Totalidade | PANORAMA

Distribuição de lucros para as famílias

Trabalho de preparação da embalagem

Hellen Lobo

Comunidade no trabalho de embalagem

Norma Rodríguez

A ADIO representa 110 famílias da comunidade de Ostional. Eles são os principais parceiros responsáveis pela implementação das ações de manutenção do habitat, coleta de ovos de acordo com o plano de manejo e conservação e embalagem dos ovos. Das vendas da ADIO, 70% são distribuídos aos membros e 30% são reservados para o desenvolvimento local, como a construção de estradas, pontes, centros de saúde e recursos escolares. Os benefícios diretos que cada família recebe são: uma dotação de ovos para consumo, uma distribuição equitativa da renda familiar, bolsas de estudo para estudantes, auxílio a idosos e gestantes.

A Ostional Development Association é uma instituição legal que envolve comunidades para o benefício coletivo da comunidade. Nesse caso, o manejo e a conservação de tartarugas é um projeto modelo desenvolvido pela comunidade e para a comunidade. A ADIO tem parceiros e participa de assembléias populares. Ela também tem um Conselho de Administração que arca com o ônus do projeto. Eles também formam comitês para monitorar as ações do plano de gestão.

A participação de todas as pessoas no projeto é fundamental para criar a consciência coletiva sobre a sustentabilidade. Os trabalhos são distribuídos uniformemente: a limpeza da praia e o gerenciamento do habitat envolvem principalmente os homens; a proteção dos filhotes de tartaruga e a liberação das tartarugas, principalmente as mulheres. A vigilância da ADIO é feita principalmente por homens; e a supervisão dos turistas que observam a chegada, por jovens. Dessa forma, fica evidente a contribuição do projeto para o bem-estar e a conservação da comunidade local. Quando as comunidades veem na vida selvagem um benefício para suas famílias, elas conseguem se organizar para proteger os recursos que proporcionam esse bem-estar.

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Local

Fortalecimento das instituições da aldeia

Reunião em um dos vilarejos do projeto

GIZ-CCARAI

O mecanismo institucional em nível de aldeia é essencial para a proteção das áreas conservadas da comunidade indígena. Um aspecto fundamental das intervenções da FES nos vilarejos de Mandla foi a constituição dos Comitês de Gestão de Recursos Naturais ou Prakratik Sansadhan Prabandhan Samitis (PSPS). Os samitis eram eleitos pelos Gram Sabhas (reuniões de adultos) e tinham adesão universal, garantindo que todos os moradores da aldeia, independentemente de sua posição social ou econômica, tivessem voz ativa no funcionamento do Samiti. Aconselhar o gram Sabha sobre o gerenciamento de recursos naturais e liderar o processo de desenvolvimento de regras e regulamentos sobre bens comuns é uma das funções do comitê, juntamente com o planejamento de recursos naturais e uso da terra.

O PSPS recebeu treinamento sobre governança descentralizada, construção de perspectiva sobre bens comuns e planejamento. As instituições da aldeia chegaram a um conjunto de regras sobre o uso de recursos naturais. Em primeiro lugar, essas regras incluíam regras de limites, regras de proteção para florestas e regras de uso até certo ponto. O foco básico tem sido o controle do corte e da derrubada de árvores. Em alguns lugares, elas também elaboraram regras relativas ao compartilhamento de peixes produzidos no lago da aldeia etc. para florestas e regras de uso até certo ponto.

A Panchayati Raj Act, a Panchayat Extension to Scheduled Areas, o Joint Forest Management e a National Biodiversity Act fornecem uma estrutura legal. O Gram Sabha (uma reunião de todos os adultos na área de Panchayat) também fornece uma estrutura de capacitação para instituições de conservação em nível de aldeia.

As questões de conservação e governança de recursos foram discutidas com homens e mulheres separadamente, criando uma compreensão da degradação dos recursos naturais dentro do PSPS e, depois, no Gram Sabha.

As instituições fortalecidas da aldeia gerenciam e conservam ativamente mais de 500 hectares de floresta na região do projeto, supervisionando o uso sustentável dos recursos naturais. Uma comparação com uma floresta que não é gerenciada por uma comunidade indica que uma floresta gerenciada pela comunidade apresenta 60% mais regeneração, 37% mais densidade de plantas e um número 40% maior de espécies de plantas.

O fortalecimento das instituições da aldeia leva à articulação das prioridades da aldeia e garante a integração do gerenciamento de recursos e da conservação. Instituições de aldeia fortes são capazes de planejar a paisagem, abordando questões como a fragmentação da floresta e tratando toda a borda da floresta como uma unidade, independentemente do padrão de propriedade. Portanto, uma instituição é uma unidade melhor para melhorar as capacidades adaptativas das comunidades, pois pode abordar o "problema" de toda a comunidade e não apenas de uma única família.

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Local

Criação de uma rede de agricultores em telhados

Envolvimento de crianças em atividades agrícolas em telhados

GIZ

Uma rede de agricultores de telhado estabelecida com todos os membros da comunidade/domicílios participantes concentrou-se na criação de uma comunidade de prática. Como é mais provável que as pessoas percam o interesse e fiquem desmotivadas, a criação de um sistema de apoio em que os beneficiários possam trocar, compartilhar experiências, desafios, pensamentos e até mesmo sonhos provou manter as pessoas motivadas e também fortalecer os laços sociais entre os membros da comunidade.

Uma plataforma para trocas regulares que mobiliza os agricultores de telhados

Intercâmbios regulares com foco em diferentes tópicos para despertar o interesse do agricultor
as visitas podem ser integradas a esses intercâmbios
a comunicação contínua, especialmente durante eventos climáticos extremos, é fundamental. Foi criado um grupo no whatsapp para manter os participantes em comunicação próxima com os Hub Enablers e também para compartilhar fotos de condições incomuns das plantas

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

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Local

Abordagem de modelo de negócios sociais

Visita à fazenda no telhado

GIZ

O projeto estabeleceu dois Hubs de Agricultura em Telhados, um modelo de negócio social baseado na comunidade, incorporado localmente para apoiar um ecossistema de agricultura em telhados e desenvolver uma comunidade de prática no campo da agricultura urbana. Isso se baseia no estudo de diferentes mercados, produtos, técnicas agrícolas, planos de marketing, bem como em acordos de cofinanciamento entre a comunidade e os Centros de Agricultura Urbana nas duas áreas-alvo. O objetivo não é apenas educar e treinar os residentes locais das áreas-alvo sobre a RTF, mas também criar uma plataforma por meio da qual os residentes possam colaborar, trocar experiências, criar redes, formar apoio e aprender como sustentar e expandir seus projetos de agricultura urbana geradores de renda.

Como um centro técnico, os beneficiários são equipados com as habilidades e ferramentas necessárias para estabelecer e manter suas fazendas em telhados sensíveis às condições socioeconômicas e fornecer conhecimento e assistência técnica contínuos.

Como um centro social, os vínculos entre os beneficiários-alvo são aprimorados para a troca de conhecimentos sobre a RTF, a consolidação de experiências de aprendizado e o apoio à interação positiva e à coesão da comunidade

Como um centro econômico, o acesso aos mercados locais é facilitado por meio de um plano de mercado que visa à comercialização por meio da conscientização sobre a agricultura urbana orgânica.

Prontidão de uma ONG ou instituição local para hospedar um Hub da RTF como uma de suas funções principais. Os "Hub Enablers" receberam treinamento extensivo em habilidades técnicas e práticas de agricultura em telhados, TOT, gerenciamento de projetos, marketing, viabilidade e conscientização. Em seguida, eles foram treinados no trabalho por meio do recrutamento de beneficiários da comunidade que se juntaram à rede de agricultores de telhado, da instalação de suas fazendas de telhado, do apoio durante as estações de cultivo e do apoio nas conexões de mercado.

O monitoramento remoto deve ser aplicado ao longo do processo de implementação para ajudar a resolver quaisquer problemas que surjam com o crescimento das plantas.
A criação de atividades de incentivo para os beneficiários seria uma vantagem para o sucesso do projeto, pois estimularia uma maior interação por parte dos beneficiários;
Devem ser instaladas redes para proteger as plantações de ataques externos de pássaros e insetos voadores;
Durante os treinamentos, deve ser dado mais enfoque à solução de problemas durante o cultivo.

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Local

Aumento de escala do modelo

A AFC ampliou um modelo de participação das comunidades na gestão de áreas protegidas desenvolvido com a GIZ entre 2013 e 2016 na área protegida nacional de Hin Nam No. A AFC apoiou três organizações da sociedade civil para implementar o modelo em outros lugares, inclusive por meio de módulos de treinamento em cogestão, conscientização em nível nacional, visitas de intercâmbio a Hin Nam No, capacitação local e defesa de políticas. Atualmente, há 21 acordos de cogestão de vilas oficialmente aprovados, cobrindo 204.747 ha de florestas de vilas.

A experiência anterior da AFC na governança de áreas protegidas possibilitou o desenvolvimento do modelo Hin Nam No e a expansão para outros locais. A AFC tem base local e trabalha de forma generalizada no Laos, o que possibilitou o aumento de escala além do período de vida geralmente curto de um projeto.

Os modelos de governança compartilhada levam muito tempo para serem desenvolvidos e precisam de apoio contínuo que, muitas vezes, vai além da vida útil de um projeto. Portanto, é importante que os projetos de curto prazo trabalhem desde o início com organizações locais para desenvolver modelos em conjunto, implementá-los e documentar as lições aprendidas. Dessa forma, a ampliação dos chamados projetos-piloto de organizações internacionais pode ser garantida, o que, de outra forma, não seria possível durante a vida útil do projeto.

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Subnacional

Nacional

Upscaling

Implementação de medidas EbA com base na comunidade

Triângulo de Cooperação (LCS = Contrato de Subsídio Local)

GIZ

As medidas de adaptação foram implementadas por meio de um processo com várias partes interessadas, envolvendo comunidades, instituições governamentais e o projeto. Esse mecanismo inovador de planejamento e implementação integrados e orientados pela demanda de medidas de campo foi denominado "Triângulo de Cooperação" (veja o gráfico). O projeto BKP financiou medidas de adaptação por meio de contratos de subsídio local (LSC) com a comunidade, que precisou formar uma organização de vilarejo registrada no Departamento de Bem-Estar Social e abrir uma conta bancária. Para receber apoio, a comunidade teve de firmar um acordo (memorando de entendimento, MoU) com o departamento governamental em questão para especificar suas funções e responsabilidades. Enquanto a comunidade era responsável pela implementação das medidas de adaptação, o departamento governamental envolvido fornecia treinamento e supervisão.

- Fortalecimento das organizações baseadas na aldeia para o envolvimento adequado das mulheres, considerando as normas/tradições locais; - Formalização da cooperação entre a comunidade e a instituição de apoio (governo, ONG, projeto de desenvolvimento); - Demonstrações práticas; - Monitoramento e avaliação envolvendo as comunidades locais; - Capacitação da comunidade para garantir a conclusão bem-sucedida das atividades, bem como para realizar atividades de acompanhamento após o apoio do projeto.

Para promover ainda mais a conservação da biodiversidade e apoiar as comunidades locais na adaptação à mudança climática, as diferentes ferramentas introduzidas pelo projeto, como treinamento, workshops, visitas de exposição a comunidades e instituições promissoras, uso de mídia impressa e eletrônica etc., precisam ser usadas continuamente, levando em conta a cultura e as normas locais. Em geral, o governo aloca apenas uma pequena quantidade de fundos para o setor verde. Em alguns casos, o orçamento alocado é mais para os salários dos funcionários do que para as atividades de campo. Portanto, o governo deve garantir alocações orçamentárias suficientes para o setor verde para medidas de adaptação favoráveis à biodiversidade, a fim de replicar as melhores medidas de adaptação de acordo com as necessidades. Para a sustentabilidade, os órgãos governamentais responsáveis devem apoiar as comunidades locais em atividades futuras

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Local

Gerenciamento de manguezais com base na comunidade

Treinamento em ecologia de manguezais para voluntários da comunidade

NAREI

O manejo de manguezais com base na comunidade busca abordar o uso humano insustentável dos manguezais na Guiana por meio do envolvimento das comunidades locais que vivem nas proximidades das áreas de manguezais e da facilitação de sua participação em atividades de manejo e subsistência com o objetivo de fornecer uma fonte alternativa de renda para os membros da comunidade que dependem dos manguezais para sua subsistência. As comunidades foram treinadas em meios de subsistência alternativos, como a apicultura, e receberam equipamentos básicos para estabelecer a apicultura em áreas de manguezais. Os membros também foram treinados em turismo e observação de pássaros como outra opção de subsistência, pois realizam passeios na floresta de mangue. Homens e mulheres estão envolvidos em todos os níveis da restauração, desde o planejamento até a implementação e o monitoramento. Quando o plantio de mudas é usado como intervenção e a área de viveiros comunitários de mudas é estabelecida, as famílias trabalham juntas para coletar sementes e cultivar mudas saudáveis para o plantio. Grupos de voluntários, ou seja, Village Mangrove Action Committees, são estabelecidos em áreas de restauração ou áreas vulneráveis e seus membros são treinados sobre a importância dos manguezais. Esses voluntários, 80% mulheres, tornam-se a voz do projeto em seus vilarejos, realizando sessões de conscientização em escolas etc.

A disposição dos membros da comunidade que vivem próximo ou adjacente à floresta de mangue ou a um possível local de restauração para participar das atividades de restauração ou proteção é fundamental para o sucesso. As necessidades e aspirações dos membros da comunidade devem ser levadas em consideração e devem ser implementadas iniciativas que lhes permitam ganhar a vida com o manejo sustentável da floresta. A educação sobre a importância da floresta como proteção costeira também é fundamental.

A participação da comunidade local nas iniciativas de restauração e proteção de manguezais é um dos fatores mais importantes para o sucesso e a sustentabilidade de longo prazo do programa. Embora tenha havido uma imensa participação da comunidade em locais selecionados, um dos maiores desafios continua sendo o compromisso e a participação das comunidades locais. O Projeto tem o desafio de motivar os residentes de outros locais de intervenção a participarem da proteção e conscientização dos manguezais e a se envolverem no monitoramento de seus recursos costeiros. A vontade de mudar velhos hábitos e ações de despejo e pastoreio ilegal ainda é motivo de grande preocupação.

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Local

Inclusão equitativa de mulheres no gerenciamento de áreas marinhas protegidas

Na co-governança das MPAs, definir quem participa da comunidade limitará ou possibilitará o sucesso a longo prazo. Mulheres e homens têm funções, prioridades, necessidades e conhecimentos diferentes em relação ao gerenciamento de recursos costeiros e, portanto, contribuirão com ideias diferentes e obterão benefícios diferentes com o gerenciamento da MPA. Pessoas de todos os gêneros, independentemente de obterem ou não renda direta com a pesca, devem ser igualmente incluídas nas oportunidades de capacitação e gerenciamento de MPAs para captar totalmente as necessidades e prioridades da comunidade e promover um amplo apoio comunitário.

A existência de uma comunidade que pretende monitorar e aplicar as restrições de pesca de uma MPA é essencial para o sucesso. Mulheres e homens, em suas diferentes funções, podem ajudar a disseminar informações sobre as políticas e a aplicá-las, o que ajudará a atingir uma comunidade mais ampla. Além disso, o apoio de organizações doadoras que valorizam a inclusão de mulheres e entendem a dinâmica local de gênero pode ajudar a promover uma mudança nos estereótipos de gênero e garantir que mulheres e homens sejam incluídos igualmente.

Algumas comunidades nas Filipinas têm MPAs desde a década de 1970, e muitas delas foram estabelecidas apenas com pescadores do sexo masculino. Isso significa que existem estereótipos e tradições locais de longa data que impedem a participação das mulheres. No caso de Caticugan, esses estereótipos criaram grandes barreiras à participação formal das mulheres na gestão da MPA, o que limitou suas oportunidades de renda e capacitação. Por outro lado, as mulheres em Maite e Bino-ongan estavam presentes e, muitas vezes, lideravam as iniciativas e o gerenciamento das AMPs, o que levou a novas oportunidades de geração de renda e à preservação efetiva dos recursos do ecossistema. Como as AMPs continuam a ser apoiadas por ONGs globais e pagas com ajuda externa, as estruturas de avaliação utilizadas devem integrar a igualdade de gênero para avaliar completamente as lacunas atuais na participação das mulheres. Se um plano de financiamento e uma estrutura de avaliação não incluírem a igualdade de gênero, as mulheres cujas vidas serão afetadas terão menos probabilidade de apoiar a gestão.

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Uso de uma abordagem flexível para definir áreas de conservação e produção com base no conhecimento local

Uma característica marcante dessa reserva é que quase todo o seu território está sob propriedade comunitária, "ejidal" ou privada, e não sob controle federal. O CONANP teve que adotar uma abordagem diferente ao trabalhar com as comunidades em questões de adaptação às mudanças climáticas; o CONANP decidiu trabalhar com uma perspectiva baseada em ecossistemas. Essa abordagem exigiu uma interpretação flexível das normas e instituições federais que regem as políticas de conservação e mitigação das mudanças climáticas. No centro dessa flexibilidade está a rejeição de uma abordagem estritamente administrativa de polígonos para definir grandes áreas de conservação nas quais nenhuma atividade produtiva pode ser realizada nos ecossistemas de mangue. Discussões e negociações abertas com as comunidades locais resultaram na adoção de uma abordagem flexível pelo CONANP, que utilizou o conhecimento local para identificar uma divisão dos manguezais relevante para o ecossistema e os meios de subsistência em áreas designadas para a conservação pura e para atividades produtivas sustentáveis. A manutenção de atividades produtivas sustentáveis nos sistemas de mangue apoia o objetivo de longo prazo de mudar as atitudes da comunidade em relação à manutenção dos sistemas de mangue como um componente integral dos meios de subsistência da comunidade.

1. Diálogo e negociação intensivos (antes e depois do estabelecimento da reserva) com as comunidades locais.

2. Ouvir e aceitar a validade das opiniões das comunidades locais e dos trabalhadores de campo ao elaborar políticas.

3. Disposição para mudar as regulamentações e abordagens institucionais para acomodar diversos pontos de vista e conhecimentos locais.

4. Capacidade de monitorar a eficácia das medidas planejadas e de reconhecer quando os planos precisam ser alterados com o apoio da comunidade local.

1) Logo ficou claro que designar uma área de conservação apenas com base em um polígono pré-definido administrativamente não seria uma estratégia bem-sucedida de conservação e gestão, porque o polígono: a) não englobava corretamente os ecossistemas e sua conectividade; b) excluía a possibilidade de as comunidades gerarem um sentimento de pertencimento à reserva, sem o qual não seria possível a responsabilidade conjunta por sua conservação.

2) A conservação e os meios de subsistência são dois lados da mesma moeda. Nos ecossistemas em que as comunidades vivem, não é possível ter um sem o outro.

3) O equilíbrio entre a conservação e os meios de subsistência foi alcançado por meio de negociação e abertura de ambos os lados: uma área de conservação menor foi aceita em troca de controles mais rígidos e maior esforço liderado pelos pescadores para manter uma abordagem sustentável das atividades produtivas no restante da reserva.

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Oportunidades de renda não-consuntiva de uma Área Marinha Protegida

Em Siquijor, as comunidades que aceitam a responsabilidade de monitorar uma AMP recebem renda do turismo, cobrando uma taxa para praticar snorkel, mergulho e tirar fotos ou vídeos dentro da AMP. Outro fluxo de renda é proveniente de projetos de desenvolvimento da agência local de recursos naturais. Por exemplo, a comunidade recebe alevinos e bambu para fazer gaiolas de peixes para pequenos projetos de aquicultura e pode vender os peixes quando eles atingem o tamanho de mercado. A oferta de oportunidades de renda fora da pesca excessiva e do uso insustentável dos recursos marinhos garante que as comunidades que dependem dos recursos marinhos possam continuar a manter seus meios de subsistência e, ao mesmo tempo, conservar o ecossistema.

Deve haver turistas chegando à área e/ou projetos de desenvolvimento sustentável que não diminuam a qualidade da água ou removam recursos da MPA.

Algumas comunidades entrevistadas estão recebendo mais turistas em suas MPAs porque colocaram placas coloridas ao longo das estradas para direcionar os visitantes à sua praia ou fizeram propaganda em hotéis e em barcos visitados por turistas. As comunidades estavam interessadas em desenvolver um mapa turístico que destacasse uma espécie específica de peixe ou coral em cada AMP para incentivar os visitantes a percorrer toda a ilha e visitar cada praia, a fim de distribuir melhor o dinheiro do turismo pela ilha.

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