Ajudar grupos comunitários de conservação a formar uma federação
Embora os projetos falem sobre o envolvimento das comunidades, há muitos níveis de envolvimento comunitário. O nível mais alto incentiva as comunidades a assumirem o poder sobre seus próprios esforços. Na Índia, as comunidades sabem como formar seus próprios grupos a partir do sistema de autogoverno Panchayat. Depois de muitas reuniões comunitárias com foco na Biosfera de Manas, grupos comunitários se formaram por conta própria para participar do projeto. Quando os membros do vilarejo de Koila Moila decidiram participar do Projeto de Conservação do Langur Dourado, houve uma competição entre eles e a Nature's Foster, uma ONG de Bongaigaon, ou a Green Forest Conservation, uma CBO da área oeste da Biosfera. Em vez disso, eles decidiram formar sua própria CBO e se tornaram a primeira CBO a participar do projeto. Depois que a Green Forest Conservation iniciou sua parceria com o Bodoland Territorial Council para patrulhar e proteger suas florestas de reserva ocidentais, outros grupos começaram a se formar em suas próprias regiões para participar da proteção e considerar a possibilidade de turismo e outros meios de subsistência. Em seguida, organizamos essas CBOs em uma federação, a United Forest Conservation Network, que se reunia mensalmente.
Você deve ter grupos comunitários fortes e capacitados que estejam funcionando bem. Esses grupos devem ser reunidos para discutir interesses comuns.
As federações ou redes de organizações de base comunitária são as instituições de conservação comunitária mais fortes e, provavelmente, com o mais alto nível de participação comunitária. Elas parecem contribuir para o contágio da conservação e talvez mantenham o nível de energia para isso.
Incentivar as comunidades a formar grupos de conservação
Força de Conservação da Floresta Verde
A formação de seu próprio grupo de conservação comunitário gera capacitação, orgulho, propriedade e sustentabilidade. Isso permite que as comunidades tracem suas próprias direções. Os participantes se tornam capacitados ao formar grupos que definem sua própria agenda. A sustentabilidade resulta do fato de os grupos terem sido formados pelas próprias comunidades por seus próprios motivos. Em alguns países, como a Índia, a criação de grupos comunitários era conhecida, talvez influenciada pelo sistema de aldeia Panchayat. Em alguns países, o agente catalisador pode ter de ajudar as comunidades a formar seus próprios grupos.
As comunidades devem sentir que há algo para elas no processo. Os incentivos geralmente são sociais ou culturais, talvez com algumas possibilidades financeiras. Se as comunidades tiverem conhecimento sobre como formar grupos, elas os formarão por conta própria, como fizeram as comunidades de Assam. Em alguns países, como Ruanda, após o genocídio, parecia haver um forte controle governamental que dificultava que as comunidades pensassem por si mesmas.
Ajudar as comunidades a formarem seus próprios grupos por motivos específicos de conservação é fundamental para o sucesso das ações de conservação. Isso é fortalecedor e se torna sustentável porque é do interesse próprio dos membros da comunidade. Com as federações, isso proporciona o máximo de participação comunitária. Essencialmente, esses grupos substituem as instituições comunitárias que existiam antes do colonialismo.
O contágio da conservação é um tipo de contágio social que pode fazer com que as ideias avancem exponencialmente em vez de linearmente. O reconhecimento e o foco nesse conceito são exclusivos dos projetos de conservação comunitária e não foram observados por outros conservacionistas ou cientistas. Embora não possamos prever o sucesso em alcançá-lo, o contágio parece responder à grande quantidade de publicidade na mídia e à reunião de pessoas de diferentes áreas, permitindo que as mensagens se expandam para outras redes sociais. As comemorações em Manas ajudaram a aumentar a probabilidade de contágio da conservação, a comemorar e a aumentar a conscientização, dando maior enfoque à Reserva da Biosfera de Manas em vez de ao Parque Nacional de Manas, que normalmente era o foco, e a dar um enfoque regional ao langur dourado e ao desmatamento da Biosfera de Manas. Essas comemorações aumentaram a energia humana para o ativismo na região.
Você precisa da ajuda de membros motivados da comunidade que saibam como organizar esses eventos em suas próprias comunidades. As comunidades de Assam já tinham esses líderes com essas habilidades.
Embora o contágio da conservação possa não ser totalmente previsível, é possível maximizar a possibilidade de alcançá-lo por meio da mistura de pessoas de diferentes regiões e, assim, gerar entusiasmo com o salto das redes sociais. Ao ver como o contágio de conservação foi acidentalmente alcançado em Belize, principalmente por meio de publicidade em todo o país e da união de comunidades de diferentes partes do país, tentei criar uma situação semelhante no oeste de Assam. Em vez de se concentrar em uma pequena área, o projeto inicialmente se concentrou em toda a área indiana do langur dourado, reunindo cinco ONGs e organizações comunitárias existentes para trabalharem juntas na proteção do langur dourado endêmico em toda a sua área indiana. Acredito que as enormes multidões que ocorreram resultaram de nossas relações originais transparentes e de confiança com as comunidades, que sentiram orgulho e propriedade do projeto.
Seminários para membros da comunidade e de ONGs e para a equipe do governo
Oficina de Kachugaon
Com base no sucesso da resposta da comunidade às reuniões comunitárias, começamos a realizar reuniões e seminários com várias partes interessadas para conscientizar a comunidade em geral sobre os problemas de desmatamento e a situação do langur dourado, para reunir as partes interessadas do governo, das ONGs e da comunidade. Isso serviu para integrar as comunidades como parceiros iguais na conservação e para destacar o desmatamento e os langures dourados na comunidade regional. Essas reuniões eram frequentemente mencionadas nos jornais locais, destacando o langur dourado como um animal de Assam. Elas também deram mais credibilidade ao projeto e enfocaram a solução de conservação mais forte, quando governos, ONGs e comunidades trabalham juntos. Em retrospecto, isso também deu foco aos novos membros do Bodoland Territorial Council que, nessas reuniões, fizeram rapidamente a transição de militantes para representantes do governo tribal.
Deve haver interesse por parte do governo e das ONGs em participar e eles devem estar dispostos e aptos a se reunir e interagir com os membros da comunidade de forma igualitária.
Esses esforços se basearam nas reuniões comunitárias para reunir as partes interessadas em um terreno comum. Eles também desempenharam um papel importante na geração do contágio da conservação.
Avaliação da governança por meio de consulta participativa
Em fevereiro de 2014, foi realizada uma avaliação da linha de base da governança na aldeia, no grupo de aldeias, no distrito e na província para coletar dados sobre a governança e a gestão do Hin Nam No NA até o momento. Esse exercício participativo proporcionou uma plataforma para expressar desapontamentos e problemas e deu ideias sobre a direção e a visão estratégica do Hin Nam No PA, reunindo várias partes interessadas. A avaliação da linha de base da governança também incluiu um exercício de medição da eficácia da gestão e da boa governança com base em um método de autoavaliação desenvolvido pelo Centro de Biodiversidade da ASEAN (Mardiastuti et al. 2013) e um questionário desenvolvido pelo projeto Hin Nam No e baseado no anexo 3 da publicação da IUCN "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013).
Diálogo face a face. Criação de entendimento comum e construção de confiança nas reuniões entre as partes interessadas estatais e não estatais. Processo sólido, transparente e bem documentado, que não pode ser ignorado pelas autoridades locais devido ao grande número de pessoas e partes interessadas envolvidas. Facilitação por um facilitador neutro que reúne as partes. Forte liderança dos tomadores de decisão em nível nacional, provincial e distrital.
Os métodos usados para medir a eficácia da gestão e a boa governança são relativamente fáceis e econômicos e, portanto, adequados para repetição anual. A metodologia se encaixa bem no contexto do Laos. As discussões sobre cada questão do indicador são tão válidas quanto o resultado final do monitoramento. A metodologia de autoavaliações anuais em vários grupos é uma maneira fácil de monitoramento social em que os indicadores qualitativos podem ser quantificados e comparados ao longo do tempo. As ferramentas são adequadas para o planejamento de ações adicionais, identificando, em primeiro lugar, as áreas nas quais é possível obter melhorias com relativa facilidade. Os recursos limitados são alocados principalmente nessas áreas, em vez de se concentrarem em áreas nas quais a área protegida tem potencial limitado de mudança. Os resultados também podem ser facilmente apresentados às partes interessadas externas para tentar melhorar as áreas que estão além da influência da administração do parque.
Estratégia e plano - Contribuição para o sistema da região
Estrutura legal e institucional
A estrutura legal existente para a formação de refúgios de peixes é analisada e revisada. São identificadas ferramentas para refúgios de peixes gerenciados de forma participativa, bem como para atividades de inspeção e vigilância.
Identificação clara das ferramentas legais disponíveis, requisitos e procedimentos para implementação.
Persistência nos processos administrativos e políticos.
Socialização da estrutura legal com os pescadores (workshops, reuniões e discussões informais).
Workshops de vigilância comunitária para organizações de pesca são oportunidades para construir relações de confiança.
Análise de lacunas do sistema jurídico.
Coordenação com as diferentes instituições.
Desenvolvimento de normas complementares para fortalecer a estrutura legal.
Orçamento para implementação.
O uso de ferramentas de pesca em áreas protegidas foi um desafio importante no Caribe mexicano e nem sempre foi bem recebido pelas autoridades responsáveis pelas áreas protegidas. No entanto, devido aos argumentos técnicos e jurídicos, as primeiras zonas de refúgios de peixes foram legalmente estabelecidas em duas reservas de biosfera em 2012. Isso foi apoiado pelo trabalho intensivo em conjunto com os pescadores, vários anos antes da existência da Aliança. Mas quando se fala em estrutura legal e institucional, não basta ter uma abordagem participativa de baixo para cima. Algumas mudanças legais exigem trabalho de alto nível dentro da administração pública. É preciso se esforçar para equilibrar as duas abordagens. A Kanan Kay Alliance permitiu combinar o estilo de baixo para cima com a abordagem mais de cima para baixo das instituições públicas, fornecendo a arena para a discussão e a construção de um objetivo comum.
Uma combinação de fundos públicos e privados ajuda a compensar parcialmente os pescadores por sua participação, por exemplo, em atividades de monitoramento biológico ou assembleias gerais.
O orçamento cobre as despesas essenciais para que os pescadores possam participar de diferentes atividades.
Os refúgios para peixes se assemelham a um mecanismo de poupança bancária que garantirá a própria atividade pesqueira para as gerações futuras.
Os refúgios de peixes também beneficiam a pesca em médio prazo devido ao efeito de transbordamento da biomassa.
Disposição dos pescadores para participar e liderar esforços.
As organizações têm a vontade e a capacidade de compartilhar treinamentos com os membros da aliança.
Comunicação: linguagem apropriada para criar um entendimento comum.
A liderança e a propriedade dos pescadores na Aliança fortalecem e ajudam a iniciativa. Os atores institucionais, acadêmicos e organizações da sociedade civil apoiam a ação coletiva baseada no empoderamento da comunidade de uma forma que não faziam antes, porque respeitam uma premissa básica: se os pescadores não concordarem e apoiarem as ações, a implementação não será possível. Além disso, essa abordagem permite uma comunicação mais direta, uma implementação de princípios básicos de colaboração e uma confiança crescente entre os participantes.
