Pesquisa de campo e percepções do usuário: Sobre o acesso a produtos menstruais e suas preferências no Nepal

Este bloco de construção descreve os resultados e a metodologia de um estudo de campo nacional realizado em 2022, que informou o Sparśa Pad Project. A pesquisa examinou o uso de produtos menstruais, o acesso, o estigma e as preferências dos usuários entre 820 mulheres e meninas adolescentes nepalesas em 14 distritos de todas as sete províncias.

Usando uma abordagem de entrevista estruturada face a face, a equipe empregou questionários aprovados eticamente e administrados por assistentes de pesquisa com raízes culturais. Esse método garantiu a confiança, a sensibilidade ao contexto e a coleta precisa de dados em diversas comunidades. Os entrevistadores foram treinados em protocolos éticos e trabalharam em suas próprias comunidades ou em comunidades próximas, fortalecendo assim o relacionamento e melhorando sua compreensão das normas, relações de poder e idiomas locais.

Os principais resultados revelaram uma alta dependência de absorventes descartáveis (75,7%) e o uso contínuo de absorventes de pano (44,4%), com preferências de produtos fortemente moldadas pela renda, educação e geografia. As entrevistadas priorizaram a absorção, a maciez e o tamanho dos produtos menstruais. Embora 59% não estivessem familiarizadas com o termo "biodegradável", aquelas que o compreenderam expressaram uma forte preferência por opções compostáveis, mais de 90%. É importante ressaltar que 73% das participantes seguiam pelo menos uma restrição menstrual, mas 57% expressaram sentimentos positivos em relação a elas, vendo-as como tradição em vez de puramente discriminatórias.

Essas descobertas moldaram diretamente o design dos absorventes compostáveis da Sparśa, informaram os protocolos de teste de usuários e orientaram o desenvolvimento de campanhas de conscientização direcionadas. O link e os PDFs anexos incluem um artigo de pesquisa revisado por pares, de coautoria da equipe e supervisionado pela Universidade Fernando Pessoa (Porto, Portugal), bem como formulários de consentimento informado, uma declaração de confidencialidade e um questionário de pesquisa. Esses documentos são fornecidos para referência dos profissionais ou para fins de replicação.

Por que isso é útil para outros:

Para organizações nepalesas e governos locais:

  • O estudo fornece dados nacionais representativos para informar o design do produto, as estratégias de preços e as campanhas de divulgação.
  • Ele revela diferenças regionais, étnicas e geracionais em atitudes que são essenciais para o planejamento de intervenções localizadas.
  • O questionário está disponível em nepalês e pode ser adaptado para pesquisas escolares, avaliações municipais ou projetos de ONGs.

Para agentes internacionais:

  • A pesquisa demonstra uma metodologia de campo ética e replicável que equilibra a percepção qualitativa com uma amostragem estatisticamente relevante.
  • Ela oferece um modelo para a realização de pesquisas culturalmente sensíveis em ambientes diversos e de baixa renda.
  • As principais percepções podem orientar o desenvolvimento de produtos semelhantes, a educação em saúde e as intervenções de mudança de comportamento em todo o mundo.

Instruções para profissionais:

  • Use os PDFs anexos como modelos para realizar seus próprios estudos de linha de base.
  • Adapte as perguntas para refletir o contexto cultural e de produtos de sua região.
  • Aproveite as descobertas para evitar armadilhas comuns, como superestimar a conscientização sobre produtos biodegradáveis ou subestimar opiniões positivas sobre restrições.
  • Use a estrutura para co-projetar produtos e ferramentas de teste que realmente reflitam as necessidades do usuário final.
  • O envolvimento de longo prazo da NIDISI, uma ONG com presença operacional no Nepal, possibilitou o acesso baseado na confiança a diversas comunidades em todo o país.
  • As parcerias com ONGs locais em regiões onde o NIDISI não opera diretamente foram essenciais para ampliar o alcance geográfico. Em Humla, um dos distritos mais remotos do Nepal, todo o processo de pesquisa foi realizado por uma organização parceira de confiança.
  • O trabalho em rede antes da pesquisa e as consultas às partes interessadas ajudaram o NIDISI a refinar as ferramentas de pesquisa, adaptar-se às realidades locais e alinhar-se às expectativas das comunidades e dos atores locais.
  • Os assistentes de pesquisa eram membros femininos da comunidade selecionados por meio das redes de base existentes do NIDISI e de recomendações de ONGs parceiras, garantindo sensibilidade cultural, fluência linguística e aceitação local.
  • A pesquisa de campo baseou-se em questionários pré-testados e eticamente aprovados, com entrevistas realizadas em vários idiomas locais para garantir a inclusão e a clareza.
  • As entrevistas foram realizadas face a face e de porta em porta, priorizando a confiança e o conforto dos participantes de maneiras culturalmente apropriadas.
  • O estudo incluiu uma amostra demograficamente diversa, representando vários grupos étnicos, educacionais, religiosos e econômicos, fortalecendo a representatividade e a replicabilidade dos resultados.
  • Colaboração acadêmica com a Universidade Fernando Pessoa (Portugal), onde a pesquisa fez parte de uma tese de mestrado de um membro da equipe do NIDISI, garantindo o rigor metodológico e a supervisão revisada por pares.
  • Barreiras linguísticas e culturais podem comprometer a precisão dos dados; trabalhar com facilitadoras locais das mesmas comunidades foi essencial para garantir a compreensão, a confiança e a abertura.
  • O viés da conveniência social limitou a honestidade de algumas respostas sobre o estigma menstrual. A realização de entrevistas em particular e individualmente ajudou a atenuar esse problema, especialmente ao discutir tabus ou o uso de produtos.
  • A combinação de pesquisas quantitativas com métodos qualitativos (perguntas abertas, observações, citações dos entrevistados) enriqueceu o conjunto de dados e proporcionou percepções mensuráveis e narrativas.
  • A flexibilidade na logística foi crucial. Dificuldades de viagem, fatores sazonais e disponibilidade dos participantes - especialmente em áreas rurais e remotas - exigiram cronogramas adaptáveis e planejamento de contingência.
  • O respeito aos costumes locais e às normas religiosas durante todo o processo de pesquisa foi vital para o envolvimento ético e a aceitação do projeto a longo prazo.
  • O treinamento minucioso dos assistentes de pesquisa, não apenas em ferramentas, mas também no tratamento ético de tópicos sensíveis, melhorou significativamente a confiabilidade e a consistência dos dados coletados.
  • Algumas comunidades inicialmente associaram o tópico da menstruação com vergonha ou desconforto, e o envolvimento prévio por meio de ONGs locais confiáveis ajudou a criar a confiança necessária para a participação.
  • O teste-piloto do questionário revelou ambiguidades linguísticas e frases culturalmente inadequadas, que foram corrigidas antes da implementação completa - essa etapa se mostrou indispensável.
  • Distritos remotos, como Humla, exigiram um modelo alternativo: confiar totalmente em ONGs parceiras locais para a coleta de dados mostrou-se eficaz e necessário para atingir populações de difícil acesso sem uma grande carga orçamentária.
  • A fadiga dos participantes ocasionalmente afetou a qualidade das respostas em entrevistas mais longas; reduzir o número de perguntas e melhorar o fluxo melhoraria significativamente o envolvimento dos participantes.
  • O envolvimento de entrevistados mais jovens, especialmente adolescentes, exigiu estratégias de comunicação e níveis de explicação diferentes dos utilizados com adultos mais velhos. A adaptação sensível à idade melhorou tanto a participação quanto a profundidade dos dados.
  • A documentação e a organização dos dados durante o trabalho de campo (por exemplo, relatórios diários, anotações, documentação fotográfica, backups seguros) foram essenciais para manter a qualidade dos dados e permitir a análise de acompanhamento.
Agregação de valor por meio da criação de produtos à base de abelhas usando materiais disponíveis localmente

A segunda fase do treinamento em apicultura, realizada em Kwale, concentrou-se no manuseio pós-colheita e na agregação de valor aos produtos das colmeias. Ela foi projetada como uma atividade de acompanhamento do Treinamento de Instrutores (ToT) para complementar as habilidades técnicas adquiridas durante a primeira fase. Os participantes incluíram ToTs de apicultura e membros selecionados do grupo que haviam colhido mel de suas colmeias. O treinamento abrangeu técnicas adequadas de colheita, higiene e métodos de processamento de mel cru e subprodutos da colmeia, como cera de abelha e própolis. As sessões práticas permitiram que os participantes fizessem uma série de itens comercializáveis, incluindo velas de cera de abelha, creme para o corpo, protetor labial, barras de loção, pomada para queimaduras e xarope para tosse. Materiais disponíveis localmente, como cascas de coco, bambu e vidro reciclado, foram usados na embalagem e no design do produto. O treinamento enfatizou a qualidade do produto, o prazo de validade e a marca para melhorar a comercialização. Essa fase também incentivou a inovação e o intercâmbio entre colegas, pois os participantes compartilharam ideias para usar os produtos das abelhas na medicina tradicional ou nos cuidados pessoais. O componente de agregação de valor fortalece o potencial de renda dos apicultores e apoia o objetivo mais amplo de criar meios de subsistência sustentáveis e compatíveis com os manguezais.

Os participantes já haviam adquirido experiência prática na primeira fase do treinamento e estavam motivados a expandir seus conhecimentos. A disponibilidade de mel colhido de colmeias instaladas anteriormente permitiu a prática imediata. Os instrutores trouxeram experiência em formulação e embalagem de produtos usando materiais locais. O apoio de organizações locais e pontos de agregação criou caminhos para vendas futuras. O interesse da comunidade em produtos naturais ajudou a posicionar a agregação de valor como um fluxo de renda viável.

Muitos participantes não tinham conhecimento prévio sobre o processamento de produtos das colmeias e apreciaram a abordagem prática. A demonstração de opções de produtos com valor agregado aumentou a confiança e a motivação, especialmente entre as mulheres participantes. O uso de materiais familiares e de origem local para a embalagem ajudou a reduzir os custos e aumentou a relevância para os produtores rurais. A aprendizagem entre pares, enfatizada na abordagem do Treinamento de Instrutores, mostrou-se eficaz, pois alguns participantes começaram a orientar outros sobre a agregação de valor, mesmo antes de os modelos formais de agregação estarem em vigor. Treinar os participantes apenas uma vez não é suficiente; sessões de atualização e suporte contínuo são essenciais para melhorar a qualidade do produto e a preparação para o mercado. De modo geral, vincular a produção à agregação de valor incentivou uma maior propriedade da colmeia e um compromisso de longo prazo com a apicultura.

Treinamento de instrutores em práticas sustentáveis de apicultura

Os apicultores de Kwale e Mkinga tinham conhecimento limitado sobre o gerenciamento aprimorado de colmeias e lutavam com baixos rendimentos, manuseio inadequado de equipamentos e falta de confiança nas práticas básicas de apicultura. Para resolver essa lacuna, o projeto ofereceu um programa abrangente de treinamento de instrutores (ToT) sobre práticas sustentáveis de apicultura. Os participantes incluíram apicultores selecionados, mulheres e jovens, bem como oficiais de produção de gado. O treinamento concentrou-se em tópicos importantes, como biologia e ecologia das abelhas, seleção do local do apiário, gerenciamento e multiplicação de colônias, controle de pragas e doenças, serviços de polinização, equipamentos de apicultura, manutenção de registros e o impacto dos pesticidas sobre as abelhas. Também foram abordados produtos para colmeias e pesquisas atuais no setor. O aprendizado prático foi enfatizado para garantir que os participantes pudessem aplicar o conhecimento imediatamente e com confiança. O envolvimento de agentes de extensão melhorou a capacidade institucional de apoiar os apicultores além do projeto. Esperava-se que as pessoas treinadas transmitissem seus conhecimentos e orientassem outras pessoas em suas comunidades, contribuindo para a adoção mais ampla de práticas aprimoradas e para a sustentabilidade de longo prazo da apicultura como meio de vida baseado na natureza em áreas de mangue.

  • Envolvimento ativo e apoio do governo local e de grupos comunitários. O envolvimento de funcionários do setor pecuário aumentou a propriedade institucional, e a presença de forragem e água em abundância tornou as melhorias técnicas diretamente impactantes.
  • Disponibilidade de apiários adequados para demonstrações práticas. A abordagem de treinamento prático foi fundamental
  • Uso de materiais de treinamento acessíveis e explicações no idioma local para melhorar a compreensão.

Sem treinamento prático, muitos grupos tiveram dificuldades com o gerenciamento básico da colmeia, com as técnicas de colheita e com o reconhecimento do mel maduro. Isso levou a baixos rendimentos, fuga de colônias e até mesmo à deterioração do mel colhido. O modelo de ToT permitiu o compartilhamento de conhecimento local, mas a orientação de acompanhamento é fundamental para reforçar o aprendizado e evitar lacunas nas habilidades. A inclusão de funcionários do governo no treinamento foi benéfica, pois ajudou a preencher a lacuna entre os produtores e os serviços de apoio. Em alguns casos, os funcionários do setor pecuário não dispunham de equipamentos de demonstração e não haviam recebido treinamento prévio em manejo de colmeias, o que limitava sua capacidade de apoiar as comunidades. Os treinamentos precisam incluir a prática com colmeias reais, não apenas demonstrações. No futuro, os ToTs devem sempre receber cursos de atualização e facilitação para oferecer suporte contínuo aos colegas em suas comunidades.

Treinamento de carpinteiros para melhorar as colméias

Tanto em Kwale (Quênia) quanto em Mkinga (Tanzânia), as colmeias produzidas localmente muitas vezes não tinham o padrão adequado e contribuíam para a baixa ocupação das colônias e a baixa produção de mel. O projeto reagiu identificando oficinas de carpintaria e treinando carpinteiros selecionados na produção de colmeias Kenya Top Bar Hives (KTBH) melhoradas e outros modelos padronizados. Em Kwale, dois ateliês (Lunga Lunga e Tiwi) foram escolhidos, sendo que o de Lunga Lunga já produzia colmeias em escala, mas necessitava de aprimoramento técnico. Em Mkinga, o treinamento foi realizado na cidade de Tanga. O treinamento enfatizou as dimensões corretas da colmeia, os materiais apropriados e a biologia básica das abelhas para garantir que os carpinteiros entendessem a funcionalidade de cada característica do projeto. Após o treinamento, as oficinas continuaram a produzir colmeias para atender à demanda local, permitindo que os membros da comunidade comprassem colmeias em vez de depender de doações. Isso ajudou a criar propriedade local e apoiou um modelo sustentável de fornecimento de colmeias que poderia ser ampliado após o projeto. Essa intervenção também lançou as bases para o apoio adicional aos apicultores, que agora podem ter acesso a equipamentos melhores em sua região.

As oficinas de carpintaria existentes em Kwale e Tanga tinham experiência com a produção de colmeias e estavam dispostas a aprimorar suas habilidades. A demanda local por colmeias estava aumentando à medida que o treinamento em apicultura se expandia. O projeto teve acesso a especialistas técnicos que puderam orientar o treinamento, e a contribuição de oficiais de apicultura e apicultores experientes garantiu a relevância prática. O treinamento também se beneficiou de uma clara lacuna no mercado: as colmeias padrão não estavam disponíveis ou eram inacessíveis antes dessa intervenção.

  • Carpinteiros locais qualificados disponíveis na comunidade.
  • Disponibilidade de materiais locais adequados para a construção de colmeias.
  • Diretrizes claras e especificações padrão fornecidas pelos instrutores, diretamente ligadas à biologia das abelhas.

Os carpinteiros locais estavam ansiosos para participar e podiam absorver pedidos de grande volume, mas não entendiam as principais características do projeto sem um treinamento específico. O conteúdo do treinamento deve ir além do trabalho com madeira e incluir a biologia das abelhas para garantir a funcionalidade da colmeia e a facilidade de inspeção. A produção de colmeias abaixo do padrão leva a uma ocupação ruim e à redução da confiança na apicultura como meio de vida. O controle contínuo da qualidade continua sendo um desafio e deve ser abordado por meio de suporte de acompanhamento. O modelo funciona melhor quando os carpinteiros estão inseridos nos mercados locais e interagem diretamente com os apicultores. O treinamento de carpinteiros também muda a economia local de modelos orientados por doações para o empreendedorismo baseado na comunidade. Um entendimento compartilhado entre apicultores, extensionistas e carpinteiros ajuda a evitar o desalinhamento entre o projeto da colmeia e as práticas de manejo. O sucesso dessa abordagem mostra que o apoio aos atores iniciais da cadeia de valor pode melhorar os resultados para os usuários finais.

Análise da cadeia de valor do mel de mangue

O projeto realizou uma análise aprofundada da cadeia de valor do mel de mangue em Kwale (Quênia) e Mkinga (Tanzânia) para orientar intervenções estratégicas de apoio à conservação e aos meios de subsistência locais. Usando a metodologia ValueLinks, a avaliação mapeou os atores e fluxos em toda a cadeia, incluindo apicultores, fornecedores de insumos, oficinas de carpintaria, serviços de extensão, comerciantes e consumidores. Os principais desafios identificados incluíram equipamentos de colmeia abaixo do padrão, baixa produção, falta de treinamento e vínculos fracos com o mercado. A maior parte do mel é vendida localmente, com um valor agregado mínimo. A análise revelou potencial para marcar o mel de mangue como um produto ecológico de nicho. As recomendações incluíram o treinamento de apicultores e carpinteiros, a promoção da propriedade individual de colmeias, o estabelecimento de centros de coleta de mel e o fortalecimento do acesso ao mercado. Essa análise garantiu que as intervenções do projeto abordassem diretamente as realidades do campo e estabeleceu a base para o trabalho de capacitação e marketing que se seguiu.

A presença de parceiros técnicos ativos, como WWF, WCS, IUCN, CORDIO e Mwambao, criou uma forte rede de apoio benéfica para a análise. Carpinteiros locais e fornecedores de insumos em Kwale e Tanga já estavam produzindo colmeias, criando um ponto de entrada prático. Apicultores e funcionários do governo forneceram dados de produção e percepções sinceras durante visitas de campo e entrevistas, e o uso da metodologia ValueLinks ajudou a estruturar o processo de mapeamento.

  • Participação e contribuição das principais partes interessadas, incluindo apicultores, funcionários do governo e ONGs.
  • Dados existentes e conhecimento local de iniciativas anteriores de apicultura.
  • Metodologia clara (questionários padronizados, entrevistas semiestruturadas, observações de campo), garantindo uma coleta de dados consistente e verificável.

A realização de uma análise da cadeia de valor no início do projeto ajudou a alinhar as intervenções com as necessidades reais. Os desafios dos apicultores, como a baixa qualidade das colmeias, a baixa produção e o treinamento inadequado, puderam ser resolvidos com apoio direcionado. Os apiários em grupo muitas vezes eram ineficazes, portanto, promover a propriedade individual melhorou os resultados. A demanda por mel de mangue apresenta uma oportunidade para a criação de marcas e geração de renda, mas exige investimentos em controle de qualidade e agregação. O mapeamento da cadeia também revelou lacunas na agregação de valor e destacou a importância do treinamento e da orientação, especialmente por meio de uma abordagem de treinamento de instrutores.

Um grupo de apicultores locais se reúne do lado de fora durante um treinamento de apicultura para acalmar as abelhas antes de inspecionar as colmeias
Análise da cadeia de valor do mel de mangue
Treinamento de carpinteiros para melhorar as colméias
Treinamento de instrutores em práticas sustentáveis de apicultura
Agregação de valor por meio da criação de produtos à base de abelhas usando materiais disponíveis localmente
Fortalecimento das estruturas das comunidades locais para melhorar a eficácia e as capacidades dos atores locais que fazem parte das cadeias de valor da medicina tradicional

Embora a criação de associações locais seja uma abordagem comum da GIZ para fortalecer as vozes locais e apoiar o comércio de matérias-primas e produtos, ela exige uma coordenação cuidadosa com as autoridades regionais e um processo passo a passo claro. No nordeste da Costa do Marfim, antes de envolver as comunidades locais, foi realizada uma reunião com prefeitos, subprefeitos, representantes políticos e membros de uma associação bem-sucedida de praticantes de medicina tradicional. A associação compartilhou o motivo de sua formação e as conquistas alcançadas, o que levou à adesão e ao apoio das autoridades locais.

Na segunda etapa, um workshop reuniu praticantes de medicina tradicional de vilarejos regionais. A associação existente novamente compartilhou seu processo e seus resultados, inspirando outros profissionais. Entretanto, foram reconhecidas as tensões entre os profissionais estabelecidos e aqueles com abordagens diferentes que ainda não estão organizados. É preciso tomar cuidado para garantir que o processo de criação de associações permaneça inclusivo e equilibrado.

Na terceira etapa, os profissionais levaram esse conhecimento de volta às suas comunidades, onde discutiram a estrutura da associação e seu envolvimento com os tomadores de decisão locais. O processo é apoiado por um projeto irmão da GIZ que atua no local.

Os fatores facilitadores incluíram: seguir uma sequência clara, informando primeiro as autoridades para obter apoio; aproveitar os contatos existentes por meio de um projeto irmão da GIZ; apresentar uma associação bem-sucedida para demonstrar as etapas e os benefícios; aplicar uma abordagem sensível e equilibrada durante os workshops com diversos praticantes de medicina tradicional; e garantir que o processo fosse levado às comunidades locais e às suas estruturas de tomada de decisão antes de formar associações.

Uma lição importante é que a adesão e o apoio informados das autoridades e dos políticos locais são essenciais antes de envolver diretamente os praticantes da medicina tradicional. A melhor maneira de conseguir isso é envolver uma associação existente bem-sucedida e um projeto irmão com contatos estabelecidos com as autoridades.

Outra lição é que nem todos os praticantes apóiam totalmente a ideia de uma associação conjunta. As diferenças de métodos e níveis de reconhecimento podem criar tensões. Abordar essas diferenças com sensibilidade é fundamental para evitar percepções de exclusão.

Por fim, as decisões são tomadas dentro das estruturas da comunidade local, não apenas pelos profissionais. A formação de uma associação mais ampla entre os vilarejos é cuidadosamente considerada em nível comunitário. Ter um projeto irmão da GIZ - ou outro parceiro local de confiança - ativamente envolvido no local é uma grande vantagem para orientar e apoiar esse processo.

Desenvolver uma plataforma de múltiplas partes interessadas para garantir o progresso contínuo e o compromisso sustentado

Para promover o desenvolvimento de uma cadeia de valor, foi criada uma plataforma de múltiplas partes interessadas (MSP). No campo da medicina tradicional, ela incluiu representantes de comunidades locais, profissionais tradicionais e/ou pequenas empresas, pesquisadores e agentes do governo nacional.

A primeira reunião apresentou os participantes, esclareceu suas funções e contribuições e abriu espaço para a discussão de interesses, expectativas, necessidades e desafios. Também serviu para definir direções estratégicas e uma visão compartilhada para a plataforma.

Em um segundo workshop, as partes interessadas foram treinadas por especialistas na valorização da medicina tradicional - da planta ao produto - abrangendo o uso sustentável, o acesso ao mercado, os testes de toxicidade, os padrões de qualidade e outras etapas importantes na criação de uma cadeia de valor viável.

A terceira reunião do MSP concentrou-se na criação de confiança por meio de um diálogo intenso e no desenvolvimento de um plano de ação conjunto, bem como em um acordo por escrito que definisse as funções e responsabilidades de cada grupo.

O processo foi apoiado por um estudo sobre a disponibilidade e o uso sustentável de plantas medicinais selecionadas.

Os resultados conjuntos foram apresentados ao Ministério do Meio Ambiente durante um evento público com todas as partes interessadas, a mídia, uma mini-exposição, mostras de produtos e um vídeo curto com o feedback da comunidade.

Os principais fatores de sucesso incluíram: uma série de workshops interativos com tempo suficiente para uma troca profunda sobre funções e responsabilidades; contribuições reveladoras de especialistas locais e da África Ocidental sobre todos os requisitos para valorizar as plantas medicinais; um diálogo aberto e honesto que promoveu a confiança; um evento de alto nível para apresentar os resultados ao ministro do meio ambiente e à TV; e a paciência e a dedicação dos moderadores para garantir que todas as vozes fossem ouvidas e respeitadas.

A criação de um processo com várias partes interessadas, especialmente um processo que envolva comunidades locais, requer tempo e sessões interativas e bem estruturadas. A continuidade por meio de workshops regulares é essencial. Os moderadores devem garantir o envolvimento contínuo, respeitar todas as vozes e valorizar cada contribuição. Atividades como treinamento de valorização, que oferecem novas percepções, são vitais.

Planos conjuntos e acordos por escrito só são possíveis após o estabelecimento da confiança. Essa confiança exige discussões repetidas, abertas e, às vezes, intensas. Por exemplo, a definição de funções levou a trocas profundas entre comunidades, curandeiros tradicionais e pesquisadores. Quando as comunidades perceberam que precisavam contribuir e até mesmo compartilhar conhecimentos protegidos, os receios tiveram que ser expressos e algumas discussões se estenderam até as 22h30.

O papel do governo continuou sendo um ponto de discórdia, pois as autoridades nacionais não se viam como parceiros, mas como tomadores de decisão devido ao seu papel financeiro.