di soli ranger in termini di attività illegali documentate e mitigate. Ciò è probabilmente dovuto all'efficacia della raccolta dati SMART (Figura 2).
  • Poiché i membri della squadra anti-bracconaggio non sono dipendenti statali come i ranger, non hanno il potere di effettuare arresti, quando necessario, le pattuglie con i soli membri della squadra anti-bracconaggio sono in grado di documentare ma non di mitigare le minacce umane attive alla fauna selvatica.
COSTRUIRE CAPACITÀ PER I CENTRI DI SOCCORSO

Save Vietnam's Wildlife mira a garantire che il nostro centro di recupero serva da modello per altri centri in Vietnam per quanto riguarda gli standard di gestione e benessere della fauna selvatica. Siamo un esempio per altre organizzazioni in Vietnam e all'estero per quanto riguarda la riabilitazione dei pangolini, dimostrando i più alti standard di cura degli animali e fornendo ad altre strutture consulenza tecnica e formazione. Abbiamo sfruttato lo sviluppo di SVW e le nostre migliori capacità di sensibilizzazione per collaborare direttamente con altri centri di soccorso in Vietnam. SVW ha fornito competenze, formazione del personale e supporto logistico e finanziario per contribuire a migliorare gli standard di benessere degli animali e le capacità dei guardiani in diversi centri di soccorso governativi in Vietnam. Abbiamo anche assunto guardiani e personale veterinario dedicati, migliorando le pratiche di allevamento e le procedure di quarantena.

  • Un team professionale per l'allevamento in cattività con elevate capacità
  • Scrivere linee guida e protocolli di allevamento da condividere con altre organizzazioni in modo che possano utilizzare le nostre linee guida e i nostri protocolli per migliorare la loro qualità; la formazione viene fornita in base alle esigenze specifiche dell'organizzazione.
  • Cooperazione tra centri di soccorso
  • È meglio avere istruzioni faccia a faccia nei centri di soccorso piuttosto che un supporto online.
  • È necessario istituire un'associazione di centri di soccorso per la fauna selvatica per coordinare le operazioni di soccorso in tutto il Paese.
SOCCORSO E RIABILITAZIONE DELLA FAUNA SELVATICA

In collaborazione con il Parco Nazionale Cuc Phuong, abbiamo creato un centro di recupero e riproduzione chiamato "Carnivore & Pangolin Conservation Program" all'interno del Cuc Phuong NP. Lo scopo principale del centro è quello di collaborare con le autorità per salvare con successo gli animali selvatici confiscati dal commercio illegale di animali selvatici e rilasciarli nuovamente in natura. Gli animali vengono poi sottoposti a una quarantena di 30 giorni. Se soddisfano gli standard sanitari, vengono rilasciati in aree protette sicure, mentre gli animali che non hanno la capacità di sopravvivere in natura vengono tenuti nel centro educativo per ispirare i visitatori a contribuire alla conservazione della specie.

  • Viene messa a disposizione una linea telefonica diretta per la segnalazione di episodi di commercio illegale di fauna selvatica.
  • Una squadra di pronto intervento, composta da veterinari e guardiani di animali, viene costituita e addestrata per rispondere alle chiamate di emergenza delle autorità o alle segnalazioni della popolazione locale.
  • Sviluppare una guida per le prime risposte agli animali
  • Migliorare la partecipazione attiva e la collaborazione efficace con i ranger e la polizia che hanno confiscato la fauna selvatica.
  • Disporre di un modulo di raccolta per registrare le informazioni sulla fauna selvatica confiscata, ad esempio il luogo di salvataggio, la specie e lo stato dell'animale per il monitoraggio e la gestione successivi al salvataggio.
  • È estremamente importante guidare e consigliare le autorità e la popolazione locale su come applicare il primo soccorso agli animali sequestrati prima dell'arrivo della squadra di pronto intervento.
  • Raggiungere il luogo del salvataggio il prima possibile per dare agli animali maggiori possibilità di sopravvivenza.
  • Sviluppare un rapporto con le autorità della provincia o del distretto responsabili della confisca della fauna selvatica oggetto di commercio illegale, in modo da rendere più efficaci i successivi interventi di soccorso.