Ulusal altı | PANORAMA

Yönetim kurumlarının piramit yapısı

Her köyün yönetim komiteleri piramidin en alt kısmını oluşturmaktadır; bu komiteler iki üst birlik tarafından kararlaştırılan orman yönetimi eylem planının uygulanmasından sorumludur; üst birliklerinin onayına sunmak üzere yönetim faaliyetlerini belirlerler; ayrıca köy kalkınma planının tasarlanması ve uygulanmasından da sorumludurlar. İki üst birlik, yönetim komitelerinin çalışma programlarını koordine eder; ormanın yönetimi için politika yönergeleri hazırlar; köy kalkınma planlarını birleştirir ve aynı zamanda bağış toplamaktan sorumludur. Federal dernek (piramidin tepesinde) proje alanındaki köyler adına Tanoé ormanının resmi yöneticisi olacaktır.

Tüm yönetim komiteleri ve iki önemli dernek, ulusal idarenin gereklilikleri ve prosedürlerine uygun olarak kurulmuştur. Tüzükleri ve örgütsel şemaları ilgili hükümet makamları tarafından resmi olarak tescil edilmiştir. Aynı prosedürler, hükümetin resmi muhatabı olacak "federal birliğin" kurulması için de izlenecektir.

Yerel kurumların ülkenin yasalarına ve idari prosedürlerine uygun olarak oluşturulması önemlidir. Bu durumda süreç biraz zaman almıştır çünkü köylülerin prosedürler hakkında iyi bilgilendirilmesi ve derneklerinin tüzüklerini hazırlama konusunda eğitilmeleri gerekmiştir. Ayrıca proje, bu derneklerin kesin olarak işlevsel hale gelmesi için yerel derneklerin yönetişimi konusunda kapasite geliştirmeye odaklanmıştır.

Sürdürülebilir balıkçılık

Quintana Roo'dan ıstakoz balıkçısı, kooperatifinin uyguladığı balıkçılık iyileştirmelerinden gurur duyduğunu gösteriyor.

COBI

Kaliforniya Körfezi'nde bulunan balıkçı kadınlar kooperatifi. İstiridye balıkçılığı için iyileştirmeler üzerinde çalışıyorlar.

COBI

Balıkçılık örgütleri, hükümetler, akademi ve endüstri ile işbirliği içinde sorumlu balıkçılık için uluslararası standartların benimsenmesini teşvik ediyoruz. Eylem planlarımızı çerçevelemek için Adil Ticaret (FT), Deniz Yönetim Konseyi (MSC) ve Monterey Bay Aquarium (MBA) standartlarını kullanıyoruz. Yapı taşının dört aşaması şunlardır:

1. Balıkçılığa bağlı olarak uygulanacak uygun yönetim yöntemlerini ve araçlarını belirlemek için balıkçılığın durumunu değerlendiriyoruz (örneğin, avlanma payları, çaba kontrolü, boyut sınırları).

2. Sağlıklı ekosistemler. Balıkçılığınekosistem üzerindeki etkisini değerlendiririz.

diğer türler ve habitatların yanı sıra çevresel değişimin balıkçılık ve toplum üzerindeki etkileri. İkincisi adaptasyonu teşvik etmek.

3. Sağlam yönetişim sistemleri. Aşağıdaki amaçlara yönelik grupların oluşturulmasını teşvik ediyoruz

Yönetim kurallarını (hem resmi hem de gayri resmi) kolektif ve şeffaf bir şekilde tanımlamak,

ve demokratik bir şekilde. Ayrıca sürdürülebilir balıkçılık için yatırım maliyetlerini hesaplıyor ve sürdürülebilir finansal planlar tanımlıyoruz.

4. Sosyal adalet Balıkçılıkta sosyal adalet ilkelerini ve uygulamalarını hayata geçiriyoruz: açık erişim hakları, mesleki ve sağlık standartlarına uyum ve adil fiyatlara erişim.

1. Balıkçılıklarında iyileştirmeler yapmaya istekli, iyi organize olmuş kooperatifler.

2. Standartların benimsenmesi için mevcut yasal çerçeve.

3. Sürdürülebilirliğe geçişi desteklemeye istekli hükümet yetkilileri.

4. Sektör, deniz ürünleri için yüksek fiyatlar ödemekle ilgileniyor.

Meksika Balıkçılık Kanunu'nda sürdürülebilirliğin ne anlama geldiğine dair bir tanım bulunmamaktadır. Bu nedenle, sürdürülebilir balıkçılık için uluslararası standartlar iyi bir çerçeve ve başlangıç için harika araçlar sağlamaktadır. Standartların benimsenmesi ancak kolektif eylem yoluyla başarılabilir. HİÇBİR aktör bunu tek başına yapamaz. Balıkçılığı geliştirme projeleri (FIP'ler) zanaatkâr balıkçılık için cazip bir program gibi görünmektedir, çünkü birincisi maliyetleri daha uygundur, ikincisi ise bu programın sürdürülebilirlik konusunda piyasa taahhüdünü içermesi amaçlanmaktadır.

Uygulama

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Yerel

Ulusal altı

Ulusal

Sustainable fisheries program

Sustainable fisheries projects

Espinosa-Romero et al. 2017. Enfoque ecosistémico en Puerto Libertad

Liderler ve balıkçılık kuruluşları için kapasite geliştirme

Toplumsal cinsiyet eşitliği perspektifiyle liderlik üzerine kapasite geliştirme programı.

COBI

Kanan Kay İttifakı, Mezoamerikan Resifi için birlikte çalışan 46 kurum.

COBI

Yasal, sürdürülebilir ve rekabetçi balıkçılık uygulamalarını sürdürmek için üç kapasite geliştirme programımız var:

1. Liderler için kapasite geliştirme: Bireysel düzeyde insani gelişime odaklanır. Toplum liderlerini belirler ve kamu yararı için liderliklerini güçlendirecek araç ve bilgileri sağlarız. Liderler, COBI'nin takibini sağladığı sürdürülebilir balıkçılık ve deniz koruma projeleri geliştirmektedir. Bugüne kadar 18 topluluktan 38 bursiyerimiz oldu.

2. Balıkçılık kooperatifleri için kapasite geliştirme: Yasal rehberlik ve

Balıkçılık kooperatiflerine faaliyetlerini geliştirmeleri, daha rekabetçi olmaları ve orta ve uzun vadede finansal sürdürülebilirliklerini sağlamaları için eğitim. Programa 26 kooperatif katılmıştır.

3. Balıkçılık komiteleri ve ittifakları için kapasite geliştirme: Farklı paydaşları temsil eden çalışma gruplarında kolektif eylemi artırmak için tasarlanmıştır.

ve belirli bir alan veya kaynak içindeki çıkarlar. Program, ortak hedeflerin, karar alma ve operasyon kurallarının, çalışma planlarının ve bir takip stratejisinin tanımlanması için rehberlik sağlar. Programa dört komite ve bir ittifak katılmıştır.

1. Balıkçı topluluklarında liderler.

2. Organizasyonlarında ve balıkçılıklarında iyileştirmeler yapmaya istekli kooperatifler.

3. Ortak bir hedef doğrultusunda birlikte çalışmak isteyen çok paydaşlı gruplar.

Sürdürülebilir balıkçılık ve deniz koruma çabaları ancak balıkçılık örgütleri güçlü olduğu takdirde başarılı olacaktır. Birlikte çalıştığımız kişi ve kuruluşlara gereken özeni göstermeliyiz. Sadece güçlü kuruluşlar yatırım yapabilir ve sürdürülebilirliğe geçiş yapabilir.

Uygulama

İzleme

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Capacity building program for leaders and fishing organizations

Capacity building projects

Moreno et al. 2016. Fostering fisheries management efficiency through collabora…

Sosyal göstergeler

Korunan alanlarda doğal kaynakların korunmasının etkinliği, iletişim ve paydaş koordinasyon stratejilerinin etkinliği ile yakından ve doğrudan bağlantılıdır. Ancak, sosyal yakınlaşma çabaları genellikle korunan alanların sınırları içinde, etki alanlarında veya tampon bölgelerde bulunan aktörler dikkate alınmadan gerçekleşir. GMWR ve çevresindeki "koruma boşluğu alanları" için, mevcut iletişim stratejilerinin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek ve korunan alanla ilgili diyaloğu kolaylaştırmak için güven inşa etmek önemliydi. Bunun için, her bir aktörün (düğümlerin) sosyal rolüne dayalı 6 konumsal ve küresel gösterge seti kullanılarak yeni bir metodoloji geliştirilmiştir. Bilgiler, topluluk çalıştayları ve yerel topluluk liderleri ve hükümet temsilcileriyle bireysel istişareler gibi çeşitli katılımcı faaliyetler aracılığıyla toplanmıştır. Veriler UCINET ve Net Draw matematik ve grafik programları ile analiz edilmiştir. Her faaliyetin amacı kaydedilen ilerlemeyi gözden geçirmek, güncellemek ve sonraki aşamalar üzerinde anlaşmaya varmaktı; bu yinelemeli adımlar yürütülen sürecin şeffaflık ve açıklık hissini artırdı.

Yerel ve alt-bölgesel iletişim ve koordinasyon ağları.
Bölgede var olan örgütlü topluluk grupları.
Toplulukların ve hükümetin mevcut sosyal ağlarının özelliklerini anlamaya yönelik ilgisi.
Yerel paydaşların işbirliği yapma istekliliği ve deneyimi.
Yönetim otoritesinin yerel katılım ihtiyacını kabul etmesi.
Bilimsel ve ampirik bilginin mevcut olması.
Yönetim otoritesi ve sahadaki personel yönetimden sorumludur.

Yerel halkla güven tesis etmek, onların sürece dahil olma ve dahil kalma isteklerini artırmıştır.
Sosyal aktivitenin ölçülmesi, her bir sosyal gruba yönelik diğerlerinin güven düzeyleri ve sosyal grubun aracılık etme gücü, paydaş grupların sosyal rolünü değerlendirmeye yardımcı olabilecek üç temel değişkendir.
Paydaş grupların bölgedeki diğer gruplarla ortaklık kurma niyetini ölçmek mümkündür. Bazı gruplar çabalarını bölge dışındaki gruplarla (ulusal veya uluslararası düzeylerde) ortaklıklar kurmaya yöneltirken, grupların sadece küçük bir kısmı kendi aralarında ortaklıklar kurma konusunda olumlu bir niyete sahiptir.
Sosyal bağlantının önemini ve iletişim ve işbirliği ağlarının özelliklerini anlamak için acil bir ihtiyaç vardır.
Topluluk çalıştayları, katılımı teşvik etmek ve aynı zamanda farkındalık yaratarak ve bilgi paylaşarak kapasite oluşturmak için iyi bir araçtır. Bu çalıştayların hem bilgi sunması hem de bilgi toplaması en iyi yöntemdir.

Bütünlük

Yerel

Ulusal altı

Farkındalık artırıcı hikayeler

Atlantik Ormanlarının Korunması ve Restorasyonuna yönelik Belediye Planları normalde biyolojik çeşitliliğin korunması için biyolojik bağlantının yeniden sağlanmasına odaklanmaktadır. Bu çözümde iki ek ilke daha eklenmiştir: Ekosistem Tabanlı Adaptasyon ve Kıyı-Reef Bağlantısı. Bu karmaşık kavramlarla başa çıkmak için uzmanlar, planlama sürecinde farkındalık aracı olarak hikaye çizgilerini kullandılar. Bir hikaye çizgisi, iklim değişikliğinin ana basamaklı etkilerinden ve bir bileşendeki etkilerin diğerlerini nasıl etkileyeceğinden oluşur. Bölge için beş ana hikaye çizgisi geliştirilmiştir: (1) İklim değişikliğinin Brezilya akıntısı üzerindeki etkileri, kabarma modellerini, bentik üretimi ve balıkçılığı etkilemesi; (2) İklim değişikliğinin nehirler ve resiflerdeki sedimantasyon ile turizm ve balıkçılık üzerindeki etkileri; (3) İklim değişikliğinin dalga dinamikleri ve mercan resifleri üzerindeki etkileri, erozyon ve sedimantasyonu etkileyerek haliçlerde ve turizmde etkilere neden olması; (4) İklim değişikliğinin orman parçalanması ve yangın üzerindeki etkileri, biyolojik çeşitlilik kaybına ve tür dağılımında değişikliklere neden olması; ve (5) İklim değişikliğinin nehir akışı ve tuzlu su girişi üzerindeki etkileri, biyolojik çeşitliliği etkilemesi.

- Katılımcılar sürecin başında EbA ve Kıyı-Reef Bağlantısının önemi hakkında bilgilendirildi; - Tüm süreç boyunca kararları desteklemek için teknik uzmanlık mevcuttu; - Nihai öneriler ve faaliyetler uzmanlar tarafından revize edildi.

- Teknik personelin mevcudiyeti, Ekosistem Temelli Uyum ve Kıyı-Ağaç Bağlantısına odaklanmayı sürdüren karar sürecini desteklemek için kritik öneme sahipti; - EbA ve Kıyı-Ağaç Bağlantısı gibi karmaşık teknik konular bile, bu durumda hikaye çizgileriyle temsil edilen basitleştirilmiş açıklamalar ve örneklerle yerel paydaşlar tarafından kolayca özümsenebilir. Plan, her iki konuda da paydaşlardan çok iyi katkılar almıştır.

Planlama aşaması

Ulusal altı

İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi

Abrolhos'taki "İklim değişikliği karşısında geçim kaynaklarını iyileştirme ve biyolojik çeşitliliği koruma aracı olarak deniz, kara ve kıyı bölgelerinde Ekosistem Tabanlı Adaptasyon" projesinin ilk ürünlerinden biri, katılımcı bir yaklaşımla oluşturulan bölgesel bir İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi oldu. Değerlendirmeyi oluşturmak için işbirlikçiler, bölgedeki iklim değişikliği etkilerine ilişkin bilgi tabanını geliştirmek amacıyla bir dizi çalışma yürüttü. Biri kuru, diğeri yağışlı olmak üzere iki aşırı senaryo üzerinde çalıştılar. Bu çalışmaların sonuçları, diğer ilgili bilim dallarıyla birlikte, iklim değişikliğinin başlıca etkilerinin ve adaptasyon yanıtlarının uzmanlarca belirlenmesine temel oluşturmuştur. Farklı sektörlerden uzmanların ve paydaşların katıldığı son bir çalıştayda katılımcılar, sosyal ve ekolojik yönleri göz önünde bulundurarak hikayeler oluşturmuş ve en hassas alanları belirlemiştir. Belediye Planında önerilen Ekosistem Tabanlı Uyum faaliyetleri bu analizin sonuçlarına dayanmaktadır.

- Bölgesel İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi, Belediye Restorasyon Planı başlatıldığında mevcuttu; - Hassasiyet Değerlendirmesi katılımcı bir yaklaşımla oluşturuldu ve yerel paydaşlar tarafından biliniyor ve tanınıyordu.

Bölgesel kırılganlık analizi gibi iklim değişikliği etkileri hakkındaki arka plan bilgileri, EbA faaliyetlerini politikaya dönüştürmek için kritik öneme sahiptir.

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Ulusal altı

Climate Change Vulnerability Assessment of the Discovery Coast and Abrolhos She…

Entegre Havza Eylem Planı

Her bir su havzası için spesifik stratejiler, uyarlanabilir ve bilimsel bir temelden gelişen bir Entegre Su Havzası Yönetimi Eylem Planında tanımlanmıştır. Plan, kamu, özel sektör ve yerel paydaşların katılımıyla uygulanacak belirli eylemleri içermektedir. Eylem Planı, yerel paydaşlar tarafından ortaklaşa geliştirilmiştir ve öncelikli su havzalarının işlevselliklerini geri kazanmalarını ve iklim adaptasyon faydaları sağlayan sağlıklı mangrovları desteklemek için temiz su gibi ekosistem hizmetlerini daha iyi sağlamalarını sağlayacaktır.

Yerel paydaşların işbirliği.
Yerel paydaşların eylem planlarını uygulama taahhüdü.
Önceden var olan çabaların dikkate alınması.
Sürece liderlik eden yerel bir temsilci.

Öncelikli su havzalarının bazılarında daha önce yapılmış çalışmalar bulunmaktadır. Eylem planları mevcut çabaları göz ardı etmemeli, ancak tüm paydaşların katılmaktan memnuniyet duyacağı kapsayıcı bir ortamı teşvik etmelidir.
Eylem planları, farklı kurumların yatırımlarının uyumlu hale getirilmesiyle daha sağlıklı havzalara sahip olunmasını sağlar.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

Kamu ve özel sektör yatırımlarının peyzaj düzeyinde uyumlaştırılması

Çözümün finansmanı, Küresel Çevre Fonu'ndan (GEF) sağlanan batan fonlar ve bağış fonları ile diğer bağışçılardan ve kamu fonlarından sağlanan eşleştirme fonlarının bir kombinasyonu yoluyla sağlanmaktadır. GEF'ten sağlanan bağış fonları, kıyı havzalarındaki koruma ihtiyaçlarının karşılanması için uzun vadeli finansman sağlamakta ve kısmen korunan alanların temel işletmesine tahsis edilmektedir. CONAFOR'un programlarından ve ekosistem hizmetleri için ödeme mekanizmalarından gelen kamu batırma fonları havza bağlantısını artırmaktadır. Hibeler sürdürülebilir orman yönetimi ve agro-ekoloji projelerini finanse etmektedir. Entegre Havza Eylem Planı, bu kamu ve özel yatırımların peyzaj düzeyinde uyumlaştırılmasına yardımcı olacaktır.

Çok taraflı, iki taraflı ve özel bağışçılardan fon toplama kapasitesi.
Özel bağışları mümkün kılan üç kamu kurumundan eşleştirme fonları.
Deneyimli, profesyonel bir güven fonu yöneticisi.

Birden fazla kurumun yatırımlarının peyzaj düzeyinde koordine edilmesi, havza iyileşmesi ve işlevselliği üzerinde daha büyük etkiler sağlar.
Kamu ve özel sektör yatırımları ortak bir hedefe bağlandığında koruma için fon toplama olasılığı daha yüksektir.
Farklı zaman çizelgelerine sahip farklı finansman kaynakları (bağış ve batan fonlar) koruma hedefleri için avantajlar sağlar.

Kamu-özel sektör işbirliği

Tüm paydaşların katılımı, başarılı ve yenilikçi bir havza yönetiminin anahtarıdır.

Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)

Üç federal Meksika kurumu ve bir özel kuruluş, öncelikli su havzalarının korunması için çabalarını birleştiriyor. Bu işbirliği, herkesin üzerinde çalıştığı ortak hedefi belirten bir niyet mektubuyla resmileştiriliyor.

Tüm kurumların temsilcilerinden oluşan bir teknik komite kurulur ve kararlar alır. Bu komite iki ayda bir toplanır ve projenin uygulanmasını destekler. Her bölgede yerel düzeyde katılımcı bir platform oluşturularak farklı sektörlerden yerel paydaşların bir araya gelmesi ve su havzalarında teşvik edilecek faaliyetlere karar vermesi sağlanır.

Kamu ve özel kuruluşlar ortak bir amaç için işbirliği yapmaya isteklidir.
İlgili tüm kurumların temsil edildiği bir teknik karar alma komitesi yılda birkaç kez toplanmaktadır. Kararlar oy birliği ile alınır.
Teknik komite tarafından kilit paydaş olarak kabul edilen yerel kuruluşlar ve hükümetler, Entegre Havza Yönetimi Eylem Planlarını ortaklaşa geliştirmektedir.

Kurumlar arası işbirliği, su havzalarında yeterli planlamayı sağlayarak iklim değişikliğinin hassas kıyı ortamlarındaki ciddi etkileriyle mücadele etmektedir.
İlgili tüm kurumların temsilcilerini içeren teknik komite, projenin şeffaflığını ve yeterli şekilde yürütülmesini sağlamaktadır.

Çatışmaya Duyarlı Koruma metodolojisi

Bu tür uygulamaları engelleyen yasalar olmasına rağmen, doğal kaynaklar yerel toplulukların geçimlerini sürdürmeleri için kilit öneme sahiptir. Bu durum, korunan alan yöneticileri ile yerel topluluklar arasında her zaman bir çatışma kaynağı olmuştur. Çatışmalar, korunan alan yöneticileri tutuklama ve para cezalarının uygulandığı yasaları uyguladıklarında ortaya çıkmaktadır. Bu yöntem, sahadaki aktörler arasındaki çatışmayı en aza indirmek ve yerel geçim kaynaklarını desteklerken kaynakların sürdürülebilir yönetimini en üst düzeye çıkarmak için uygulanmıştır. Bu yaklaşımın en ilgi çekici yanı, sahada uygulanan faaliyetlerin çatışmalar üzerinde nasıl olumlu değişiklikler yarattığını ve bu faaliyetlerin ne kadar hassas olduğunu izlemektir. Faaliyetlerin hassasiyeti, uygulanan faaliyetlerden kaynaklanan çatışmaları değerlendirmek için katılımcı toplantılar yoluyla ölçülür.

Etkinleştirici faktörler arasında sürece hakim bir kolaylaştırıcının, tüm adımları uygulayacak ve değişiklikleri izleyecek saha personelinin yanı sıra durumu ve kaynakları değiştirmeye istekli paydaşların bulunması yer alır.

Çatışmaya Duyarlı Koruma metodolojisi, yerel geçim kaynaklarının iyileştirilmesi hedefleniyorsa, kaynak çıkarma ile ilgili doğal kaynak temelli çatışmalara karşı etkilidir. Uygulama sırasında meydana gelen değişikliklerin tanımlanması ve anlaşılması başarı için kilit öneme sahiptir. Örneğin Kahuzi Biega'da, yerel topluluklar tarafından kaynakların yasadışı olarak çıkarılması Bugobe bölgesinde önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Bireylerin mevcut yasal kısıtlamaların ve sonuçlarının farkında olmalarını sağlamak için eğitim erişimi kullanılmıştır. Sonuç olarak, 180 kişi kendilerini yasadışı kaynak kullanıcısı olarak tanımlamıştır. Bu durum, motivasyonlarını ve onlara nasıl yanıt verebileceğimizi belirlemek için bir fırsat olarak değerlendirildi. Bu yasadışı faaliyetlerden vazgeçmeyi kabul ettikleri göz önüne alındığında, alternatif faaliyetler geliştirmelerini sağlayacak destek talebinde bulundular. Bunun üzerine yerel CCC ile birlikte bugüne kadar 250 haneye ulaşan bir mikro kredi programı geliştirdik.

Yerel

Ulusal altı

Conflict Sensitive Resolution