Процесс экорегионализации, приведший к созданию одного из крупнейших в мире ОМР

С 2011 года научное сообщество проводит работу по экорегионализации, в результате которой были определены важные морские районы в южных землях Франции (TAF) и прилегающем открытом море. В рамках этой работы КБР были выделены экологически или биологически значимые морские районы, включающие значительную часть акватории TAF. В 2016 году результаты программы CROMEBA (Crozet Marine Ecosystem Based Approach) и семинара по морским экосистемам Кергелена легли в основу планирования пространственного сохранения расширенного заповедника TAF. Научный вклад позволил выделить более 128 000 км2 зоны строгой охраны (кат. Ia. МСОП) и определить приоритеты действий для нового плана управления. В условиях серьезных пробелов в знаниях о морских экосистемах усиление исследовательских программ в слабо документированных районах, в частности в глубоководных и шельфовых экосистемах, способствует регулярному обновлению целей управления, правил и охранного статуса заповедника. Эта работа также будет способствовать развитию сети ОМР CCAMLR в Антарктике и содействию созданию ОМР в открытом море.

- активное участие научного сообщества, у которого территория и процесс расширения вызвали большой интерес

- Благоприятный политический контекст: реализация "Закона о биоразнообразии" во Франции, позволяющего создавать ОМР в ИЭЗ Франции, и инициативы АНТКОМ по созданию сети ОМР в Южном океане.

- Необитаемые территории, ученые и рыбаки являются единственными пользователями заповедника, что уменьшает возможные конфликты при использовании

- Научная экспертиза необходима для заполнения пробелов в данных и устранения неопределенности.

- Процесс экорегионализации - ключевой инструмент для построения эффективного пространственного природоохранного планирования

- Политическая поддержка и международные конвенции имеют решающее значение для реализации ОМР

Долгосрочное партнерство с учеными

С 1950-х годов ученые изучают уникальность французских южных земель (TAF), выступающих в качестве лаборатории открытого неба для исследователей в области естественных наук. Первые научные станции, построенные тогда, сегодня представляют собой столицы районов, которые ежегодно принимают более 200 ученых из 60 исследовательских программ. Институт Поля Поля-Эмиля Виктора (IPEV) координирует эту деятельность и обеспечивает высокий уровень научных исследований в TAF.

С 1955 года этой территорией управляет местная администрация Французских южных и антарктических земель (TAAF), которая ставит науку и защиту окружающей среды в качестве ключевого камня французского суверенитета на TAF.

Осознавая уязвимость этих экосистем, научное сообщество выступило за создание природного заповедника TAF и рекомендовало расширить его в море в 2016 году. Управление заповедником, осуществляемое TAAF, поддерживается научным комитетом, Комитетом по полярной среде (CEP), который предоставляет рекомендации по исследованиям и управленческим действиям.

С увеличением периметра заповедника связь с учеными становится как никогда важной. Новый план управления включает в себя исследовательскую деятельность, чтобы обеспечить адаптированное и эффективное управление богатыми и уязвимыми экосистемами TAF.

Историческое партнерство с Институтом Поля-Эмиля Виктора (IPEV), координирующим научные программы в TAF, обеспечивает высокий уровень исследовательской деятельности. Активное участие научных партнеров позволило создать природный заповедник и расширить его в море благодаря работе по экорегионализации. Их роль в управлении и в разработке плана управления теперь обеспечивает надежность управленческих действий.

Научные организации работают в TAF уже более 60 лет, поэтому для создания заповедника и его регулирования обязательна поддержка всего научного сообщества. Вовлечение ученых в управление и менеджмент заповедника обеспечивает ответственность за природоохранные мероприятия со стороны этих основных заинтересованных сторон.

Хотя взаимная выгода природоохранной и научной деятельности признается как учеными, так и местными властями Французских южных и антарктических земель (TAAF), во избежание конфликтов необходимо четко определить ответственность каждой организации, например, путем создания конвенций.

Исследования являются одним из основных видов деятельности в южных землях Франции, поэтому воздействие научных программ на окружающую среду должно быть надлежащим образом оценено и подтверждено научным комитетом.

Лидерство в регистрации серф-брейков в официальном национальном реестре

Под руководством SPDA было зарегистрировано более 10 серф-брейков, которые теперь официально защищены. Это лидерство имеет ключевое значение, поскольку необходимы динамичные, сильные и заметные действия, которые могут быть доведены до сведения ключевых участников/базы заинтересованных сторон, поддерживающих идею защиты серф-брейков и их окрестностей. Лидерство в данном контексте подразумевает не только "действия" как таковые, но и внутреннюю правовую способность ориентироваться в административных процедурах и требованиях, чтобы привести к признанию конкретного серф-брейка объектом охраны. Это лидерство включает в себя: систематизацию соответствующих документов (например, карты, анализ социального контекста, экологическое описание территории, карта действующих лиц и т. д.), представление их в соответствующий орган (DICAPI - Управление портов и морских чиновников), отслеживание и мониторинг процесса и представление дополнительной документации, проведение пресс-конференций, ведение кампаний в СМИ и т. д.

1. Нормативно-правовая база, позволяющая регистрировать серф-брейки (Закон 27280, Верховный декрет 015-2013-DE).

2. Сильный юридический потенциал (специализирующийся на экологическом и административном праве).

3. Команда профессионалов, в которую входят не только юристы, но и специалисты других профилей (например, морские биологи, социологи).

Процедура регистрации серф-брейка в DICAPI может быть долгой и сложной. SPDA разработала ноу-хау, которое позволило ей начать регистрировать более 10 серф-брейков с 2014 года. Это стало возможным благодаря энтузиазму и мотивации команды, которая убеждена в долгосрочных последствиях выполняемой миссии. Поддержание команды, которая также "связана" с морем и океаном (в ней есть серферы, дайверы, виндсерферы), обеспечивает сильную приверженность ее членов.

Мониторинг, бдительность и активность в реализации

Хотя регистрация прибойной полосы - непростая задача, очень важно обеспечить, чтобы после признания и регистрации прибойной полосы были предприняты действия, гарантирующие выполнение обещаний и преимуществ защиты для всех участников, и в частности для местных рыбацких сообществ. Этот блок подразумевает, например, регулярное наращивание потенциала и взаимодействие с детьми и подростками; кампании по очистке пляжей; признание местных чемпионов и лидеров; мониторинг инициатив по развитию (например, инфраструктуры, которая может повлиять на серф-брейк), регулярные встречи с местными участниками для изучения способов улучшения местной среды и т.д.

1. Хорошие отношения с местным населением и всеми заинтересованными сторонами.

2. Наличие ресурсов для проведения мероприятий и действий по мониторингу и бдительности.

3. Постоянные поездки и визиты представителей организации "Сделай это для своей волны" к каждому зарегистрированному сюртуку.

4. Хорошие коммуникации и сетевая деятельность.

Именно этот строительный блок является ключевым в предложенном пошаговом процессе. Фактическая официальная защита - это практически ПЕРВЫЙ шаг в более долгосрочных усилиях по обеспечению целостности серф-брейков и их окружения. Необходимо регулярно следить за тем, что происходит на каждом участке. Ситуация может быстро измениться, в том числе если были достигнуты договоренности о том, чтобы, например, никакая инфраструктура не влияла на эти места (негативно). Это оказалось ключевой задачей, поскольку ожидания всех участников зачастую высоки. Защита прибоя должна приносить ощутимую пользу всем. Это необходимо тщательно документировать и распространять информацию, чтобы все участники были в курсе происходящих положительных изменений.

Создание прочной базы участников (серферов, туристических операторов и других) для участия в кампаниях и акциях

Для защиты культовых серф-брейков необходима сильная группа/база адвокатов, которая будет поддерживать широкий спектр действий как на национальном, так и на местном уровне, чтобы обеспечить защиту брейков. Эти действия включают в себя: участие в кампаниях, создание сетей и выявление потенциального технического сотрудничества, определение ключевых лиц, которые могут предложить безвозмездную поддержку, помощь в разработке технических файлов, описывающих серф-брейки и их характеристики, и т.д.

1. Сильные способности к сетевому взаимодействию.

2. Уверенность группы в действиях и руководстве SPDA.

3. Опыт руководства кампаниями.

Существует важная основная группа участников и база, на которую SPDA и инициатива "Сделай это для своей волны" могут опираться для укрепления системы защиты серф-брейков. SPDA выстраивала эти отношения в течение долгого времени и в процессе длительного взаимодействия и сотрудничества.

Работа в партнерстве с ключевыми лидерами в государственном секторе

Чтобы добиться эффективной защиты серф-брейков, SPDA установила очень прочные отношения с DICAPI и, в частности, с Национальной федерацией серфинга (FENTA), с которой координируются все действия и обсуждаются кампании. Хорошие отношения с DICAPI как компетентным органом, регистрирующим серф-брейки, не являются гарантией успеха, но облегчают предпринимаемые действия, поскольку DICAPI понимает, что SPDA - серьезная организация, которую поддерживает группа заинтересованных лиц. Отношения с FENTA также очень позитивны, поскольку FENTA является ключевой национальной организацией, продвигающей серфинг и смежные виды спорта.

1. Лидерство и серьезность - со стороны учреждений, возглавляющих инициативу по защите.

2. Хорошие отношения с государственными учреждениями, которые играют ключевую роль в продвижении и управлении режимом/системой защиты прибоя.

Юридические и административные процедуры не являются математическими: они предполагают уровни интерпретации, обсуждения и взаимодействия с властями и чиновниками DICAPI, FENTA и даже с органами охраны охраняемых территорий, чтобы обсудить, как система защиты серф-брейков может взаимодействовать с режимом охраняемых территорий.

Совместное повышение осведомленности и анализ

Легитимация официального признания и защиты серф-брейка является ключевым фактором для обеспечения устойчивости и сохранения этого места в долгосрочной перспективе. Встречи, на которых объясняются преимущества защиты серф-паузы и ее мультипликативный эффект, позволяют непосредственным участникам на местном уровне, в частности, поддержать идею и стать непосредственными проводниками изменений и местной защиты. Аналогичным образом, привлечение местных властей способствует достижению широкого консенсуса в отношении общей цели, разделяемой всеми участниками. Этого можно добиться с помощью местных семинаров и мероприятий по выявлению фактов.

1. Хорошие альянсы и надежные партнерские отношения с ключевыми участниками.

2. Хорошие коммуникативные навыки.

3. Детальное понимание преимуществ и потенциальных проблем, которые должны решить участники.

1. Не всегда легко найти общую цель среди всех участников или заинтересованных сторон, имеющих интерес к серф-брейкам и прилегающим к ним зонам влияния.

2. Несмотря на то, что основным объектом защиты является полоса прибоя, важно подчеркнуть и обеспечить понимание людьми того, что общие усилия выходят за рамки полосы прибоя. Мы пытаемся защитить интересы, связанные с мелким рыболовством, туризмом, морской средой и возможностями устойчивого развития.

3. Организовать встречи с ключевыми участниками на местах не всегда просто, учитывая их ежедневные рабочие планы. Чтобы преодолеть эту проблему, необходимо адаптироваться к динамичным повесткам дня и реагировать на них соответствующим образом.

Комиссия по управлению и защите морских черепах.

1.По общему согласию заинтересованных сторон, INCOPESCA, ADIO, UCR и SINAC создали комиссию по совместному управлению и создали правовую базу, установленную исполнительным декретом DAJ-020-2005, чтобы работать вместе, и эта группа по совместному управлению запускает план управления по сохранению и устойчивому использованию черепах (Lepidochelys olivacea), гнездящихся на пляже Остиональ.

SINAC и INCOPESCA разрешили Ассоциации развития Остиона (ADIO) использовать яйца в качестве средства к существованию (потребление и продажа). Сообщество получает выгоду от потребления яиц в пищу, а также получает экономические ресурсы, которые распределяются между людьми и социальным обеспечением, одновременно внося вклад в сохранение черепах путем очистки пляжа и ухода за вылупившимися черепашатами.

Опираясь на результаты первого этапа (2006-2011 гг.), был достигнут прогресс в выполнении задач по восстановлению популяции. Анализ результатов исследований, проведенных за последние пять лет, и оценка опыта, проведенная каждым из участников, легли в основу 5-летнего плана на 2013-2016 годы, а также в основу переговоров и соглашений между сторонами.

Представители ADIO, UCR, INCOPESCA и SINAC совместно и на основе консенсуса разработали четыре продукта, которые послужили основой для разработки нового пятилетнего предложения по управлению:

  • Базовая характеристика ролей участников и основных элементов их опыта, которая определила ключи к успешному плану для будущего использования.
  • Интерпретационные рамки, служащие основой для разработки руководящих принципов плана использования на следующие пять лет;
  • принципы, определяющие план
  • общие и конкретные правила и цели.
Оценка статуса-кво и план управления

добавить

добавить

добавить

Выявление возможностей увеличения стоимости

Целью борьбы с кустарником является восстановление экосистемы саванны, поощрение биоразнообразия и создание сбалансированной среды обитания с древесными породами и травами. В качестве решения возникли цепочки создания стоимости кустарника, превращающие побочный продукт восстановления в экономическую возможность, уделяя приоритетное внимание разнообразию ландшафта и сохранению крупных деревьев для усиления естественного контроля.

Возможности для создания добавленной стоимости варьируются от низкотехнологичных, трудоемких до высокотехнологичных, капиталоемких продуктов. Выбор зависит от таких факторов, как имеющиеся ресурсы, права на землю, местоположение, капитал, опыт, доступ к рынку и местные условия.

Основой создания добавленной стоимости является выбор методов борьбы с кустарниками или сбора урожая. Это ключевое решение является началом потенциальных цепочек добавленной стоимости. Существует множество методов, различающихся по эффективности, результативности и экологической устойчивости, включая крупномасштабный механический контроль, сильно механизированный контроль, ручной и полумеханизированный контроль, а также химический контроль.

Фермеры и компании входят в растущий сектор кустарниковой биомассы. В настоящее время цепочки добавленной стоимости включают в себя глобальный древесный уголь, местные дрова и мелкомасштабное производство. Сектор оптимизируется, диверсифицируется и масштабируется. Ключевые катализаторы:

  1. Финансовые ресурсы: Возможности соответствуют имеющимся финансовым ресурсам.

  2. Квалифицированная рабочая сила: Квалифицированные работники обеспечивают устойчивость и эффективность.

  3. Техническое оборудование: Специализированное оборудование для обработки твердой древесины и минералов

Развитие промышленности, основанной на использовании кустарника, в Намибии имеет жизненно важное значение для финансирования усилий по устойчивому прореживанию кустарника. Обилие биомассы открывает экономические возможности:

  • адаптация к местным условиям: Международные технологии должны соответствовать местным условиям.
  • Совместное финансирование в районах с низким уровнем доходов: Субсидии способствуют участию.
  • Аутсорсинг МСП для повышения эффективности затрат: МСП снижают затраты землевладельцев.
  • Сотрудничество и обмен знаниями: Отраслевые организации, такие как Намибийская промышленная группа по биомассе и Ассоциация древесного угля, способствуют внедрению инноваций.

Развитая промышленность Намибии, основанная на использовании кустарников, восстанавливает экосистемы и способствует устойчивому финансированию. Изобилие биомассы способствует созданию разнообразных, оптимизированных цепочек добавленной стоимости. Благодаря катализаторам и урокам Намибия создает ценную, устойчивую "экономику восстановления", объединяющую ресурсы частного сектора в соответствии с принципами экологического восстановления и экономическими возможностями.