Благоприятная среда и координация секторов

Намибия уделяет первоочередное внимание борьбе с заросли кустарника, что обусловлено появлением цепочек создания стоимости кустарника. Локальные меры на уровне фермерских хозяйств дали неоднозначные результаты, что потребовало разработки национальной рамочной программы: Национальной стратегии устойчивого управления ресурсами кустарника (2022-2027 гг.). Эта стратегия направлена на оптимизацию использования кустарниковых ресурсов, обеспечение устойчивости и выгоды для всех жителей Намибии при одновременном улучшении экологических показателей.

Управление осуществляется в различных секторах. Сектора экологии и лесного хозяйства занимаются восстановлением земель, обеспечением устойчивости и управлением. Индустриализация и торговля поддерживают цепочки добавленной стоимости. Сельское хозяйство стремится к устойчивому управлению пастбищами для предотвращения их захвата.

В связи с межсекторальным характером, национальный координационный орган имеет решающее значение для сотрудничества, обмена знаниями, адаптивного управления и принятия обоснованных решений.

Ключевыми факторами, обеспечивающими руководство по борьбе с кустарником, общее видение и устойчивые цепочки создания стоимости кустарника, являются:

  1. Руководящий комитет заинтересованных сторон: Разнообразный комитет обеспечивал политическое руководство и техническое управление, способствуя межсекторальной координации и четким мандатам.

  2. Отраслевые ассоциации: Такие организации, как Ассоциация древесного угля Намибии (CAoN) и Группа промышленности биомассы Намибии (N-BiG), поддерживают пропаганду политики, исследования, инвестиции и развитие рынка.

  3. Гармонизация политики на местном и глобальном уровнях:

Активная работа в секторе биомассы множества заинтересованных сторон положила начало обсуждению потенциала биомассы и повлияла на разработку новой политики. Из этого можно извлечь следующие уроки:

  1. Время: Процесс содействия обсуждению, направленный на разработку политики и создание благоприятных условий для изменений, требует времени. Принятие необходимых изменений в политике - сложный и долгий процесс, требующий принятия обязательств на высшем уровне. Необходима последовательность в сборе информации для разработчиков политики, открытое взаимодействие с заинтересованными сторонами и сотрудничество с разработчиками политики, научными кругами и экспертами.
  2. Отсутствие государственного бюджета: минимальный или недостаточный объем государственного бюджета, выделенного на борьбу с зарослями кустарника, привел к ограничению приверженности ключевым стратегическим решениям.
Комплексный анализ уязвимости на национальном и местном уровнях

Оценка уязвимости была проведена для трех периодов: статус-кво в 2014 году, период 2030-2060 годов и период 2070-2100 годов. Оценка проводилась в соответствии с восьмиэтапным подходом, описанным в "Справочнике по уязвимости" GIZ, и была дополнена научным моделированием последствий изменения климата для Бурунди.

Исследование было проведено тремя организациями (Adelphi, EURAC, PIK) в сотрудничестве с GIZ / ACCES и их партнерами. Было проведено четыре национальных семинара с участием всех заинтересованных сторон. Была создана группа экспертов для консультирования и руководства процессом. Мероприятия на местном уровне на выбранных участках проекта проводились в тесном сотрудничестве с местными правительственными и неправительственными организациями и местным населением.

Результаты оценки были представлены в виде карт уязвимости по трем факторам - эрозии, засухе и распространению малярии. Были выявлены высокоуязвимые районы, на основе которых были определены три пилотных водосбора. На этих водосборах были проведены местные оценки уязвимости для выявления местных проблем и соответствующих мер адаптации.

  • Национальные семинары: позволили участникам (правительству и гражданскому обществу) лучше понять процесс и поделиться своими взглядами и опытом по данной теме.
  • Создание экспертной группы, состоящей из специалистов различных министерств и учреждений Бурунди: важно для обеспечения ответственности за сам процесс и его результаты.
  • Интеграция оценки уязвимости в процесс разработки Национального плана адаптации (НПА) в Бурунди.
  • Одной из главных проблем было наличие данных. Большинство правительственных документов не классифицированы, а документы и информация неполны. Агрегированные данные часто доступны только на национальном и провинциальном уровнях, что затрудняет их передачу на местный уровень.
  • Результаты оценки уязвимости служат основой для включения мер по адаптации к изменению климата в национальную и местную инвестиционную политику, стратегии и планы. Другие субъекты могут использовать этот опыт и информацию для планирования адаптации.
  • Методология, использованная для оценки уязвимости в Бурунди, основана на стандартизированной методике, что позволяет ее тиражировать.
Научное сотрудничество

Совместные программы мониторинга мигрирующих птиц и поддержка общих научных и управленческих проектов, направленных на сохранение и рациональное использование природных ресурсов Вадденского моря и Бан д'Аргуен. Мы стремимся к тому, чтобы эти два объекта возглавили одновременные учеты на всем Восточно-Атлантическом пролетном пути, чтобы получить полную картину состояния популяций перелетных птиц, использующих этот пролетный путь. Исследования перелетных птиц в Вадденском море и в Бан д'Аргуен тесно взаимосвязаны и имеют большое значение для всех других мест зимовки, размножения и остановок вдоль пролетного пути. Таким образом, только научное сотрудничество может обеспечить целостное восприятие пролетного пути и общую основу для успешного управления.

Общие вопросы исследования и сходство природных объектов.

Культурные различия приводят к различному пониманию мониторинга и научных исследований, например, необходимо рассмотреть и обсудить различные подходы к научным исследованиям и мониторингу, чтобы найти общий путь.

Обмен ноу-хау

Регулярные визиты по обмену опытом и ноу-хау между экспертами и руководителями объектов. Эти встречи служат средством наращивания потенциала с помощью гармонизированных ценностей и методов, которые преподаются и практикуются как в Бан д'Аргуен, так и в Вадденском море. Гармонизируются общие методы мониторинга и управления, создается общий уровень знаний и понимания. В семинаре принимают участие ученые, руководители объектов и другие специалисты соответствующих охраняемых территорий.

Обмен экспертами и менеджерами финансируется Трехсторонним сотрудничеством по Вадденскому морю и партнерами в странах, например, национальными парками. С самого начала все партнеры Меморандума о взаимопонимании на региональном и национальном уровнях понимали, насколько выгодно усилить охрану своих объектов ВПН и особенно перелетных птиц вдоль Восточно-Атлантического пролетного пути.

Культурные различия приводят к различному пониманию охраны природы и управления ею, например, необходимо признать различные взгляды на охрану природы на обоих участках, чтобы определить общие цели и методы управления участками.

Совместное общение и внешний вид

Совместное распространение информации и совместные выступления на национальном и международном уровне с целью информирования о мигрирующих птицах и их местообитаниях для повышения осведомленности о важности их охраны. В качестве примера можно привести выставку о перелетных птицах на выставке ITB Berlin 2017 и совместную листовку.

Определение общих проблем и совместных целей.

Совместная коммуникация обеспечивает более широкую осведомленность на международном уровне.

Создание альянсов и интеграция местного и национального уровней

На уровне общин в Гватемале WANI способствовала развитию сотрудничества с комитетами по развитию общин и координировала работу с муниципальными и национальными советами по развитию, чтобы обеспечить интеграцию планирования и управления микроводосборами с деятельностью по развитию под руководством общин. Реализация показала, что проекты, разработанные сообществами, а не внешними организациями, отвечают реальным потребностям сообществ.

На уровне департамента Сан-Маркос в Гватемале был создан альянс из 16 правительственных и неправительственных организаций, сформировавший Межинститутскую координацию по природным ресурсам и окружающей среде Сан-Маркоса. CORNASAM приняла микроводосбор в качестве единицы планирования, и вместе эти группы координировали информационно-пропагандистскую работу и обучение подходу микроводосбора.

В результате успеха модели микроводосборов на местном уровне была создана Национальная комиссия по микроводосборам Гватемалы, в которую вошли несколько правительственных министерств и НПО/МПО (Action Against Hunger, FAO и IUCN), чтобы возглавить реформу управления с помощью микроводосборов в масштабах всей страны. Эта Национальная комиссия будет способствовать подготовке национальной государственной политики в области водных ресурсов.

В Мексике новый закон о водных ресурсах от 2003 года наметил и поддержал внедрение водных советов.

На трансграничном уровне подписание мэрами Мексики и Гватемалы "Тапачульской декларации о намерениях" способствовало сотрудничеству в совместных действиях по управлению водосборными бассейнами и созданию платформы для обмена информацией между правительственными учреждениями на самом местном уровне.

Укрепление альянсов на базе общин и их интеграция с муниципальными и национальными институтами развития повышает координацию между административными уровнями. Это способствует комплексному и скоординированному планированию водных ресурсов на всем водосборе и обмену опытом с другими группами и сетями сообществ.

Вовлечение в политическую деятельность и продвижение

Демонстрация ценности охраняемой территории, участия сообщества и сохранения природы важна для согласования проекта с политическими и бюрократическими императивами. Провинциальные власти признали этот проект в качестве примера передовой практики, особенно в части зонирования территории общинами. Метод был повторен в других общинах на охраняемой территории, а директор Министерства охраны окружающей среды провинции также посоветовал применить его в других заказниках.

Партнерство с камбоджийской НПО Sam Veasna Center for Conservation (SVC) позволило получить опыт в продвижении ответственного туризма. SVC обеспечил продвижение экотуристического проекта среди национальных и международных туристов, а также поддержку логистики туристических поездок. SVC также работает с местной общиной, наращивая ее потенциал для предоставления туристических услуг.

  • Министерство охраны окружающей среды признало общину флагманским общественным комитетом, разрешив ей посещать и выступать на нескольких семинарах по всей стране, чтобы поделиться своим опытом.
  • Существование местной НПО в самом популярном туристическом направлении Камбоджи (Сиемреап), целью которой является продвижение альтернативных устойчивых источников дохода от экотуризма для местных сообществ в приоритетных местах сохранения природы, стало естественным партнером для проекта.

Реагировать на политические и бюрократические императивы, такие как демонстрация ценности парков помимо биоразнообразия. Обеспечение дальнейшей политической поддержки - или уменьшение вмешательства - путем повышения авторитета и статуса парка и природоохранных предприятий среди сообществ и гражданского общества таким образом, чтобы политические и бюрократические силы реагировали на эту поддержку.

Увеличение масштаба модели
AFC расширила модель участия сообществ в управлении охраняемыми территориями, разработанную совместно с GIZ в период 2013-2016 гг. в НПД Хин Нам Но. AFC оказала поддержку трем организациям гражданского общества для внедрения модели в других регионах, в том числе посредством учебных модулей по совместному управлению, повышения осведомленности на национальном уровне, визитов по обмену в Хин Нам Но, наращивания местного потенциала и пропаганды политики. В настоящее время существует 21 официально утвержденное соглашение о совместном управлении сельскими лесами, охватывающее 204 747 га сельских лесов.
Предыдущий опыт AFC в управлении охраняемыми территориями позволил разработать модель Hin Nam No и распространить ее на другие территории. AFC базируется на местном уровне и работает в Лаосе повсеместно, что позволило расширить масштабы проекта, который зачастую имеет короткий срок существования.
Разработка моделей совместного управления занимает много времени и требует постоянной поддержки, которая часто выходит за рамки проекта. Поэтому для краткосрочных проектов важно с самого начала работать с местными организациями, чтобы совместно разрабатывать модели, внедрять их и документировать полученный опыт. Таким образом можно обеспечить распространение так называемых пилотных проектов международных организаций, что в противном случае невозможно в течение срока действия проекта.
Интеграция климатической информации в местное планирование

Сезонные (основанные на сезонах, определенных сообществами в соответствии с преобладающими стратегиями жизнеобеспечения с помощью экологического календаря) и годовые прогнозы температуры и осадков на ближайшее будущее были разработаны для конкретных объектов, а именно Баш-Кайынды/Нарынского района в Кыргызстане и двух сел в долине Бартанг Памирского региона Таджикистана. Были разработаны два временных среза для представления 30-летних средних значений - 2020-е (2011-2040) и 2050-е (2041-2070) годы - и рассчитаны коэффициенты изменений относительно базовых периодов моделирования 1980-2005 годов. Представление прогнозов в виде диапазона наиболее точно отражает возможные будущие климатические условия для лиц, принимающих решения, и специалистов по планированию, применяющих подход к адаптации к изменению климата и повышению устойчивости к нему, основанный на оценке рисков. Для учета неопределенностей, присущих климатическим моделям, сценарии будущей уязвимости обсуждаются и выбираются совместно с сообществом. На основе сценариев угрозы, связанные с изменением климата, дополняют картину ситуационного анализа, и будущие уязвимости могут быть приоритезированы путем ранжирования обычных угроз и угроз, связанных с изменением климата.

  • В киргизских селах имеются данные метеостанций для получения исходной информации. Можно оценить будущие абсолютные значения.
  • Проведение экологического календаря с местными сообществами для определения распределения сезонов в соответствии с преобладающими стратегиями получения средств к существованию.
  • Сильный обмен между климатологами и местными партнерами по реализации и сообществом
  • Сильные навыки фасилитации при донесении будущих сценариев до сообщества
  • Наведение моста между наукой и местным развитием путем включения местного восприятия в моделирование прогнозов и совместного с сообществом планирования сценариев оказалось очень успешным.
  • При представлении идеи изменения климата на семинарах может возникнуть опасность представить изменение климата как причину всех экологических проблем. Необходимо тщательно разъяснять и определять понятие "изменение климата".
  • Адаптация климатических прогнозов для конкретной аудитории (например, правительственных чиновников, местных жителей) имеет решающее значение.
  • Предварительные семинары / обсуждения с различными информантами, знакомыми с территорией проекта, и местными жителями позволили получить полезную информацию и более полное представление об экологическом и экономическом контексте оценки.
  • Семинары, как правило, не являются продуктивным форумом для технических дебатов о достоверности климатических прогнозов и статистических данных. Полезно сосредоточиться на разъяснении последствий и опасностей, связанных с климатом, а не на технических вопросах.
Набор открытых данных для управления морским хозяйством на Фиджи на основе данных

Проект MACBIO помогает своим партнерам в разработке эффективных подходов к управлению морскими ресурсами. В 2015 году проект получил запрос на поддержку проектирования и разработки мобильных решений с открытым исходным кодом для сбора данных в морских районах, находящихся под местным управлением, в том числе на Фиджи. Тщательное исследование и тестирование существующих платформ и проверенных примеров выявило Open Data Kit (ODK) как подходящее решение с открытым исходным кодом, особенно в сочетании с KoBoToolkit.

В целом разработка приложения велась итеративно, с учетом пожеланий заказчика. Такой подход оказался очень эффективным и действенным и привел к тому, что приложение становилось все более совершенным. Важно отметить, что перед успешным использованием приложения в полевых условиях не следует недооценивать обучение, тестирование и итеративное совершенствование с участием всех заинтересованных сторон. Использование этого подхода в компании имело очевидные преимущества с точки зрения оперативности.

Стратегический подход: Цель и дополнительная ценность приложения

  • Не изобретать велосипед: Первоначальное исследование рынка, обсуждение с заинтересованными сторонами и изучение накопленного опыта
  • Важен этап доказательства концепции: Недорогие системы строительных блоков
  • Дьявол кроется в деталях: Контекст пользователя, наличие интернета и электричества, стоимость и условия тарифных планов и т. д.
  • Итеративный подход с быстрой обратной связью
  • Разработка шаг за шагом вместе с пользователями
  • Открытый исходный код, совместимые и масштабируемые подходы, чтобы избежать дублирования усилий по разработке, зависимостей и эффекта блокировки.
  • Вопросы чувствительности данных важны также для создания доверия