البيئة التمكينية والتنسيق القطاعي

تعطي ناميبيا الأولوية لمعالجة التعدي على الأدغال، مدفوعة بظهور سلاسل القيمة في الأدغال. وأسفرت التدابير المتخذة على مستوى المزارع المحلية عن نتائج متباينة، مما استلزم وضع إطار وطني: الاستراتيجية الوطنية للإدارة المستدامة لموارد الأدغال (2022-2027). تهدف هذه الاستراتيجية إلى تحسين استخدام موارد الأدغال وحماية الاستدامة وإفادة جميع الناميبيين مع تعزيز النتائج البيئية.

تشمل الحوكمة قطاعات مختلفة. تركز قطاعات البيئة والغابات على إعادة تأهيل الأراضي واستدامتها وإدارتها. ويدعم التصنيع والتجارة سلاسل القيمة. وتسعى الزراعة إلى الإدارة المستدامة للمراعي لمنع التعدي عليها.

ونظراً للطبيعة المشتركة بين القطاعات، فإن وجود هيئة تنسيق وطنية أمر بالغ الأهمية للتعاون وتبادل المعرفة والإدارة التكيفية وصنع القرار المستنير.

تشمل العوامل الرئيسية التي تتيح التوجيه بشأن مكافحة الأدغال والرؤية المشتركة وسلاسل القيمة المستدامة للأدغال ما يلي

  1. اللجنة التوجيهية لأصحاب المصلحة: وفرت لجنة متنوعة التوجيه في مجال السياسات والتوجيه الفني، وعززت التنسيق بين القطاعات واختصاصات واضحة.

  2. الجمعيات القطاعية: منظمات مثل رابطة الفحم النباتي في ناميبيا (CAoN) ومجموعة صناعة الكتلة الحيوية في ناميبيا (N-BiG) تدعم الدعوة للسياسات والبحوث والاستثمارات وتطوير السوق.

  3. تنسيق السياسات محلياً وعالمياً:

وقد أدى العمل النشط في قطاع الكتلة الحيوية من قبل العديد من أصحاب المصلحة إلى إطلاق الخطاب حول إمكانات الكتلة الحيوية وأثر على التحقيق في صياغة سياسات جديدة. وفيما يلي الدروس المستفادة:

  1. الوقت: تستغرق عملية تيسير النقاش الهادف إلى صياغة السياسات وتمكين التحولات الإطارية وقتاً طويلاً. كما أن القبول بالتغييرات الضرورية في السياسات يمثل تحديًا صعبًا وسيستغرق وقتًا أطول بكثير لتأمين الالتزام على مستوى أعلى. هناك حاجة إلى الاتساق في جمع المعلومات لصانعي السياسات، وإشراك أصحاب المصلحة بشكل مفتوح والتعاون مع صانعي السياسات والأوساط الأكاديمية والخبراء المتخصصين.
  2. الافتقار إلى الميزانية العامة: أدى الحد الأدنى إلى نقص الميزانية الحكومية المخصصة لمعالجة التعدي على الأدغال إلى محدودية الالتزام بالقرارات الاستراتيجية الرئيسية.
التحليل المتكامل لقابلية التأثر على المستويين الوطني والمحلي

تم إجراء تقييم قابلية التأثر لثلاث فترات: الوضع الراهن في عام 2014، والفترة 2030-2060، والفترة 2070-2100. وقد اتبع التقييم نهج الخطوات الثماني الموصوف في دليل قابلية التأثر الذي أعدته الوكالة الألمانية للتعاون الدولي، واستُكمل بنمذجة علمية لتأثيرات تغير المناخ على بوروندي.

تم إجراء الدراسة من قبل ثلاث مؤسسات (أديلفي، والمركز الأوروبي للمساعدة الإنمائية الأوروبية، والمركز الدولي للمعلومات المناخية) بالتعاون مع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي/المركز الألماني للتعاون الاقتصادي والاجتماعي وشركائه. وعقدت أربع ورش عمل وطنية مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين. تم إنشاء مجموعة من الخبراء لتقديم المشورة وتوجيه العملية. تم تنفيذ الأنشطة على المستوى المحلي في مواقع المشروع المختارة بالتعاون الوثيق مع الجهات الفاعلة المحلية الحكومية وغير الحكومية والسكان المحليين.

وعُرضت نتائج التقييم في شكل خرائط هشاشة للعوامل الثلاثة المتمثلة في التآكل والجفاف وانتشار الملاريا. وتم تحديد المناطق شديدة الضعف لتوجيه عملية تحديد ثلاثة مستجمعات مياه تجريبية. وفي مستجمعات المياه هذه، أُجريت تقييمات محلية لقابلية التأثر لتحديد التحديات المحلية وتدابير التكيف المناسبة.

  • ورش العمل الوطنية: مكّنت المشاركين (الحكومة والمجتمع المدني) من فهم العملية بشكل أفضل وتبادل وجهات نظرهم وخبراتهم حول الموضوع.
  • إنشاء فريق خبراء يتألف من خبراء من مختلف الوزارات والمؤسسات البوروندية: مهم لملكية العملية نفسها ونتائجها.
  • إدماج تقييم قابلية التأثر في عملية خطة التكيف الوطنية في بوروندي.
  • كان توافر البيانات تحدياً كبيراً. فمعظم السجلات الحكومية غير مصنفة والوثائق والمعلومات غير مكتملة. وغالباً ما تكون البيانات المجمعة متاحة فقط على المستوى الوطني ومستوى المقاطعات، مما يجعل من الصعب التواصل على المستوى المحلي.
  • تشكل نتائج تقييم قابلية التأثر الأساس لدمج التكيف مع تغير المناخ في سياسات واستراتيجيات وخطط الاستثمار الوطنية والمحلية. ويمكن للجهات الفاعلة الأخرى استخدام هذه الخبرة والمعلومات لتخطيط التكيف.
  • وتستند المنهجية المستخدمة لتقييم قابلية التأثر في بوروندي إلى منهجية موحدة تسمح بتكرارها.
التعاون العلمي

البرامج المشتركة لرصد الطيور المهاجرة ودعم المشاريع العلمية والإدارية المشتركة لتعزيز حفظ وإدارة الموارد الطبيعية لبحر وادن وبحر دارجوين. ويتمثل الطموح في أن يتولى الموقعان قيادة عمليات إحصاء متزامنة على طول ممر الطيران في شرق المحيط الأطلسي بأكمله من أجل الحصول على صورة كاملة عن حالة مجموعات الطيور المهاجرة التي تستخدم ممر الطيران. وترتبط البحوث حول الطيور المهاجرة في بحر وادن وبانك دارجوين ارتباطاً وثيقاً ومهماً بالنسبة لجميع مواقع الشتاء والتكاثر والمواقع الأخرى على طول مجرى الطيران. وبالتالي، فإن التعاون العلمي هو وحده الكفيل بالتوصل إلى تصور شامل لمجرى الطيران وأساس مشترك للإدارة الناجحة.

أسئلة البحث المشتركة وأوجه التشابه بين المواقع الطبيعية.

تؤدي الاختلافات الثقافية إلى فهم مختلف للرصد والبحث العلمي، على سبيل المثال، كان لا بد من النظر إلى المناهج المختلفة للبحث العلمي والرصد ومناقشتها لإيجاد مسار مشترك.

تبادل المعرفة الفنية

تبادل الزيارات المنتظمة وتبادل الخبرات بين الخبراء ومديري المواقع. هذه الاجتماعات هي وسيلة لبناء القدرات مع القيم والأساليب المنسقة التي يتم تدريسها وممارستها في كل من بانك دارجوين وبحر وادن. يتم تنسيق أساليب الرصد والإدارة المشتركة ويتم إنشاء مستوى مشترك من المعرفة والفهم. المشاركون هم العلماء ومديرو المواقع وغيرهم من الخبراء في المناطق المحمية المعنية.

يتم تمويل الزيارات المتبادلة للخبراء والمديرين من قبل التعاون الثلاثي لبحر وادن والشركاء في البلدان، مثل المتنزهات الوطنية. منذ البداية، أدرك جميع الشركاء على المستويين الإقليمي والوطني لمذكرة التفاهم المزايا التي ستعود عليهم في تعزيز الحفاظ على ممتلكاتهم وخاصة الطيور المهاجرة على طول ممر الطيران شرق المحيط الأطلسي.

وتؤدي الاختلافات الثقافية إلى فهم مختلف لحفظ الطبيعة وإدارتها، فعلى سبيل المثال يجب الاعتراف بوجهات النظر المتنوعة حول الحفاظ على الطبيعة في كلا الموقعين من أجل تحديد الأهداف المشتركة وطرق إدارة المواقع.

التواصل والمظهر المشترك

النشر المشترك للمعلومات والظهور المشترك على المستويين الوطني والدولي للتعريف بالطيور المهاجرة وموائلها من أجل زيادة الوعي بأهمية حمايتها. ومن الأمثلة على ذلك إقامة معرض عن الطيور المهاجرة في معرض برلين الدولي للطيور المهاجرة لعام 2017 ونشرة مشتركة.

تحديد القضايا المشتركة والأهداف المشتركة.

التواصل المشترك يخلق وعيًا أوسع على المستوى الدولي.

تطوير التحالفات والتكامل بين المستوى المحلي والمستوى الوطني

وعلى مستوى المجتمع المحلي في غواتيمالا، يسرت الشبكة العالمية للمياه والمرافق الصحية تطوير التعاون مع لجان التنمية المجتمعية والتنسيق مع المجالس البلدية والوطنية للتنمية لتمكين تكامل تخطيط وإدارة مستجمعات المياه الصغيرة مع العمل الذي يقوده المجتمع المحلي في مجال التنمية. وقد أظهر التنفيذ أن المشاريع التي صاغتها المجتمعات المحلية بدلاً من المؤسسات الخارجية تستجيب للمطالب الحقيقية للمجتمعات المحلية.

وعلى مستوى المقاطعة في سان ماركوس، في غواتيمالا، تم إنشاء تحالف مع 16 منظمة حكومية ومنظمة غير حكومية، لتشكيل التنسيق المشترك بين المؤسسات للموارد الطبيعية والبيئة في سان ماركوس. وقد اعتمدت CORNASAM مستجمعات المياه الصغيرة كوحدة للتخطيط، وقامت هذه المجموعات معًا بتنسيق التوعية والتدريب على نهج مستجمعات المياه الصغيرة.

ونتيجة لنجاح نموذج مستجمعات المياه الصغرى على المستوى المحلي، تم إنشاء اللجنة الوطنية لمستجمعات المياه الصغرى في غواتيمالا، والتي تضم العديد من الوزارات الحكومية والمنظمات غير الحكومية/المنظمات غير الحكومية الدولية (العمل ضد الجوع ومنظمة الأغذية والزراعة والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية) لقيادة تطبيق إصلاح الحوكمة من خلال إدارة مستجمعات المياه الصغرى على مستوى البلاد. وستعمل هذه اللجنة الوطنية على تيسير إعداد السياسات الوطنية العامة للمياه.

وفي المكسيك، حدد قانون المياه الجديد لعام 2003 الخطوط العريضة لقانون المياه الجديد لعام 2003 ودعم تنفيذ مجالس المياه.

وعلى المستوى العابر للحدود، دعم توقيع "إعلان نوايا تاباتشولا" من قبل رؤساء البلديات المكسيكية والغواتيمالية على "إعلان النوايا " التعاون في الإجراءات المشتركة بشأن إدارة مستجمعات المياه وتوفير منبر لتبادل المعلومات من قبل الوكالات الحكومية على المستوى المحلي ذاته.

إن تعزيز التحالفات المجتمعية ودمجها مع المؤسسات التنموية البلدية والوطنية يزيد من التنسيق بين المستويات الإدارية. ويعزز ذلك التخطيط المتكامل والمنسق للموارد المائية عبر مستجمعات المياه وتبادل الخبرات مع المجموعات والشبكات المجتمعية الأخرى.

المشاركة السياسية والترويج السياسي

إن إظهار قيمة المنطقة المحمية ومشاركة المجتمع المحلي والحفاظ عليها أمر مهم لمواءمة المشروع مع الضرورات السياسية والبيروقراطية. وقد اعترفت السلطات الإقليمية بهذا المشروع كمثال على أفضل الممارسات، لا سيما فيما يتعلق بتقسيم المناطق المجتمعية. وقد تم تكرار هذه الطريقة في مجتمعات محلية أخرى في المنطقة المحمية، كما نصح المدير الإقليمي لوزارة البيئة بتطبيق هذه الطريقة في محميات أخرى للحياة البرية.

وقد وفرت الشراكة مع مركز سام فياسنا للحفظ (SVC)، وهي منظمة كمبودية غير حكومية، الخبرة في تعزيز السياحة المسؤولة. وقد ضمنت منظمة SVC الترويج لمشروع السياحة البيئية للسياح المحليين والدوليين، فضلاً عن دعم الخدمات اللوجستية للزيارات السياحية. كما تعمل SVC مع المجتمع المحلي لبناء قدراتهم على توفير الخدمات السياحية.

  • وتعترف وزارة البيئة بالمجتمع المحلي كلجنة مجتمعية رائدة، مما سمح للجنة بالحضور والتواجد في العديد من ورش العمل في جميع أنحاء البلاد لتبادل الخبرات.
  • وجود منظمة غير حكومية محلية في الوجهة السياحية الأكثر شعبية في كمبوديا (سيم ريب) بهدف تعزيز سبل العيش المستدامة البديلة من السياحة البيئية للمجتمعات المحلية في المواقع ذات الأولوية للحفاظ على البيئة وفرت شريكاً طبيعياً للمشروع.

الاستجابة للضرورات السياسية والبيروقراطية مثل إظهار قيمة المتنزهات بما يتجاوز التنوع البيولوجي. ضمان المزيد من الدعم السياسي - أو تدخل أقل - من خلال رفع مكانة ومكانة المتنزهات ومؤسسات الحفظ بين المجتمعات المحلية والمجتمع المدني بحيث تستجيب القوى السياسية والبيروقراطية لهذا الدعم.

رفع مستوى النموذج
قامت مؤسسة التمويل الآسيوي بتوسيع نطاق نموذج لمشاركة المجتمعات المحلية في إدارة المناطق المحمية تم تطويره بالتعاون مع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي بين عامي 2013-2016 في منطقة هين نام نو المحمية. ودعمت مؤسسة التمويل الآسيوي ثلاث منظمات من المجتمع المدني لتنفيذ النموذج في أماكن أخرى، بما في ذلك من خلال وحدات التدريب على الإدارة المشتركة، والتوعية على المستوى الوطني، وتبادل الزيارات إلى هين نام نو، وبناء القدرات المحلية والدعوة إلى السياسات. ويوجد الآن 21 اتفاقية إدارة مشتركة معتمدة رسميًا في القرى تغطي 204,747 هكتارًا من الغابات القروية.
وقد مكّنت الخبرة السابقة لمؤسسة التمويل الأفريقية في إدارة المناطق المحمية من تطوير نموذج "هين نام نو" وتوسيع نطاقه في أماكن أخرى. وترتكز مؤسسة التمويل الأفريقي على المستوى المحلي وتعمل على نطاق واسع في لاوس مما مكن من الارتقاء إلى ما بعد فترة حياة المشروع القصيرة في كثير من الأحيان.
يستغرق تطوير نماذج الحوكمة المشتركة وقتاً طويلاً ويحتاج إلى دعم مستمر غالباً ما يتجاوز عمر المشروع. لذلك من المهم للمشاريع قصيرة الأجل أن تعمل منذ البداية مع المنظمات المحلية لتطوير النماذج بشكل مشترك وتنفيذها وتوثيق الدروس المستفادة. وبهذه الطريقة يمكن تأمين رفع مستوى ما يسمى بالمشاريع التجريبية للمنظمات الدولية وهو أمر غير ممكن في غير ذلك خلال عمر المشروع.
دمج المعلومات المناخية في التخطيط المحلي

تم وضع توقعات موسمية (استناداً إلى المواسم التي تحددها المجتمعات المحلية وفقاً لاستراتيجيات سبل العيش السائدة بمساعدة تقويم بيئي) وسنوية لدرجات الحرارة وهطول الأمطار في المستقبل القريب لمواقع محددة، وهي باش كايندي/ منطقة نارين في قيرغيزستان وقريتين في وادي بارتانغ في منطقة بامير في طاجيكستان. وقد تم تطوير شريحتين زمنيتين لتمثيل متوسطات الثلاثين عاماً - 2020 (2011-2040) و2050 (2041-2070) - وتم حساب عوامل التغيير بالنسبة لفترتي الأساس النموذجية 1980-2005. ويمثل عرض التوقعات كنطاق أكثر دقة الظروف المناخية المستقبلية المحتملة لصناع القرار والمخططين الذين يطبقون نهجاً قائماً على المخاطر للتكيف مع تغير المناخ والمرونة. للنظر في أوجه عدم اليقين المتأصلة في النماذج المناخية، تتم مناقشة سيناريوهات أوجه الضعف المستقبلية واختيارها مع المجتمع. واستناداً إلى السيناريوهات، تكمل التهديدات المرتبطة بتغير المناخ صورة تحليل الوضع، ويمكن تحديد أولويات نقاط الضعف المستقبلية من خلال تصنيف التهديدات التقليدية والتهديدات المرتبطة بتغير المناخ.

  • تمتلك قرى قيرغيزستان بيانات محطة أرصاد جوية لدعم المعلومات الأساسية. يمكن تقدير القيم المطلقة المستقبلية.
  • تم إجراء تمرين التقويم البيئي مع المجتمعات المحلية لتحديد توزيع الفصول وفقًا لاستراتيجيات سبل العيش السائدة
  • تبادل قوي بين عالم المناخ والشركاء المنفذين المحليين والمجتمع المحلي
  • مهارات تيسير قوية عند توصيل السيناريوهات المستقبلية إلى المجتمع المحلي
  • لقد كان بناء الجسر بين العلم والتنمية المحلية من خلال دمج التصور المحلي في نمذجة الإسقاطات ومن خلال تخطيط السيناريوهات التشاركية مع المجتمع المحلي ناجحاً للغاية.
  • وعند تقديم فكرة تغير المناخ خلال حلقات العمل، قد يكون هناك خطر من تقديم تغير المناخ على أنه سبب جميع المشاكل البيئية. ومن الضروري تقديم شرح وتعريف دقيق لتغير المناخ.
  • ومن الضروري تكييف التوقعات المناخية مع الجمهور المحدد (مثل المسؤولين الحكوميين والقرويين المحليين).
  • وأسفرت ورش العمل/المناقشات السابقة لورش العمل/المناقشات مع مختلف المخبرين المطلعين على منطقة المشروع والقرويين المحليين عن معلومات مفيدة وصورة أكثر اكتمالاً للسياق البيئي والاقتصادي للتقييم.
  • لا تعتبر ورش العمل عموماً منتدى مثمر للمناقشات الفنية حول صحة التوقعات والإحصاءات المناخية. ومن المفيد التركيز على توصيل التأثيرات والمخاطر المناخية بدلاً من التركيز على الجوانب التقنية.
مجموعة البيانات المفتوحة للإدارة البحرية القائمة على البيانات في فيجي

يساعد مشروع MACBIO شركاءه في تطوير نهج فعالة للإدارة البحرية. في عام 2015، طُلب من المشروع دعم تصميم وتطوير حلول متنقلة مفتوحة المصدر لجمع البيانات في المناطق البحرية المدارة محلياً في فيجي، من بين أمور أخرى. وحددت البحوث والاختبارات الشاملة للمنصات الحالية والأمثلة التي أثبتت جدواها مجموعة البيانات المفتوحة (ODK)، كحل مناسب مفتوح المصدر، لا سيما بالاشتراك مع مجموعة أدوات KoBoToolkit.

بشكل عام، تم تطوير التطبيق بطريقة متكررة ومتجاوبة. وقد أثبت هذا النهج كفاءته وفعاليته وأدى إلى تحسين التطبيق بشكل متزايد. من المهم ملاحظة أنه لا ينبغي الاستهانة بالتدريب والاختبارات والتحسين التكراري مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين، قبل استخدام التطبيق بنجاح في الميدان. كان للحفاظ على النهج الداخلي مزايا واضحة للاستجابة.

النهج الاستراتيجي: الهدف والقيمة المضافة للتطبيق

  • عدم إعادة اختراع العجلة أبحاث السوق الأولية، والمناقشات مع أصحاب المصلحة ودراسة الدروس المستفادة
  • مرحلة إثبات المفهوم مهمة أنظمة اللبنات الأساسية منخفضة التكلفة
  • الشيطان يكمن في التفاصيل سياقات المستخدمين، وتوافر الإنترنت والكهرباء والتكاليف وطرائق خطط البيانات وما إلى ذلك
  • نهج داخلي وتكراري مع حلقات سريعة للتغذية الراجعة
  • التطوير خطوة بخطوة مع المستخدمين
  • مناهج مفتوحة المصدر ومتوافقة وقابلة للتطوير، لتجنب ازدواجية جهود التطوير والتبعيات والتأثيرات الانغلاقية
  • قضايا حساسية البيانات مهمة، وأيضاً لبناء الثقة