中期审查--管理成效评估和能力分析

中期审查审查了管理计划在实施中期取得的成功。它审查了行动计划的实施进度和成果的有效性。对实施能力和保护区管理能力进行了详细分析,因为这始终是一项重大挑战。分析包括与当局和土地管理者的广泛接触,以获得公开反馈。他们就面临的挑战及其资源、知识和经验提供了反馈意见,包括他们在实施过程中的不足之处。他们也有机会建议我们如何在剩余的实施期间更好地增强他们的能力。

1.当局和土地管理者的参与,他们愿意提供明确的反馈和自我评估

2.有技能的工作人员或顾问来进行审查并与当局保持良好的联系

吸取的主要经验教训是,在制定管理计划时,本应在同样的程度上开展这一进程,以使其更加切合实际。

制定管理计划

在指定保护区后的头十年里,管理机构已经成立,但却没有管理计划。他们没有内部能力或知识来制定一项计划,以满足保护区景观的管理要求。

制定管理计划的目的是提供目标、活动和衡量成果的指标。该计划包括一项为期十年的活动方案,五年后有机会进行审查和修订。

1.供资

2.可提供意见的当局和土地管理者的参与 3.

3.制定计划的专业人员或顾问

制定管理计划最重要的部分是找到平衡点,既要提供计划以减轻当局的负担,又要确保土地管理者和决策者的投入,以确保计划切实可行并得到支持。

就布纳的情况而言,最初并没有与当局进行足够的协商,当局也没有提供足够的投入。事实证明,以当地现有的实施能力和资源,无法实现旨在取得成功的活动计划。

小额赠款计划

小额赠款计划是一种财政机制,可以将各种想法发展成有益于环境和当地人民的项目。该计划允许社区成员展示可持续旅游业、农业、水资源管理和娱乐项目的可行性,以及这些项目如何造福当地。

个人和非政府组织都有机会为当地的活动申请最高达 20 000 欧元的资助。为潜在的受资助者提供了指导方针,包括要求提案落实管理目标或活动,特别是在优先领域。此外,还要求受资助者与负责管理布纳河 Velipoje 保护区景观的保护区管理机构进行磋商。

由项目合作伙伴和地方当局组成的小组共同评估和决定成功的赠款。

布纳二级项目的最后一项活动侧重于青年和社区参与,我们召集受资助者牵头举办了一个周末的社区活动,庆祝布纳的大自然。这些活动包括生态旅游媒体参观、河边音乐会以及在保护区内为中小学生举办的教育和参观日活动。

1.当地人参与或感兴趣

2.地方当局的支持

3.资金

双方的期望必须明确。对于受资助者和促进机构来说,资助机制通常都是劳动密集型的,但也可能是有效的--重要的是要有资源来确保受资助者得到支持,以实施高质量的项目。

社区和民间社会组织培训计划

培训课程以社区成员和民间社会组织为对象,旨在为他们能够有效制定和提出项目构想奠定基础。

由于培训的目的是合作保护和管理受保护的景观,布纳河保护区的管理计划是第一个主题,目的是共同了解该计划和当地的管理目标。

其次,重点是自然价值面临的威胁--这有助于与会者了解他们可以将精力集中在哪些方面,以产生最积极的影响。

随后,介绍了即将推出的赠款计划,并就如何开发项目创意和申请赠款进行了讨论。会议强调了该地区的一些关键环境问题以及管理计划中的关键活动。

1.为培训计划提供资金

2.对职位和现有知识的了解,以及目标受众的知识差距

3.希望通过社区行动参与其中的人

4.现有的经认可的管理计划,以确保社区行动与职责范围内的行动保持一致

赠款计划共实施了两次,第一次没有介绍性培训。第二次征集时举办了筹备研讨会,我们在研讨会上对主题进行了指导,并帮助项目确保与管理计划行动保持一致。第二次征集的申请质量要高得多。

系统性相机诱捕

相机诱捕器可以对整个保护区内的野生动物进行非侵入式调查,为了解稀有和濒危物种的热点地区提供了新的视角,同时也提供了有关哪些地点是猎人的目标物种最多的信息。系统相机诱捕器采用细网格(较小的区域,站点之间的间距为 1-2 千米)或路线网格(覆盖整个保护区,站点之间的间距约为 2.5 千米)设计,包含 2 台或更多相机的站点之间的间距约为 20 米。为满足封闭性假设,每个采样时段的相机诱捕系统在野外停留约 3 个月;两个地点的精细网格设计相隔 2 年重复一次,路线网格设计计划在 2023 年(相隔 5 年)重复一次。按照 Abrams 等人(2018 年)的规程,在每个站址设置了系统相机并收集了微生境数据。

参考文献

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018).热带雨林陆生哺乳动物研究。相机诱捕和环境 DNA 用户指南》。德国柏林:Leibniz-IZW.

  • 捐助资金用于购买相机陷阱、电池和其他必要设备
  • 护林员和当地人协助在野外设置相机陷阱
  • 研究人员正确分类、清理、分析和报告数据的能力。
  • 由于有闪光,相机陷阱很容易被发现、损坏或被盗
  • 需要有经验的人员来协调相机陷阱的设置工作,以尽可能减少错误。常见错误包括
    • 日期时间设置问题
    • 相机陷阱附近的植被没有清理干净,导致树叶随风摇曳,引发成千上万张空白照片,电池寿命迅速缩短,最终在设置后几天内电池就会死亡。
    • 相机陷阱朝向对方而不是朝向远方的设置不当,造成潜在的重复记录
    • 忘记打开相机
    • 各小组收集的微生境数据不一致
  • 照相机诱捕器的预先规划对成功和减少错误至关重要,预先规划应包括所有相关人员,应在地图上标明位置,应确定小组负责人,并审查规程和核对表。
  • 应在照相机拍摄地点周围的 4 个方向拍照。这样,如果在野外出现错误,可以在可能的情况下通过事后对照片进行评估来减轻错误。
偷猎者摄像头

我们的反盗猎团队通过部署 "偷猎者摄像头"(PoacherCams),改进了侦测和先发制人地阻止非法进入森林保护区的犯罪者的工作流程。"偷猎者摄像头 "是一种自动侦测系统,通过相机陷阱和人工智能对人、动物和车辆进行分类(图 3)。偷猎者摄像头被战略性地放置在邻近当地村庄和通道的保护林区入口处。当摄像头检测到有人进入 PoacherCam 安装点的公园时,安装点的管理人员就会在智能手机上收到威胁和位置的通知。然后,管理者将部署一支机动部队(护林员)对该区域进行勘察,或记录犯罪者一段时间内的进出活动,并实施逮捕。我们的系统还有一个用于记录和笔记的仪表板,林业执法人员在发布处罚时可以参考,并与乡镇一级的执法人员一起跟进处罚的发布情况。通过广泛的巡逻工作,我们发现了许多从当地村庄进入保护林的中心入口,并设置了偷猎者摄像头对其进行监控,在必要时采取行动。

  • 愿意通过新技术改善越南保护区和保留区现场保护工作的捐助者提供外部资金。由于资源有限,在取得成功之前很难获得政府对新设备和技术的支持。
  • Panthera 提供的支持--既为我们提供了相机,又在技术上协助我们在其服务器上安装相机。
  • 野生动物保护解决方案提供支持,将相机信息和图像重新路由到他们的仪表板,并作为 WhatsApp 警报发送给护林员。
  • 蜂窝网络连接
  • 偷猎者摄像机必须很好地隐藏起来,或安装在高处的树上,否则会损坏或被盗
  • 系统向护林员的手机发送警报需要蜂窝网络连接,蜂窝网络连接越弱,收到信息的时间就越长。
  • 有时,最好先观察罪犯进出森林的情况,记录常见的进出时间,然后派护林员在该地点等候,而不是在收到警报后立即派护林员前往。
  • 有些智能手机无法与设置摄像头所需的 Camera Trap 无线客户端应用程序通信。在前往现场之前应测试该应用程序
  • nPerf 应用程序可帮助主动映射野外的蜂窝网络连接强度,并提供优化 PoacherCam 放置位置的信息。
  • 当地人很快就会习惯护林员的巡逻模式,并拥有自己的通信网络。当村里的当地人看到护林员走向村里猎人进入森林的小路时,他们会打电话给猎人,告诉他走另一条小路,这样他们就不会被抓到。
空间报告和监测工具(SMART)

空间监测和报告工具(SMART)既是一个软件,也是一个框架,它允许护林员和反偷猎巡逻队在智能手机上(通过 SMART 移动应用程序)收集地理空间数据,它就像一个先进的手持 GPS。当发现陷阱、非法营地、动物或违规者时,巡逻队将使用应用程序的定制 "数据模型"(应用程序的定制功能,可创建特定的下拉列表和决策树)进行记录。SVW 数据模型以越南林业法为基础,因此一旦发现数据模型在逮捕程序、非标准违规行为或法令中列出的优先物种等方面存在技术漏洞,就能直接为政策提供信息并加以改进。

巡逻人员通过智能手机收集数据后,巡逻数据(行走路径、公里数、巡逻时间和记录的数据)将自动上传到 SMART 桌面。在这里,管理人员可以评估偷猎热点,施加压力,还可以监控巡逻的效果。每输入一个新数据,数据管理人员就能根据情况作出相应调整,并相应调整他们的团队和巡逻方案。

  • 公园管理者的合作使 SVW 反偷猎小组能够在公园内开展工作
  • 巡护员愿意学习新技术,并同意保护区内经验和资历较浅的年轻新员工的指导规划。
  • 对反偷猎小组进行强化和有效的培训,小组成员愿意在野外进行密集的数据收集工作,并在办公室管理和报告数据产出。
  • 运行 SMART 软件和可用设备(智能手机)
  • 数据管理人员对情报报告和规划的成功至关重要,他们应与巡逻队分开,以便能够单独专注于数据管理任务。巡警和队员在休息、途中和工作结束后经常忘记关闭跟踪记录器。因此,数据管理人员必须剪辑和清理数据,以保持报告的准确性。
  • 在学习阶段,第一年的数据收集和处理工作经常会出现错误,这也是意料之中的。最好的办法是尽早找出最常见的错误,并与所有参与的巡逻队一起解决这些问题,以确保数据的可行性。
  • SMART Connect 是集中从多个护林站或地点收集数据的解决方案。但是,SMART Connect 服务器的设置和维护需要专业技术人员的协助。 如果通过第三方服务来设置,服务器问题将依赖于第三方服务的技术支持,而且数据主权法律可能会完全阻止使用此选项。
反盗猎小组

反偷猎(AP)小组由拯救越南野生动物组织聘用和资助,并经保护区管理人员批准,双方签订联合合同。他们要接受大约一个月的培训,内容包括越南森林法、物种识别、自卫、野外训练、急救和使用 SMART。

AP 巡逻队每月与护林员一起在不同的护林站进行 15-20 天的巡逻,指定的数据管理员通常会处理、清理、分析所有巡逻队的 SMART 数据,并将其报告给公园主任和 SVW 协调员。每月初,数据管理员会生成一份 SMART 报告;根据该报告提供的情报,护林员和反偷猎成员将讨论巡逻计划,然后提交给保护区主任批准;机动部队随时待命,由护林员带领,以快速应对任何紧急情况、计划巡逻区域以外的地点或道路可以到达的情况。

通过实地纵向知识传授,对护林员进行了使用 SMART 移动装置的培训,到 2020 年底,100% 的护林员(73 人)都能有效使用 SMART,提高了整个保护区的巡逻数据覆盖率(图 1)。

  • 以非政府组织为基础的执法助理(SVW 反偷猎小组)与保护区管理者和护林员之间的合作
  • 具有高级身份和地位的护林员愿意接受新培训的年轻工作人员的建议和适应性指导
  • 护林员和反偷猎小组成员愿意适应新技术和新操作系统,以实现共同目标。
  • 通过巡逻观察、当地信息和数据趋势,我们了解到公园内偷猎活动的主要时期与竹子/蜂蜜收获季节以及临近 Tet 节(农历新年)的月份相对应,在这些时期,当地人需要大量野生肉类作为馈赠亲友的特殊礼物。
  • 通过直接比较发现,在记录和减少非法活动方面,护林员与反盗猎小组成员的联合巡逻要比护林员单独巡逻有效得多。这可能归功于 SMART 数据收集的有效性(图 2)。
  • 由于反盗猎队员不像护林员那样是政府雇员,他们在必要时没有逮捕的权力,因此只有反盗猎队员的巡逻只能记录而不能减轻人类对野生动物的主动威胁。
提高救援中心的能力

拯救越南野生动物组织旨在确保我们的救援中心在野生动物救援管理和福利标准方面成为越南其他中心的榜样。在穿山甲康复方面,我们通过展示最高的动物护理标准以及为其他机构提供技术建议和培训,为越南和海外的其他机构树立了榜样。我们利用 SVW 的发展和不断提高的外联能力,直接与越南的其他救援中心开展合作。SVW 提供了专业技术、人员培训、后勤和财政支持,帮助越南多家政府救助中心提高动物福利标准和饲养员的能力。我们还聘用了专门的动物饲养员和兽医,并改进了动物饲养方法和检疫程序。

  • 高能力的专业人工饲养繁殖团队
  • 编写饲养指南和规程,与其他组织分享,以便他们可以使用我们的指南和规程来提高质量;根据具体组织的需要提供培训
  • 救援中心之间的合作
  • 在救援中心进行面对面的指导比在线支持更好。
  • 需要建立野生动物救援中心协会,以协调全国各地的救援行动
野生动物救助和康复

我们与 Cuc Phuong 国家公园合作,在 Cuc Phuong 国家公园内建立了一个名为 "食肉动物和穿山甲保护计划 "的拯救和繁殖中心。该中心的主要目的是与当局合作,成功拯救从非法野生动物贸易中没收的野生动物,并将它们放归大自然。这些动物随后要经过 30 天的检疫。如果符合健康标准,它们将被放归安全的保护区,而那些没有能力在野外生存的动物将被保存在教育中心,以激励游客为物种保护做出贡献。

  • 提供热线电话,供人们举报非法野生动植物贸易事件
  • 建立一支由兽医和动物饲养员组成的快速反应队伍,并对其进行培训,以应对当局的紧急呼叫或当地民众的报告。
  • 制定动物第一反应指南
  • 加强与没收野生动物的护林员和警察的积极参与和有效合作
  • 制定收集表格,记录被没收野生动物的信息,如救助地点、物种和动物状况,以便 救助后的监测和管理
  • 在快速反应小组到达之前,指导并建议当局和当地居民如何对没收的动物进行急救,这一点极为重要
  • 尽快到达救援地点,为动物提供更好的生存机会
  • 与省或地区负责没收非法交易野生动物的当局建立关系,以便更有效地开展后续救援活动