Subnational | PANORAMA

Pyramidenstruktur der Verwaltungseinrichtungen

Die Verwaltungsausschüsse der einzelnen Dörfer bilden die unterste Stufe der Pyramide; sie sind für die Umsetzung des von den beiden übergeordneten Vereinigungen beschlossenen Aktionsplans für die Bewirtschaftung des Waldes zuständig; sie legen die Bewirtschaftungsmaßnahmen fest, die sie ihrer übergeordneten Vereinigung zur Genehmigung vorlegen müssen; sie sind auch für die Ausarbeitung und Umsetzung des Dorfentwicklungsplans verantwortlich. Die beiden übergeordneten Vereinigungen koordinieren die Arbeitsprogramme der Verwaltungsausschüsse; sie erarbeiten politische Leitlinien für die Bewirtschaftung des Waldes; sie konsolidieren die Dorfentwicklungspläne und sind auch für die Mittelbeschaffung zuständig. Der Bundesverband (an der Spitze der Pyramide) wird der offizielle Verwalter des Tanoé-Waldes im Namen der Dörfer des Projektgebiets sein.

Alle Verwaltungsausschüsse und die beiden übergeordneten Verbände wurden gemäß den Anforderungen und Verfahren der nationalen Verwaltung gegründet. Ihre Satzungen und Organisationspläne wurden von den zuständigen Regierungsbehörden offiziell registriert. Die gleichen Verfahren werden auch bei der Gründung der "föderalen Vereinigung" angewandt, die der offizielle Ansprechpartner der Regierung sein wird.

Es ist wichtig, dass die lokalen Institutionen in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Verwaltungsverfahren des Landes gegründet werden. In diesem Fall nahm der Prozess einige Zeit in Anspruch, da die Dorfbewohner gut über die Verfahren informiert und in der Ausarbeitung der Satzungen ihrer Vereinigungen geschult werden mussten. Außerdem konzentrierte sich das Projekt auf den Aufbau von Kapazitäten für die Verwaltung lokaler Vereinigungen, damit diese endgültig funktionsfähig werden.

Nachhaltige Fischerei

Ein Hummerfischer aus Quintana Roo ist stolz auf die von seiner Kooperative durchgeführten Verbesserungen der Fischerei.

COBI

Genossenschaft der Fischerinnen im Golf von Kalifornien. Sie arbeiten an Verbesserungen für die Muschelfischerei.

COBI

Wir setzen uns in Zusammenarbeit mit Fischereiorganisationen, Regierungen, Hochschulen und der Industrie für die Annahme internationaler Standards für verantwortungsvolle Fischerei ein. Wir verwenden die Standards des Fairen Handels (FT), des Marine Stewardship Council (MSC) und des Monterey Bay Aquarium (MBA), um unsere Aktionspläne zu gestalten. Die vier Phasen des Bausteins sind:

1. Gesunde Bestände: Wir bewerten den Zustand der Fischereien, um je nach Fischerei die geeigneten Bewirtschaftungsmethoden und -instrumente zu bestimmen (z. B. Fangbeteiligungen, Aufwandsbeschränkungen, Größenbeschränkungen).

2. Gesunde Ökosysteme: Wir bewerten die Auswirkungen der Fischerei auf

andere Arten und Lebensräume sowie die Auswirkungen von Umweltveränderungen auf die Fischerei und die Gemeinschaft. Letzteres, um die Anpassung zu fördern.

3. Robuste Governance-Systeme: Wir fördern die Bildung von Gruppen, die

Managementregeln (sowohl formell als auch informell) in einer kollektiven, transparenten

und demokratischen Weise festzulegen. Wir berechnen auch die Investitionskosten für eine nachhaltige Fischerei und legen nachhaltige Finanzpläne fest.

4. Soziale Gerechtigkeit: Wir wenden Grundsätze und Praktiken der sozialen Gerechtigkeit in der Fischerei an: klare Zugangsrechte, Einhaltung von Arbeits- und Gesundheitsstandards und Zugang zu fairen Preisen.

1. Gut organisierte Genossenschaften, die bereit sind, ihre Fischerei zu verbessern.

2. Bestehender rechtlicher Rahmen für die Übernahme der Standards.

3. Regierungsbeamte, die den Übergang zur Nachhaltigkeit unterstützen wollen.

4. Die Industrie, die daran interessiert ist, Spitzenpreise für Fischereierzeugnisse zu zahlen.

Im mexikanischen Fischereigesetz ist nicht definiert, was Nachhaltigkeit bedeutet. Daher bieten die internationalen Standards für nachhaltige Fischerei einen guten Rahmen und ein hervorragendes Instrument für den Anfang. Die Übernahme der Standards kann nur durch gemeinsames Handeln erreicht werden. Kein einzelner Akteur kann dies allein erreichen. Die Fischereiverbesserungsprojekte (FIP) scheinen ein attraktives System für die handwerkliche Fischerei zu sein, erstens, weil die Kosten erschwinglicher sind, und zweitens, weil dieses System eine Verpflichtung des Marktes zur Nachhaltigkeit beinhalten soll.

Umsetzung

Dokumentation und Verbreitung der Ergebnisse

Lokales

Subnational

National

Sustainable fisheries program

Sustainable fisheries projects

Espinosa-Romero et al. 2017. Enfoque ecosistémico en Puerto Libertad

Kapazitätsaufbau für Führungskräfte und Fischereiorganisationen

Programm zum Aufbau von Führungskompetenzen unter dem Aspekt der Geschlechtergleichstellung.

COBI

Kanan Kay Alliance, 46 Institutionen, die sich gemeinsam für das mesoamerikanische Riff einsetzen.

COBI

Wir haben drei Programme zum Aufbau von Kapazitäten, um legale, nachhaltige und wettbewerbsfähige Fischereipraktiken zu verfolgen:

1. Kapazitätsaufbau für Führungskräfte: Im Mittelpunkt steht die menschliche Entwicklung auf individueller Ebene: Wir ermitteln Führungspersönlichkeiten in den Gemeinden und stellen ihnen die Instrumente und das Wissen zur Verfügung, um ihre Führungsqualitäten im Interesse des Gemeinwohls zu stärken. Die Führungskräfte entwickeln nachhaltige Fischerei- und Meeresschutzprojekte, die von COBI begleitet werden. Wir hatten bisher 38 Stipendiaten aus 18 Gemeinden.

2. Kapazitätsaufbau für Fischereigenossenschaften: Es bietet rechtliche Beratung und

und Schulungen für Fischereigenossenschaften, um ihre Tätigkeit zu verbessern, wettbewerbsfähiger zu werden und mittel- und langfristig finanzielle Nachhaltigkeit zu gewährleisten. 26 Genossenschaften haben an dem Programm teilgenommen.

3. Kapazitätsaufbau für Fischereiausschüsse und -allianzen: Ziel ist es, kollektives Handeln in Arbeitsgruppen zu fördern, die verschiedene Interessengruppen

und Interessen innerhalb eines bestimmten Gebiets oder einer Ressource vertreten. Das Programm bietet Anleitung zur Festlegung gemeinsamer Ziele, Regeln für die Entscheidungsfindung und den Betrieb, Arbeitspläne und eine Follow-up-Strategie. Vier Ausschüsse und ein Bündnis haben an dem Programm teilgenommen.

1. Führungskräfte in Fischereigemeinden.

2. Genossenschaften, die bereit sind, ihre Organisation und ihre Fischerei zu verbessern.

3. mehrere Interessengruppen, die auf ein gemeinsames Ziel hinarbeiten wollen.

Nachhaltige Fischerei und Bemühungen um den Schutz der Meere können nur dann erfolgreich sein, wenn die Fischereiorganisationen stark sind. Wir müssen den Personen und Organisationen, mit denen wir zusammenarbeiten, genügend Aufmerksamkeit schenken. Nur starke Organisationen können investieren und den Übergang zur Nachhaltigkeit schaffen.

Umsetzung

Überwachung

Dokumentation und Verbreitung der Ergebnisse

Phase der Überprüfung

Lokales

Subnational

National

Capacity building program for leaders and fishing organizations

Capacity building projects

Moreno et al. 2016. Fostering fisheries management efficiency through collabora…

Soziale Indikatoren

Die Wirksamkeit des Schutzes natürlicher Ressourcen in Schutzgebieten ist eng und direkt mit der Wirksamkeit von Kommunikations- und Koordinationsstrategien für die Akteure verbunden. Die Bemühungen um soziale Annäherung finden jedoch häufig innerhalb der Grenzen von Schutzgebieten statt, ohne die Akteure in den Einflussbereichen oder Pufferzonen zu berücksichtigen. Für die GMWR und die sie umgebenden "Schutzlückengebiete" war es wichtig, die Wirksamkeit der derzeitigen Kommunikationsstrategien zu bewerten und zu verbessern und Vertrauen aufzubauen, um den Dialog über das Schutzgebiet zu erleichtern. Zu diesem Zweck wurde eine neue Methodik entwickelt, bei der eine Reihe von 6 Positions- und Globalindikatoren auf der Grundlage der sozialen Rolle der einzelnen Akteure (Knotenpunkte) verwendet wurde. Die Informationen wurden durch verschiedene partizipatorische Aktivitäten gesammelt, wie z. B. Workshops in der Gemeinde und individuelle Konsultationen mit lokalen Gemeindeleitern und Regierungsvertretern. Die Daten wurden mit den Mathematik- und Grafikprogrammen UCINET und Net Draw analysiert. Jede Aktivität hatte zum Ziel, die erzielten Fortschritte zu überprüfen und zu aktualisieren und Vereinbarungen über die nächsten Phasen zu treffen. Diese iterativen Schritte verstärkten das Gefühl der Transparenz und Offenheit des durchgeführten Prozesses.

Lokale und subregionale Kommunikations- und Koordinationsnetzwerke.
Organisierte Gemeinschaftsgruppen, die in dem Gebiet existieren.
Interesse der Gemeinden und der Regierung am Verständnis der Merkmale ihrer derzeitigen sozialen Netzwerke.
Bereitschaft und Erfahrung der lokalen Akteure zur Zusammenarbeit.
Die Verwaltungsbehörde erkennt die Notwendigkeit eines lokalen Engagements an.
Wissenschaftliches und empirisches Wissen ist verfügbar.
Die Verwaltungsbehörde und das Personal vor Ort sind für das Management verantwortlich.

Der Aufbau von Vertrauen bei den Menschen vor Ort erhöhte ihre Bereitschaft, sich in den Prozess einzubringen und dabei zu bleiben.
Die Messung sozialer Aktivitäten, das Maß an Vertrauen, das jeder sozialen Gruppe entgegengebracht wird, und die Vermittlungsmacht der sozialen Gruppe sind drei Schlüsselvariablen, die helfen können, die soziale Rolle von Interessengruppen zu bewerten.
Es ist möglich, die Absicht der Stakeholder-Gruppen zu messen, Partnerschaften mit anderen Gruppen in dem Gebiet aufzubauen. Einige Gruppen setzen auf Partnerschaften mit Gruppen außerhalb des Gebiets (auf nationaler oder internationaler Ebene); nur eine Minderheit der Gruppen hat die positive Absicht, Partnerschaften untereinander aufzubauen.
Es ist dringend notwendig, die Bedeutung sozialer Verbindungen und die Merkmale von Kommunikations- und Kooperationsnetzen zu verstehen.
Gemeinschaftsworkshops sind ein gutes Mittel zur Förderung des Engagements und zum Aufbau von Kapazitäten durch Bewusstseinsbildung und Informationsaustausch. Am besten ist es, wenn diese Workshops beides tun: Informationen anbieten und sammeln.

Gesamtheit

Lokales

Subnational

Bewusstseinsbildende Storys

Die kommunalen Pläne zur Erhaltung und Wiederherstellung des atlantischen Waldes konzentrieren sich normalerweise auf die Wiederherstellung der biologischen Konnektivität zur Erhaltung der biologischen Vielfalt. Bei dieser Lösung wurden zwei zusätzliche Grundsätze hinzugefügt: Ökosystembasierte Anpassung und Küsten-Reef-Verbindung. Um mit diesen komplexen Konzepten umzugehen, verwendeten die Experten Storylines als Sensibilisierungsinstrumente für den Planungsprozess. Eine Storyline setzt sich aus den wichtigsten kaskadenartigen Auswirkungen des Klimawandels zusammen und zeigt, wie sich die Auswirkungen einer Komponente auf die anderen auswirken. Für die Region wurden fünf Hauptstorylines entwickelt: (1) Auswirkungen des Klimawandels auf den Brasilstrom, der sich auf Auftriebsmuster, die benthische Produktion und die Fischerei auswirkt; (2) Auswirkungen des Klimawandels auf die Sedimentation in Flüssen und Riffen sowie auf den Tourismus und die Fischerei; (3) Auswirkungen des Klimawandels auf die Wellendynamik und die Korallenriffe, die sich auf die Erosion und die Sedimentation auswirken, was wiederum Auswirkungen auf Ästuare und den Tourismus hat; (4) Auswirkungen des Klimawandels auf die Fragmentierung der Wälder und Brände, die zu einem Verlust der biologischen Vielfalt und Veränderungen in der Artenverteilung führen; und (5) Auswirkungen des Klimawandels auf den Flusslauf und das Eindringen von Salzwasser, die die biologische Vielfalt beeinträchtigen.

- Die Teilnehmer wurden zu Beginn des Prozesses über die Bedeutung von EbA und der Küsten-Fluss-Anbindung informiert; - Technisches Fachwissen stand während des gesamten Prozesses zur Entscheidungsunterstützung zur Verfügung; - Die endgültigen Empfehlungen und Aktivitäten wurden von den Experten überarbeitet.

- Die Verfügbarkeit von technischem Personal war entscheidend für die Unterstützung des Entscheidungsprozesses, wobei der Schwerpunkt auf der ökosystembasierten Anpassung und der Konnektivität von Küsten- und Seegebieten lag; - Selbst komplexe technische Themen wie EbA und die Konnektivität von Küsten- und Seegebieten können von den lokalen Akteuren mit vereinfachten Erklärungen und Beispielen, in diesem Fall in Form von Geschichten, leicht aufgenommen werden. Der Plan erhielt sehr gute Beiträge von den Interessengruppen zu beiden Themen.

Planungsphase

Subnational

Bewertung der Anfälligkeit für den Klimawandel

Eines der ersten Produkte des Projekts "Ökosystembasierte Anpassung in Meeres-, Land- und Küstenregionen als Mittel zur Verbesserung der Lebensgrundlagen und zur Erhaltung der biologischen Vielfalt angesichts des Klimawandels" in Abrolhos war eine regionale Bewertung der Anfälligkeit für den Klimawandel, die mit einem partizipativen Ansatz erstellt wurde. Um die Bewertung zu erstellen, führten die Mitarbeiter eine Reihe von Studien durch, um die Wissensbasis über die Auswirkungen des Klimawandels in der Region zu verbessern. Sie arbeiteten mit zwei Extremszenarien, einem trockenen und einem feuchten. Die Ergebnisse dieser Studien bildeten zusammen mit anderen relevanten wissenschaftlichen Erkenntnissen die Grundlage für die Ermittlung der wichtigsten Auswirkungen des Klimawandels und der Anpassungsmaßnahmen durch Experten. In einem abschließenden Workshop mit Fachleuten und Interessenvertretern aus verschiedenen Sektoren erstellten die Teilnehmer Storylines und identifizierten die am stärksten gefährdeten Gebiete unter Berücksichtigung sozialer und ökologischer Aspekte. Die im Gemeindeplan vorgeschlagenen ökosystembasierten Anpassungsmaßnahmen basieren auf den Ergebnissen dieser Analyse.

- Die regionale Bewertung der Anfälligkeit für den Klimawandel lag bereits vor, als der kommunale Sanierungsplan in Angriff genommen wurde.

Hintergrundinformationen über die Auswirkungen des Klimawandels, wie z. B. die regionale Anfälligkeitsanalyse, sind entscheidend für die Umsetzung von EbA-Aktivitäten in die Politik.

Dokumentation und Verbreitung der Ergebnisse

Subnational

Climate Change Vulnerability Assessment of the Discovery Coast and Abrolhos She…

Integrierter Aktionsplan für Wassereinzugsgebiete

Die spezifischen Strategien für jedes Wassereinzugsgebiet werden in einem integrierten Aktionsplan für das Wassereinzugsgebietsmanagement festgelegt, der anpassungsfähig ist und sich auf einer wissenschaftlichen Grundlage entwickelt. Der Plan enthält spezifische Maßnahmen, die unter Beteiligung öffentlicher, privater und lokaler Interessengruppen umgesetzt werden sollen. Der Aktionsplan wird von lokalen Interessengruppen gemeinsam entwickelt und wird es den vorrangigen Wassereinzugsgebieten ermöglichen, ihre Funktionalität wiederzuerlangen und bessere Ökosystemleistungen zu erbringen, wie z. B. sauberes Wasser zur Unterstützung gesunder Mangroven, die der Klimaanpassung dienen.

Die Zusammenarbeit der lokalen Akteure.
Die Verpflichtung der lokalen Akteure zur Umsetzung der Aktionspläne.
Die Berücksichtigung bereits bestehender Bemühungen.
Ein lokaler Akteur, der den Prozess leitet.

In einigen der vorrangigen Wassereinzugsgebiete gibt es bereits Arbeiten. Die Aktionspläne sollten bestehende Bemühungen nicht ignorieren, sondern ein integratives Umfeld fördern, in dem sich alle Beteiligten willkommen fühlen.
Aktionspläne ermöglichen gesündere Wassereinzugsgebiete, da die Investitionen der verschiedenen Institutionen aufeinander abgestimmt sind.

Umsetzung

Lokales

Subnational

Angleichung öffentlicher und privater Investitionen auf Landschaftsebene

Die Lösung wird durch eine Kombination aus Senkenfonds und Stiftungsfonds der Globalen Umweltfazilität (GEF) sowie durch entsprechende Mittel anderer Geber und öffentliche Mittel finanziert. Die Stiftungsgelder der GEF dienen der langfristigen Finanzierung des Erhaltungsbedarfs in den Küstenwassereinzugsgebieten und sind teilweise für den grundlegenden Betrieb der Schutzgebiete bestimmt. Öffentliche Mittel aus CONAFOR-Programmen und Mechanismen zur Abgeltung von Ökosystemleistungen verbessern die Vernetzung von Wassereinzugsgebieten. Zuschüsse finanzieren nachhaltige Waldbewirtschaftung und agrarökologische Projekte. Der Integrierte Aktionsplan für Wassereinzugsgebiete wird dazu beitragen, diese öffentlichen und privaten Investitionen auf der Landschaftsebene aufeinander abzustimmen.

Die Fähigkeit, Mittel von multilateralen, bilateralen und privaten Gebern zu beschaffen.
Ergänzende Mittel von drei öffentlichen Einrichtungen, die private Spenden ermöglichen.
Ein erfahrener, professioneller Verwalter des Treuhandfonds.

Die Koordinierung von Investitionen mehrerer Behörden auf Landschaftsebene ermöglicht größere Auswirkungen auf die Erholung und Funktionalität von Wassereinzugsgebieten.
Die Beschaffung von Mitteln für den Naturschutz ist wahrscheinlicher, wenn öffentliche und private Investitionen für ein gemeinsames Ziel eingesetzt werden.
Verschiedene Finanzierungsquellen mit unterschiedlichen Fristen (Stiftungsfonds und Tilgungsfonds) bringen Vorteile für die Erhaltungsziele.

Öffentlich-private Zusammenarbeit

Mexikanischer Fonds zur Erhaltung der Natur (FMCN)

Die Einbeziehung aller Beteiligten ist der Schlüssel zu einem erfolgreichen, innovativen Einzugsgebietsmanagement.

Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)

Drei mexikanische Bundesbehörden sowie eine private Organisation arbeiten gemeinsam an der Erhaltung von vorrangigen Wassereinzugsgebieten. Dies wird durch eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit formalisiert, in der das gemeinsame Ziel, auf das alle hinarbeiten, festgelegt wird.

Ein technischer Ausschuss mit Vertretern aller Institutionen wird gebildet und trifft Entscheidungen. Er trifft sich alle zwei Monate und unterstützt die Umsetzung des Projekts. In jeder Region wird auf lokaler Ebene eine partizipative Plattform eingerichtet, die es den lokalen Akteuren aus verschiedenen Bereichen ermöglicht, zusammenzukommen und über die zu fördernden Aktivitäten in den Wassereinzugsgebieten zu entscheiden.

Öffentliche und private Einrichtungen sind bereit, für ein gemeinsames Ziel zusammenzuarbeiten.
Ein technischer Ausschuss für die Entscheidungsfindung, in dem alle beteiligten Institutionen vertreten sind, tritt mehrmals im Jahr zusammen. Entscheidungen werden im Konsens getroffen.
Lokale Organisationen und Regierungen, die vom technischen Ausschuss als wichtige Interessenvertreter betrachtet werden, entwickeln gemeinsam die Aktionspläne für das integrierte Einzugsgebietsmanagement.

Durch die interinstitutionelle Zusammenarbeit werden die schwerwiegenden Auswirkungen des Klimawandels in gefährdeten Küstengebieten bekämpft, indem eine angemessene Planung in den Wassereinzugsgebieten sichergestellt wird.
Der technische Ausschuss, dem Vertreter aller beteiligten Institutionen angehören, sorgt für Transparenz und eine angemessene Durchführung des Projekts.

Konfliktsensitive Erhaltungsmethodik

Die natürlichen Ressourcen sind für die lokalen Gemeinschaften von zentraler Bedeutung, um ihren Lebensunterhalt zu sichern, obwohl es Gesetze gibt, die solche Praktiken verhindern. Dies ist immer eine Quelle von Konflikten zwischen Schutzgebietsverwaltern und lokalen Gemeinschaften. Zu Konflikten kommt es, wenn die Schutzgebietsverwalter die Gesetze durchsetzen, was zu Verhaftungen und Geldstrafen führt. Die Methode wurde eingeführt, um Konflikte zwischen den Akteuren vor Ort zu minimieren und die nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen zu maximieren und gleichzeitig die lokalen Lebensgrundlagen zu unterstützen. Der interessanteste Aspekt dieses Ansatzes besteht darin, zu überwachen, wie die vor Ort durchgeführten Aktivitäten positive Veränderungen bei Konflikten bewirken und wie sensibel diese Aktivitäten sind. Die Sensibilität der Aktivitäten wird durch partizipative Treffen gemessen, um zu bewerten, welche Konflikte durch die durchgeführten Aktivitäten entstanden sind.

Zu den begünstigenden Faktoren gehören die Verfügbarkeit eines Moderators, der den Prozess beherrscht, Mitarbeiter vor Ort, die alle Schritte umsetzen und Veränderungen überwachen, sowie Interessengruppen, die bereit sind, die Situation zu ändern, und Ressourcen.

Die Methode des konfliktsensitiven Naturschutzes ist bei Konflikten im Zusammenhang mit der Gewinnung natürlicher Ressourcen wirksam, wenn sie darauf abzielt, die lokalen Lebensgrundlagen zu verbessern. Der Schlüssel zum Erfolg liegt in der Identifizierung und dem Verständnis der Veränderungen, die während der Umsetzung stattfinden. In Kahuzi Biega zum Beispiel wurde die illegale Gewinnung von Ressourcen durch lokale Gemeinschaften als ein Hauptproblem im Gebiet Bugobe identifiziert. Durch Aufklärungsarbeit wurde sichergestellt, dass sich die Menschen der bestehenden rechtlichen Beschränkungen und Konsequenzen bewusst sind. Das Ergebnis war, dass sich 180 Personen als illegale Ressourcennutzer zu erkennen gaben. Dies wurde zum Anlass genommen, ihre Beweggründe zu ermitteln und herauszufinden, wie wir auf sie reagieren können. Da sie sich bereit erklärten, diese illegalen Aktivitäten aufzugeben, baten sie um Unterstützung, die es ihnen ermöglicht, alternative Aktivitäten zu entwickeln. Daraufhin entwickelten wir gemeinsam mit der örtlichen CCC ein Mikrokreditprogramm, das bis heute 250 Haushalte erreicht hat.

Lokales

Subnational

Conflict Sensitive Resolution