Encourager les communautés à former des groupes de conservation
Force de conservation de la forêt verte
La création d'un groupe de conservation communautaire renforce l'autonomie, la fierté, l'appropriation et la durabilité. Elle permet aux communautés de définir leurs propres orientations. Les participants se responsabilisent en formant des groupes qui définissent leur propre programme. La durabilité résulte du fait que les groupes ont été formés par les communautés elles-mêmes pour leurs propres raisons. Dans certains pays, comme l'Inde, la création de groupes communautaires était connue, peut-être sous l'influence du système villageois Panchayat. Dans certains pays, l'agent catalyseur doit aider les communautés à former leurs propres groupes.
Les communautés doivent sentir qu'elles ont quelque chose à gagner dans le processus. Les incitations sont généralement d'ordre social ou culturel, avec peut-être quelques possibilités financières. Si les communautés savent comment former des groupes, elles les formeront elles-mêmes, comme l'ont fait les communautés d'Assam. Dans certains pays comme le Rwanda, après le génocide, il semblait y avoir un contrôle gouvernemental fort qui empêchait les communautés de penser par elles-mêmes.
Aider les communautés à former leurs propres groupes pour des raisons de conservation spécifiques est essentiel pour réussir à influencer les actions de conservation. Cela permet de renforcer les capacités et devient durable parce que c'est dans l'intérêt des membres de la communauté. Avec les fédérations, la participation de la communauté est maximale. Essentiellement, ces groupes remplacent les institutions communautaires qui existaient avant le colonialisme.
La contagion de la conservation est un type de contagion sociale qui peut faire progresser les idées de manière exponentielle plutôt que linéaire. La reconnaissance de ce concept et l'attention qu'il suscite sont propres aux projets de conservation communautaire et n'ont pas été observées par d'autres défenseurs de l'environnement ou scientifiques. Bien que nous ne puissions pas prédire le succès d'un tel projet, la contagion semble réagir à la publicité à grande échelle dans les médias et au rassemblement de personnes de différentes régions, ce qui permet aux messages de s'étendre à d'autres réseaux sociaux. Les célébrations de Manas devaient contribuer à augmenter la probabilité de contagion de la conservation, à célébrer et à sensibiliser, en mettant l'accent sur la réserve de biosphère de Manas plutôt que sur le parc national de Manas, qui est habituellement mis en avant, et en mettant l'accent régional sur le langur doré et la déforestation de la biosphère de Manas. Ces célébrations devaient accroître l'énergie humaine pour l'activisme dans la région.
Vous avez besoin de l'aide de membres motivés de la communauté qui savent comment organiser de tels événements dans leur propre communauté. Les communautés d'Assam disposaient déjà de tels leaders dotés de telles compétences.
Bien que la contagion de la conservation ne soit pas totalement prévisible, il est possible de maximiser les chances d'y parvenir en mélangeant des personnes de différentes régions et en suscitant ainsi l'enthousiasme des réseaux sociaux. En voyant comment la contagion de la conservation avait été accidentellement atteinte au Belize, principalement grâce à une publicité à l'échelle du pays et au rassemblement de communautés de différentes parties du pays, j'ai tenté de créer une situation similaire dans l'ouest de l'Assam. Au lieu de se concentrer sur une petite zone, le projet s'est d'abord concentré sur l'ensemble de l'aire de répartition indienne du langur doré, en rassemblant cinq ONG et organisations communautaires existantes pour travailler ensemble à la protection du langur doré endémique dans l'ensemble de l'aire de répartition indienne. Je pense que les foules immenses qui se sont formées découlent de nos relations transparentes et confiantes avec les communautés qui se sont senties fières et propriétaires du projet.
Séminaires pour les membres des communautés et des ONG et pour le personnel gouvernemental
Atelier Kachugaon
En nous appuyant sur le succès de la réponse de la communauté aux réunions communautaires, nous avons commencé à organiser des réunions et des séminaires multipartites pour sensibiliser l'ensemble de la communauté aux problèmes de la déforestation et à la situation critique du langur doré, afin de rassembler le gouvernement, les ONG et les parties prenantes de la communauté. Cela a permis d'intégrer les communautés en tant que partenaires égaux dans la conservation et de mettre en évidence la déforestation et les langurs dorés au sein de la communauté régionale. Ces réunions ont souvent fait l'objet d'articles dans les journaux locaux, soulignant que le langur doré est un animal de l'Assam. Elles ont également donné plus de crédibilité au projet et se sont concentrées sur la solution de conservation la plus forte, lorsque les gouvernements, les ONG et les communautés travaillent ensemble. Rétrospectivement, ces réunions ont également permis aux nouveaux membres du Bodoland Territorial Council de se concentrer sur le sujet. Lors de ces réunions, ils sont rapidement passés du statut de militants à celui de représentants du gouvernement tribal.
Le gouvernement et les ONG doivent être intéressés par la participation et doivent être disposés à rencontrer les membres de la communauté et à interagir avec eux sur un pied d'égalité, et être en mesure de le faire.
Ces efforts se sont appuyés sur les réunions communautaires pour rassembler les parties prenantes sur un terrain d'entente. Ils ont également joué un rôle important dans la contagion de la conservation.
Évaluation de la gouvernance par le biais d'une consultation participative
Une évaluation de base de la gouvernance a été mise en œuvre en février 2014 au niveau du village, du groupe de villages, du district et de la province afin de collecter des données sur la gouvernance et la gestion de l'AN de Hin Nam No jusqu'à présent. Cet exercice participatif a permis d'exprimer les déceptions et les problèmes et a donné des idées sur l'orientation et la vision stratégique de l'AP de Hin Nam No en réunissant les différentes parties prenantes. L'évaluation de base de la gouvernance comprenait également un exercice de mesure de l'efficacité de la gestion et de la bonne gouvernance basé sur une méthode d'auto-évaluation développée par le Centre de l'ASEAN pour la biodiversité (Mardiastuti et al. 2013) et un questionnaire développé par le projet Hin Nam No et basé sur l'annexe 3 de la publication de l'UICN "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013).
Dialogue en face à face. Création d'une compréhension commune et d'un climat de confiance lors des réunions entre les parties prenantes étatiques et non étatiques. Processus solide, transparent et bien documenté, qui ne peut être ignoré par les autorités locales en raison du grand nombre de personnes et de parties prenantes impliquées. Facilitation par un facilitateur neutre réunissant les parties. Un leadership fort de la part des décideurs au niveau national, provincial et du district.
Les méthodes utilisées pour mesurer l'efficacité de la gestion et la bonne gouvernance sont relativement faciles et rentables et peuvent donc être répétées chaque année. La méthodologie est bien adaptée au contexte laotien. Les discussions autour de chaque indicateur sont aussi valables que le résultat final du suivi. La méthodologie des auto-évaluations annuelles dans différents groupes est un moyen facile de suivi social dans lequel les indicateurs qualitatifs peuvent être quantifiés et comparés dans le temps. Les outils sont adaptés à la planification d'actions ultérieures en identifiant tout d'abord les domaines dans lesquels une amélioration peut être obtenue relativement facilement. Les ressources limitées sont principalement allouées à ces domaines au lieu de se concentrer sur les domaines dans lesquels la zone protégée a un potentiel de changement limité. Les résultats peuvent également être facilement présentés aux parties prenantes externes pour essayer d'améliorer les domaines qui échappent à l'influence de la gestion du parc.
Stratégie et plan - Contribution au système de la région
Cadre juridique et institutionnel
Le cadre juridique existant pour la création de refuges pour poissons est analysé et revu. Des outils pour la gestion participative des refuges piscicoles sont identifiés, ainsi que pour les activités d'inspection et de surveillance.
Identification claire des outils juridiques disponibles, des exigences et des procédures de mise en œuvre.
Persistance dans les processus administratifs et politiques.
Socialisation du cadre juridique avec les pêcheurs (ateliers, réunions et discussions informelles).
Les ateliers de surveillance communautaire pour les organisations de pêche sont l'occasion d'établir des relations de confiance.
Analyse des lacunes du système juridique.
Coordination avec les différentes institutions.
Développement de normes complémentaires pour renforcer le cadre juridique.
Budget pour la mise en œuvre.
L'utilisation d'outils de pêche dans les zones protégées était un défi important dans les Caraïbes mexicaines, et n'a pas toujours été bien accueillie par les autorités en charge des zones protégées. Néanmoins, grâce à des arguments techniques et juridiques, les premières zones de refuge pour les poissons ont été légalement établies dans deux réserves de biosphère en 2012. Ce résultat a été obtenu grâce à un travail intensif avec les pêcheurs, plusieurs années avant l'existence de l'Alliance. Mais lorsqu'on parle de cadre juridique et institutionnel, il ne suffit pas d'avoir une approche participative ascendante. Certains changements juridiques nécessitent un travail de haut niveau au sein de l'administration publique. Des efforts doivent être faits pour équilibrer les deux approches. L'Alliance Kanan Kay a permis de combiner l'approche ascendante et l'approche descendante des institutions publiques, en offrant un espace de discussion et en s'appuyant sur un objectif commun.
Une combinaison de fonds publics et privés permet d'indemniser partiellement les pêcheurs pour leur participation, par exemple, à des activités de surveillance biologique ou à des assemblées générales.
Le budget couvre les dépenses essentielles pour que les pêcheurs puissent participer à différentes activités.
Les refuges pour poissons s'apparentent à un mécanisme d'épargne bancaire qui garantit l'activité de pêche elle-même pour les générations futures.
Les refuges pour poissons profitent également aux pêcheries à moyen terme en raison de l'effet de débordement de la biomasse.
Volonté des pêcheurs de participer et de diriger les efforts.
Les organisations ont la volonté et la capacité de partager des formations avec les membres de l'alliance.
Communication : langage approprié pour créer une compréhension commune.
Le fait que les pêcheurs soient à la tête de l'Alliance et se l'approprient renforce et aide l'initiative. Les acteurs institutionnels, les universitaires et les organisations de la société civile soutiennent l'action collective basée sur l'autonomisation des communautés comme ils ne le faisaient pas auparavant, car ils respectent un principe de base : si les pêcheurs n'acceptent pas et ne soutiennent pas les actions, la mise en œuvre ne sera pas possible. Cette approche permet en outre une communication plus directe, la mise en œuvre des principes de base de la collaboration et une confiance croissante entre les participants.
Conception et mise en œuvre de refuges pour les poissons
Sur la base d'un processus participatif ascendant, un réseau efficace de refuges pour poissons, légalement reconnu et respecté au niveau local, est mis en place. Seize refuges pour poissons ont été créés depuis 2012, couvrant plus de 18 000 hectares.
Volonté des organisations de pêche d'améliorer les pratiques durables et d'assurer la pérennité des pêcheries pour les générations futures.
Objectif commun clair.
Processus participatif pour la conception des refuges pour poissons.
Combinaison de connaissances scientifiques et écologiques locales.
La portée temporaire des refuges pour poissons renforce la confiance des pêcheurs dans le processus et permet une gestion adaptative.
La décision finale de créer des refuges pour poissons dépend uniquement des organisations de pêche.
Soutien d'un réseau de collaboration.
Les connaissances écologiques locales que les pêcheurs fournissent sur les ressources naturelles, les lieux de pêche et les conditions climatiques sont des éléments fondamentaux à prendre en compte dans la conception d'un refuge pour poissons. Lorsque l'on combine les connaissances écologiques locales avec les connaissances scientifiques, il est important d'entamer une négociation transparente qui permettra d'obtenir les meilleures conditions basées sur la science et l'acceptation sociale.
Ensuite, un programme de surveillance communautaire est mené par des organisations membres de l'Alliance Kanan Kay. Les pêcheurs et les femmes sont formés et participent activement à la collecte des données. Ils voient ainsi les résultats de leurs propres yeux et peuvent ensuite partager les informations avec les autres membres de la communauté. Une fois que les résultats du suivi ont été fournis, au cours du processus de renouvellement, les objectifs des refuges pour poissons sont réexaminés afin de comprendre s'ils répondent aux critères biophysiques des zones interdites à la pêche et, par conséquent, si des changements doivent être apportés.
Cette approche "ascendante" doit être complétée par des éléments "descendants" afin de garantir que la prise de décision reflète la complexité de ce processus.
