政治的コミットメントと承認-持続可能なブルーエコノミーに関するUfM閣僚宣言

地中海諸国連合(EU)42カ国の閣僚は、地中海における持続可能なブルーエコノミーに向けた取り組みを強化することで合意した。そうすることで、彼らは、主要な共有財である地中海を中心とした地域の持続可能な発展を確保し、COVID-19危機からの地域経済の回復を促進し、地域が直面している環境と気候の課題に対処したいと考えている。

UfM加盟42カ国が合意した主な協力分野は、地中海地域におけるガバナンスと流域戦略の将来、海洋研究と技術革新、技能、キャリア、雇用、持続可能な海からの食料:漁業と養殖業、持続可能で気候ニュートラルかつ無公害の海上輸送と港湾、海洋ごみ、沿岸・海上観光、海洋空間計画と統合沿岸域管理、海洋再生可能エネルギー、海洋の安全とセキュリティ、持続可能な投資である。

  • UfM共同議長国(EUとヨルダン)を通じた南北間の常設代表;
  • 対話のための永続的なプラットフォーム - UfM ブルーエコノミー作業部会(各国と利害関係者; BE 関係書類に関する各国の優先事項に基づいて各国を代表し、地域レベルでの分野横断的な交流に貢献する。)
  • メッドブルーエコノミープラットフォーム、定期的なステークホルダー会議、UfMブルーエコノミーワーキンググル ープにおけるステークホルダーのカテゴリー別代表など、ステークホルダーが参加するための確固たるツール。

政策的な側面と、それを具体的なプロジェクトや現地でのイニシアティブに落とし込み、地域の課題や相互に関連する主要な優先課題に適切に対処するという共通の野心に基づき、統合された行動主導の方法論を持つことの重要性。

UfMは、共通の地域アジェンダの採択を通じて活動の優先順位を定める閣僚会議および政府代表者会議という政治的側面を中心に、そのアイデンティティを構築している。外務大臣は年に一度、UfM地域フォーラムで会合を開き、戦略的分野と優先事項を定める。42名の閣僚のコンセンサスにより採択された宣言が、この共通アジェンダの範囲と目的を定める。分野別閣僚会議は、地域における主要な戦略的優先事項を取り上げることにより、政治対話を補完するものとして有用である。

エンパワーメント活動を通じた地域社会への関与

持続可能性と長期的な効果を確保するため、これらの地域は地域社会によって管理されている:

  • 持続可能な魚、漁法、魚のサプライチェーン、需要に関する調査を通じて、レストランや観光客向けの持続可能な魚の消費者ガイドを開発する。
  • VSLAなど5つの生計団体の設立
  • 持続可能な漁業協同組合開発のためのフィージビリティ・スタディ
  • 漁法を監視するオーシャンレンジャーとしての漁師の訓練と装備

これらの活動により、4つの漁業コミュニティにおいて、破壊的で無差別な職人的漁法と乱獲が減少し、魚類資源に対する持続不可能な圧力と脆弱な種の漁獲が減少した(Tofo、Barra、Rocha、Morrungulo、そして潜在的にはBazaruto)。

コミュニティは、海域の管理や教育活動、生計の向上を通じて力を得ている。そのため、破壊的な漁法を使う代わりに、資源の保護に取り組んでいる。

  • 漁業世帯の代替生計を特定し支援することは、破壊的な漁法への依存を減らし、サンゴ礁閉鎖が家族の経済状態や食糧安全保障に与える影響を軽減するのに役立つ。
  • 社会的な動員や意識向上は、地方や州レベルで行動や慣行を変えるための圧力づくりに役立つ。
インハンバネ沿岸の4つの漁業コミュニティがLMMAの管理に成功している。

MMFは、インハンバネ沿岸に効果的な地域管理海域(LMMA)のネットワークを構築し、生物多様性の最も高い海域で持続可能な漁業活動を行うことで、脆弱な種に対する脅威を緩和することを目指している。

保全の成果と脅威を監視し、破壊的な漁業活動を防止することで、コミュニティ活動は成功裏に達成された(トフォ、バラ、ロチャ、モルングロ)。

提案された目標を達成することが重要である:

  • CCP、指導者、沿岸警察、漁業者を対象とした、海洋資源管理とLMMAに関するトレーニング・ワークショップ。
  • 合意形成、地元当局、州当局、国当局との協力、科学的助言、実施支援を通じて、LMMAと岩礁閉鎖を確立する。
  • コミュニティとの海洋管理計画の策定

海洋資源、特に巨大魚類の保全とより良い管理を通じて、プロジェクト地域のすべての沿岸地域社会は、漁業や観光事業による持続的な収入から間接的に恩恵を受ける。

コミュニティ・ベースド・ツーリズム

2016年、REMの実施の枠組みの中で、生産的な代替案が経営戦略の一部として盛り込まれた。距離とコミュニケーションの欠如がすべてを困難にしている現実的な課題であり、手工芸品、樹脂、唐辛子などの他の典型的な製品のようなプロジェクトがすでにあったが、それらは抽出的なビジョンを持っていたため成功した結果がなく、さらに地域の複雑な移動性に直面していたことを考慮し、このような状況下でそこで取ることができる代替案が模索された。これは、影響力のある地域にとって、まだ構築と強化の過程にある運動である。パンデミックと治安問題という状況の中で、遠隔地での作業が行われてきたが、前進は続いている。優秀な専門家がこの問題に取り組み、成果を上げている。これは、作業チームの成熟度のおかげで、観光提案において最も進歩した公園のひとつである。

観光は保護戦略として提案されており、最大12人、年間3、4回の入場が可能で、そのための場所や活動が制限されている。先住民の知識を維持することはもちろん原則であり、観光客に例えば同じ領土内の手工芸品を提供することは、そこで生産された製品を観光客が持ち帰るという別の戦略である。

上記を考慮し、診断を行った結果、2016年以降、財務管理、マロカの提供、基本的な衛生サービスの建設、調理、コミュニティーの訓練、観光客の到着を数回行い、戦略への反応を確認し、良好な結果を得ているという事実を活用し、コミュニティー・ツーリズムが最良の選択肢であるとの結論に達した。

チャラパゾウガメの保護とパニ先住民にとっての重要性

先住民の宇宙観に登場するチャラパ(Podocnemis expansa)は、先住民、特にミラニャー族の起源に関係しており、祖先神が孫にチャラパを与えて食べさせたと言われている。また、この種が繁殖のために利用する生態系に関連する癒しの力も持っており、これがチャラパが彼らの踊りや儀式に登場する理由である。チャラパの消費は、生態学と保護と先住民の宇宙観を混ぜ合わせ、管理を確立する周期的なカレンダーに定められた規制の下で許可されている。 チャラパの保護は、PNNとPANIがコーディネートしたコミュニティ監視のおかげで成功し、成果を上げている。カメの個体数を維持・増加させるために、コミュニティーの意識が高まり、利用協定が結ばれた。この活動のおかげで、コロンビアや他の国で進行中のプロジェクトとの経験交流に先住民の一人が参加することができ、南米の複数の著者によって出版された科学論文にも参加することができた。

ウミガメのモニタリングは先住民のコミュニティによって実施され、家族全員がこれらの特別保護区で働き、市民科学演習を実施し、種の調査に協力している。この5年間のモニタリングの成果は明らかで、非常に重要な科学的・環境的・文化的要素があり、カメの姿勢や成体もモニタリングされ、増水時にはカメが摂餌に関連するその他の活動を行う場所もモニタリングされる。

コミュニティの仕事であるチャラパのモニタリングは、PANIの統治システムを構築するのに役立っている。それは、彼ら自身を強化することを可能にし、非常に重要な参考資料となったからである。こうして、この運動は拡大し、種の保存のための生物学的回廊を作り出した。

EMNにおける先住民女性の役割

女性たちは、カワイナリNPの統治を担う一員であり、コミュニティを統治する規則の下にある。彼女たちの役割は、経済、教育、生産の各分野で顕著であり、家族の経済的な支えとして重要である。 彼女たちは、若い世代に知識を伝えるチャグラ(チャグラ=食べ物=命)の管理を担当している。子どもたちは幼い頃からチャグラに連れて行かれ、5、6歳頃になるとチャグラの掃除や収穫に参加するようになる。

環境教育も女性たちによって行われており、彼女たちが教師となる非常に興味深い活動である。彼女たちの活動を成功させるため、研修計画の作成や技術ツールの使用について、研修の責任者であるPNNチームから支援を受け、彼女たちのスキルを向上させている。

現在、協議会が結成され始めているが、そこでは、領土管理や領土関係に関する決定に参加し、発言権を持つという、非常に重要な役割を担っている。

しかし、"白人女性 "は、マンベアやマロカのどこにでも立つこと(先住民の女性がしてはいけないこと)など、いくつかのルールを破ることが許される普通の人間として認識されているが、意思決定が必要なときには、テリトリーの女性たちのルールに従わなければならないもう一人の女性とみなされる。「私の意見では、先住民は白人女性を関係の中間地点に位置づけ、この女性が自分の役割に同化し、そのジェンダーのプロセスに自らを溶け込ませれば、バランスはどちらか一方に傾くと考えて いる」。

気候変動に強い農業生態系と普及支援

このビルディング・ブロックは、効果的な水管理と気候変動に適応した農業の研究、コミュニティ・レベルでの能力向上を支援する農業改良普及サービスを提供する。また、干ばつと洪水の両方の気候予測に適応し、農村の生計を向上させるため、多様で地域の気候変動に強い作物や、気候に適応した生産手法の普及に重点を置いている。このような農業多様生産システムは、地域の生物多様性を尊重し、湿地システムと適合するため、単一栽培によって失われていた伝統的作物を救い、より効果的に気候ストレスに耐えることが証明されている。

各家庭には、種子(女性が管理する地元の種子バンクを通じて提供)、マルチ、その他の投入資材を含む家庭菜園と水管理キットが提供される。低コストの灌漑技術や作物栽培用ベッドの設置など、こうしたシステムの構築方法に関する研修も行われる。農村改良普及支援により、農民はフィールド・スクール方式で実験しながら学ぶことができます。これにより、地元の研究機関とのパートナーシップを築きながら、地元の知識を救い出し体系化することが可能になりました。こうした家庭菜園は、COVIDや最近の洪水に直面する中で、食糧安全保障を強化しました。

同地域で過去に適応基金が資金を提供したプロジェクトを通じて培われた経験は、女性が管理する地元シードバンクの設立など、プロジェクトの規模拡大の基礎となった。現地の研究機関や学習センターの存在も、知識を現地にとどめ、改良普及支援が現地の文化や状況に配慮した適切なものであることを保証する上で、非常に貴重であることが証明された。 先住民機関とのパートナーシップも、知識の重要な情報源となっている。

農村の改良普及支援と能力開発は、気候リスク管理のパラダイム転換を目指す複雑なプロジェクトを実施する際の主要な要素である。このコンポーネントを通じて、プロジェクトは地域社会のニーズとレジリエンス強化への関心をより深く理解することができた。さらに重要なことは、この地域が近年の洪水に直面する中で、プロジェクトがその重要性を実証する具体的な成果をコミュニティに提供できたことである。これらの解決策は、気候の極端な変化を念頭に置いて設計され、水文学的モデリングを活用しているため、洪水という課題に対して実際に回復力があることが証明されている。

このビルディングブロックはまた、地元の責任者と協力することで、農業の多様な生産システムが実際に生態系に適合し、湿地帯と良好な関係を築くことができるようになりました。さらに、地元の種子バンクと協力することで、プロジェクトは地域経済と生態系に適合した生計を支援することができた。地元の研究機関の役割は、情報や技術革新が地域内にとどまることを可能にする貴重なものである。

早期警戒システムの改善

このビルディング・ブロックは、気候変動の結果、ラ・モジャナで感じられる気象変動(特に降水量)の増大を認識している。地元には早期警報の能力もあるが、気象観測所のカバー率とデータ管理能力は、コミュニティが地元の生活を守れるような地域に特化した気象警報を出すには不十分であった。特に過去の洪水事故は重要な経済的損失をもたらし、水と気象の安全保障に影響を与えた。

プロジェクトは、早期警報情報製品の開発だけでなく、水文モデリングの能力を備えた地域予報センターの開発を強化することによって、早期警報システムの必要性に取り組んだ。その結果、タイムリーな農業速報や警報が開発され、コミュニティによる気候情報へのアクセスが強化された。プロジェクトはまた、早期警報の管理方法に関する情報を提供し、現地の能力を統合することを検討した。これは、情報から行動への移行をもたらすと同時に、家庭用および生産的利用のための水管理における適応能力を生み出すビルディングブロック2、3、5を通じて行われた投資とも関連している。

国家適応基金が開発した気候変動を組み込んだ湿地システムの水文学的研究は、生計を守るための早期警報システムの妥当性と、なぜそれを強化する必要があるのかを実証した。プロジェクトはまた、国の気象システム(IDEAM)との関係を構築し、国の観測所ネットワークに統合される地域予報システムの開発を可能にした。

早期警報は、コミュニティがプロジェクト投資の妥当性や自分たちとの関連性を具体的に理解できるようにするため、行動のベースラインを提供する。これは、過去に生計に壊滅的な影響を与えた洪水事故を考えれば、重要なことである。しかし、このような警報や速報の提供は、情報が理解され、意思決定の改善につながるような積極的な社会化戦略とセットでなければ不十分である。生産組合、地元の責任者、地元の環境当局との協力は、コミュニティへの情報伝達の柱となっている。

プロジェクトは地元の能力を向上させた。しかし、プロジェクト終了後も地域予測センターが運営され続けるよう、長期的な持続可能性戦略を策定中である。これは、投資したステーションのメンテナンスに関するIDEAMとの合意や、地域の学習機関や強力な環境当局の存在によって促進されている。

水管理のための湿地生態系サービスの回復

この地域は、自然の洪水防御、浄化、水供給といったサービスを提供する湿地システム上に位置し、コミュニティの生計を支える経済的価値もある。気候変動によって水が不足し、洪水が頻発するようになったため、コミュニティはこうしたサービスへの依存度を高めている。

このプロジェクトは、環境省、アレクサンダー・フォン・フンボルト研究所、地元の環境部局と協力して、主要な湿地帯の修復に取り組んできた。修復作業は、国家適応基金によってこの地域で開発された水文フロー・モデリングによって導かれ、地域計画の重要なインプットとなっている。 修復作業は、地域コミュニティによる修復計画と環境モニタリングによって組織化され、特に女性によって実施されている。修復活動には、農林業やシルボ牧畜活動など、地域の生産活動の生態系適合性を評価する生産的ランドスケープ・アプローチが含まれる。これには、女性や先住民も参加できる、生態系に適合した生計機会の特定も含まれる。プロジェクトは、持続可能な生態系管理のためのアプローチの一環として、家畜組合と協力して湿地帯に沿って実践規範を策定している。

湿地の水文学に関する知識、国や地元の環境機関とのパートナーシップ、コミュニティとの協力は、これらの活動を可能にする不可欠な要素である。

生産組合と協力して持続可能な生産管理の能力を強化することで、プロジェクトは生態系回復のための戦略的パートナーシップを築きながら、湿地生態系がもたらす恩恵についての認識を高めることができる。湿地生態系はラ・モジャナのアイデンティティの重要な一部であるため、プロジェクトはコミュニティと協力し、生態系の自然の脈動に逆らうのではなく、生態系の自然の脈動と協力することで、水陸両用のアイデンティティを取り戻そうとしている。この意味で、修復作業はプロジェクトが構築してきたコミュニティベースの適応戦略の一部であり、コミュニティのニーズを考慮した回復力を確保し、恩恵を包括的な形で地域コミュニティに還元することを目指すものである。これはプロジェクトの変化理論の重要な側面であり、地域の農業生産活動に対する文化の変化を可能にすることで、プロジェクトの持続可能性戦略の一部となっている。

干ばつや洪水時に農村地域の飲料水供給を改善するため、水システム・インフラを強化する。

信頼できる安全な飲料水へのアクセスは、ラ・モジャナにおける最も重要な問題のひとつである。人口の42%以上が飲料水にアクセスできない。この状況は、気温の上昇や洪水などの異常気象の頻発によってさらに悪化するだろう。

このプロジェクトでは、水へのアクセス能力を分類した地元の脆弱性分析に基づき、多様な水解決策に投資している。この解決策には、雨季に水を貯めるための家庭用・地域用の雨水貯留システムや、既存の水インフラの強化などが含まれる。これは、地域のマイクロ水路を補修し、夏季の使用に耐える能力を確保すること(ソーラーパネルを使用して給水ポンプへの負担を軽減し、ポンプシステムやタンクを強化すること)や、洪水時に水源を汚染から守ることができるようにすることで行われた。

解決策には、これらのシステムの操作・維持管理方法や水質モニタリングに関する研修が含まれる。また、水管理に関するコミュニティの能力を向上させるため、地元の水道局にも訓練が提供される。知識が地域内に残り、適切であること、また気候変動が地域の水源に与える影響を各家庭が認識できるように、地域の責任者を通じて能力が提供される。

この地域の水文学的流況分析から得られた知識は、気候変動が水源に及ぼしうる影響についての初期的な理解をもたらした。これにより、プロジェクトは水の脆弱性とニーズを特定することができた。プロジェクトが開発した脆弱性分析は、従来の水インフラへのアクセスに基づいて、世帯レベルで適切な水ソリューションを評価するのに役立った。地元自治体とのパートナーシップは、領土内に拠点を置く責任当事者との協力と同様に、重要な要素であった。

脆弱性分析の結果は、プロジェクトが新たな投資を特定し、極端な気候条件下でも十分に機能するために必要な追加性を提供することを可能にしたため、水解決策を割り当てる際の重要なインプットとなった脆弱性分析によって、プロジェクトはCOVID関連の混乱など、変化する現地の状況に適応することも可能になった。その結果、衛生プロトコルを実施するために必要な水へのアクセスを提供することで、COVIDに対する地元の回復力を生み出すことができた。

市町村と協力することで、プロジェクトは地方レベルで調整することができ、場合によっては共同資金の割り当てを増やすことができた。また、気候への配慮を自治体の投資に組み込むことで、プロジェ クトの変革理論に積極的に取り組むことができるようになった。重要な課題は、水インフラとその輸送のための投入資材の価格設定に影響するCOVIDの影響を管理することであった。プロジェクトは、この地域の地元責任者を再度訪問し、能力開発支援と解決策の一般的な社会化を行った。