有利环境和部门协调

在丛林价值链出现的推动下,纳米比亚将解决丛林侵蚀问题作为优先事项。地方农场一级的措施取得的成果参差不齐,因此有必要制定一个国家框架:灌木资源可持续管理国家战略(2022-2027 年)。该战略旨在优化灌木资源的利用,保障可持续性,使所有纳米比亚人受益,同时提高环境成果。

治理涉及多个部门。环境和林业部门侧重于土地恢复、可持续性和管理。工业化和贸易支持价值链。农业部门寻求可持续的牧场管理,以防止侵占。

由于具有跨部门性质,国家协调机构对于合作、知识交流、适应性管理和知情决策至关重要。

为灌木丛控制、共同愿景和可持续灌木价值链提供指导的关键因素包括

  1. 利益相关者指导委员会:一个多元化的委员会提供政策方向和技术指导,促进跨部门协调和明确任务。

  2. 部门协会:纳米比亚木炭协会(CAoN)和纳米比亚生物质产业集团(N-BiG)等组织支持政策宣传、研究、投资和市场开发。

  3. 协调当地和全球的政策:

多个利益相关方在生物质能领域的积极工作启动了关于生物质能潜力的讨论,并对制定新政策的调查产生了影响。经验教训如下

  1. 时间: 促进旨在制定政策和推动框架转变的讨论过程需要时间。对必要的政策变化的支持具有挑战性,将是一个更长的过程,以确保更高层次的承诺。在为政策制定者收集信息、公开利益相关者的参与以及与政策制定者、学术界和专题专家的合作方面需要保持一致。
  2. 缺乏公共预算:专门用于解决灌木侵蚀问题的政府预算少之又少,导致对关键战略决 策的承诺有限。
国家和地方一级的综合脆弱性分析

脆弱性评估针对三个时期进行:2014年现状、2030-2060年和2070-2100年。评估采用了德国国际合作机构《脆弱性资料手册》中描述的八步方法,并辅以气候变化对布隆迪影响的科学建模。

这项研究由三家机构(阿德尔菲、欧洲气候变化中心(EURAC)、PIK)与德国国际合作机构(GIZ)/气候变化研究中心(ACCES)及其合作伙伴共同完成。与所有相关利益方举行了四次全国研讨会。成立了一个专家小组,为这一进程提供建议和指导。与当地政府和非政府组织以及当地居民密切合作,在选定的项目地点开展了地方一级的活动。

评估结果以水土流失、干旱和疟疾流行这三个因素的脆弱性图的形式呈现。已确定了高度脆弱地区,以指导确定三个试点流域。在这些流域,进行了当地脆弱性评估,以确定当地面临的挑战和适当的适应措施。

  • 国家讲习班:使参与者(政府和民间社会)能够更好地了解这一进程,并就这一主 题交流看法和专门知识。
  • 建立一个由布隆迪各部委和机构的专家组成的专家小组:这对进程本身及其结果 的自主性非常重要。
  • 将脆弱性评估纳入布隆迪国家适应计划(NAP)进程。
  • 数据可用性是一项重大挑战。大多数政府记录未分类,文件和信息不完整。汇总数据往往只能在国家和省一级获得,因此很难在地方一级进行交流。
  • 脆弱性评估的结果是将气候变化适应纳入国家和地方投资政策、战略和计划的基础。其他行动者可以利用这些经验和信息进行适应规划。
  • 布隆迪用于评估脆弱性的方法以标准化方法为基础,因此可以推广。
科学合作

联合候鸟监测计划,支持共同的科学和管理项目,促进瓦登海和阿尔金湾自然资源的保护和管理。目标是由这两个地点牵头,同时对整个东大西洋航道进行计数,以全面了解使用该航道的候鸟种群状况。瓦登海和阿尔金湾的候鸟研究工作密切相关,对航道沿线所有其他越冬、繁殖和集结地都具有重要意义。因此,只有开展科学合作,才能对航道形成整体认识,并为成功管理奠定共同基础。

共享研究问题和自然遗址的相似性。

文化差异导致对监测和科学研究的不同理解,例如,必须对科学研究和监测的不同方法进行审视和讨论,以找到一条共同的道路。

技术交流

专家和现场管理人员之间定期互访和交流专门知识。这些会议是能力建设的手段,在阿尔金湾和瓦登海教授和实践统一的价值观和方法。共同的监测和管理方法得到了统一,并形成了共同的知识和理解水平。与会者包括科学家、现场管理人员和各保护区的其他专家。

专家和管理人员的互访由瓦登海三边合作组织和各国的合作伙伴(如国家公园)资助。从一开始,谅解备忘录的所有地区和国家级合作伙伴就认识到了加强保护其世界遗产,特别是东大西洋航道沿线候鸟的优势。

文化差异会导致对自然保护和管理的不同理解,例如,必须承认两个地点对自然保护的不同看法,以便确定共同的目标和管理地点的方法。

联合交流和外观

在国家和国际层面联合传播信息和联合亮相,宣传候鸟及其栖息地,以提高人们对保护候鸟重要性的认识。例如,在 2017 年柏林国际旅游交易会(ITB Berlin)上举办了候鸟展览,并联合制作了传单。

确定共同问题和共同目标。

联合传播在国际上形成更广泛的认识。

发展地方与国家之间的联盟和一体化

在危地马拉的社区一级,世界水事网络促进了与社区发展委员会的合作,并与市政和国家发展委员会协调,使微流域规划和管理与社区主导的发展行动相结合。实施情况表明,由社区而不是外部机构制定的项目能够满足社区的实际需求。

在危地马拉的圣马科斯,16 个政府和非政府组织组成了一个联盟,成立了圣马科斯 自然资源和环境机构间协调委员会。CORNASAM 将小流域作为规划单位,这些团体共同协调小流域方法的推广和培训工作。

由于微流域模式在地方一级取得了成功,危地马拉成立了国家微流域委员会,由多个 政府部门和非政府组织/政府间组织(反饥饿行动、粮农组织和世界保护自然联盟)组 成,通过微流域管理在全国范围内领导治理改革的实施。该全国委员会将促进国家公共水政策的制定。

在墨西哥,2003 年新的水法概述并支持水理事会的实施。

在跨界一级,墨西哥和危地马拉市长签署了 "塔帕丘拉意向宣言",支持在流域管理联合行动方面的合作,并为政府机构在地方一级共享信息提供了一个平台。

加强以社区为基础的联盟,并将其与市政和国家发展机构相结合,可增强行政级别之间的协调。这将促进整个流域的水资源综合协调规划,并与其他社区团体和网络分享经验。

政治参与和宣传

展示保护区的价值、社区参与和保护对于使项目符合政治和官僚要求非常重要。省政府已将该项目视为最佳实践范例,尤其是在社区分区方面。这种方法已在保护区内的其他社区推广,省环境部主任也建议在其他野生动物保护区采用这种方法。

与柬埔寨非政府组织 Sam Veasna 保护中心(SVC)的合作为促进负责任的旅游业提供了专业知识。SVC 确保向国内和国际游客宣传生态旅游项目,并为游客的参观提供后勤支持。SVC 还与当地社区合作,培养他们提供旅游服务的能力。

  • 环境部承认该社区为旗舰社区委员会,允许该委员会参加全国各地的多个研讨会并在会上发言,分享他们的经验。
  • 柬埔寨最受欢迎的旅游胜地(暹粒)有一个当地的非政府组织,其目标是在重点保护地点促进当地社区从生态旅游中获得可持续的替代生计,这为本项目提供了一个天然的合作伙伴。

响应政治和官僚机构的要求,如展示公园在生物多样性之外的价值。通过提高公园和保护企业在社区和民间社会中的形象和地位,确保获得更多的政治支持(或减少干预),从而使政治和官僚力量对这种支持做出回应。

模型的放大
2013-2016 年间,亚洲渔委会在兴南诺国家保护区推广了与德国国际合作机构共同开发的社区参与保护区管理模式。亚洲渔会支持三个民间社会组织在其他地方实施该模式,包括通过共同管理培训模块、国家级提高认识活动、对兴南诺的互访、地方能力建设和政策宣传。目前已有 21 项正式批准的村庄共同管理协议,覆盖 204,747 公顷的村庄森林。
AFC 以往在保护区治理方面的经验促成了 Hin Nam No 模式的发展和在其他地方的推广。AFC 以当地为基础,在老挝广泛开展工作,这使其能够在项目周期通常较短的情况下进行推广。
共同治理模式的开发需要很长的时间,而且需要持续的支持,这种支持往往会超过一个项目的生命周期。因此,短期项目必须从一开始就与当地组织合作,共同开发模式、实施模式并记录经验教训。通过这种方式,可以确保国际组织所谓的试点项目得到推广,否则在项目周期内是不可能做到这一点的。
将气候信息纳入地方规划

在生态日历的帮助下,为特定地点,即吉尔吉斯斯坦的 Bash Kaiyndy/ Naryn 地区和塔吉克斯坦帕米尔地区 Bartang 山谷的两个村庄,制定了近期的季节性(基于社区根据主要生计战略确定的季节)和年度气温和降水预测。为 2020 年代(2011-2040 年)和 2050 年代(2041-2070 年)这两个代表 30 年平均值的时间片进行了开发,并计算了相对于 1980-2005 年模拟基期的变化系数。对于采用基于风险的方法来适应气候变化和提高抗灾能力的决策者和规划者来说,将预测结果作为一个范围最准确地代表了未来可能出现的气候条件。为考虑气候模型固有的不确定性,与社区共同讨论和选择未来脆弱性的情景。从假设情景中得出的与气候变化相关的威胁可完善形势分析,通过对传统威胁和与气候变化相关的威胁进行评级,可对未来的脆弱性进行优先排序。

  • 吉尔吉斯村庄拥有气象站数据,可为基线信息提供支持。可以估算未来的绝对值。
  • 与当地社区开展生态日历活动,根据主要生计战略确定季节分布
  • 气候科学家与当地执行伙伴和社区之间进行了有力的交流
  • 在向社区传达未来情景时具有很强的促进技能
  • 通过将地方观念纳入预测建模以及与社区共同参与情景规划,在科学与地方发展之间架起了一座桥梁,取得了巨大成功。
  • 在研讨会上介绍气候变化的概念时,可能会把气候变化说成是所有环境问题的根源。仔细解释和定义气候变化至关重要。
  • 针对特定受众(如政府官员、当地村民)调整气候预测至关重要。
  • 研讨会前/与熟悉项目地区的各种信息提供者和当地村民的讨论产生了有用的信息,并对评估的生态和经济背景有了更全面的了解。
  • 研讨会通常不是就气候预测和统计数据的有效性进行技术辩论的有效论坛。将重点放在交流气候影响和危害而不是技术问题上是有帮助的。
斐济海洋管理数据驱动型开放数据套件

MACBIO 项目协助其合作伙伴制定有效的海洋管理方法。2015 年,该项目被要求支持设计和开发开放源码移动解决方案,用于在斐济等国当地管理的海洋区域收集数据。通过对现有平台和经过验证的实例进行彻底研究和测试,确定开放数据工具包(ODK)是一个合适的开源解决方案,尤其是与 KoBoToolkit 结合使用时。

总的来说,应用程序的开发是以迭代、响应的方式进行的。事实证明,这种方法非常高效和有效,使应用程序日臻完善。值得注意的是,在实地成功使用应用程序之前,不应低估培训、测试以及与所有相关利益方的反复改进。在内部采用这种方法在响应速度方面具有明显优势。

战略方针:应用程序的目标和附加值

  • 不要另起炉灶:最初的市场调研、与利益相关者的讨论以及对经验教训的研究
  • 概念验证阶段非常重要:低成本积木式系统
  • 细节决定成败:用户背景、互联网和电力供应、数据计划的成本和模式等
  • 内部迭代方法,快速反馈回路
  • 与用户一起逐步开发
  • 开源、兼容和可扩展的方法,避免重复开发、依赖和锁定效应
  • 数据敏感性问题很重要,也是建立信任的重要因素