Субнациональные

Пирамидальная структура институтов управления

Комитеты управления каждой деревни составляют нижнюю часть пирамиды; они отвечают за реализацию плана действий по управлению лесом, принятого двумя ассоциациями верховных глав; они определяют мероприятия по управлению, которые должны быть представлены на утверждение их ассоциации верховных глав; они также отвечают за разработку и реализацию плана развития деревни. Две первостепенные ассоциации координируют рабочие программы комитетов по управлению; они разрабатывают политические принципы управления лесом; они консолидируют планы развития деревень, а также отвечают за сбор средств. Федеральная ассоциация (вершина пирамиды) будет официальным управляющим лесом Таноэ от имени деревень проектной территории.

Все комитеты по управлению и две первостепенные ассоциации были созданы в соответствии с требованиями и процедурами национальной администрации. Их подзаконные акты и организационные схемы были официально зарегистрированы соответствующими государственными органами. Те же процедуры будут соблюдены и при создании "федеральной ассоциации", которая станет официальным представителем правительства.

Важно, чтобы местные организации создавались в соответствии с законами и административными процедурами страны. В данном случае процесс занял некоторое время, поскольку сельские жители должны были быть хорошо информированы о процедурах и обучены разработке устава своих ассоциаций. Кроме того, проект сосредоточился на наращивании потенциала в области управления местными ассоциациями, чтобы эти ассоциации стали окончательно функциональными.

Устойчивое рыболовство

Рыболов из Кинтана-Роо гордится улучшениями в рыбном хозяйстве, которые внедрил его кооператив.

COBI

Кооператив рыбаков, расположенный в Калифорнийском заливе. Они работают над улучшением промысла моллюсков.

COBI

Мы содействуем принятию международных стандартов ответственного рыболовства в сотрудничестве с рыболовецкими организациями, правительствами, научными кругами и промышленностью. Для разработки планов действий мы используем стандарты Справедливой торговли (FT), Морского попечительского совета (MSC) и Аквариума Монтерей-Бей (MBA). Четыре этапа строительного блока включают в себя:

1. Мы оцениваем состояние рыбныхзапасов , чтобы определить, какие методы и инструменты управления следует применять в зависимости от вида промысла (например, долевое участие в вылове, контроль усилий, ограничения по размеру).

2. Здоровые экосистемы. Мы оцениваем влияние рыболовства на

других видов и мест обитания, а также влияние изменений окружающей среды на рыболовство и сообщество. Последнее способствует адаптации.

3. Надежные системы управления. Мы способствуем формированию групп для

для определения правил управления (как формальных, так и неформальных) коллективным, прозрачным,

и демократическим способом. Мы также рассчитываем инвестиционные затраты на устойчивое рыболовство и определяем устойчивые финансовые планы.

4. Социальная справедливость. Мы применяем принципы и практику социальной справедливости в рыболовстве: четкие права доступа, соблюдение профессиональных и санитарных норм, доступ к справедливым ценам.

1. Хорошо организованные кооперативы, желающие улучшить свое рыболовство.

2. Существующая правовая база для принятия стандартов.

3. Правительственные чиновники, готовые поддержать переход к устойчивому развитию.

4. Промышленность, заинтересованная в премиальных ценах на морепродукты.

В мексиканском законе о рыболовстве нет определения того, что означает устойчивость. Таким образом, международные стандарты устойчивого рыболовства представляют собой хорошую основу и отличный инструмент для начала работы. Принятие стандартов может быть достигнуто только благодаря коллективным действиям. Ни один субъект не может сделать это в одиночку. Проекты по улучшению рыболовства (FIPs) кажутся привлекательной схемой для кустарного рыболовства, во-первых, потому что затраты более доступны, а во-вторых, потому что эта схема предполагает приверженность рынка устойчивому развитию.

Реализация

Документирование и распространение результатов

Местный

Субнациональные

Национальная

Sustainable fisheries program

Sustainable fisheries projects

Espinosa-Romero et al. 2017. Enfoque ecosistémico en Puerto Libertad

Укрепление потенциала лидеров и рыболовецких организаций

Программа развития потенциала в области лидерства с учетом гендерного равенства.

COBI

Альянс "Канан Кей", 46 учреждений, совместно работающих над созданием Мезоамериканского рифа.

COBI

У нас есть три программы по наращиванию потенциала для обеспечения законной, устойчивой и конкурентоспособной практики рыболовства:

1. Развитие потенциала для лидеров: Мы выявляем лидеров общин и предоставляем инструменты и знания для укрепления их лидерства во имя общего блага. Лидеры разрабатывают проекты по устойчивому рыболовству и сохранению морской среды, которые COBI сопровождает. У нас было 38 стипендиатов из 18 общин.

2. Укрепление потенциала рыболовецких кооперативов: Программа предоставляет юридические рекомендации и

Обучение рыболовецких кооперативов для улучшения их деятельности, повышения конкурентоспособности и обеспечения финансовой устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В программе приняли участие 26 кооперативов.

3. Наращивание потенциала рыбохозяйственных комитетов и альянсов: Предназначено для повышения эффективности коллективных действий в рабочих группах, представляющих различные заинтересованные стороны

и интересы в рамках определенной территории или ресурса. Программа предоставляет руководство по определению общих целей, правил принятия решений и проведения операций, рабочих планов и стратегии последующих действий. В программе приняли участие четыре комитета и один альянс.

1. Лидеры рыбацких сообществ.

2. Кооперативы, желающие внести улучшения в свою организацию и промысел.

3. группы заинтересованных сторон, которые хотят работать вместе для достижения общей цели.

Устойчивое рыболовство и усилия по сохранению морской среды будут успешными только при наличии сильных рыболовецких организаций. Мы должны уделять достаточно внимания людям и организациям, с которыми мы работаем. Только сильные организации могут инвестировать и переходить к устойчивому развитию.

Реализация

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

Capacity building program for leaders and fishing organizations

Capacity building projects

Moreno et al. 2016. Fostering fisheries management efficiency through collabora…

Социальные показатели

Эффективность сохранения природных ресурсов на охраняемых территориях тесно и напрямую связана с эффективностью стратегий коммуникации и координации действий заинтересованных сторон. Однако усилия по социальному сближению часто предпринимаются в пределах охраняемых территорий, без учета субъектов, находящихся в зонах влияния или буферных зонах. Для ГМВР и прилегающих к нему "природоохранных зон" было важно оценить и повысить эффективность текущих коммуникационных стратегий и укрепить доверие, чтобы облегчить диалог, касающийся охраняемой территории. Для этого была разработана новая методология, использующая набор из 6 позиционных и глобальных показателей, основанных на социальной роли каждого участника (узлов). Сбор информации осуществлялся в ходе нескольких мероприятий с широким участием населения, таких как семинары для местных жителей и индивидуальные консультации с лидерами местных общин и представителями правительства. Данные были проанализированы с помощью математических и графических программ UCINET и Net Draw. Целью каждого мероприятия было рассмотрение и обновление достигнутого прогресса, а также достижение договоренностей о следующих этапах; эти итеративные шаги усиливали ощущение прозрачности и открытости проводимого процесса.

Местные и субрегиональные сети связи и координации.
Организованные общественные группы, существующие на данной территории.
Заинтересованность сообществ и правительства в понимании характеристик их текущих социальных сетей.
Готовность и опыт местных заинтересованных сторон к сотрудничеству.
Признание органом управления необходимости вовлечения местного населения.
Наличие научных и эмпирических знаний.
Орган управления и персонал на месте несут ответственность за управление.

Укрепление доверия к местным жителям повысило их готовность участвовать в процессе и оставаться в нем.
Измерение социальной активности, уровень доверия окружающих к каждой социальной группе и способность социальной группы к посредничеству - три ключевые переменные, которые могут помочь оценить социальную роль групп заинтересованных сторон.
Можно измерить намерение заинтересованных групп наладить партнерские отношения с другими группами в районе. Некоторые группы направляют свои усилия на партнерство с группами за пределами региона (на национальном или международном уровнях); лишь меньшинство групп имеет позитивное намерение строить партнерские отношения между собой.
Необходимо срочно осознать важность социальных связей и особенностей сетей общения и сотрудничества.
Семинары для сообществ - хороший способ стимулировать вовлеченность, а также наращивать потенциал путем повышения осведомленности и обмена информацией. Лучше всего, когда такие семинары одновременно предлагают и собирают информацию.

Целиком

Местный

Субнациональные

Сюжеты, повышающие осведомленность

Муниципальные планы по сохранению и восстановлению Атлантического леса обычно направлены на восстановление биологической связи для сохранения биоразнообразия. В данном решении были добавлены два дополнительных принципа: адаптация на основе экосистем и связь между прибрежными районами и рифами. Чтобы разобраться с этими сложными понятиями, эксперты использовали сюжетные линии в качестве инструмента для осознания процесса планирования. Сюжетная линия состоит из основных каскадных воздействий изменения климата и того, как воздействие одного компонента повлияет на другие. Для региона было разработано пять основных сюжетных линий: (1) Воздействие изменения климата на Бразильское течение, влияющее на модели апвеллинга, бентическую продукцию и рыболовство; (2) Воздействие изменения климата на осадконакопление в реках и рифах, а также на туризм и рыболовство; (3) Воздействие изменения климата на динамику волн и коралловые рифы, влияющее на эрозию и осадконакопление, вызывающее последствия в эстуариях и туризм; (4) Влияние изменения климата на фрагментацию лесов и пожары, вызывающие потерю биоразнообразия и изменения в распределении видов; и (5) Влияние изменения климата на речной сток и вторжение соленых вод, влияющее на биоразнообразие.

- В начале процесса участники были проинформированы о важности EbA и связности прибрежных и рифовых зон; - На протяжении всего процесса для поддержки принятия решений имелись технические специалисты; - Окончательные рекомендации и мероприятия были пересмотрены экспертами.

- Наличие технического персонала имело решающее значение для поддержки процесса принятия решений, сохраняя акцент на адаптации на основе экосистем и на связности прибрежной зоны и рифов; - даже сложные технические вопросы, такие как EbA и связность прибрежной зоны и рифов, могут быть легко усвоены местными заинтересованными сторонами с помощью упрощенных объяснений и примеров, в данном случае представленных в виде сюжетных линий. План получил очень хороший вклад от заинтересованных сторон по обоим вопросам.

Этап планирования

Субнациональные

Оценка уязвимости к изменению климата

Одним из первых продуктов проекта "Адаптация на основе экосистем в морских, наземных и прибрежных регионах как средство повышения уровня жизни и сохранения биоразнообразия в условиях изменения климата" в Аброльосе стала региональная оценка уязвимости к изменению климата, подготовленная с применением подхода, основанного на широком участии. Для подготовки оценки сотрудники провели ряд исследований, чтобы расширить базу знаний о воздействии изменения климата в регионе. Они работали с двумя экстремальными сценариями - сухим и влажным. Результаты этих исследований вместе с другими соответствующими научными данными легли в основу экспертного определения основных воздействий изменения климата и мер адаптации. В ходе заключительного семинара с участием специалистов и заинтересованных сторон из различных секторов участники построили сюжетные линии и определили наиболее уязвимые районы с учетом социальных и экологических аспектов. Мероприятия по адаптации на основе экосистем, предложенные в муниципальном плане, были основаны на результатах этого анализа.

- Региональная оценка уязвимости к изменению климата была доступна на момент начала работы над муниципальным планом восстановления; - Оценка уязвимости была проведена с использованием подхода, основанного на участии, и была известна и признана местными заинтересованными сторонами.

Исходная информация о последствиях изменения климата, например, анализ уязвимости региона, имеет решающее значение для преобразования деятельности по EbA в политику.

Документирование и распространение результатов

Субнациональные

Climate Change Vulnerability Assessment of the Discovery Coast and Abrolhos She…

Комплексный план действий на водосборе

Конкретные стратегии для каждого водосбора определены в Плане действий по комплексному управлению водосбором, который носит адаптивный характер и разрабатывается на научной основе. План включает конкретные действия, которые должны быть реализованы при участии государственных, частных и местных заинтересованных сторон. План действий разработан совместно с местными заинтересованными сторонами и позволит приоритетным водосборам восстановить свою функциональность и лучше предоставлять экосистемные услуги, такие как чистая вода для поддержки здоровых мангровых зарослей, которые обеспечивают преимущества адаптации к климату.

Сотрудничество местных заинтересованных сторон.
Обязательства местных заинтересованных сторон по реализации планов действий.
Учет уже предпринятых усилий.
Местный представитель, возглавляющий процесс.

В некоторых приоритетных водосборах уже проводилась работа. Планы действий не должны игнорировать существующие усилия, но должны способствовать созданию инклюзивной среды, чтобы все заинтересованные стороны чувствовали себя желанными участниками.
Планы действий позволяют создать более здоровые водосборные бассейны, поскольку инвестиции различных учреждений согласованы.

Реализация

Местный

Субнациональные

Согласование государственных и частных инвестиций на уровне ландшафта

Финансирование решения осуществляется за счет использования средств, полученных от Глобального экологического фонда (ГЭФ), а также средств других доноров и государственного финансирования. Эндаумент-фонды ГЭФ обеспечивают долгосрочное финансирование для решения природоохранных задач в прибрежных водосборных бассейнах и частично предназначены для базового функционирования охраняемых территорий. Государственные фонды, формируемые за счет программ CONAFOR и механизмов оплаты экосистемных услуг, способствуют укреплению связей между водосборами. Гранты финансируют проекты по устойчивому управлению лесами и агроэкологии. Комплексный план действий по охране водосборных бассейнов поможет согласовать эти государственные и частные инвестиции на ландшафтном уровне.

Возможность привлечения средств от многосторонних, двусторонних и частных доноров.
Соответствующие средства от трех государственных учреждений, которые позволяют делать частные пожертвования.
Опытный, профессиональный управляющий трастовым фондом.

Координация инвестиций различных агентств на уровне ландшафта позволяет добиться большего воздействия на восстановление и функциональность водосбора.
Привлечение средств на охрану природы более вероятно, когда государственные и частные инвестиции направлены на достижение общей цели.
Различные источники финансирования с разными сроками (эндаумент-фонды и фонды замещения) дают преимущества для достижения природоохранных целей.

Государственно-частное сотрудничество

Вовлечение всех заинтересованных сторон является ключом к успешному инновационному управлению водосбором.

Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)

Три федеральных мексиканских агентства, а также частная организация объединяют усилия для сохранения приоритетных водосборных бассейнов. Это оформляется письмом о намерениях сотрудничества, в котором указывается общая цель, над которой все работают.

Создан технический комитет, в который входят представители всех учреждений, и он принимает решения. Он собирается каждые два месяца и поддерживает реализацию проекта. На местном уровне в каждом из регионов создается платформа, позволяющая местным заинтересованным сторонам из разных секторов собираться вместе и принимать решения о мероприятиях, которые необходимо продвигать на территории водосборных бассейнов.

Государственные и частные учреждения готовы сотрудничать ради достижения общей цели.
Несколько раз в год собирается технический комитет по принятию решений, в котором представлены все заинтересованные учреждения. Решения принимаются на основе консенсуса.
Местные организации и правительства, рассматриваемые техническим комитетом в качестве ключевых заинтересованных сторон, совместно разрабатывают планы действий по комплексному управлению водосбором.

Межведомственное сотрудничество позволяет бороться с серьезными последствиями изменения климата в уязвимой прибрежной среде, обеспечивая адекватное планирование на водосборах.
Технический комитет, в который входят представители всех вовлеченных учреждений, обеспечивает прозрачность и адекватное функционирование проекта.

Методология охраны природы с учетом конфликтов

Природные ресурсы являются ключевым фактором поддержания средств к существованию для местного населения, хотя существуют законы, запрещающие такую практику. Это всегда является источником конфликтов между управляющими охраняемыми территориями и местным населением. Конфликты возникают, когда управляющие охраняемыми территориями следят за соблюдением закона, когда происходят аресты и штрафы. Этот метод был применен для того, чтобы свести к минимуму конфликты между участниками на местах и обеспечить максимально устойчивое управление ресурсами, поддерживая при этом местные источники средств к существованию. Наиболее интересной стороной этого подхода является мониторинг того, как мероприятия, осуществляемые на местах, положительно влияют на конфликты и насколько чувствительны эти мероприятия. Чувствительность мероприятий измеряется с помощью встреч с участием всех заинтересованных сторон, чтобы оценить, какие конфликты возникли в результате проведенных мероприятий.

К благоприятным факторам относятся наличие фасилитатора, владеющего процессом, полевого персонала, способного реализовать все этапы и отслеживать изменения, а также заинтересованных сторон, желающих изменить ситуацию, и ресурсов.

Методология сохранения с учетом конфликтов эффективна при конфликтах, связанных с добычей природных ресурсов, если она направлена на улучшение условий жизни местного населения. Выявление и понимание изменений, происходящих в ходе реализации, являются ключевыми для успеха. Например, в Кахузи Биега незаконная добыча ресурсов местным населением была определена как ключевая проблема в районе Бугобе. Чтобы убедиться, что люди знают о существующих правовых ограничениях и последствиях, была проведена просветительская работа. В результате 180 человек назвали себя незаконными пользователями ресурсов. Это дало возможность определить их мотивы и способы реагирования на них. Учитывая, что они согласны отказаться от незаконной деятельности, они попросили поддержки, которая позволила бы им развивать альтернативные виды деятельности. Совместно с местным ЦКК мы разработали схему микрокредитования, которая на сегодняшний день охватила 250 домохозяйств.

Местный

Субнациональные

Conflict Sensitive Resolution