Monitoramento | PANORAMA

Inclusão de líderes de pescadores

Reunião do Conselho de Administração da Área Marinha Protegida de Lupon (© FARMC Project Philippines)

A participação e a consulta regulares dos líderes dos pescadores são buscadas desde o início. Esses líderes são defensores apropriados para o planejamento e a implementação responsivos e eficazes do cogerenciamento, pois são diretamente afetados e falam o idioma dos moradores da costa.

Condições para adoção em outros lugares: - Líderes comunitários que estejam dispostos a sacrificar seu tempo e compartilhar seus talentos para o bem comum; - Funcionários do governo que acreditem genuinamente no princípio de capacitação das pessoas, igualdade social e parcerias.

A consulta regular e a consideração das contribuições das partes interessadas em nível comunitário, incluindo os pescadores e seus líderes, desde a formulação das diretrizes de implementação até a implementação da política, é um fator fundamental para a propriedade e o empoderamento. O envolvimento dos usuários de recursos no processo de gestão os conscientiza sobre a situação dos recursos e a necessidade de uma gestão adequada para sustentar a base de sua subsistência. A conscientização favorece a participação ativa, a cooperação e o cumprimento das regras e dos regulamentos. As contribuições dos pescadores e de outros usuários dos recursos com base no conhecimento local e na longa experiência na área-alvo complementam a contribuição de especialistas técnicos e científicos. A avaliação financeira dos serviços ambientais conscientiza os usuários dos recursos sobre a importância econômica dos ecossistemas dos quais dependem. Ela é eficaz para ajudar os tomadores de decisão e gerentes a priorizar a pesca e a aquicultura.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Centros regionais de gerenciamento de programas da FARMC

Os Centros Regionais de Gerenciamento de Programas da FARMC, estabelecidos em todas as regiões das Filipinas, facilitam todas as atividades do programa. Seus coordenadores de programa designados trabalham diretamente sob a supervisão dos diretores regionais do Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (DA-BFAR). O DA-BFAR apoia a implementação em todos os níveis, tanto logística quanto tecnicamente, e em cooperação com agências parceiras, incluindo unidades do governo local.

Condições para adoção em outros lugares: - Estrutura legal (o Código de Pesca das Filipinas de 1998, Lei Republicana nº 8550, determina a criação de FARMCs, define as responsabilidades e a autoridade das partes interessadas e o envolvimento decisivo dos pescadores no gerenciamento de recursos costeiros e da pesca. A Ordem Administrativa de Pesca nº 196 definiu o processo de implementação das FARMCs); - Vontade e compromisso dos líderes governamentais e comunitários; - Financiamento e recursos humanos.

Os usuários de recursos, quando recebem as oportunidades certas em um contexto adequado, podem ser parceiros do governo na gestão da pesca e dos recursos aquáticos. Eles podem ser usuários responsáveis dos recursos e participar ativamente dos esforços voltados para o uso sustentável dos recursos marinhos. Mecanismos de apoio adequados em termos de estrutura jurídica e definição de responsabilidades e autoridades, conhecimento técnico, financiamento e logística são necessários para que o cogerenciamento seja bem-sucedido. O cogerenciamento apresenta muitos desafios que exigem perseverança, compromisso e forte convicção de todos os parceiros e partes interessadas para superar as muitas restrições e dificuldades de planejamento e implementação do cogerenciamento.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Guidelines on the Creation and Implementation of Fisheries Aquatic and Marine R…

Fisheries Legislations Philippines

Fisheries Resources (2013) Philippines

Municipal Fisheries Production (2013) Philippines

Centro Nacional de Gerenciamento de Programas FARMC

O Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (DA-BFAR) criou esse centro nacional que implementa e coordena o programa nacional do Fisheries and Aquatic Resource Management Council (FARMC) do governo filipino. Ele é encarregado de facilitar, coordenar e liderar a implementação do programa em todo o país. As estratégias e políticas para aprimorar a execução do programa são formuladas e baseadas na avaliação regular do programa.

Condições para adoção em outros lugares: - Estrutura legal (o Código de Pesca das Filipinas de 1998, Lei Republicana nº 8550, determina a criação de FARMCs, define as responsabilidades e a autoridade das partes interessadas e o envolvimento decisivo dos pescadores nos recursos costeiros e no gerenciamento da pesca. A Ordem Administrativa de Pesca nº 196 definiu o processo de implementação das FARMCs); - Vontade e compromisso dos líderes governamentais e comunitários; - Financiamento e recursos humanos.

O apoio fornecido pelos órgãos governamentais e pelos pescadores das comunidades locais, incluindo seus líderes, é um fator primordial para o estabelecimento bem-sucedido da FARMC e para a implementação do programa. Devido à estrutura legal e à forte cooperação e participação de todas as partes interessadas, os órgãos e entidades governamentais que inicialmente não estavam dispostos a compartilhar o poder puderam ser convencidos a cooperar. No entanto, esse é um processo desafiador. As soluções para o apoio financeiro e logístico inadequado devido à falta de financiamento do programa e a falta de pessoal técnico para prestar assistência são problemas comuns que precisam ser levados em conta durante as fases de planejamento, início e implementação. As organizações parceiras nacionais e internacionais podem ser opções alternativas a serem avaliadas.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Guidelines on the Creation and Implementation of Fisheries Aquatic and Marine R…

Fisheries Legislations Philippines

Fisheries Resources (2013) Philippines

Municipal Fisheries Production (2013) Philippines

Avaliação de vulnerabilidade

Os locais adequados são identificados e priorizados com base no potencial da reabilitação bem-sucedida de manguezais para reduzir a vulnerabilidade diante das mudanças climáticas. No caso de Silonay, a reabilitação de manguezais foi identificada como uma solução para a vulnerabilidade a tempestades.

Existência de áreas de mangue remanescentes;
Conhecimento técnico e financiamento de ONGs parceiras;
Conscientização da comunidade e do governo local sobre os benefícios dos serviços ecossistêmicos dos manguezais e de outros recursos marinhos.

As pessoas que se beneficiam dos habitats, das espécies e dos locais (e dos serviços que eles oferecem) devem estar envolvidas no gerenciamento desses locais e na tomada de decisões sobre o projeto. As avaliações de vulnerabilidade devem ser feitas tanto em nível municipal quanto em nível de vilarejo. Os resultados das avaliações de vulnerabilidade devem ser divulgados para os principais formuladores de políticas locais e nacionais e para os chefes executivos locais e líderes comunitários, para que eles possam tomar medidas para lidar com as principais vulnerabilidades.

Vulnerability Assessment of the Verde Island Passage

Capacitação das partes interessadas

A SPC oferece vários programas regionais e locais de treinamento e capacitação para funcionários do governo nacional e estadual, bem como para representantes da comunidade. Esses programas ensinam habilidades gerenciais e específicas em todos os níveis de especialização. Esse processo apoia a sustentabilidade do CEAFM.

Avaliar a disposição das contrapartes políticas em aceitar apoio "externo" e a capacidade de implementar e acompanhar de forma sustentável o know-how adquirido durante o treinamento.

Muitas vezes, é difícil garantir que os funcionários treinados realmente permaneçam em seus cargos por um período de tempo suficiente para que possam implementar as habilidades adquiridas durante os treinamentos. Portanto, é aconselhável incluir uma abordagem mais sistêmica que inclua, por exemplo, o desenvolvimento de capacidade institucional na respectiva agência.

Equipes de implementação do site local

O gerente de campanha conduz uma discussão na comunidade

Jason Houston/Rare

As campanhas de engajamento da comunidade e de adoção de comportamento foram desenvolvidas e implementadas em conjunto por equipes baseadas nas comunidades. Em geral, elas eram compostas por funcionários da unidade do governo local e líderes da comunidade local, como líderes ou organizadores de pescadores. Foram eles que receberam o treinamento e receberam as ferramentas e os recursos. Eles adaptaram as estratégias para se adequarem ao seu próprio contexto, apresentaram ideias de execução e implementaram as atividades.

Designação oficial pelo chefe do executivo local (prefeito) - Representação de partes interessadas que não sejam do governo local - Credibilidade e posição na comunidade

O melhor é ter uma equipe de pelo menos três pessoas, para que o trabalho não fique sobrecarregado e para que diversos talentos e interesses estejam disponíveis para a equipe. A combinação ideal é ter alguém que esteja bem inserido no governo, que possa garantir aprovações e orçamentos, alguém que seja criativo e capaz de usar ferramentas básicas de design e alguém que seja bem aceito pela comunidade e que saiba como se envolver e facilitar. Todos eles devem saber como mobilizar voluntários e ter algumas habilidades básicas em gerenciamento de projetos.

Fase inicial

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Local