Compromisso político e endosso - a(s) Declaração(ões) Ministerial(is) da UfM sobre Economia Azul Sustentável

Os ministros dos 42 países da União para o Mediterrâneo concordaram em intensificar seus esforços em prol de uma economia azul sustentável no Mediterrâneo. Com isso, eles querem garantir o desenvolvimento sustentável da região em torno de seu principal bem compartilhado - o Mar Mediterrâneo; promover a recuperação das economias da região da crise da COVID-19; e abordar os desafios ambientais e climáticos que a região está enfrentando.

As principais áreas de cooperação acordadas pelos 42 países da UfM são: governança e o futuro das estratégias de bacias marítimas na região do Mediterrâneo; pesquisa e inovação marinha, habilidades, carreiras e emprego; alimentos sustentáveis provenientes do mar: pesca e aquicultura; transporte marítimo e portos sustentáveis, neutros em relação ao clima e com poluição zero; lixo marinho; turismo costeiro e marítimo; planejamento espacial marítimo e gestão integrada da zona costeira; energias renováveis marinhas; segurança marítima e proteção; investimento sustentável.

  • Representação permanente Norte-Sul por meio da CoPresidência da UfM (UE e Jordânia);
  • Plataforma permanente de diálogo - Grupo de Trabalho da UfM sobre Economia Azul (países e partes interessadas; os países são representados com base nas prioridades nacionais com relação ao dossiê da BE, contribuindo assim para um intercâmbio intersetorial em nível regional)
  • Ferramentas sólidas para o envolvimento das partes interessadas, incluindo a Med Blue Economy Platform; conferências regulares das partes interessadas; representação de categorias de partes interessadas no GT da UfM sobre BE

A importância de se ter uma metodologia consolidada voltada para a ação, com a ambição comum de criar vínculos efetivos entre a dimensão política e sua tradução operacional em projetos e iniciativas concretas no local para abordar adequadamente os desafios da região e suas principais prioridades inter-relacionadas.

O UfM constrói sua identidade em torno de uma dimensão política, de reuniões de representantes ministeriais e governamentais que definem as prioridades do trabalho por meio da adoção de uma agenda regional comum. Os Ministros de Relações Exteriores se reúnem uma vez por ano no Fórum Regional da UpM para definir áreas e prioridades estratégicas. As declarações adotadas por consenso pelos 42 ministros definem o escopo e os objetivos dessa agenda comum. As reuniões ministeriais setoriais complementam de forma útil o diálogo político, abordando as principais prioridades estratégicas da região.

Envolvimento da comunidade por meio de atividades de capacitação

Para garantir a sustentabilidade e a eficácia em longo prazo, essas áreas são gerenciadas pela comunidade, juntamente com a comunidade local:

  • Desenvolvimento de um guia do consumidor de peixes sustentáveis para restaurantes e turistas por meio de pesquisas sobre peixes sustentáveis, práticas de pesca, cadeias de suprimento de peixes e demanda
  • Estabelecimento de 5 associações de meios de subsistência, como VSLAs
  • Estudo de viabilidade para o desenvolvimento de cooperativas de pesca sustentáveis
  • Treinamento e equipamento de pescadores como Ocean Rangers para monitorar as práticas de pesca.

Essas atividades resultaram na redução dos métodos destrutivos e indiscriminados de pesca artesanal e da pesca excessiva em quatro comunidades pesqueiras, a fim de reduzir a pressão insustentável sobre os estoques de peixes e a captura de espécies vulneráveis (Tofo, Barra, Rocha, Morrungulo e, potencialmente, Bazaruto).

As comunidades são capacitadas por meio do gerenciamento de suas áreas marinhas e de atividades educacionais, bem como pela melhoria dos meios de subsistência. Portanto, elas se envolvem na proteção de seus recursos, em vez de usar métodos de pesca destrutivos.

  • Identificar e apoiar outras formas de subsistência alternativa para as famílias de pescadores ajuda a reduzir sua dependência de métodos de pesca destrutivos e a reduzir o impacto do fechamento dos recifes sobre a situação econômica e a segurança alimentar de suas famílias.
  • A mobilização social e a conscientização são fundamentais para pressionar a mudança de comportamento e práticas em nível local e provincial.
Quatro comunidades pesqueiras gerenciando com sucesso LMMAs ao longo da costa de Inhambane.

Com a criação de uma rede eficaz de Áreas Marinhas Gerenciadas Localmente (LMMAs) ao longo da costa de Inhambane e a atividade pesqueira sustentável nas águas mais biodiversas, o MMF visa mitigar as ameaças às espécies vulneráveis.

As atividades comunitárias foram bem-sucedidas por meio do monitoramento dos resultados e ameaças de conservação e da prevenção de atividades de pesca destrutivas (Tofo, Barra, Rocha, Morrungulo).

Para atingir os objetivos propostos, foram cruciais:

  • Oficinas de treinamento para o PCC, líderes, polícia costeira e pescadores sobre gestão de recursos marinhos e LMMAs
  • Estabelecimento de LMMAs e fechamento de recifes por meio da criação de consenso, envolvimento com autoridades locais, provinciais e nacionais, consultoria científica e apoio à implementação.
  • Desenvolvimento de planos de gerenciamento marinho com as comunidades.

Por meio da conservação e do melhor gerenciamento dos recursos marinhos, especialmente da megafauna, todas as comunidades costeiras nas áreas do projeto se beneficiarão indiretamente da renda sustentada dos negócios de pesca e turismo.

Turismo de base comunitária, uma alternativa de produção

No âmbito da implementação do REM, em 2016, foram incluídas alternativas produtivas como parte das estratégias de gestão, um verdadeiro desafio em que a distância e a falta de comunicação dificultam tudo. Buscou-se uma alternativa que pudesse ser levada para lá nessas condições, levando em conta que já existiam projetos como artesanato, resinas e outros produtos típicos, como a pimenta malagueta, que não tiveram resultados bem-sucedidos porque tinham uma visão extrativista, além de enfrentarem a complexa mobilidade da região.Esse é um exercício que ainda está em processo de construção e fortalecimento para a área de influência. Foi feito um trabalho remoto nessa situação de pandemia e problemas de ordem pública, mas o progresso continua a ser feito. Há bons profissionais trabalhando na questão e resultados bem-sucedidos foram obtidos, sendo um dos parques que mais avançou na proposta de turismo graças ao grau de maturidade da equipe de trabalho.

O turismo é proposto como uma estratégia de conservação, com um máximo de 12 pessoas e 3 ou 4 entradas por ano com locais e atividades restritos, para os quais foram realizados exercícios de treinamento no território. A questão da manutenção do conhecimento indígena é, obviamente, um princípio; oferecer aos turistas, por exemplo, artesanato no mesmo território, é uma estratégia diferente, na qual os produtos são produzidos lá e o turista é quem os traz, reduzindo assim os desafios do transporte.

Levando em conta o acima exposto e após a realização de um diagnóstico, concluiu-se que o turismo comunitário seria a melhor opção, aproveitando o fato de que desde 2016 foram realizados trabalhos de gestão financeira, fornecimento das malocas, construção de serviços sanitários básicos, cozinha, treinamento das comunidades e algumas chegadas de turistas para ver como eles respondem à estratégia, obtendo bons resultados.

A conservação da tartaruga charapa e sua importância para os povos indígenas do PANI

A charapa(Podocnemis expansa), na cosmovisão indígena, está relacionada à origem dos povos, especialmente dos Miraña, que dizem que um deus ancestral a deu a seus netos para que pudessem se alimentar dela. Também tem poderes curativos que estão associados aos ecossistemas que a espécie utiliza para se reproduzir, razão pela qual a charapa está presente em suas danças e ritos. Seu consumo é permitido sob normas contempladas em um calendário cíclico que mescla ecologia e conservação com a cosmovisão indígena e que estabelece o manejo, pois se abusarem de seu consumo atraem doenças para o território. A conservação da charapa é um resultado bem-sucedido e foi alcançado graças ao monitoramento comunitário coordenado pela PNN e pela PANI. A conscientização da comunidade foi aumentada e foram feitos acordos de uso para garantir que a população de tartarugas seja mantida ou aumentada. Esse trabalho permitiu a participação de um de seus povos indígenas em uma troca de experiências com projetos em andamento na Colômbia e em outros países, bem como sua participação em um artigo científico publicado por vários autores sul-americanos.

O monitoramento de tartarugas é implementado pela comunidade indígena, onde famílias inteiras trabalham nessas zonas de proteção especial, realizando exercícios de ciência cidadã e ajudando na pesquisa da espécie. Os resultados desses 5 anos de monitoramento são óbvios, há um componente científico-ambiental e cultural muito importante, as posturas e os adultos são monitorados e, em épocas de águas altas, os locais onde as tartarugas realizam outras atividades relacionadas à alimentação são monitorados.

Por ser um trabalho comunitário, o monitoramento da charapa ajudou a estruturar o sistema de governança dos PANI, pois permitiu que eles se fortalecessem, gerou uma referência muito importante que fez com que as comunidades indígenas vizinhas solicitassem ser vinculadas ao exercício, fossem socializadas e ensinadas sobre o assunto e fossem incluídas para que pudessem realizar exercícios semelhantes. Assim, o exercício cresceu e se expandiu, criando um corredor biológico para a conservação das espécies.

O papel das mulheres indígenas na EMN

As mulheres fazem parte da governança do PN Cahuinarí, de acordo com as normas que regem a comunidade. Seu papel é evidente nos campos econômico, educacional e produtivo, e elas são importantes no sustento econômico da família. Elas são responsáveis pelo gerenciamento do chagra (Chagra = Alimento = Vida), onde o conhecimento é transmitido às gerações mais jovens. As crianças são levadas para o chagra desde muito cedo e, por volta dos 5 ou 6 anos de idade, começam a participar da limpeza e da colheita do chagra.

A educação ambiental também é realizada por mulheres, um exercício muito interessante no qual elas são as professoras e, para que seu trabalho seja bem-sucedido, elas recebem ajuda na construção de planos de treinamento e no uso de ferramentas tecnológicas da equipe do PNN, que é responsável por realizar esses treinamentos para aprimorar suas habilidades.

Atualmente, estão começando a ser formados conselhos nos quais eles desempenham um papel muito importante, pois participam e têm voz ativa nas decisões que estão sendo tomadas com relação à gestão e às relações territoriais.

Entretanto, embora a "mulher branca" seja percebida como uma pessoa normal que pode quebrar algumas regras, como mambear ou ficar em qualquer lugar da maloca (coisas que as mulheres nativas não podem fazer), quando as decisões precisam ser tomadas, ela é considerada apenas mais uma mulher que deve cumprir as regras das mulheres do território."Minha opinião é que os indígenas veem ou posicionam a mulher branca em um ponto intermediário da relação e que a balança pende para um dos dois lados se essa mulher assimilar seu papel e se integrar aos processos de seu gênero" .

Agroecossistemas resistentes ao clima e apoio à extensão

O componente básico fornece serviços de extensão agrícola para apoiar a gestão eficaz da água e a pesquisa e a capacidade de agricultura inteligente em relação ao clima em nível comunitário. Seu foco é a promoção de cultivos agrodiversos e locais resistentes ao clima e a implementação de práticas produtivas adaptadas ao clima para melhorar os meios de subsistência rurais adaptados às projeções climáticas para secas e inundações. Esses sistemas produtivos agrodiversos valorizam a biodiversidade local e são compatíveis com os sistemas de zonas úmidas, resgatando e favorecendo as culturas tradicionais que foram perdidas por meio da monocultura e que comprovadamente resistem com mais eficácia aos estresses climáticos.

As famílias recebem kits de jardinagem doméstica e gerenciamento de água, incluindo sementes (fornecidas por bancos de sementes locais gerenciados por mulheres), cobertura vegetal e outros insumos. É oferecido treinamento sobre como estabelecer esses sistemas, incluindo o uso de tecnologias de irrigação de baixo custo e a elevação dos canteiros de cultivo. O apoio da extensão rural permite que as famílias aprendam na prática por meio de experimentos com uma abordagem de escola de campo para agricultores. Isso possibilitou o resgate e a sistematização do conhecimento local, ao mesmo tempo em que criou parcerias com instituições de pesquisa locais. Essas hortas domésticas aumentaram a segurança alimentar em face da COVID e das recentes inundações.

A experiência criada por meio de um projeto anterior financiado pelo Fundo de Adaptação na região forneceu a base para que o projeto fosse ampliado, incluindo a criação de bancos de sementes locais gerenciados por mulheres. A existência de instituições de pesquisa e centros de aprendizado locais também se mostrou inestimável para garantir que o conhecimento permaneça local e que o suporte de extensão seja relevante e consciente da cultura e das circunstâncias locais. A parceria com instituições indígenas também foi uma fonte importante de conhecimento.

O apoio à extensão rural e à capacitação é um fator importante na implementação de projetos complexos que buscam criar uma mudança de paradigma no gerenciamento do risco climático. O trabalho com esse componente permitiu que o projeto obtivesse uma melhor compreensão das necessidades e do interesse da comunidade em aumentar a resiliência. Mais importante ainda, permitiu que o projeto fornecesse resultados tangíveis às comunidades que demonstraram sua importância à medida que a região enfrentava as recentes inundações. De fato, essas soluções provaram ser resistentes aos desafios das enchentes, pois foram projetadas tendo em mente os extremos climáticos e fazendo uso de modelagem hidrológica.

Esse bloco de construção também se beneficiou do trabalho com as partes responsáveis locais para garantir que os sistemas produtivos agrodiversos sejam de fato compatíveis com os ecossistemas e criem uma relação positiva com as áreas úmidas. Além disso, ao trabalhar com bancos de sementes locais, o projeto conseguiu apoiar as economias locais e os meios de subsistência compatíveis com o ecossistema. O papel dos institutos de pesquisa locais tem sido valioso, permitindo que as informações e a inovação permaneçam na região.

Melhoria dos sistemas de alerta precoce

Esse Building Block reconhece a crescente volatilidade do clima (especialmente na forma de precipitação) que será sentida em La Mojana como resultado da mudança climática. Embora existissem algumas capacidades locais de alerta antecipado, a cobertura das estações meteorológicas e a capacidade de gerenciamento de dados eram insuficientes para alertas meteorológicos localizados que permitissem às comunidades proteger os meios de subsistência locais, especialmente porque os incidentes de inundação anteriores resultaram em perdas econômicas importantes e afetaram a segurança da água e do clima.

O projeto abordou a necessidade de sistemas de alerta antecipado, aprimorando o desenvolvimento de um centro de previsão regional com capacidade de modelagem hidrológica, bem como o desenvolvimento de produtos de informações de alerta antecipado. Isso resultou no desenvolvimento de boletins e alertas agrícolas oportunos que melhoraram o acesso das comunidades às informações climáticas. O projeto também forneceu informações sobre como gerenciar alertas antecipados, buscando integrar a capacidade local. Isso permite passar da informação para a ação e, ao mesmo tempo, relacionar-se com os investimentos feitos por meio dos blocos de construção 2, 3 e 5, que geram capacidade adaptativa na gestão da água para uso doméstico e produtivo.

Um estudo hidrológico dos sistemas de zonas úmidas desenvolvido pelo Fundo Nacional de Adaptação que incorporou a mudança climática demonstrou a relevância dos sistemas de alerta antecipado para proteger os meios de subsistência e por que eles precisavam ser aprimorados. O projeto também desenvolveu um relacionamento com o sistema meteorológico nacional (IDEAM) que permitiu o desenvolvimento de um sistema de previsão regional a ser integrado à rede nacional de estações.

Os alertas antecipados fornecem uma linha de base para a ação, pois permitem que as comunidades compreendam de forma tangível a relevância dos investimentos do projeto e como isso se relaciona com elas. Isso é fundamental, considerando os incidentes de enchentes anteriores com efeitos devastadores para os meios de subsistência. Entretanto, o fornecimento desses alertas e boletins é insuficiente se não for acompanhado de uma estratégia de socialização ativa para que as informações sejam compreendidas e levem a uma melhor tomada de decisão. O trabalho com associações produtivas, partes responsáveis locais e autoridades ambientais locais tem sido um pilar na comunicação de informações às comunidades.

O projeto aprimorou as capacidades locais. No entanto, uma estratégia de sustentabilidade de longo prazo ainda está sendo desenvolvida para garantir que, após o término do projeto, o centro de previsão regional continue operacional. Isso é facilitado por um acordo com o IDEAM para a manutenção das estações que foram investidas, bem como pela existência de instituições de ensino na região e de autoridades ambientais fortes.

Serviços de ecossistema de áreas úmidas restauradas para gerenciamento de água

A área está localizada em um sistema de zonas úmidas que oferece serviços de proteção natural contra inundações, purificação e abastecimento de água, bem como seu valor econômico nos meios de subsistência da comunidade. A mudança climática aumentou a dependência da comunidade em relação a esses serviços, pois a água se tornou mais escassa e as inundações mais frequentes.

O projeto tem trabalhado com o Ministério do Meio Ambiente, o Instituto de Pesquisa Alexander von Humboldt e os departamentos ambientais locais na restauração das principais áreas úmidas. O trabalho de restauração é orientado pelo modelo de fluxo hidrológico desenvolvido na região pelo Fundo Nacional de Adaptação, que serviu como um importante insumo para o planejamento local. O trabalho de restauração é organizado por planos de restauração da comunidade e pelo monitoramento ambiental realizado pelas comunidades locais, principalmente pelas mulheres. As ações de restauração incluem uma abordagem de paisagem produtiva que valoriza a compatibilidade das atividades produtivas com o ecossistema na região, incluindo atividades agroflorestais e silvo-pastoris. Isso inclui a identificação de oportunidades de subsistência compatíveis com o ecossistema que sejam inclusivas para mulheres e povos indígenas. O projeto está trabalhando com associações de pecuaristas para desenvolver um código de prática ao longo das áreas úmidas como parte de sua abordagem para o gerenciamento sustentável do ecossistema.

O conhecimento da hidrologia das áreas úmidas, a parceria com instituições ambientais nacionais e locais e o trabalho com as comunidades têm sido fatores essenciais para essas atividades, a fim de garantir que a restauração esteja alinhada com o planejamento local e nacional e, ao mesmo tempo, ofereça benefícios e, portanto, seja aceita pelas populações locais.

O trabalho com associações produtivas para aumentar a capacidade de gestão produtiva sustentável permite que o projeto crie parcerias estratégicas para a restauração do ecossistema e, ao mesmo tempo, conscientize sobre os benefícios proporcionados pelo ecossistema de zonas úmidas. O ecossistema de zonas úmidas é uma parte importante da identidade de La Mojana, portanto, o projeto trabalhou com as comunidades para recuperar essa identidade anfíbia, trabalhando com os impulsos naturais do ecossistema e não contra eles. Nesse sentido, o trabalho de restauração faz parte da estratégia de adaptação baseada na comunidade que o projeto desenvolveu para garantir que a resiliência leve em conta as necessidades da comunidade e que os benefícios cheguem às comunidades locais de forma inclusiva. Esse é um aspecto fundamental da teoria de mudança do projeto e faz parte da estratégia de sustentabilidade do projeto, permitindo uma mudança cultural para a atividade agroprodutiva na área.

Aprimoramento da infraestrutura do sistema de água para melhorar o abastecimento de água potável em comunidades rurais em caso de secas e inundações

O acesso a fontes confiáveis de água potável é um dos problemas mais críticos em La Mojana. Mais de 42% da população não tem acesso à água potável. Essa situação será agravada pelo aumento das temperaturas e pela maior frequência de eventos extremos, como enchentes.

O projeto investiu em um conjunto diversificado de soluções hídricas com base em uma análise de vulnerabilidade local que foi desenvolvida categorizando a capacidade de acesso à água. As soluções incluem sistemas domésticos e comunitários de coleta de água da chuva para captar água durante as estações chuvosas e o aprimoramento da infraestrutura hídrica existente. Isso foi feito por meio do reparo de microaquedutos locais e da garantia de que eles tenham a capacidade de suportar o uso durante os meses de verão (uso de painéis solares para reduzir o estresse nas bombas de água, sistemas de bombeamento e tanques aprimorados) e sejam capazes de proteger as fontes de água contra a contaminação durante as enchentes.

As soluções são acompanhadas de treinamento sobre como operar e manter esses sistemas e o monitoramento da qualidade da água. O treinamento também é fornecido aos conselhos de água locais para aumentar a capacidade da comunidade de gerenciar a água. A capacidade é fornecida por meio de partes responsáveis locais para garantir que o conhecimento permaneça na região e seja relevante, e que as famílias estejam cientes do impacto que as mudanças climáticas terão sobre as fontes de água locais.

O conhecimento derivado de uma análise de fluxo hidrológico na região forneceu uma compreensão inicial do impacto que as mudanças climáticas poderiam ter em termos de fontes de água. Isso permitiu que o projeto identificasse a vulnerabilidade e as necessidades de água. Uma análise de vulnerabilidade desenvolvida pelo projeto ajudou a avaliar a solução correta de água em nível doméstico com base no acesso à infraestrutura tradicional de água. As parcerias com as prefeituras locais têm sido um fator fundamental, bem como o trabalho com as partes responsáveis que estão localizadas no território.

Os resultados da análise de vulnerabilidade se tornaram um insumo importante na alocação de soluções hídricas, pois permitiram que o projeto identificasse novos investimentos e fornecesse a adicionalidade necessária para permitir que eles funcionassem bem em condições climáticas extremas. A análise de vulnerabilidade também permitiu que o projeto se ajustasse às mudanças nas condições locais, como as interrupções relacionadas à COVID. Entre os resultados, está o impacto na geração de resiliência local à COVID, fornecendo o acesso à água necessário para implementar protocolos de higiene.

O trabalho com os municípios permitiu que o projeto se coordenasse em nível local e, em alguns casos, resultou em maior alocação de cofinanciamento. Isso permitiu que o projeto abordasse sua teoria da mudança de forma proativa, incorporando considerações climáticas aos investimentos municipais. Um dos principais desafios tem sido a gestão dos impactos da COVID-19 que afetaram o preço dos insumos para a infraestrutura hídrica e seu transporte. O projeto recorreu às partes responsáveis locais na área para oferecer mais apoio à capacitação e à socialização geral das soluções.