A estrutura iterativa do NMS-COUNT: Fase 4

Na Fase 4, um estudo de campo testa a metodologia e o desempenho das medidas. Os resultados do estudo e de todas as fases serão usados para validar e padronizar os métodos e para avançar no desenvolvimento de indicadores e modelos de visitação. Dependendo do conjunto personalizado de métodos desenvolvidos na Fase 3, a Fase 4 pode conter várias técnicas que envolvem a coleta de dados no local por meio de pesquisas e observações, bem como a extração de dados de fontes existentes ou de outras atividades da agência.

A Fase 4 requer a síntese de dados de vários órgãos e partes interessadas. Essa integração é fundamental para o sucesso do processo NMS-COUNT. Essa fase também é possibilitada pelo planejamento colaborativo no nível do local para determinar as características espaciais e temporais adequadas da amostragem.

A Fase 4 representa o esforço contínuo de coleta de dados para preencher as lacunas observadas nas três primeiras fases. Uma das lacunas mais importantes reveladas pelo NMS-COUNT nos dados de contagem de visitantes existentes é a frequência da amostragem ou quando e com que frequência ela ocorre. Devido a essa lacuna, a equipe de pesquisa colocará entrevistadores em dois barcos de mergulho para registrar as observações das contagens de visitantes no santuário e realizar entrevistas com os participantes do passeio. Haverá também vários pesquisadores de interceptação itinerantes que coletarão dados dos visitantes quando eles saírem da costa ou retornarem do mar para as atividades dos visitantes. Os fluxos de dados existentes continuarão a informar as estimativas de visitação, com modelos que levam em conta as mudanças espaciais e temporais detectadas pela amostragem no local. Após o esforço de coleta de dados, os resultados serão compartilhados com colegas acadêmicos e de agências. Os gerentes de recursos continuarão a monitorar e ajustar o uso conforme necessário para atender às exigências da agência ou de outros planos de gerenciamento.

A estrutura iterativa do NMS-COUNT: Fase 3

Na Fase 3, os dados das contribuições do painel de especialistas são analisados e as lacunas são identificadas. Com base nessa análise, é elaborada uma metodologia específica para o santuário. Essa metodologia é personalizada para cada configuração específica de MPA, com base nos dados coletados nas Fases 1 e 2, bem como no feedback de gerentes e partes interessadas para avaliar a confiança associada a técnicas específicas de amostragem.

Assim como na Fase 1, o maior ônus da Fase 3 recai sobre o pesquisador. Uma metodologia adequada permite que os pesquisadores identifiquem os limites usando os dados existentes e ilustrem as lacunas que impedem que os gerentes compreendam totalmente o uso dos visitantes. Uma combinação de julgamento e feedback de especialistas permite que os pesquisadores determinem a utilidade de técnicas específicas de amostragem. A modelagem das fontes de dados existentes dentro de uma estrutura que atribui confiança a cada fonte ajuda a criar um ponto de partida para os números de visitação que podem ser desenvolvidos em iterações posteriores.

Na Fase 3, os pesquisadores compilaram os dados compartilhados por todas as várias partes interessadas. No caso de Gray's Reef, os dados foram sintetizados e avaliados para entender a correlação entre a confiança dos interessados nos dados. O estudo do painel revelou que os dados sobre a contagem de visitantes estavam sendo coletados por várias agências (ou seja, NOAA, Guarda Costeira dos EUA, GADNR) e fontes, incluindo satélite, radar de barco, boia inteligente, patrulhas no local e hidrofones subaquáticos. Essa amplitude de dados só foi obtida seguindo o processo NMS-COUNT, pois os dados surgiram durante a segunda e a terceira fases do processo. O processo NMS-COUNT ajudou todos os envolvidos no gerenciamento da visitação a colaborar e entender os tipos de dados coletados por vários órgãos. O processo também facilitou a integração de várias fontes de dados para proporcionar uma compreensão mais abrangente da visitação ao Santuário.

Ciência e conhecimento técnico

A dragagem, reconhecida como uma grave ameaça às tartarugas marinhas, foi identificada pela IUCN como uma prioridade. A IUCN, com especialistas do Grupo de Especialistas em Tartarugas Marinhas da Comissão de Sobrevivência de Espécies, projetou e desenvolveu um protocolo de dragagem a ser seguido durante as operações portuárias. Isso incluiu a instalação de defletores de tartaruga em todas as cabeças de arrasto da draga para ajudar a garantir que as tartarugas não fossem puxadas para dentro da draga. Observadores treinados foram designados a todas as dragas para monitorar esse processo. Esses observadores verificavam as telas nos tubos de entrada e saída 24 horas por dia, 7 dias por semana. Essas medidas (defletores, telas e observadores humanos) foram implementadas para garantir que a dragagem fosse "amigável" para as tartarugas. Essas medidas foram as primeiras a serem implementadas na história das atividades de dragagem na Índia.

A iluminação foi a segunda maior ameaça identificada, pois sabe-se que o excesso de brilho distrai os filhotes de tartaruga, pois eles instintivamente se movem em direção a áreas bem iluminadas e para longe do mar. Para isso, os especialistas da Comissão da IUCN forneceram diretrizes específicas para o plano de iluminação do porto, que foi adotado pelas autoridades portuárias. A IUCN também apoiou a Tata Steel na identificação do projeto correto para essas luzes. Hoje, o Porto de Dhamra é o primeiro e único porto da Índia a instalar iluminação "amigável às tartarugas".

A IUCN apoiou o DPCL no desenvolvimento de um Plano de Gerenciamento Ambiental (EMP). Esse plano era cientificamente robusto e implementável na prática, indo além das exigências legais existentes. Mais importante ainda, o PGA foi projetado de forma a se tornar parte integrante dos Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) da DPCL. Isso o torna diferente de outros PGAs.

A infraestrutura de grande escala pode ser projetada para incorporar com sucesso considerações sobre a biodiversidade.

Sistema de coleta de dados no Parque Nacional Toubkal

Entre 2015 e 2019, a Direção do Parque Nacional do Toubkal (DPNT) elaborou formulários de coleta de dados para monitorar i) infrações ligadas a atividades turísticas e ii) vida selvagem.

São folhas de papel entregues aos guardas ecológicos locais para que preencham durante suas pesquisas de campo, ilustrem com fotografias e entreguem aos Gerentes de Zona do Parque Nacional de Toubkal (PNTb): a partir dessas folhas, os últimos elaboram relatórios trimestrais e mapas de localização para o DPNT, que alimentam um banco de dados.

A partir do final de outubro de 2019, o DPNT planeja melhorar e facilitar a coleta de dados para os guardas ecológicos locais: o oficial de ecoturismo do Parque Nacional de Toubkal, em colaboração com o oficial de monitoramento científico e os gerentes de zona do PNTb, adaptou o software CyberTracker para essa área protegida, a fim de desenvolver um aplicativo móvel fácil de usar para o monitoramento no Parque Nacional de Toubkal. O treinamento no uso desse aplicativo está planejado para breve para os guardas ecológicos do PNTb.

O treinamento em monitoramento (tipos de dados a serem coletados, preenchimento de formulários, uso de GPS e câmera digital) é um pré-requisito absoluto antes que os guardas ecológicos locais iniciem as pesquisas de campo.

Os dados coletados pelos guardas ecológicos devem ser rigorosamente analisados, depois centralizados e resumidos pelos gerentes de área do Parque Nacional Toubkal.

Além disso, o uso da ferramenta GIS por esses últimos não é supérfluo.

Graças a esse sistema de monitoramento estabelecido pelo DPNT, um verdadeiro banco de dados foi criado e atualizado periodicamente, possibilitandomelhorar o conhecimento da fauna selvagem (para espécies prioritárias) e a localização de "pontos negros" relacionados à atividade turística.

Melhor ainda, a implementação dessas patrulhas e operações de monitoramento no Parque Nacional Toubkal reduziu o tempo de reação entre a descoberta de uma infração na zona central e a emissão do Auto de Infração, pois os guardas ecológicos locais estão constantemente no local e em contato permanente com os gerentes de zona do PNTb (daí seu papel fundamental na luta contra a caça ilegal e a construção ilegal).

No entanto, verificou-se que os guardas ecológicos locais ainda tinham muitas deficiências quando se tratava de coletar dados, principalmente devido ao fato de muitos deles serem analfabetos. Portanto, o software CyberTracker parece ser uma solução interessante para esse problema. Para continuar...

Esquemas inovadores de financiamento

A exclusividade dessas ilhas particulares significa que elas têm uma clientela específica que continua retornando para passar as férias nesses locais - alguns são conhecidos como hóspedes recorrentes há mais de 15 anos. A criação de um clube filantrópico exclusivo para hóspedes selecionados permite que eles façam doações para um fundo de conservação que apoiará a área protegida da ilha.

Em segundo lugar, foram desenvolvidas mercadorias exclusivas de alta qualidade em conjunto com artesãos locais, com o objetivo de oferecer produtos de assinatura disponíveis exclusivamente nessas ilhas e gerar um preço premium. Foi criada uma colaboração com a Roots Seychelles, que projetou especificamente produtos têxteis inspirados na cultura e nas técnicas locais. Foram feitos pareos selecionados para a clientela da Ilha Denis que retratavam o ambiente e as cores da ilha.

Outro programa de geração de receita desenvolvido foi o esquema "plante uma árvore", em que os hóspedes eram convidados a plantar uma árvore para comemorar eventos importantes da vida, como um casamento, aniversário ou nascimento, e depois faziam uma doação para apoiar a área protegida ou as atividades de proteção ambiental da ilha. Uma placa comemorativa com qualquer mensagem solicitada pelo hóspede é gravada, incluindo a data do plantio e a espécie da árvore plantada.

Para desenvolver esquemas inovadores, foi necessário escolher produtos exclusivos inspirados na cultura e na tradição locais, além de esquemas que parecem gerar interesse dos hóspedes.

O desenvolvimento desses esquemas de financiamento exclusivos não precisava ser visto como outra forma de extorquir mais dinheiro dos hóspedes. Era preciso pensar cuidadosamente em como fazer com que os hóspedes contribuíssem para uma causa importante. Portanto, os esquemas precisavam ser comercializados corretamente e monitorados para garantir que funcionassem de acordo com as especificidades da ilha.

Trabalhando com as pessoas e para as pessoas

No bloco de construção anterior, foi mencionada a importância de se trabalhar em e para uma terra comum e de se enfrentar problemas comuns. Para os membros da COBIJA, o objetivo comum é, além disso, fazer um trabalho com as pessoas e para as pessoas, promovendo mudanças sociais, fortalecendo os modos de vida dos camponeses e fortalecendo o gerenciamento sustentável de recursos-chave, como água e solo. A abordagem é gerar mudanças por meio do trabalho com as pessoas, por exemplo, para manter processos de sustentabilidade de projetos produtivos ou para desenvolver capacidades de segurança alimentar, entre outros.

  • Uso dos níveis de organização existentes nas comunidades, nos produtores e nas autoridades locais para criar iniciativas, por exemplo, assembleias de Ejido, cooperativas de pesca, unidades de produção rural etc.
  • Um forte senso compartilhado de identidade e pertencimento entre produtores, comunidades e autoridades locais;
  • Graças à rede da organização e à Coalizão COBIJA, houve um impacto maior nos workshops em termos de apresentação de informações e resultados aos produtores e de uma tradução eficaz dos diagnósticos para a realidade no campo.

A experiência de trabalho com a COBIJA tem sido relevante para as pessoas que não têm uma rede de organizações que cumprem o papel de interlocutores e acompanhantes de processos. Havia um vazio de voz cidadã que está sendo coberto à medida que o trabalho da Coalizão avança.

Dada a novidade da experiência de trabalho da Coalizão com as comunidades, foi necessário criar uma estratégia de comunicação ágil com as pessoas.

Trabalhar em um cenário comum para criar sinergias no uso de serviços ecossistêmicos

Compartilhar uma mesma paisagem ecológica e produtiva tem sido fundamental para o desenvolvimento da liderança da COBIJA na região, uma vez que uma paisagem comum representa o desenvolvimento de objetivos comuns dentro da Coalizão. Tendo começado com a luta compartilhada contra as fito-doenças (por exemplo, a "ferrugem do café") nas plantações de café da região de Jamapá-Antígua, a Coalizão ainda está trabalhando com pequenos produtores de café, além de apicultores e produtores de mel. O apoio vai para o uso sustentável dos ecossistemas circundantes, incluindo o gerenciamento da água e da terra em nível local e de paisagem, para manter o fornecimento de serviços de ecossistema e as atividades produtivas relacionadas a eles.

Ao trabalhar por um cenário comum, as organizações de base conseguiram concentrar seus esforços, compartilhar suas experiências e obter acesso a mais financiamento para resolver os vários problemas sociais e ambientais da região.

  • Uma rede de organizações de base com experiência suficiente para que possam ter uma visão e uma liderança compartilhadas a fim de orientar os produtores locais e outras partes interessadas,
  • Uma paisagem e um território compartilhados: todas as organizações estão na mesma região e na mesma bacia hidrográfica;
  • Contar com recursos financeiros e apoio institucional de um projeto maior que sustentou o trabalho da coalizão.

Foi muito importante desenvolver uma identidade compartilhada para as várias organizações membros: A "Coalición COBIJA" permitiu que elas tivessem maior projeção perante as autoridades locais e federais, além de serem reconhecidas como porta-vozes incontestáveis dos interesses das comunidades locais. Mais recentemente, a coalizão se tornou um ponto de referência importante, defendendo os interesses da população local em nível de decisões regionais e políticas públicas.

Abordagem de preocupações específicas das comunidades locais, associadas ao estabelecimento do Parque Nacional de Machakhela (MNP)

O estabelecimento do parque nacional teve alguns impactos específicos sobre as comunidades que vivem no vale, como a limitação do acesso à lenha e o agravamento do conflito entre humanos e animais selvagens.

A abordagem clássica usada pelo sistema de AP para lidar com ambos os cenários seria baseada no controle e na penalização de atividades ilegais. No entanto, a abordagem do projeto foi tentar abordar a causa principal dos problemas e, assim, reduzir a base do conflito entre o PNM e as comunidades locais.

No caso da lenha, o projeto iniciou atividades que tentam reduzir a demanda geral por meio do aumento da eficiência do uso e de alternativas à lenha. Em estreita consulta com as famílias locais, o projeto avaliou as possíveis alternativas, testou na prática e demonstrou as opções escolhidas com as famílias e, com base nisso, divulgou os resultados e incentivou a replicação.

Da mesma forma, no caso da questão do conflito entre humanos e animais selvagens, a abordagem do projeto foi testar métodos para mitigar o problema, avaliando a situação e testando abordagens selecionadas após uma avaliação de praticidade e viabilidade.

Em ambos os casos, um aspecto fundamental foi o envolvimento direto da administração do MNP para que eles pudessem ser vistos como parte da solução para os problemas domésticos locais, e não como uma causa.

  • Disponibilidade de organizações competentes com conhecimento e experiência específicos para realizar pesquisas de viabilidade e avaliação de alternativas
  • Abertura da administração do MNP para se envolver de forma prática no apoio às iniciativas das famílias, como o apoio fornecido às famílias na compra em massa de cascas de avelã usadas como alternativa de lenha.
  • A introdução de soluções alternativas deve ser promovida e priorizada nas estratégias e planos regionais e nacionais de silvicultura, áreas protegidas, desenvolvimento rural e mitigação/adaptação às mudanças climáticas. Todos os atores relevantes, especialmente as administrações das APs, agências florestais, municípios, ONGs e instituições doadoras devem promover maior conscientização, demonstração e facilitação da adoção de soluções apropriadas devido aos múltiplos benefícios que elas proporcionam.
  • O envolvimento dos setores privados (varejistas de equipamentos relevantes, oficinas e produtores locais/nacionais relevantes, fornecedores de manutenção etc.) será importante para garantir que as barreiras econômicas à adoção de soluções alternativas sejam minimizadas
  • A introdução e a promoção de alternativas devem se basear no conhecimento factual e na compreensão das necessidades e oportunidades concretas da "vida real" das famílias rurais, para que tenham alguma probabilidade de aceitação e impacto sustentados. A consulta às comunidades-alvo e a avaliação da viabilidade devem, portanto, ser pré-requisitos essenciais de qualquer iniciativa desse tipo
Técnicas de gerenciamento de pastagens

Planejamento do gerenciamento de pastagens no Tajiquistão

O sobrepastoreio, especialmente nas imediações das aldeias, exerce uma pressão significativa sobre as terras de pastagem comunitárias e leva a uma grave degradação da terra. Essa degradação da terra coloca em risco a subsistência e a segurança alimentar da população rural do Tajiquistão. Apesar da adoção da lei de pastagem em 2013 (que estabelece a estrutura), os mecanismos de pastagem controlada com base na comunidade ainda não são muito difundidos. Os principais motivos são a ausência de estatutos e a fraca aplicação da lei. O planejamento do gerenciamento sustentável de pastagens é, portanto, uma ferramenta crucial a ser aplicada pelos usuários de pastagens.

1. Estudo dos planos atuais de gerenciamento de pastagens para identificar as necessidades de melhoria

2. Catálogo de espécies de plantas de pastagem

3. Ferramenta para calcular a capacidade de carga do pasto

4. Calendários de pastoreio

5. Técnicas para a produção sustentável de forragem para a estação de inverno

Para uma implementação bem-sucedida de técnicas de manejo sustentável de pastagens, deve-se considerar o seguinte:

  • Avaliar as condições atuais do pasto e analisar a forma como a comunidade está manejando o pasto;
  • Melhorar o manejo do gado em geral e não apenas o manejo do pasto;
  • Aplicar uma ferramenta simples para calcular a capacidade de suporte do pasto;
  • Fornecer exercícios práticos no campo para os agricultores, por exemplo, por meio de escolas de campo para agricultores;
  • Assegurar que os pastos possam se regenerar após um período de pastejo e que os pastos não sejam pastejados muito cedo na primavera;
  • Fornecer técnicas de cercamento de baixo custo;
  • Usar variedades tradicionais e locais de sementes de forragem;

  • Aumentar a diversidade de plantas que forneçam néctar para polinizadores e insetos benéficos;

  • Controle e prevenção da erosão;

  • Garante benefícios econômicos aos agricultores

  • Garantir o uso ideal das áreas de produção de forragem;

  • Garantir o acesso a tecnologias por meio da documentação de técnicas em plataformas como Wocat e PANORAMA.

Governança de pastagens

Aprimoramento da estrutura legal

O Tajiquistão enfrenta um grande problema de pressão insustentável sobre as pastagens devido ao alto número de cabeças de gado e ao gerenciamento insuficiente das pastagens. O país precisa urgentemente de uma melhor governança das pastagens com base em uma base jurídica sólida. Portanto, a GIZ Tajiquistão trabalhou no aprimoramento da estrutura legal e facilitou o diálogo entre as diferentes partes interessadas.

Além disso, uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão, que descreve a configuração institucional e legal e a distribuição de funções e responsabilidades no setor de gerenciamento de pastagens do Tajiquistão, foi realizada em conjunto com outras organizações para apoiar o processo de governança no futuro.

Além disso, foi apoiada uma plataforma de rede de gerenciamento de pastagens. O objetivo do PMNP é contribuir para o gerenciamento sustentável de pastagens no Tajiquistão. Esse objetivo é perseguido por meio do diálogo nacional e da troca de conhecimentos com base em experiências práticas e locais dos membros da rede de gerenciamento de pastagens.

1. Realizar uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão

2. Apoiar uma lei sólida sobre pastagens e estatutos viáveis

3. Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU)*

*As Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) são compostas por usuários de pastagens e são estabelecidas em nível de jamoat (município rural) com membros de vários vilarejos. Trata-se de uma organização formal, repleta de estatuto e registro legal, selo e conta bancária.

Ao melhorar a governança do pasto, deve-se considerar o seguinte:

  • Informar todas as partes interessadas sobre a lei do pasto e apoiar a aplicação dos estatutos;
  • Especificar as funções e responsabilidades no gerenciamento de pastagens e garantir que todas as partes interessadas estejam cientes de suas funções e responsabilidades;
  • Identificar os pontos de entrada para o aprimoramento futuro da estrutura legal;
  • Garantir uma boa coordenação entre os doadores;
  • Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) e da Comissão de Pastagens (CoP);
  • Incentivar a transferência de conhecimento de boas práticas.