世界最大級のMPAの創設につながるエコリージョン化のプロセス

2011年以来、科学界はエコリージョナル化を進め、フランス領南方海域(TAF)と近隣の公海における重要な海域を特定してきた。この枠組みにおいて、生態学的または生物学的に重要な海洋地域は、TAF海域の大部分を含むCBDによって指定されている。2016年、CROMEBAプログラム(Crozet Marine Ecosystem Based Approach)とケルゲレン海洋生態系に関するワークショップの成果は、拡大されたTAF自然保護区の空間保全計画に反映された。科学的なインプットにより、128,000km2以上の厳正保護区(国際自然保護連合(IUCN)のカテゴリーIa)が指定され、新しい管理計画における行動の優先順位が特定された。海洋生態系に関する大きな知識格差がある中で、特に深海や沖合の生態系など、十分に記録されていない地域における調査プログラムの強化は、自然保護区の管理目標、規則、保護状況の定期的な更新に貢献する。またこの活動は、南極におけるCCAMLR MPAネットワークの発展と、公海MPAの設立促進にも貢献する。

- この地域とその拡大プロセスに強い関心を寄せている科学者コミュニティの強い関与。

- フランスで「生物多様性法」が施行され、フランスのEEZにおけるMPAの開発が可能になったこと、またCCAMLRが南氷洋におけるMPAネットワークの構築に向けてイニシアチブをとっていることなど、政治的背景が有利であったこと。

- 自然保護区の利用者が科学者と漁業者のみであるため、利用上の対立が起こりにくい。

- データのギャップを埋め、不確実性に対処するためには、科学的な専門知識が不可欠である。

- エコ地域化プロセスは、効果的な空間保全計画を構築するための重要なツールである。

- 政治的支援と国際条約は、MPAの実施にとって決定的である。

科学者との長期的パートナーシップ

1950年代以来、科学者たちは自然科学研究者のためのオープンスカイ・ラボとして、フランス領南天(TAF)の特異性を研究してきた。当時建設された最初の科学ステーションは、現在、60の研究プログラムから毎年200人以上の科学者を迎える各地区の首都を構成している。ポール・エミール・ヴィクトール研究所(IPEV)は、これらの活動を調整し、TAFにおける科学研究の卓越性を保証している。

1955年以来、フランス南極・南極地域自治体(TAAF)がこの領土を管理し、科学と環境保護をTAFにおけるフランス主権の要石としている。

これらの生態系の脆弱性を認識し、科学界はTAF自然保護区の設立を提唱し、2016年には海上にその拡張を勧告した。TAAFによる自然保護区の管理は、科学委員会である極地環境委員会(CEP)によってサポートされており、調査や管理活動に対する助言を提供している。

保護区の面積が拡大したことで、科学者とのつながりはこれまで以上に不可欠なものとなった。新しい管理計画には、TAFの豊かで脆弱な生態系に適応した効率的な管理を行うための調査活動が含まれている。

TAFの科学プログラムをコーディネートしているポール・エミール・ヴィクトル研究所(IPEV)との歴史的パートナーシップは、研究活動の卓越性を保証している。科学的パートナーの強力な関与により、自然保護区の設立と、生態地域化作業による海域での拡張が可能になった。ガバナンスと管理計画の策定におけるパートナーの役割は、現在、管理活動の堅固性を保証している。

60年以上にわたってTAFに携わってきた科学者団体にとって、自然保護区の実施とその規制には科学者コミュニティ全体の協力が不可欠である。 科学者を保護区の統治と管理に参加させることで、主要な利害関係者による保護活動のオーナーシップが確保される。

自然保護と科学活動の相互利益は、科学者とフランス南極・南極地域自治体(TAAF)の双方によって認められているが、対立を避けるためには、例えば条約を設けるなどして、各組織の責任を明確に表明することが不可欠である。

研究はフランス領南極における主要な活動の一つであり、科学的プログラムの環境への影響は、科学委員会によって適切に評価され、検証されなければならない。

監視し、警戒し、積極的に実施する

サーフブレイクの登録を確実にすることは容易なことではないが、サーフブレイクが認識され登録された後は、保護の約束と利点がすべての関係者、特に地元の漁業コミュニティに確実に提供されるように行動することが重要である。例えば、定期的な能力開発と子どもや若者との交流、海岸の清掃キャンペーン、地元のチャンピオンやリーダーの表彰、(サーフブレイクに影響を与える可能性のあるインフラなどの)開発イニシアチブの監視、地元の環境を改善する方法を探るための地元関係者との定期的な会合などである。

1.地域社会およびすべての関係者との良好な関係。

2.監視・警戒活動や行動を実施するための利用可能な資源。

3.登録された各サークル・ブレイクへの、Do it for Your Waveによる恒常的な移動と訪問。

4.良好なコミュニケーションとネットワーク活動。

この特定のビルディングブロックは、提案されたステップ・バイ・ステップのプロセスの鍵を握っている。実際の正式な保護は、サーフブレイクとその周辺の完全性を確保するための、より長期的な努力の第一歩に過ぎない。資源は、それぞれの場所で何が起きているかを定期的に注意深く監視する必要がある。事態は急速に変化する可能性があり、例えば、インフラがこれらのサイトに(悪影響を)与えないことを保証するための協定が設定されている場合も同様である。これは、すべての関係者の期待が高いことが多いため、重要な課題であることが判明している。サーフブレイクを保護することは、すべての人に目に見える利益をもたらすはずである。このことは、慎重に文書化し、すべての関係者が肯定的な変化が起こっていることを認識できるように広める必要がある。

キャンペーンや行動に参加するアクター(サーファー、観光業者、その他)の強力な基盤を構築する。

象徴的なサーフブレイクの保護には、その保護を確保するために、国レベルでも地方レベルでも幅広い活動を支援する強力なアドボカシー・グループ/基盤が必要である。このような活動には、キャンペーンへの参加、ネットワーク作り、潜在的な技術協力の発掘、プロボノ支援を提供できるキーパーソンの発掘、サーフブレイクとその特徴を記した技術ファイルの作成支援などが含まれる。

1.強力なネットワーク能力

2.SPDAの行動とリーダーシップに対するグループの信頼。

3.キャンペーンを率いた経験

SPDAとDo it for Your Waveイニシアティブが、サーフブレイク保護システムを強化するために頼りにできる、重要な中核となるアクター・グループと基盤がある。 SPDAは、長い時間をかけてこの関係を築き上げ、長い関与と交流のプロセスを経てきた。

サーフブレイクの公式登録においてリーダーシップを発揮する。

SPDAは、現在正式に保護されている10以上のサーフブレイクの登録を主導してきた。このリーダーシップは、サーフブレイクとその周辺を保護するという考えを支持する主要なアクターやステークホルダーに伝えることができる、ダイナミックで力強く、目に見える行動が必要であるという点で重要である。この文脈におけるリーダーシップには、「行動」そのものだけでなく、特定のサーフブレイクを保護の対象として認めるための行政手続きや要件をナビゲートする内部法的能力も含まれる。このリーダーシップには、関連文書(地図、社会的背景の分析、地域の環境・生態学的説明、関係者の地図など)の体系化、関連当局(DICAPI-港湾・海洋当局)への提出、プロセスの追跡・監視、補足文書の提示、記者会見の実施、メディアキャンペーンの主導などが含まれる。

1.サーフブレイクの登録を可能にする法的規制基盤(法律27280、最高法令015-2013-DE)。

2.強力な法的能力(環境法と行政法に特化)。

3.法律専門家だけでなく、その他の専門家(海洋生物学者、社会学者など)を含む、献身的な専門家チーム。

DICAPIにサーフブレイクを登録する手続きは、長く複雑なものになる。SPDAは、2014年以来、10以上のサーフブレイクの登録を開始することを可能にするノウハウを開発した。これを可能にしたのは、追求する使命について長期的な影響を確信している熱意とやる気のあるチームのおかげである。サーファー、ダイバー、ウィンドサーファーなど、海や海洋に "関係のある "チームを維持することは、メンバーの強いコミットメントにつながる。

公共部門の主要チャンピオンとのパートナーシップ

サーフブレイクの効果的な保護を実現するため、SPDAはDICAPI、特にすべての行動を調整し、キャンペーンについて話し合う全米サーフィン連盟(FENTA)と非常に強い関係を築いてきた。サーフブレイクを登録する権限のある当局であるDICAPIと良好な関係を築くことは、成功を保証するものではないが、DICAPIがSPDAが真剣な組織であり、献身的な関係者のグループによって支えられていることを認識し、行動を促進する。 FENTAはサーフィンと関連スポーツを推進する重要な国家機関であるため、FENTAとの関係も非常に良好である。

1.リーダーシップと真剣さ - 保護イニシアチブを主導する機関に代わって。

2.サーフブレイクの保護体制・システムの推進・管理の鍵となる公的機関との良好な関係。

法律や行政手続きは数学的なものではない。サーフブレイクの保護制度が保護地域制度とどのように相互作用するかを議論するために、解釈、議論、当局やDICAPI、FENTA、さらには保護地域当局との相互作用のレベルを意味する。

参加型の意識向上と分析

サーフブレイクを正式に認め、保護することを正統化することは、その場所の持続可能性と維持を長期的に確保するための鍵となる。サーフブレイクを保護することの利点と、その相乗効果について説明する会合を開くことで、特に地元レベルの直接的なアクターが、そのアイデアにコミットし、変化と地元保護の直接的な主体者となることができる。同様に、地元当局を巻き込むことで、参加者全員が共有する共通の目標に向かって、幅広いコンセンサスを得ることができる。これは、地元でのワークショップや発生活動を通じて達成される。

1.主要なアクターとの良好な連携と信頼できるパートナーシップ。

2.優れたコミュニケーション能力

3.アクターが満たすべき利点と潜在的課題を詳細に理解していること。

1.サーフブレイクとその周辺の影響力のある地域に関心を持つすべてのアクターや利害関係者の間で、共通の目標を見つけることは必ずしも容易ではない。

2.私たちは、小規模漁業、観光、海洋環境、持続可能な開発の機会に関連する利益を保護しようとしている。

3.主要な関係者と地元で会合を開くことは、彼らの日々の仕事の予定を考えると、必ずしも容易ではない。これを克服するためには、こうしたダイナミックな課題に適応し、的確に対応することが重要である。

ウミガメの管理と保護のための委員会。

1.関係者の総意により、INCOPESCA、ADIO、UCR、SINACは共同管理委員会を設立し、2005年政令DAJ-020-2005によって確立された法的枠組みで協力し、この共同管理グループがオスティオナル海岸に営巣するウミガメ(Lepidochelys olivacea)の保全と持続可能な利用のための管理計画を立ち上げる。

SINACとINCOPESCAは、Ostional Development Association (ADIO)が卵を生計手段(消費と販売)として使用することを認可し、監督している。地域社会は、卵を食料として消費することで利益を得るとともに、経済的資源を人々や社会福祉に分配し、同時に海岸の清掃や子ガメの世話を通じてウミガメの保護に貢献する。

第1段階(2006年~2011年)の結果に基づき、人口回復目標の達成に向けて前進が見られた。過去5年間に行われた研究の進歩の分析と、各関係者が経験について行ったセッション評価により、2013~2016年の5カ年計画が策定され、関係者間の交渉と合意も行われた。

ADIO、UCR、INCOPESCA、SINACの代表者は、新たな5カ年計画策定の基礎となる4つの成果物を共同かつ合意に基づいて作成した:

  • 関係者の役割と経験の主な要素に関する基本的な特徴づけ。
  • 今後5年間の利用計画のガイドラインを概説するための参考となる解釈の枠組み;
  • 計画を管理する原則
  • 一般的、具体的なルールと目標
現状評価と経営計画

追加

追加

追加

付加価値機会の特定

灌木対策の目的は、サバンナの生態系再生であり、生物多様性を育み、木本種と草本種のバランスのとれた生息地を育成することである。その解決策としてブッシュ・バリュー・チェーンが登場し、リハビリの副産物を経済的な機会に変え、景観の多様性と大木の保護を優先させ、自然制御を強化している。

付加価値化の機会は、ローテクで労働集約的なものから、ハイテクで資本集約的なものまで多岐にわたる。その選択は、利用可能な資源、土地の権利、立地、資本、専門知識、市場へのアクセス、地域の状況などの要因によって決まる。

付加価値の中心は、ブッシュ対策や収穫方法の選択である。この極めて重要な決定が、潜在的なバリューチェーンの始まりとなる。大規模な機械的防除、重機械化された防除、手作業や半機械化された防除、化学的防除など、効率や効果、環境の持続可能性の点で異なる複数の方法が存在する。

農家と企業は、成長するブッシュ・バイオマス分野に参入する。現在のバリューチェーンには、世界的な木炭、地元での薪、小規模生産が含まれる。このセクターは、最適化、多様化、規模拡大が進んでいる。主な触媒

  1. 財源:利用可能な資金と機会が一致する。

  2. 熟練労働者:熟練労働者は持続可能性と効率性を保証する。

  3. 技術設備:硬い木材や鉱物を扱う特殊な機材

ナミビアでは、持続可能な間伐に必要な資金を調達するために、森林を利用した産業を発展させることが不可欠である。豊富なバイオマスは経済的機会をもたらす:

  • 現地の状況に合わせたカスタマイズ:国際的な技術は現地の状況に合わせる必要がある。
  • 低所得地域での協調融資:補助金は参加を促進する。
  • コスト効率のための中小企業のアウトソーシング:中小企業は土地所有者のコストを削減する。
  • 協力と知識交換:ナミビア・バイオマス産業グループ(Namibian Biomass Industry Group)や木炭協会(Charcoal Association)のようなセクター団体が技術革新を促進する。

ナミビアの強力なブッシュベース産業は、生態系を回復し、持続可能な資金調達を促進する。豊富なバイオマスは、多様で最適化されたバリューチェーンを促進する。触媒と教訓により、ナミビアは、生態系回復の原則と経済的機会に従って民間部門の資源をプールする、価値ある持続可能な「回復経済」を創造している。