Um processo de ecoregionalização que levou à criação de uma das maiores AMPs do mundo

Desde 2011, a comunidade científica tem se empenhado em um trabalho de ecorregionalização, levando à identificação de importantes áreas marinhas nas Terras Austrais Francesas (TAF) e no alto-mar vizinho. Nesse contexto, as Áreas Marinhas Ecologicamente ou Biologicamente Significativas foram designadas pela CDB e incluem uma grande parte das águas do TAF. Em 2016, os resultados do programa CROMEBA (Crozet Marine Ecosystem Based Approach) e um workshop sobre os ecossistemas marinhos de Kerguelen informaram o planejamento de conservação espacial da reserva natural ampliada da TAF. As contribuições científicas permitiram a designação de mais de 128.000 km2 de área de proteção estrita (Cat. Ia. IUCN) e a identificação de prioridades de ações para o novo plano de gerenciamento. Em um contexto de grandes lacunas de conhecimento sobre os ecossistemas marinhos, o fortalecimento dos programas de pesquisa em áreas pouco documentadas, especialmente em ecossistemas de águas profundas e em alto-mar, contribui para a atualização regular dos objetivos de gestão, dos regulamentos e do status de proteção da reserva natural. Esse trabalho também contribuirá para o desenvolvimento da rede CCAMLR MPA na Antártica e para a promoção da criação de MPAs em alto mar.

- Um forte envolvimento da comunidade científica, com a qual o território e o processo de extensão despertaram grande interesse

- Um contexto político favorável, com a implementação da "Lei da Biodiversidade" na França, permitindo o desenvolvimento de MPAs na ZEE francesa, e as iniciativas da CCAMLR para o estabelecimento de uma rede de MPAs no Oceano Antártico

- Territórios desabitados, cientistas e pescadores sendo os únicos usuários da reserva natural, o que reduz os possíveis conflitos de uso

- O conhecimento científico é essencial para preencher as lacunas de dados e lidar com a incerteza.

- O processo de ecorregionalização é uma ferramenta fundamental para a criação de um planejamento de conservação espacial eficaz

- O apoio político e as convenções internacionais são decisivos para a implementação de uma MPA

Uma parceria de longo prazo com os Cientistas

Desde a década de 1950, os cientistas estão estudando a singularidade das Terras Austrais Francesas (TAF), atuando como um laboratório a céu aberto para pesquisadores de ciências naturais. As primeiras estações científicas construídas na época agora constituem as capitais dos distritos que recebem mais de 200 cientistas todos os anos de 60 programas de pesquisa. O Institut Polaire Paul-Emile Victor (IPEV) coordena essas atividades e garante a excelência da pesquisa científica no TAF.

Desde 1955, a autoridade local das Terras Austrais e Antárticas Francesas (TAAF) administra esse território, colocando a ciência e a proteção ambiental como uma pedra fundamental da soberania francesa na TAF.

Consciente da vulnerabilidade desses ecossistemas, a comunidade científica defendeu a criação da reserva natural da TAF e aconselhou sua extensão no mar em 2016. A gestão da reserva natural, garantida pela TAAF, é apoiada por um comitê científico, o Comitê do Ambiente Polar (CEP), que fornece conselhos para ações de pesquisa e gestão.

Com a ampliação do perímetro da reserva, o vínculo com os cientistas é mais essencial do que nunca. O novo plano de gestão inclui atividades de pesquisa para informar uma gestão adaptada e eficiente dos ecossistemas ricos e vulneráveis da TAF.

A parceria histórica com o Institut Paul-Emile Victor (IPEV), que coordena os programas científicos no TAF, garante a excelência das atividades de pesquisa. O forte envolvimento de parceiros científicos permitiu a criação da reserva natural e sua extensão no mar graças a um trabalho de ecorregionalização. Seu papel na governança e na elaboração do plano de gestão garante agora a solidez das ações de gestão.

Como as organizações científicas estão envolvidas no TAF há mais de 60 anos, a adesão de toda a comunidade científica é obrigatória para a implementação de uma reserva natural e sua regulamentação. O envolvimento de cientistas na governança e no gerenciamento da reserva garante a propriedade das ações de conservação por essas principais partes interessadas.

Embora os benefícios mútuos das atividades de conservação e ciência sejam reconhecidos tanto pelos cientistas quanto pela autoridade local das Terras Austrais e Antárticas Francesas (TAAF), uma declaração clara da responsabilidade de cada organização, por exemplo, com o estabelecimento de convenções, é essencial para evitar conflitos.

Como a pesquisa é uma das principais atividades nas Terras Austrais Francesas, os impactos ambientais dos programas científicos devem ser avaliados e validados adequadamente pelo comitê científico.

Construir uma base sólida de atores (surfistas, operadores turísticos, outros) para participar de campanhas e ações

A proteção de picos de surfe icônicos precisa ter um grupo/base de advogados forte para apoiar uma ampla gama de ações, tanto em nível nacional quanto local, para garantir a proteção do pico. Essas ações incluem: participação em campanhas, formação de redes e identificação de possíveis cooperações técnicas, identificação de pessoas-chave que possam oferecer apoio pro bono, assistência no desenvolvimento de arquivos técnicos que descrevam as ondas de surfe e suas características etc.

1. Forte capacidade de trabalho em rede.

2. Confiança do grupo nas ações e na liderança da SPDA.

3. Experiência em liderar campanhas.

Há um importante grupo central de atores e uma base na qual a SPDA e a Iniciativa Do it for Your Wave podem se apoiar para fortalecer o sistema de proteção das ondas de surfe. A SPDA construiu essa relação ao longo do tempo e de um longo processo de engajamento e interação.

Exercer liderança no registro de pausas para surfe no registro nacional oficial

A SPDA liderou o registro de mais de 10 picos de surfe que agora estão formalmente protegidos. Essa liderança é fundamental porque há necessidade de ações dinâmicas, fortes e visíveis que possam ser informadas aos principais atores/base de partes interessadas que apoiam a ideia de proteger as ondas de surfe e seus arredores. A liderança nesse contexto envolve não apenas a "ação" em si, mas a capacidade jurídica interna de navegar pelos procedimentos e requisitos administrativos para levar ao reconhecimento de uma determinada arrebentação como objeto de proteção. Essa liderança inclui: sistematizar os documentos relevantes (por exemplo, mapas, análise do contexto social, descrição ambiental e ecológica da área, mapa de atores etc.), apresentá-los à autoridade relevante (DICAPI - Diretoria de Portos e Autoridades Marítimas), acompanhar e monitorar o processo e apresentar documentação complementar, realizar conferências de imprensa, liderar campanhas na mídia etc.

1. Uma base legal e regulatória que permite o registro de pausas para surfe (Lei 27280, Decreto Supremo 015-2013-DE).

2. Forte capacidade jurídica (especializada em direito ambiental e administrativo).

3. Uma equipe de profissionais comprometidos, que inclui não apenas conhecimento jurídico, mas também outras disciplinas (por exemplo, biólogos marinhos, sociólogos).

Os procedimentos para registrar um surf break na DICAPI podem ser demorados e complexos. A SPDA desenvolveu um know-how que lhe permitiu começar a registrar mais de 10 pausas para surfe desde 2014. Isso foi possível graças a uma equipe entusiasmada e motivada, que está convencida dos impactos de longo prazo da missão perseguida. A manutenção de uma equipe que também está "relacionada" ao mar e ao oceano (há surfistas, mergulhadores, windsurfistas) proporciona um forte comprometimento de seus membros.

Monitorar e ser vigilante e ativo na implementação

Embora garantir o registro de uma arrebentação não seja uma tarefa fácil, é fundamental assegurar que, uma vez que uma arrebentação seja reconhecida e registrada, sejam tomadas medidas para garantir que as promessas e as vantagens da proteção sejam cumpridas por todos os atores e, principalmente, pelas comunidades pesqueiras locais. Esse bloco de construção implica, por exemplo: capacitação regular e interação com crianças e jovens; campanhas de limpeza de praias; reconhecimento de campeões e líderes locais; monitoramento de iniciativas de desenvolvimento (por exemplo, em infraestrutura que possa afetar uma arrebentação), reuniões regulares com atores locais para explorar maneiras de melhorar o ambiente local etc.

1. Boas relações com as comunidades locais e todos os atores envolvidos.

2. Recursos disponíveis para realizar atividades e ações de monitoramento e vigilância.

3. Viagens e visitas permanentes do Do it for Your Wave a cada surk break registrado.

4. Boas comunicações e atividades de rede.

Esse bloco de construção específico é fundamental no processo passo a passo sugerido. A proteção formal real é quase um PRIMEIRO passo em um esforço de longo prazo para garantir a integridade dos picos de surfe e seus arredores. Os recursos precisam realizar um monitoramento rigoroso do que está acontecendo em cada local, regularmente. As coisas podem mudar rapidamente, inclusive se acordos tiverem sido estabelecidos para garantir, por exemplo, que nenhuma infraestrutura afete esses locais (negativamente). Isso provou ser um desafio importante, pois as expectativas de todos os atores são geralmente altas. A proteção da arrebentação deve possibilitar um benefício tangível para todos. Isso precisa ser documentado cuidadosamente e divulgado para garantir que todos os atores estejam cientes da mudança positiva que está ocorrendo.

Trabalhar em parceria com os principais defensores do setor público

Para conseguir uma proteção eficaz dos picos de surfe, a SPDA construiu um relacionamento muito forte com a DICAPI e, em particular, com a Federação Nacional de Surfe (FENTA), com quem todas as ações são coordenadas e as campanhas discutidas. Ter um bom relacionamento com a DICAPI, que é a autoridade competente para registrar os picos de surfe, não é garantia de sucesso, mas facilita as ações tomadas, pois a DICAPI percebe que a SPDA é uma organização séria e que conta com o apoio de um grupo de atores comprometidos. O relacionamento com a FENTA também é muito positivo, pois a FENTA é a principal instituição nacional que promove o surfe e os esportes relacionados.

1. Liderança e seriedade - em nome das instituições que lideram a iniciativa de proteção.

2. Bom relacionamento com as instituições públicas que são fundamentais para promover e gerenciar o regime/sistema de proteção das arrebentações.

Os procedimentos legais e administrativos não são matemáticos: eles implicam níveis de interpretação, discussão e interação com autoridades e funcionários da DICAPI, da FENTA e até mesmo da autoridade de áreas protegidas para discutir como o sistema de proteção de picos de surfe pode interagir com o regime de áreas protegidas.

Aumento da conscientização e análise participativa

Legitimar o reconhecimento formal e a proteção de uma arrebentação de surfe é fundamental para garantir a sustentabilidade e a manutenção do local a longo prazo. As reuniões para explicar as vantagens de proteger a arrebentação e seu efeito multiplicador permitem que os atores diretos em nível local, em particular, se comprometam com a ideia e sejam os agentes diretos de mudança e proteção local. Da mesma forma, o envolvimento das autoridades locais facilita o amplo consenso em relação a uma meta comum compartilhada por todos os participantes. Isso é obtido por meio de workshops locais e atividades de incidência.

1. Boas alianças e parcerias confiáveis com os principais agentes.

2. Boas habilidades de comunicação.

3. Compreensão detalhada das vantagens e dos possíveis desafios a serem enfrentados pelos participantes.

1. Nem sempre é fácil encontrar um objetivo comum entre todos os atores ou partes interessadas com interesse nos picos de surfe e nas áreas de influência ao redor.

2. Embora a arrebentação seja, por si só, o objeto central de proteção, é importante destacar e garantir que as pessoas entendam que o esforço geral vai além da arrebentação. Estamos tentando proteger interesses relacionados à pesca de pequena escala, ao turismo, aos ambientes marinhos e às oportunidades de desenvolvimento sustentável.

3. Organizar reuniões locais com os principais atores nem sempre é fácil devido às suas agendas de trabalho diárias. Para superar isso, é fundamental adaptar-se a essas agendas dinâmicas e responder de forma adequada.

Comissão para o gerenciamento e a proteção de tartarugas marinhas.

1. por consenso das partes interessadas, a INCOPESCA, a ADIO, a UCR e o SINAC criaram uma comissão de cogestão e criaram uma estrutura legal estabelecida com o decreto executivo DAJ-020-2005, a fim de trabalhar em conjunto e esse grupo de cogestão lança um plano de gestão para a conservação e o uso sustentável das tartarugas (Lepidochelys olivacea) que fazem ninhos na praia de Ostional.

O SINAC e a INCOPESCA autorizam e supervisionam a Associação de Desenvolvimento Ossuário (ADIO) a utilizar os ovos como meio de subsistência (consumo e venda). A comunidade se beneficia do consumo do ovo como alimento e também de receber os recursos econômicos que são distribuídos entre as pessoas e o bem-estar social, ao mesmo tempo em que contribui para a conservação da tartaruga, por meio da limpeza da praia e do cuidado com os filhotes de tartaruga.

Com base nos resultados da primeira fase (2006-2011), houve progresso no cumprimento dos objetivos de recuperação da população. A análise dos avanços das pesquisas realizadas nos últimos cinco anos e a avaliação das sessões que cada um dos atores fez sobre as experiências informaram o plano quinquenal 2013-2016, assim como as negociações e os acordos entre as partes.

Representantes da ADIO, UCR, INCOPESCA e SINAC desenvolveram em conjunto e por consenso quatro produtos que foram a base para o desenvolvimento da nova proposta de gestão quinquenal:

  • Uma caracterização básica das funções dos atores e dos principais elementos de sua experiência, que identificou as chaves para um plano bem-sucedido para uso futuro.
  • Uma estrutura de interpretação como referência para delinear as diretrizes do plano de uso para os próximos cinco anos;
  • os princípios que regem o plano
  • regras e objetivos gerais e específicos.
Avaliação do status quo e plano de gerenciamento

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Identificação de oportunidades de agregação de valor

O objetivo do controle de arbustos é a reabilitação do ecossistema da savana, promovendo a biodiversidade e habitats equilibrados com espécies lenhosas e gramíneas. As cadeias de valor do mato surgiram como uma solução, transformando um subproduto da reabilitação em uma oportunidade econômica, priorizando a diversidade da paisagem e a preservação de árvores de grande porte para aprimorar os controles naturais.

As oportunidades de agregação de valor variam de produtos de baixa tecnologia e mão de obra intensiva a produtos de alta tecnologia e capital intensivo. A escolha depende de fatores como recursos disponíveis, direitos à terra, localização, capital, conhecimento especializado, acesso ao mercado e condições locais.

O cerne da agregação de valor é a seleção do controle do mato ou dos métodos de colheita. Essa decisão fundamental marca o início das possíveis cadeias de valor. Existem vários métodos, que variam em termos de eficiência, eficácia e sustentabilidade ambiental, incluindo o controle mecânico em larga escala, o controle altamente mecanizado, o controle manual e semimecanizado e o controle químico.

Agricultores e empresas entram no crescente setor de biomassa de arbustos. As cadeias de valor atuais envolvem carvão vegetal global, lenha local e produção em pequena escala. O setor se otimiza, diversifica e ganha escala. Principais catalisadores:

  1. Recursos financeiros: As oportunidades se alinham com as finanças disponíveis.

  2. Mão de obra qualificada: Trabalhadores qualificados garantem a sustentabilidade e a eficiência.

  3. Equipamento técnico: Equipamentos especializados lidam com madeira dura e minerais

O desenvolvimento de indústrias baseadas em arbustos na Namíbia é vital para financiar esforços sustentáveis de desbaste de arbustos. A biomassa abundante oferece oportunidades econômicas:

  • Personalização para o contexto local: A tecnologia internacional deve se alinhar às condições locais.
  • Cofinanciamento em áreas de baixa renda: Os subsídios promovem a participação.
  • Terceirização de PMEs para eficiência de custos: As PMEs reduzem os custos para os proprietários de terras.
  • Cooperação e troca de conhecimento: Órgãos do setor, como o Namibian Biomass Industry Group e a Charcoal Association, aumentam a inovação.

O robusto setor de base florestal da Namíbia restaura os ecossistemas e promove o financiamento sustentável. A abundância de biomassa alimenta cadeias de valor diversas e otimizadas. Com catalisadores e lições, a Namíbia cria uma "economia de restauração" valiosa e sustentável, reunindo recursos do setor privado por princípios de restauração ecológica e oportunidades econômicas.