Aiutare i gruppi di conservazione della comunità a formare una federazione
Sebbene i progetti parlino di coinvolgimento delle comunità, esistono diversi livelli di coinvolgimento. Il livello più alto incoraggia le comunità a prendere il potere sui propri sforzi. In India, le comunità sanno come formare i propri gruppi grazie al sistema di autogoverno dei Panchayat. Dopo molti incontri con le comunità, incentrati sulla Biosfera di Manas, i gruppi comunitari si sono formati da soli per aderire al progetto. Quando i membri del villaggio di Koila Moila hanno deciso di aderire al progetto di conservazione dei languri dorati, c'è stata una competizione per decidere se aderire a Nature's Foster, una ONG di Bongaigaon, o a Green Forest Conservation, una CBO dell'area occidentale della Biosfera. Decisero invece di formare la propria CBO e divennero la prima CBO ad aderire al progetto. Una volta che Green Forest Conservation ha iniziato la sua collaborazione con il Consiglio territoriale del Bodoland per pattugliare e proteggere le sue foreste di riserva occidentali, altri gruppi hanno iniziato a formarsi all'interno delle loro regioni per partecipare alla protezione e per considerare la possibilità di fare turismo e altri mezzi di sussistenza. Abbiamo quindi organizzato queste CBO in una federazione, la United Forest Conservation Network, che si riuniva mensilmente.
È necessario disporre di gruppi comunitari forti e ben funzionanti. Questi gruppi devono essere riuniti per discutere di interessi comuni.
Le federazioni o le reti di organizzazioni basate sulla comunità sono le istituzioni comunitarie di conservazione più forti e probabilmente con il più alto livello di partecipazione della comunità. Sembrano contribuire al contagio della conservazione e forse mantengono il livello di energia per farlo.
Incoraggiare le comunità a formare gruppi di conservazione
Forza di conservazione della foresta verde
La formazione di un gruppo di conservazione comunitario crea potere, orgoglio, proprietà e sostenibilità. Permette alle comunità di tracciare le proprie direzioni. I partecipanti acquistano potere formando gruppi che stabiliscono il proprio programma. La sostenibilità è dovuta al fatto che i gruppi sono stati formati dalle comunità stesse per le loro ragioni. In alcuni Paesi, come l'India, la creazione di gruppi comunitari era nota, forse influenzata dal sistema dei villaggi Panchayat. In alcuni Paesi, l'agente catalizzatore potrebbe dover aiutare le comunità a formare i propri gruppi.
Le comunità devono sentire che c'è qualcosa per loro nel processo. Gli incentivi sono di solito sociali o culturali, con forse qualche possibilità finanziaria. Se le comunità hanno le conoscenze per formare i gruppi, li formeranno da sole, come hanno fatto le comunità dell'Assam. In alcuni Paesi, come il Ruanda dopo il genocidio, sembrava esserci un forte controllo governativo che rendeva difficile per le comunità pensare con la propria testa.
Aiutare le comunità a formare i propri gruppi per motivi specifici di conservazione è fondamentale per il successo dell'azione di conservazione. È un'azione che dà potere e diventa sostenibile perché è nell'interesse personale dei membri della comunità. Con le federazioni si ottiene il massimo della partecipazione comunitaria. In sostanza, questi gruppi sostituiscono le istituzioni comunitarie che esistevano prima del colonialismo.
Il contagio della conservazione è un tipo di contagio sociale che può far procedere le idee in modo esponenziale anziché lineare. Il riconoscimento e l'attenzione a questo concetto sono peculiari dei progetti di conservazione comunitaria e non sono stati osservati da altri conservazionisti o scienziati. Sebbene non si possa prevedere il successo, il contagio sembra rispondere a una grande quantità di pubblicità sui media e all'incontro di persone provenienti da aree diverse, permettendo ai messaggi di espandersi in altre reti sociali. Le celebrazioni di Manas dovevano contribuire ad aumentare la probabilità di contagio della conservazione, a celebrare e sensibilizzare l'opinione pubblica, dando maggiore risalto alla Riserva della Biosfera di Manas piuttosto che al Parco Nazionale di Manas, su cui ci si concentrava normalmente, e a dare risalto a livello regionale al langur dorato e alla deforestazione della Biosfera di Manas. Queste celebrazioni dovevano aumentare l'energia umana per l'attivismo all'interno della regione.
È necessario l'aiuto di membri della comunità motivati che sappiano come organizzare tali eventi nelle loro comunità. Le comunità dell'Assam dispongono già di leader con tali capacità.
Sebbene il raggiungimento del contagio della conservazione non sia del tutto prevedibile, è possibile massimizzare la possibilità di ottenerlo mescolando persone provenienti da regioni diverse e generando così l'eccitazione di reti sociali che saltano. Vedere come il contagio della conservazione è stato accidentalmente raggiunto in Belize, principalmente attraverso la pubblicità in tutto il Paese e l'incontro di comunità provenienti da diverse parti del Paese, mi ha permesso di tentare di creare una situazione simile nell'Assam occidentale. Invece di concentrarsi su una piccola area, il progetto si è inizialmente concentrato sull'intero areale indiano del languro dorato, riunendo cinque ONG e CBO esistenti per lavorare insieme alla protezione dell'endemismo del languro dorato nell'intero areale indiano. L'enorme affluenza di pubblico che si è verificata credo sia derivata dai rapporti di fiducia e trasparenza che abbiamo instaurato con le comunità, che si sono sentite orgogliose e responsabili del progetto.
Seminari per i membri della comunità e delle ONG e per il personale governativo
Laboratorio Kachugaon
Sulla base del successo della risposta della comunità agli incontri comunitari, abbiamo iniziato a organizzare incontri e seminari con più parti interessate per sensibilizzare la comunità in generale sui problemi della deforestazione e sulla condizione del languro dorato, per riunire le parti interessate del governo, delle ONG e della comunità. Ciò è servito a integrare le comunità come partner paritari nella conservazione e a mettere in evidenza la deforestazione e i languri dorati all'interno della comunità regionale. Questi incontri sono stati spesso pubblicati sui giornali locali, evidenziando che il languro dorato è un animale dell'Assam. Inoltre, hanno dato maggior credito al progetto e si sono concentrati sulla soluzione di conservazione più forte, quando governi, ONG e comunità lavorano insieme. In retrospettiva, hanno anche fornito un punto di riferimento per i nuovi membri del Consiglio territoriale del Bodoland che, durante questi incontri, sono passati rapidamente da militanti a rappresentanti del governo tribale.
Il governo e le ONG devono essere interessati a partecipare e devono essere disposti e capaci di incontrare e interagire con i membri della comunità su base paritaria.
Questi sforzi si sono basati sugli incontri comunitari per riunire le parti interessate su un terreno comune. Inoltre, hanno svolto un ruolo importante nel generare il contagio della conservazione.
Valutazione della governance attraverso la consultazione partecipativa
Nel febbraio 2014 è stata realizzata una valutazione di base della governance a livello di villaggio, cluster di villaggio, distretto e provincia per raccogliere dati sulla governance e sulla gestione dell'AP Hin Nam No fino a quel momento. Questo esercizio partecipativo ha fornito una piattaforma per dare voce a delusioni e problemi e ha fornito idee sulla direzione e sulla visione strategica dell'AP di Hin Nam No, riunendo i vari stakeholder. La valutazione di base della governance ha incluso anche un esercizio di misurazione dell'efficacia della gestione e della buona governance basato su un metodo di autovalutazione sviluppato dal Centro ASEAN per la Biodiversità (Mardiastuti et al. 2013) e su un questionario sviluppato dal progetto Hin Nam No e basato sull'allegato 3 della pubblicazione IUCN "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013).
Dialogo faccia a faccia. Creazione di un'intesa e di un clima di fiducia durante gli incontri tra le parti interessate statali e non statali. Processo solido, trasparente e ben documentato, che non può essere ignorato dalle autorità locali dato l'elevato numero di persone e parti interessate coinvolte. Facilitazione da parte di un facilitatore neutrale che riunisce le parti. Forte leadership da parte dei decisori a livello nazionale, provinciale e distrettuale.
I metodi utilizzati per misurare l'efficacia della gestione e la buona governance sono relativamente facili ed economici e quindi adatti a essere ripetuti annualmente. La metodologia si adatta bene al contesto laotiano. Le discussioni intorno a ciascun indicatore sono valide quanto il risultato finale del monitoraggio. La metodologia di autovalutazione annuale in vari gruppi è un modo semplice di monitoraggio sociale in cui gli indicatori qualitativi possono essere quantificati e confrontati nel tempo. Gli strumenti sono adatti per la pianificazione di ulteriori azioni, identificando innanzitutto le aree in cui è possibile ottenere un miglioramento con relativa facilità. Le risorse limitate vengono assegnate principalmente a queste aree, invece di concentrarsi su quelle in cui l'area protetta ha un potenziale di cambiamento limitato. I risultati possono anche essere facilmente presentati agli stakeholder esterni per cercare di migliorare le aree che sono al di fuori dell'influenza della gestione del parco.
Strategia e piano - Contributo al sistema della regione
Quadro giuridico e istituzionale
Viene analizzato e rivisto il quadro giuridico esistente per la formazione dei rifugi ittici. Vengono identificati gli strumenti per la gestione partecipativa dei rifugi ittici e per le attività di ispezione e sorveglianza.
Chiara identificazione degli strumenti legali disponibili, dei requisiti e delle procedure di attuazione.
Persistenza nei processi amministrativi e politici.
Socializzazione del quadro giuridico con i pescatori (workshop, incontri e discussioni informali).
I workshop di sorveglianza della comunità per le organizzazioni di pescatori sono un'opportunità per costruire relazioni di fiducia.
Analisi delle lacune del sistema legale.
Coordinamento con le diverse istituzioni.
Sviluppo di norme complementari per rafforzare il quadro giuridico.
Budget per l'attuazione.
L'utilizzo di strumenti di pesca nelle aree protette ha rappresentato una sfida importante nei Caraibi messicani e non sempre è stato ben accolto dalle autorità responsabili delle aree protette. Tuttavia, grazie alle argomentazioni tecniche e legali, nel 2012 sono state istituite legalmente le prime zone di rifugio per pesci in due riserve della biosfera. Ciò è stato possibile grazie all'intenso lavoro svolto insieme ai pescatori, molti anni prima dell'esistenza dell'Alleanza. Ma quando si parla di quadro giuridico e istituzionale, non è sufficiente avere un approccio partecipativo dal basso verso l'alto. Alcune modifiche legali richiedono un lavoro di alto livello all'interno della pubblica amministrazione. È necessario fare degli sforzi per bilanciare entrambi gli approcci. L'Alleanza Kanan Kay ha permesso di combinare lo stile bottom-up con l'approccio più top-down delle istituzioni pubbliche, fornendo l'arena per la discussione e costruendo su un obiettivo comune.
Una combinazione di fondi pubblici e privati contribuisce a compensare parzialmente i pescatori per la loro partecipazione, ad esempio, alle attività di monitoraggio biologico o alle assemblee generali.
Il budget copre le spese essenziali per consentire ai pescatori di partecipare a diverse attività.
I rifugi ittici sono simili a un meccanismo di risparmio bancario che garantirà l'attività di pesca stessa per le generazioni future.
I rifugi ittici sono utili alla pesca anche a medio termine, grazie all'effetto di ricaduta della biomassa.
Volontà dei pescatori di partecipare e guidare gli sforzi.
Le organizzazioni hanno la volontà e la capacità di condividere la formazione dei membri dell'alleanza.
Comunicazione: linguaggio appropriato per creare una comprensione comune.
La leadership e la titolarità dei pescatori nell'Alleanza rafforzano e aiutano l'iniziativa. Gli attori istituzionali, gli accademici e le organizzazioni della società civile sostengono l'azione collettiva basata sull'empowerment della comunità come non facevano prima, perché rispettano una premessa fondamentale: se i pescatori non sono d'accordo e non sostengono le azioni, l'attuazione non sarebbe possibile. Questo approccio consente inoltre una comunicazione più diretta, l'attuazione dei principi fondamentali della collaborazione e una crescente fiducia tra i partecipanti.
