Een ecoregionalisatieproces dat leidt tot de creatie van een van de grootste MPA's ter wereld

Sinds 2011 is de wetenschappelijke gemeenschap bezig met ecoregionalisatie, wat heeft geleid tot de identificatie van belangrijke mariene gebieden in de Franse zuidelijke gebieden (TAF) en de aangrenzende volle zee. In dit kader zijn er ecologisch of biologisch belangrijke mariene gebieden aangewezen door de CBD die een groot deel van de TAF-wateren omvatten. In 2016 vormden de resultaten van het CROMEBA-programma (Crozet Marine Ecosystem Based Approach) en een workshop over de mariene ecosystemen van de Kerguelen de basis voor de ruimtelijke conserveringsplanning van het uitgebreide TAF-natuurreservaat. Wetenschappelijke input maakte het mogelijk om meer dan 128.000 km2 strikt beschermd gebied (Cat. Ia. IUCN) aan te wijzen en prioriteiten voor acties te identificeren voor het nieuwe beheerplan. In een context van grote hiaten in de kennis over mariene ecosystemen draagt de versterking van onderzoeksprogramma's in slecht gedocumenteerde gebieden, met name over diepzee- en offshore-ecosystemen, bij aan de regelmatige actualisering van de beheerdoelstellingen, regelgeving en beschermingsstatus van het natuurreservaat. Dit werk zal ook bijdragen aan de ontwikkeling van het CCAMLR MPA-netwerk op Antarctica en de bevordering van de oprichting van MPA's op volle zee.

- Een sterke betrokkenheid van de wetenschappelijke gemeenschap, bij wie het gebied en het uitbreidingsproces grote belangstelling wekten

- een gunstige politieke context, met de implementatie van de "Biodiversiteitswet" in Frankrijk, die de ontwikkeling van MPA's in de Franse EEZ mogelijk maakt, en de initiatieven van de CCAMLR voor de oprichting van een MPA-netwerk in de Zuidelijke Oceaan

- Onbewoonde gebieden, wetenschappers en vissers zijn de enige gebruikers van het natuurreservaat, wat mogelijke gebruiksconflicten vermindert.

- Wetenschappelijke expertise is essentieel om hiaten in de gegevens op te vullen en met onzekerheid om te gaan.

- Ecoregionalisatieproces is een belangrijk instrument voor het opbouwen van effectieve ruimtelijke behoudsplanning.

- Politieke steun en internationale verdragen zijn doorslaggevend voor de implementatie van een MPA.

Een langdurig partnerschap met wetenschappers

Sinds de jaren 1950 bestuderen wetenschappers het unieke karakter van de Franse zuidelijke gebieden (TAF), die fungeren als een laboratorium met open hemel voor onderzoekers op het gebied van natuurwetenschappen. De eerste wetenschappelijke stations die toen gebouwd werden, vormen nu de hoofdsteden van de districten die elk jaar meer dan 200 wetenschappers uit 60 onderzoeksprogramma's verwelkomen. Het Institut Polaire Paul-Emile Victor (IPEV) coördineert deze activiteiten en garandeert de uitmuntendheid van het wetenschappelijk onderzoek in de TAF.

Sinds 1955 beheert de lokale overheid van de Franse Zuidelijke en Antarctische Gebieden (TAAF) dit gebied en plaatst wetenschap en milieubescherming als een hoeksteen van de Franse soevereiniteit op de TAF.

De wetenschappelijke gemeenschap is zich bewust van de kwetsbaarheid van deze ecosystemen en pleitte voor de oprichting van het TAF-natuurreservaat en adviseerde in 2016 de uitbreiding ervan op zee. Het beheer van het natuurreservaat, dat wordt verzekerd door TAAF, wordt ondersteund door een wetenschappelijk comité, het Comité Polaire Omgeving (CEP), dat advies geeft voor onderzoeks- en beheersacties.

Met de vergrote omtrek van het reservaat is de band met wetenschappers belangrijker dan ooit. Het nieuwe beheerplan omvat onderzoeksactiviteiten die moeten leiden tot een aangepast en efficiënt beheer van de rijke en kwetsbare ecosystemen van TAF.

Het historische partnerschap met het Institut Paul-Emile Victor (IPEV), dat de wetenschappelijke programma's in TAF coördineert, garandeert de uitmuntendheid van de onderzoeksactiviteiten. De sterke betrokkenheid van wetenschappelijke partners maakte de oprichting van het natuurreservaat en de uitbreiding ervan op zee mogelijk dankzij ecoregionalisatie. Hun rol in het bestuur en in de uitwerking van het beheerplan garandeert nu de robuustheid van de beheeracties.

Omdat wetenschappelijke organisaties al meer dan 60 jaar betrokken zijn bij TAF, is de betrokkenheid van de hele wetenschappelijke gemeenschap verplicht voor de implementatie van een natuurreservaat en de regulering ervan. Door wetenschappers te betrekken bij het bestuur en beheer van het reservaat wordt ervoor gezorgd dat deze belangrijke belanghebbenden zich de instandhoudingsmaatregelen eigen maken.

Hoewel de wederzijdse voordelen van natuurbehoud en wetenschappelijke activiteiten worden erkend door zowel wetenschappers als de lokale overheid van de Franse zuidelijke en Antarctische gebieden (TAAF), is een duidelijke verklaring van de verantwoordelijkheid van elke organisatie, bijvoorbeeld door het opstellen van conventies, essentieel om conflicten te voorkomen.

Aangezien onderzoek een van de belangrijkste activiteiten is in de Franse zuidelijke landen, moeten de milieueffecten van wetenschappelijke programma's naar behoren worden beoordeeld en gevalideerd door het wetenschappelijk comité.

Een sterke basis opbouwen van actoren (surfers, touroperators, anderen) om mee te doen aan campagnes en acties

Voor de bescherming van iconische brandinggebieden is een sterke belangengroep/basis nodig die een breed scala aan acties op zowel nationaal als lokaal niveau ondersteunt om de bescherming van de brandinggebieden veilig te stellen. Deze acties omvatten: deelnemen aan campagnes, netwerken en identificeren van mogelijke technische samenwerking, identificeren van sleutelfiguren die pro bono ondersteuning kunnen bieden, helpen bij het ontwikkelen van technische dossiers waarin de surfpauzes en hun kenmerken worden beschreven, enz.

1. Sterke netwerkcapaciteiten.

2. Vertrouwen van de groep in de acties en het leiderschap van SPDA.

3. Ervaring in het leiden van campagnes.

Er is een belangrijke kerngroep van actoren en een basis waarop SPDA en het Do it for Your Wave-initiatief kunnen vertrouwen om het beschermingssysteem voor surfpauzes te versterken. SPDA heeft deze relatie opgebouwd in de loop van de tijd en een lang proces van betrokkenheid en interactie.

Leiderschap uitoefenen bij het registreren van surfpauzes in het officiële nationale register

SPDA heeft de registratie geleid van meer dan 10 surf breaks die nu formeel beschermd zijn. Dit leiderschap is essentieel omdat er behoefte is aan dynamische, sterke en zichtbare acties die kunnen worden doorgegeven aan de belangrijkste actoren/basis van belanghebbenden die het idee steunen om surf breaks en hun omgeving te beschermen. Leiderschap houdt in deze context niet alleen "actie" op zich in, maar ook interne juridische capaciteit om de administratieve procedures en vereisten te doorlopen die leiden tot de erkenning van een bepaalde branding als beschermd gebied. Dit leiderschap omvat: het systematiseren van relevante documenten (bijv. kaarten, analyse van de sociale context, milieu- en ecologische beschrijving van het gebied, kaart van actoren, etc.), deze presenteren aan de relevante autoriteit (DICAPI - de Directie van Havens en Marine Ambtenaren), het volgen en monitoren van het proces en het presenteren van aanvullende documentatie, het houden van persconferenties, het leiden van mediacampagnes, etc.

1. Een wettelijke en regelgevende basis die de registratie van surfpauzes mogelijk maakt (Wet 27280, Hoogste Decreet 015-2013-DE).

2. Sterke juridische capaciteiten (gespecialiseerd in milieu- en bestuursrecht).

3. Een team van toegewijde professionals, dat niet alleen juridische expertise bevat, maar ook andere disciplines (bijv. mariene biologen, sociologen).

De procedures om een surf break te registreren bij DICAPI kunnen lang en ingewikkeld zijn. SPDA heeft een knowhow ontwikkeld waardoor het sinds 2014 meer dan 10 surfpauzes heeft kunnen registreren. Dit was mogelijk dankzij een enthousiast en gemotiveerd team dat overtuigd is van de langetermijneffecten van de missie die wordt nagestreefd. Het onderhouden van een team dat ook "gerelateerd" is aan de zee en oceaan (er zijn surfers, duikers, windsurfers) zorgt voor een sterke betrokkenheid van de leden.

Monitoren en waakzaam en actief zijn bij de implementatie

Hoewel de registratie van een branding geen gemakkelijke taak is, is het van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat zodra een branding erkend en geregistreerd is, er acties worden ondernomen om ervoor te zorgen dat de beloften en voordelen van bescherming worden waargemaakt voor alle actoren, en de lokale vissersgemeenschappen in het bijzonder. Dit houdt bijvoorbeeld in: regelmatige capaciteitsopbouw en interactie met kinderen en jongeren; campagnes voor het schoonmaken van stranden; erkenning van lokale kampioenen en leiders; toezicht op ontwikkelingsinitiatieven (bijv. in de infrastructuur die van invloed kan zijn op een branding), regelmatige bijeenkomsten met lokale actoren om te onderzoeken hoe de lokale omgeving kan worden verbeterd, enz.

1. Goede relaties met lokale gemeenschappen en alle betrokken actoren.

2. Beschikbare middelen om controle- en bewakingsactiviteiten en -acties uit te voeren.

3. Permanente reizen en bezoeken door Do it for Your Wave aan elke geregistreerde golfbreker.

4. Goede communicatie en netwerkactiviteiten.

Deze specifieke bouwsteen is de sleutel in het stap voor stap proces dat wordt voorgesteld. Daadwerkelijke formele bescherming is bijna een EERSTE stap in een langetermijninspanning om de integriteit van brandingpieken en hun omgeving te garanderen. Middelen moeten regelmatig nauwlettend in de gaten houden wat er in elk gebied gebeurt. Dingen kunnen snel veranderen, ook als er afspraken zijn gemaakt om er bijvoorbeeld voor te zorgen dat geen infrastructuur deze sites (negatief) beïnvloedt. Dit is een belangrijke uitdaging gebleken omdat de verwachtingen van alle actoren vaak hooggespannen zijn. De bescherming van de branding moet voor iedereen een tastbaar voordeel opleveren. Dit moet zorgvuldig worden gedocumenteerd en verspreid om ervoor te zorgen dat alle actoren zich bewust zijn van de positieve verandering die plaatsvindt.

Samenwerken met belangrijke kampioenen in de publieke sector

Om een effectieve bescherming van surf breaks te bereiken, heeft SPDA een zeer sterke relatie opgebouwd met DICAPI en in het bijzonder met de Nationale Surf Federatie (FENTA) met wie alle acties worden gecoördineerd en campagnes worden besproken. Het hebben van een goede relatie met DICAPI als de bevoegde autoriteit voor het registreren van de surfgebieden is geen garantie voor succes, maar het vergemakkelijkt wel de acties die worden ondernomen omdat DICAPI zich realiseert dat SPDA een serieuze organisatie is en wordt gesteund door een groep toegewijde actoren. De relatie met FENTA is ook erg positief omdat FENTA de belangrijkste nationale instelling is die het surfen en aanverwante sporten promoot.

1. Leiderschap en ernst - namens instellingen die het beschermingsinitiatief leiden.

2. Goede relaties met overheidsinstellingen die een sleutelrol spelen bij het promoten en beheren van het beschermingsregime/-systeem voor brandingpieken.

Wettelijke en administratieve procedures zijn niet mathematisch: ze vereisen interpretatie, discussie en interactie met autoriteiten en ambtenaren van DICAPI, FENTA en zelfs de autoriteit voor beschermde gebieden om te bespreken hoe het systeem voor de bescherming van brandingpieken zou kunnen interageren met het regime voor beschermde gebieden.

Participatieve bewustmaking en analyse

Legitimatie van de formele erkenning en bescherming van een branding is de sleutel tot duurzaamheid en behoud van de site op lange termijn. Bijeenkomsten om de voordelen van de bescherming van de branding uit te leggen en het multiplicatoreffect ervan, zorgen ervoor dat met name directe actoren op lokaal niveau zich committeren aan het idee en de directe drijvende kracht worden achter verandering en lokale bescherming. Ook het betrekken van lokale autoriteiten vergemakkelijkt een brede consensus over een gemeenschappelijk doel dat door alle deelnemers wordt gedeeld. Dit wordt bereikt door middel van lokale workshops en incidentieactiviteiten.

1. Goede allianties en betrouwbare partnerschappen met belangrijke actoren.

2. Goede communicatieve vaardigheden.

3. Gedetailleerd inzicht in de voordelen en potentiële uitdagingen voor de actoren.

1. Het is niet altijd gemakkelijk om een gemeenschappelijk doel te vinden tussen alle actoren of belanghebbenden die belang hebben bij de branding en hun omliggende invloedsgebieden.

2. Hoewel de branding op zich het centrale object van bescherming is, is het belangrijk om te benadrukken en ervoor te zorgen dat mensen begrijpen dat de algehele inspanning verder gaat dan de branding. We proberen belangen te beschermen die gerelateerd zijn aan kleinschalige visserij, toerisme, mariene milieus en mogelijkheden voor duurzame ontwikkeling.

3. Het organiseren van lokale bijeenkomsten met belangrijke actoren is niet altijd gemakkelijk gezien hun dagelijkse werkagenda. Om dit te voorkomen is het belangrijk om je aan te passen aan deze dynamische agenda's en adequaat te reageren.

Commissie voor het beheer en de bescherming van zeeschildpadden.

1.Bij consensus van de betrokken partijen hebben INCOPESCA, ADIO, UCR en SINAC een commissie voor gezamenlijk beheer in het leven geroepen en een wettelijk kader gecreëerd dat is vastgelegd in uitvoeringsbesluit DAJ-020-2005, om samen te werken en deze groep voor gezamenlijk beheer lanceert een beheerplan voor het behoud en duurzaam gebruik van schildpadden (Lepidochelys olivacea) die op het strand van Ostional nestelen.

De SINAC en INCOPESCA geven de Ostional Development Association (ADIO) toestemming en toezicht om eieren te gebruiken als middel van bestaan (consumptie en verkoop). De gemeenschap profiteert van de consumptie van de eieren als voedsel en ontvangt ook de economische middelen die worden verdeeld tussen mensen en sociaal welzijn, terwijl er wordt bijgedragen aan het behoud van de schildpad, door het schoonmaken van het strand en de verzorging van schildpaddenkuikens.

Op basis van de resultaten van de eerste fase (2006-2011) werd vooruitgang geboekt bij het behalen van de doelstellingen voor het herstel van de populatie. De analyse van de onderzoeksvorderingen van de afgelopen vijf jaar en de sessies waarin de ervaringen van alle actoren werden geëvalueerd, vormden de basis voor het 5-jarenplan 2013-2016; hetzelfde gold voor de onderhandelingen en overeenkomsten tussen de partijen.

Vertegenwoordigers van de ADIO, UCR, INCOPESCA en SINAC ontwikkelden gezamenlijk en op basis van consensus vier producten die de basis vormden voor de ontwikkeling van het nieuwe vijfjarige beheersvoorstel:

  • Een basiskarakterisering van de rollen van de actoren en de belangrijkste elementen van hun ervaring, waarin de sleutels voor een succesvol plan voor toekomstig gebruik werden geïdentificeerd.
  • Een interpretatiekader als referentie om de richtlijnen van het gebruiksplan voor de komende vijf jaar te schetsen;
  • de principes die aan het plan ten grondslag liggen
  • algemene en specifieke regels en doelstellingen.
Status Quo Beoordeling en Beheerplan

toevoegen

toevoegen

toevoegen

Identificatie van mogelijkheden voor waardetoevoeging

Het doel van bushcontrole is het herstel van savanna-ecosystemen, het bevorderen van biodiversiteit en evenwichtige habitats met houtachtige soorten en grassen. Waardeketens voor struikgewas zijn naar voren gekomen als een oplossing, waarbij een bijproduct van herstel wordt omgezet in een economische kans, waarbij prioriteit wordt gegeven aan landschapsdiversiteit en het behoud van grote bomen om de natuurlijke controle te verbeteren.

Mogelijkheden voor waardetoevoeging variëren van low-tech, arbeidsintensieve tot high-tech, kapitaalintensieve producten. De keuze hangt af van factoren zoals beschikbare middelen, landrechten, locatie, kapitaal, expertise, toegang tot de markt en lokale omstandigheden.

De kern van waardetoevoeging is de keuze van de bush control of oogstmethoden. Deze cruciale beslissing markeert het begin van potentiële waardeketens. Er bestaan meerdere methoden, variërend in efficiëntie, effectiviteit en milieuduurzaamheid, waaronder grootschalige mechanische bestrijding, zwaar gemechaniseerde bestrijding, handmatige en semi-gemechaniseerde bestrijding en chemische bestrijding.

Boeren en bedrijven betreden de groeiende bush biomassasector. De huidige waardeketens omvatten wereldwijde houtskool, lokaal brandhout en kleinschalige productie. De sector optimaliseert, diversifieert en schaalt. Belangrijkste katalysatoren:

  1. Financiële middelen: Kansen worden afgestemd op beschikbare financiën.

  2. Geschoolde arbeidskrachten: Geschoolde arbeiders zorgen voor duurzaamheid en efficiëntie.

  3. Technische uitrusting: Gespecialiseerde uitrusting verwerkt hard hout en mineralen

De ontwikkeling van op de bush gebaseerde industrieën in Namibië is van vitaal belang voor de financiering van duurzame inspanningen om de bush uit te dunnen. Overvloedige biomassa biedt economische mogelijkheden:

  • Aanpassing aan lokale context: Internationale technologie moet worden afgestemd op de lokale omstandigheden.
  • Cofinanciering in gebieden met lage inkomens: Subsidies bevorderen deelname.
  • Uitbesteding aan KMO's voor kostenefficiëntie: MKB bespaart kosten voor landeigenaren.
  • Samenwerking en kennisuitwisseling: Sectororganen zoals de Namibian Biomass Industry Group en de Charcoal Association bevorderen innovatie.

Namibië's robuuste bush-based industrie herstelt ecosystemen en bevordert duurzame financiering. De overvloed aan biomassa voedt diverse, geoptimaliseerde waardeketens. Met katalysatoren en lessen creëert Namibië een waardevolle, duurzame "restauratie-economie" die middelen uit de privésector bundelt volgens ecologische herstelprincipes en economische kansen.