Ambiente propício e coordenação setorial

A Namíbia prioriza o combate à invasão do mato, impulsionada pelo surgimento de cadeias de valor do mato. As medidas localizadas em nível de fazenda produziram resultados mistos, exigindo uma estrutura nacional: a Estratégia Nacional de Gestão Sustentável dos Recursos da Mata (2022-2027). Essa estratégia tem como objetivo otimizar a utilização dos recursos da mata, proteger a sustentabilidade e beneficiar todos os namibianos, melhorando os resultados ambientais.

A governança envolve vários setores. Os setores ambiental e florestal concentram-se na reabilitação, sustentabilidade e gestão da terra. A industrialização e o comércio apóiam as cadeias de valor. A agricultura busca o gerenciamento sustentável das pastagens para evitar invasões.

Devido à natureza intersetorial, um órgão de coordenação nacional é fundamental para a colaboração, a troca de conhecimentos, o gerenciamento adaptativo e a tomada de decisões informadas.

Os principais fatores que permitem a orientação sobre o controle de arbustos, uma visão compartilhada e cadeias de valor de arbustos sustentáveis incluem:

  1. Comitê de direção das partes interessadas: Um comitê diversificado forneceu direção política e orientação técnica, promovendo a coordenação intersetorial e mandatos claros.

  2. Associações setoriais: Organizações como a Charcoal Association of Namibia (CAoN) e o Namibia Biomass Industry Group (N-BiG) apoiam a defesa de políticas, pesquisas, investimentos e desenvolvimento de mercado.

  3. Harmonização de políticas em nível local e global:

O trabalho ativo no setor de biomassa por várias partes interessadas deu início ao discurso sobre o potencial da biomassa e influenciou a investigação para a formulação de novas políticas. As lições aprendidas são as seguintes:

  1. Tempo: o processo de facilitar a discussão com o objetivo de formular políticas e permitir mudanças na estrutura leva tempo. A adesão às mudanças necessárias nas políticas é desafiadora e será um processo muito mais longo, para garantir o compromisso em nível superior. É necessária consistência na coleta de informações para os formuladores de políticas, engajamento aberto das partes interessadas e colaboração com os formuladores de políticas, acadêmicos e especialistas no assunto.
  2. Falta de orçamento público: a falta de um orçamento governamental mínimo dedicado ao combate à invasão de arbustos levou a um comprometimento limitado com as principais decisões estratégicas.
Análise integrada de vulnerabilidade em nível nacional e local

A avaliação de vulnerabilidade foi realizada para três períodos: o status quo em 2014, o período de 2030-2060 e o período de 2070-2100. A avaliação segue a abordagem de oito etapas descrita no Vulnerability Sourcebook da GIZ e foi complementada por uma modelagem científica dos impactos da mudança climática no Burundi.

O estudo foi realizado por três instituições (Adelphi, EURAC, PIK) em colaboração com a GIZ / ACCES e seus parceiros. Foram realizados quatro workshops nacionais com todas as partes interessadas relevantes. Um grupo de especialistas foi criado para aconselhar e dirigir o processo. As atividades em nível local nos locais selecionados para o projeto foram realizadas em estreita colaboração com atores governamentais e não governamentais locais e com a população local.

Os resultados da avaliação foram apresentados na forma de mapas de vulnerabilidade para os três fatores de erosão, seca e prevalência de malária. Áreas altamente vulneráveis foram identificadas para orientar a identificação de três bacias hidrográficas piloto. Nessas bacias hidrográficas, foram realizadas avaliações de vulnerabilidade local para identificar os desafios locais e as medidas de adaptação adequadas.

  • Workshops nacionais: permitiram que os participantes (governo e sociedade civil) compreendessem melhor o processo e compartilhassem suas perspectivas e conhecimentos sobre o assunto.
  • Estabelecimento de um grupo de especialistas composto por especialistas de vários ministérios e instituições do Burundi: importante para a apropriação do próprio processo e de seus resultados.
  • Integração da avaliação da vulnerabilidade ao processo do Plano Nacional de Adaptação (NAP) no Burundi.
  • A disponibilidade de dados foi um grande desafio. A maioria dos registros governamentais não é classificada e os documentos e informações são incompletos. Os dados agregados geralmente só estão disponíveis em nível nacional e provincial, o que dificulta a comunicação em nível local.
  • Os resultados da avaliação da vulnerabilidade formam a base para a integração da adaptação às mudanças climáticas nas políticas, estratégias e planos de investimento nacionais e locais. Outros atores podem usar essa experiência e informações para o planejamento da adaptação.
  • A metodologia usada para avaliar a vulnerabilidade no Burundi é baseada em uma metodologia padronizada, que permite a replicação.
Cooperação científica

Programas conjuntos de monitoramento de aves migratórias e apoio a projetos científicos e de gestão comuns para promover a conservação e a gestão dos recursos naturais do Mar de Wadden e do Banc d'Arguin. O objetivo é que os dois locais assumam a liderança em contagens simultâneas ao longo de toda a rota migratória do Atlântico Leste, a fim de obter uma visão completa do status das populações de aves migratórias que utilizam a rota migratória. A pesquisa sobre aves migratórias no Mar de Wadden e no Banc d'Arguin está intimamente interconectada e é significativa para todos os outros locais de invernada, reprodução e preparação ao longo da rota aérea. Assim, somente a cooperação científica pode alcançar uma percepção holística da rota migratória e uma base comum para um gerenciamento bem-sucedido.

Perguntas de pesquisa compartilhadas e semelhanças de locais naturais.

As diferenças culturais levam a uma compreensão diferente do monitoramento e da pesquisa científica, por exemplo, diferentes abordagens de pesquisa científica e monitoramento tiveram que ser vistas e discutidas para encontrar um caminho comum.

Intercâmbio de know-how

Visitas regulares de intercâmbio e troca de conhecimento entre especialistas e gerentes de locais. Essas reuniões são meios de capacitação com valores e métodos harmonizados ensinados e praticados tanto no Banc d'Arguin quanto no Mar de Wadden. Métodos comuns de monitoramento e gerenciamento são harmonizados e um nível compartilhado de conhecimento e compreensão é criado. Os participantes são cientistas, gerentes de locais e outros especialistas das respectivas áreas protegidas.

As visitas de intercâmbio de especialistas e gerentes são financiadas pela Cooperação Trilateral do Mar de Wadden e por parceiros nos países, por exemplo, os parques nacionais. Desde o início, todos os parceiros em nível regional e nacional do MOU compreenderam as vantagens de aprimorar a conservação de suas propriedades do WH e, especialmente, das aves migratórias ao longo do East Atlantic Flyway.

As diferenças culturais levam a uma compreensão diferente da conservação e do gerenciamento da natureza, por exemplo, as diversas visões sobre a conservação da natureza devem ser reconhecidas em ambos os locais para definir metas e métodos comuns de gerenciamento dos locais.

Comunicação e aparência conjuntas

Divulgação conjunta de informações e aparência conjunta em nível nacional e internacional para informar sobre aves migratórias e seus habitats, a fim de aumentar a conscientização sobre a importância de sua proteção. Exemplos disso são uma exposição sobre aves migratórias na ITB Berlin 2017 e um folheto conjunto.

Definição de problemas comuns e metas conjuntas.

A comunicação conjunta cria uma conscientização mais ampla em nível internacional.

Desenvolvimento de alianças e integração dos níveis local e nacional

Em nível comunitário na Guatemala, a WANI facilitou o desenvolvimento de colaborações com os Comitês de Desenvolvimento Comunitário e coordenou com os Conselhos de Desenvolvimento Municipal e Nacional para permitir a integração do planejamento e gestão de microbacias hidrográficas com ações de desenvolvimento lideradas pela comunidade. A implementação demonstrou que os projetos formulados pelas comunidades, e não por instituições externas, respondem às demandas reais das comunidades.

Em nível de departamento em San Marcos, na Guatemala, foi criada uma aliança com 16 governos e ONGs para formar a Coordenação Interinstitucional de Recursos Naturais e Meio Ambiente de San Marcos. A CORNASAM adotou a microbacia hidrográfica como unidade de planejamento e, juntos, esses grupos coordenaram o alcance e o treinamento na abordagem de microbacia hidrográfica.

Como resultado do sucesso do modelo de microbacia hidrográfica em nível local, foi criada a Comissão Nacional de Microbacias Hidrográficas da Guatemala, composta por vários ministérios do governo e ONGs/ONGs (Action Against Hunger, FAO e IUCN) para liderar a aplicação da reforma de governança por meio do gerenciamento de microbacias hidrográficas em todo o país. Essa Comissão Nacional facilitará a preparação de políticas públicas nacionais de água.

No México, a nova lei de águas de 2003 delineou e apoiou a implementação de conselhos de águas.

Em nível transfronteiriço, a assinatura da "Declaração de Intenções de Tapachula" por prefeitos mexicanos e guatemaltecos apoiou a cooperação em ações conjuntas sobre o gerenciamento de bacias hidrográficas e forneceu uma plataforma para o compartilhamento de informações por órgãos governamentais em nível local.

O fortalecimento das alianças baseadas na comunidade e sua integração com instituições de desenvolvimento municipais e nacionais aumenta a coordenação entre os níveis administrativos. Isso promove o planejamento integrado e coordenado dos recursos hídricos em toda a bacia hidrográfica e o compartilhamento de experiências com outros grupos e redes comunitários.

Engajamento e promoção política

Demonstrar o valor da área protegida, o envolvimento da comunidade e a conservação é importante para alinhar o projeto aos imperativos políticos e burocráticos. As autoridades provinciais reconheceram esse projeto como um exemplo de prática recomendada, especialmente em termos de zoneamento comunitário. O método foi replicado em outras comunidades da área protegida, e o Diretor Provincial do Ministério do Meio Ambiente também aconselhou a aplicação do método em outros santuários de vida selvagem.

Uma parceria com o Sam Veasna Center for Conservation (SVC), uma ONG cambojana, proporcionou experiência na promoção do turismo responsável. A SVC garantiu a promoção do projeto de ecoturismo para turistas nacionais e internacionais, além de apoiar a logística da visita dos turistas. A SVC também trabalha com a comunidade local para desenvolver sua capacidade de fornecer serviços de turismo.

  • O Ministério do Meio Ambiente reconhece a comunidade como um comitê comunitário de destaque, permitindo que o comitê participe e se apresente em vários workshops em todo o país para compartilhar suas experiências.
  • A existência de uma ONG local no destino turístico mais popular do Camboja (Siem Reap), com o objetivo de promover meios de subsistência alternativos e sustentáveis a partir do ecoturismo para as comunidades locais em locais prioritários para conservação, proporcionou um parceiro natural para o projeto.

Responder aos imperativos políticos e burocráticos, como a demonstração do valor dos parques além da biodiversidade. Garantir mais apoio político - ou menos interferência - elevando o perfil e o status do parque e das empresas de conservação entre as comunidades e a sociedade civil, de modo que as forças políticas e burocráticas respondam a esse apoio.

Aumento de escala do modelo
A AFC ampliou um modelo de participação das comunidades na gestão de áreas protegidas desenvolvido com a GIZ entre 2013 e 2016 na área protegida nacional de Hin Nam No. A AFC apoiou três organizações da sociedade civil para implementar o modelo em outros lugares, inclusive por meio de módulos de treinamento em cogestão, conscientização em nível nacional, visitas de intercâmbio a Hin Nam No, capacitação local e defesa de políticas. Atualmente, há 21 acordos de cogestão de vilas oficialmente aprovados, cobrindo 204.747 ha de florestas de vilas.
A experiência anterior da AFC na governança de áreas protegidas possibilitou o desenvolvimento do modelo Hin Nam No e a expansão para outros locais. A AFC tem base local e trabalha de forma generalizada no Laos, o que possibilitou o aumento de escala além do período de vida geralmente curto de um projeto.
Os modelos de governança compartilhada levam muito tempo para serem desenvolvidos e precisam de apoio contínuo que, muitas vezes, vai além da vida útil de um projeto. Portanto, é importante que os projetos de curto prazo trabalhem desde o início com organizações locais para desenvolver modelos em conjunto, implementá-los e documentar as lições aprendidas. Dessa forma, a ampliação dos chamados projetos-piloto de organizações internacionais pode ser garantida, o que, de outra forma, não seria possível durante a vida útil do projeto.
Integração de informações climáticas ao planejamento local

Foram desenvolvidas projeções sazonais (com base nas estações definidas pelas comunidades de acordo com as estratégias de subsistência predominantes, com a ajuda de um calendário ecológico) e anuais de temperatura e precipitação para o futuro próximo em locais específicos, como o distrito de Bash Kaiyndy/Naryn, no Quirguistão, e dois vilarejos no vale de Bartang, na região de Pamir, no Tajiquistão. Duas fatias de tempo foram desenvolvidas para representar médias de 30 anos - década de 2020 (2011-2040) e década de 2050 (2041-2070) - e os fatores de mudança foram calculados em relação aos períodos de base modelados de 1980-2005. A apresentação das projeções como um intervalo representa com mais precisão as possíveis condições climáticas futuras para os tomadores de decisão e planejadores que aplicam uma abordagem baseada em riscos para a adaptação e a resiliência às mudanças climáticas. Para considerar as incertezas inerentes aos modelos climáticos, os cenários de vulnerabilidades futuras são discutidos e selecionados em conjunto com a comunidade. Derivadas dos cenários, as ameaças relacionadas à mudança climática completam o quadro da análise da situação, e as vulnerabilidades futuras podem ser priorizadas por meio da classificação das ameaças convencionais e relacionadas à mudança climática.

  • Os vilarejos quirguizes têm dados de estações meteorológicas para apoiar as informações de linha de base. Valores absolutos futuros podem ser estimados.
  • Exercício de calendário ecológico realizado com as comunidades locais para definir a distribuição das estações de acordo com as estratégias predominantes de subsistência
  • Forte intercâmbio entre cientistas climáticos, parceiros locais de implementação e comunidade
  • Fortes habilidades de facilitação na comunicação de cenários futuros à comunidade
  • A construção da ponte entre a ciência e o desenvolvimento local, integrando a percepção local à modelagem de projeção e por meio do planejamento participativo de cenários com a comunidade, foi muito bem-sucedida.
  • Ao introduzir a ideia de mudança climática durante os workshops, pode haver o perigo de apresentar a mudança climática como a causa de todos os problemas ambientais. A explicação e a definição cuidadosas da mudança climática são essenciais.
  • É fundamental adaptar as projeções climáticas para o público específico (por exemplo, funcionários do governo, moradores locais).
  • Pré-workshops/discussões com vários informantes familiarizados com a área do projeto e moradores locais produziram informações úteis e um quadro mais completo do contexto ecológico e econômico da avaliação.
  • Em geral, os workshops não são um fórum produtivo para debates técnicos sobre a validade das projeções e estatísticas climáticas. É útil concentrar-se na comunicação dos impactos e riscos climáticos, e não nos aspectos técnicos.
Kit de dados abertos para gerenciamento marinho orientado por dados em Fiji

O projeto MACBIO auxilia seus parceiros no desenvolvimento de abordagens eficazes para o gerenciamento marinho. Em 2015, o projeto foi solicitado a apoiar o projeto e o desenvolvimento de soluções móveis de código aberto para a coleta de dados em áreas marinhas gerenciadas localmente em Fiji, entre outros. Pesquisas e testes minuciosos de plataformas existentes e exemplos comprovados identificaram o Open Data Kit (ODK) como uma solução de código aberto adequada, especialmente em combinação com o KoBoToolkit.

Em geral, o desenvolvimento do aplicativo foi realizado de forma iterativa e responsiva. Essa abordagem provou ser muito eficiente e eficaz e resultou em um aplicativo cada vez mais aprimorado. É importante observar que o treinamento, os testes e o aprimoramento iterativo com todas as partes interessadas relevantes não devem ser subestimados antes do uso bem-sucedido de um aplicativo em campo. Manter a abordagem interna teve vantagens claras em termos de capacidade de resposta.

Abordagem estratégica: Objetivo e o valor agregado de um aplicativo

  • Não reinvente a roda: Pesquisa de mercado inicial, discussões com as partes interessadas e estudo das lições aprendidas
  • A fase de prova de conceito é importante: Sistemas de blocos de construção de baixo custo
  • O diabo está nos detalhes: Contextos do usuário, disponibilidade de internet e eletricidade, custos e modalidades de planos de dados etc.
  • Abordagem interna e iterativa com ciclos rápidos de feedback
  • Desenvolvimento passo a passo com os usuários
  • Abordagens de código aberto, compatíveis e dimensionáveis, para evitar a duplicação do esforço de desenvolvimento, dependências e efeitos de bloqueio
  • As questões de sensibilidade dos dados são importantes, inclusive para criar confiança