Unterstützung von kommunalen Naturschutzgruppen bei der Bildung eines Verbandes
Obwohl bei den Projekten von der Einbeziehung der Gemeinschaften die Rede ist, gibt es viele Ebenen der Einbeziehung der Gemeinschaften. Die höchste Ebene ermutigt die Gemeinschaften, die Macht über ihre eigenen Bemühungen zu übernehmen. In Indien wissen die Gemeinden durch das Panchayat-Selbstverwaltungssystem, wie sie ihre eigenen Gruppen bilden können. Nach vielen Gemeindeversammlungen, bei denen die Manas-Biosphäre im Mittelpunkt stand, bildeten sich von selbst Gemeindegruppen, die sich dem Projekt anschlossen. Als die Mitglieder des Dorfes Koila Moila beschlossen, sich dem Golden Langur Conservation Project anzuschließen, gab es einen Wettbewerb darüber, ob sie sich Nature's Foster, einer NRO aus Bongaigaon, oder Green Forest Conservation, einer CBO aus dem westlichen Gebiet der Biosphäre, anschließen sollten. Stattdessen beschlossen sie, ihre eigene CBO zu gründen und wurden die erste CBO, die sich dem Projekt anschloss. Nachdem Green Forest Conservation seine Partnerschaft mit dem Bodoland Territorial Council begonnen hatte, um die westlichen Waldreservate zu überwachen und zu schützen, bildeten sich weitere Gruppen in ihren eigenen Regionen, um sich am Schutz zu beteiligen und die Möglichkeit des Tourismus und anderer Einkommensquellen zu prüfen. Wir haben diese CBOs dann in einem Verband, dem United Forest Conservation Network, organisiert, der sich monatlich trifft.
Sie müssen über starke und gut funktionierende Gemeinschaftsgruppen verfügen, die über die nötigen Befugnisse verfügen. Diese Gruppen sollten zusammengebracht werden, um gemeinsame Interessen zu diskutieren.
Föderationen oder Netze von Organisationen auf Gemeindeebene sind die stärksten Einrichtungen für den Naturschutz auf Gemeindeebene und weisen wahrscheinlich die höchste Beteiligung der Gemeinde auf. Sie scheinen zur Ansteckung mit dem Naturschutz beizutragen und vielleicht das Energieniveau dafür aufrechtzuerhalten.
Ermutigung der Gemeinden zur Bildung von Naturschutzgruppen
Die Bildung einer eigenen kommunalen Naturschutzgruppe stärkt das Selbstbewusstsein, den Stolz, die Eigenverantwortung und die Nachhaltigkeit. Sie ermöglicht es den Gemeinschaften, ihre eigene Richtung zu bestimmen. Die Teilnehmer werden durch die Bildung von Gruppen, die ihre eigene Agenda festlegen, gestärkt. Die Nachhaltigkeit ergibt sich daraus, dass die Gruppen von den Gemeinschaften selbst und aus ihren eigenen Gründen gebildet wurden. In einigen Ländern, wie z. B. in Indien, war die Bildung von Gemeinschaftsgruppen bekannt, vielleicht beeinflusst durch das Panchayat-Dorfsystem. In einigen Ländern muss der Katalysator den Gemeinschaften helfen, ihre eigenen Gruppen zu bilden.
Die Gemeinschaften müssen das Gefühl haben, dass sie etwas von dem Prozess haben. Die Anreize sind in der Regel sozialer oder kultureller Art, vielleicht mit einigen finanziellen Möglichkeiten. Wenn die Gemeinschaften wissen, wie sie Gruppen bilden können, werden sie die Gruppen selbst bilden, wie es die Gemeinschaften in Assam getan haben. In einigen Ländern wie Ruanda schien es nach dem Völkermord eine starke staatliche Kontrolle zu geben, die es den Gemeinschaften schwer machte, selbständig zu denken.
Die Unterstützung von Gemeinschaften bei der Bildung eigener Gruppen aus spezifischen Gründen des Naturschutzes ist von zentraler Bedeutung für den Erfolg von Naturschutzmaßnahmen. Sie stärkt das Selbstbewusstsein und ist nachhaltig, weil sie im Eigeninteresse der Gemeindemitglieder liegt. Bei Verbänden ist die Beteiligung der Gemeinschaft am größten. Im Wesentlichen ersetzen diese Gruppen die Gemeinschaftsinstitutionen aus der Zeit vor dem Kolonialismus.
Feierlichkeiten im Schutzgebiet
Die Ansteckung mit dem Naturschutz ist eine Art sozialer Ansteckung, die dazu führen kann, dass sich Ideen exponentiell und nicht linear entwickeln. Die Anerkennung und Konzentration auf dieses Konzept ist einzigartig für Community Conservation Projekte und wurde von anderen Naturschützern oder Wissenschaftlern nicht beobachtet. Obwohl wir den Erfolg nicht vorhersagen können, scheint die Ansteckung auf eine große Menge an Medienwerbung zu reagieren und Menschen aus verschiedenen Gebieten zusammenzubringen, so dass sich die Botschaften in andere soziale Netzwerke ausbreiten können. Die Manas-Feierlichkeiten sollten dazu beitragen, die Wahrscheinlichkeit einer Ansteckung mit dem Naturschutz zu erhöhen, zu feiern und das Bewusstsein zu schärfen, das Manas-Biosphärenreservat stärker in den Mittelpunkt zu rücken als den Manas-Nationalpark, auf den man sich normalerweise konzentriert, und einen regionalen Schwerpunkt auf den Goldlangur und die Abholzung der Manas-Biosphäre zu legen. Diese Feierlichkeiten sollten die menschliche Energie zum Aktivismus in der Region erhöhen.
Sie brauchen die Hilfe von motivierten Gemeindemitgliedern, die wissen, wie sie solche Veranstaltungen in ihren eigenen Gemeinden organisieren können. In den Gemeinden von Assam gibt es bereits solche Führungspersönlichkeiten mit solchen Fähigkeiten.
Auch wenn die Ansteckung mit dem Naturschutz nicht völlig vorhersehbar ist, so kann man doch die Wahrscheinlichkeit dafür maximieren, indem man Menschen aus verschiedenen Regionen zusammenbringt und so die Begeisterung für das Springen in sozialen Netzwerken weckt. Nachdem ich gesehen hatte, wie die Ansteckung mit dem Naturschutz in Belize vor allem durch landesweite Werbung und die Zusammenführung von Gemeinschaften aus verschiedenen Teilen des Landes erreicht wurde, wollte ich versuchen, im westlichen Assam eine ähnliche Situation zu schaffen. Anstatt sich auf ein kleines Gebiet zu konzentrieren, konzentrierte sich das Projekt zunächst auf das gesamte indische Verbreitungsgebiet des Goldlanguren und brachte fünf bestehende NRO und CBOs zusammen, um sich gemeinsam für den Schutz des endemischen Goldlanguren in seinem gesamten indischen Verbreitungsgebiet einzusetzen. Der große Andrang, der sich einstellte, ist meiner Meinung nach auf unsere ursprünglichen transparenten, vertrauensvollen Beziehungen zu den Gemeinschaften zurückzuführen, die sich stolz und verantwortlich für das Projekt fühlten.
Seminare für Mitglieder von Gemeinden und NRO sowie für Regierungsmitarbeiter
Aufbauend auf dem Erfolg der Reaktion der Gemeinden auf die Gemeindetreffen begannen wir, Multi-Stakeholder-Treffen und Seminare zu veranstalten, um die Allgemeinheit für die Probleme der Abholzung und die Notlage der Goldlanguren zu sensibilisieren und die Interessenvertreter von Regierung, NRO und Gemeinden zusammenzubringen. Dies diente dazu, die Gemeinschaften als gleichberechtigte Partner in den Naturschutz einzubinden und die Abholzung und die Goldlanguren in der regionalen Gemeinschaft bekannt zu machen. Über diese Treffen wurde oft in den lokalen Zeitungen berichtet und der Goldlangur als ein Tier aus Assam hervorgehoben. Sie verhalfen dem Projekt zu mehr Glaubwürdigkeit und machten deutlich, dass die Zusammenarbeit von Regierungen, Nichtregierungsorganisationen und Gemeinden die beste Lösung für die Erhaltung des Waldes ist. Im Nachhinein betrachtet, war dies auch ein Ansporn für die neuen Mitglieder des Bodoland Territorial Councils, die bei diesen Treffen schnell den Übergang von Militanten zu Vertretern der Stammesregierung vollzogen.
Die Regierung und die NRO müssen an einer Beteiligung interessiert sein und bereit und in der Lage sein, mit den Mitgliedern der Gemeinschaft auf Augenhöhe zusammenzukommen und zu interagieren.
Diese Bemühungen stützten sich auf die Gemeinschaftstreffen, um die Beteiligten auf eine gemeinsame Grundlage zu stellen. Sie spielten auch eine große Rolle bei der Ansteckung mit dem Naturschutz.
Bewertung der Governance durch partizipative Konsultation
Im Februar 2014 wurde auf Dorf-, Dorfcluster-, Distrikt- und Provinzebene eine Bestandsaufnahme der Governance durchgeführt, um Daten über die bisherige Governance und Verwaltung des Naturschutzgebiets Hin Nam No zu sammeln. Diese partizipatorische Übung bot eine Plattform, um Enttäuschungen und Probleme zu äußern, und sie lieferte Ideen für die Ausrichtung und strategische Vision der PA Hin Nam No, indem sie verschiedene Interessengruppen zusammenbrachte. Die Bewertung der Governance-Basisdaten umfasste auch eine Übung zur Messung der Effektivität des Managements und der guten Governance auf der Grundlage einer vom ASEAN Centre for Biodiversity (Mardiastuti et al. 2013) entwickelten Selbstbewertungsmethode und eines vom Hin Nam No-Projekt entwickelten Fragebogens, der auf Anhang 3 der IUCN-Publikation "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013) basiert.
Dialog von Angesicht zu Angesicht. Schaffung eines gemeinsamen Verständnisses und Vertrauensbildung bei Treffen zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren. Solider, transparenter und gut dokumentierter Prozess, der von den lokalen Behörden nicht ignoriert werden kann, da eine große Anzahl von Personen und Interessengruppen beteiligt ist. Moderation durch einen neutralen Vermittler, der die Parteien zusammenbringt. Starke Führung durch Entscheidungsträger auf nationaler, provinzieller und Bezirksebene.
Die Methoden zur Messung der Wirksamkeit der Verwaltung und der verantwortungsvollen Staatsführung sind relativ einfach und kostengünstig und daher für eine jährliche Wiederholung geeignet. Die Methodik passt gut in den laotischen Kontext. Die Diskussionen zu den einzelnen Indikatoren sind ebenso aussagekräftig wie das endgültige Überwachungsergebnis. Die Methode der jährlichen Selbsteinschätzung in verschiedenen Gruppen ist eine einfache Methode der sozialen Überwachung, bei der qualitative Indikatoren quantifiziert und im Laufe der Zeit verglichen werden können. Die Instrumente eignen sich für die weitere Aktionsplanung, indem zunächst die Bereiche ermittelt werden, in denen relativ leicht eine Verbesserung erreicht werden kann. Die begrenzten Ressourcen werden hauptsächlich diesen Bereichen zugewiesen, anstatt sich auf Bereiche zu konzentrieren, in denen das Schutzgebiet nur ein begrenztes Veränderungspotenzial hat. Die Ergebnisse können auch leicht externen Interessenvertretern vorgelegt werden, um zu versuchen, Verbesserungen in Bereichen zu erreichen, die außerhalb des Einflussbereichs der Parkverwaltung liegen.
WWF / Hannah Williams
Nachhaltiges Ressourcenmanagement
Indigene Völker und lokale Gemeinschaften
Bildung und Bewusstsein
Prävention, Kontrolle und Überwachung
Strategie und Plan - Beitrag zum System der Region
WWF / Hannah Williams
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Rechtlicher und institutioneller Rahmen

Der bestehende rechtliche Rahmen für die Einrichtung von Fischrefugien wird analysiert und überprüft. Es werden Instrumente für partizipativ verwaltete Fischrefugien sowie für Inspektions- und Überwachungstätigkeiten identifiziert.

  • Klare Bestimmung der verfügbaren rechtlichen Instrumente, Anforderungen und Verfahren für die Umsetzung.
  • Beharrlichkeit in den administrativen und politischen Prozessen.
  • Sozialisierung des rechtlichen Rahmens bei den Fischern (Workshops, Treffen und informelle Gespräche).
  • Workshops zur Überwachung der Gemeinschaft für Fischereiorganisationen sind Gelegenheiten zum Aufbau vertrauensvoller Beziehungen.
  • Lückenanalyse des Rechtssystems.
  • Koordinierung mit den verschiedenen Institutionen.
  • Entwicklung ergänzender Normen zur Stärkung des Rechtsrahmens.
  • Budget für die Umsetzung.

Der Einsatz von Fischereimitteln in Schutzgebieten stellte in der mexikanischen Karibik eine große Herausforderung dar und wurde von den für die Schutzgebiete zuständigen Behörden nicht immer positiv aufgenommen. Dennoch wurden 2012 aufgrund der technischen und rechtlichen Argumente die ersten Fischschutzzonen in zwei Biosphärenreservaten rechtlich festgelegt. Dies wurde durch die intensive Arbeit zusammen mit den Fischern unterstützt, mehrere Jahre bevor das Bündnis existierte. Doch wenn es um den rechtlichen und institutionellen Rahmen geht, reicht ein partizipativer Ansatz von unten nach oben nicht aus. Einige rechtliche Änderungen erfordern die Arbeit auf hoher Ebene innerhalb der öffentlichen Verwaltung. Es müssen Anstrengungen unternommen werden, um beide Ansätze miteinander zu verbinden. Die Kanan-Kay-Allianz ermöglichte es, den Bottom-up-Ansatz mit dem eher von oben nach unten gerichteten Ansatz der öffentlichen Institutionen zu kombinieren, indem sie eine Arena für die Diskussion bot und auf ein gemeinsames Ziel hinarbeitete.

Finanzieller Ausgleich

Eine Kombination aus öffentlichen und privaten Mitteln trägt dazu bei, Fischer teilweise für ihre Teilnahme an z. B. biologischen Überwachungsmaßnahmen oder Vollversammlungen zu entschädigen.

  • Das Budget deckt die wichtigsten Ausgaben, damit die Fischer an verschiedenen Aktivitäten teilnehmen können.
  • Fischschutzgebiete ähneln einem Banksparmodus, der die Fischereitätigkeit selbst für künftige Generationen sichert.
  • Fischschutzgebiete kommen der Fischerei auch mittelfristig zugute, da die Biomasse überschwappt.
  • Die Bereitschaft der Fischer, sich an den Bemühungen zu beteiligen und sie anzuführen.
  • Die Organisationen sind willens und in der Lage, Schulungen für die Mitglieder des Bündnisses anzubieten.
  • Kommunikation: angemessene Sprache, um ein gemeinsames Verständnis zu schaffen.

Die Führung und Eigenverantwortung der Fischer in der Allianz stärkt und unterstützt die Initiative. Die institutionellen Akteure, Wissenschaftler und Organisationen der Zivilgesellschaft unterstützen kollektive Maßnahmen, die auf der Stärkung der Gemeinschaft beruhen, in einer Weise, wie sie es vorher nicht getan haben, weil sie eine grundlegende Prämisse respektieren: Wenn die Fischer den Maßnahmen nicht zustimmen und sie nicht unterstützen, wäre die Umsetzung nicht möglich. Dieser Ansatz ermöglicht zudem eine direktere Kommunikation, die Umsetzung grundlegender Prinzipien der Zusammenarbeit und ein wachsendes Vertrauen zwischen den Beteiligten.