経営機関のピラミッド構造
各村の管理委員会はピラミッドの底辺を構成し、2つの準管理組合が決定した森林管理の行動計画を実施する責任を負う。2つの準州協会は管理委員会の作業プログラムを調整し、森林管理の政策指針を策定し、村落開発計画を統合し、資金調達の責任も負う。連邦協会(ピラミッドの頂点)は、プロジェクト地域の村々を代表して、タノエの森の公式な管理者となる。
すべての管理委員会と2つの最高協会が、国家行政機関の要件と手続きに従って設立された。これらの細則と組織計画は、しかるべき政府当局によって正式に登録されている。政府の公式窓口となる「連邦協会」の設立についても、同様の手続きが踏まれる。
地方組織は、国の法律や行政手続きに則って設立されることが重要である。この場合、村民が手続きについて十分な情報を得たり、組合の規約を作成するための研修を受けたりする必要があったため、手続きに時間がかかった。またプロジェクトでは、地方協会のガバナンスの能力開発にも重点を置き、地方協会が明確に機能するようにした。
持続可能な漁業

漁業団体、政府、学界、産業界と協力し、責任ある漁業のための国際基準の採用を推進します。私たちはフェアトレード(FT)、海洋管理協議会(MSC)、モントレーベイ水族館(MBA)の基準を用いて行動計画を組み立てています。ビルディング・ブロックの4つの段階は以下の通りです:

1.健全な資源: 漁業に応じて適切な管理方法と手段を決定するため、漁業の状態を評価します(キャッチシェア、漁獲量管理、サイズ制限など)。

2.健全な生態系: 漁業が他の種や生息環境に与える影響を評価する。

漁業が他の種や生息域に及ぼす影響、また環境変化が漁業や地域社会に及ぼす影響を評価する。後者は適応を促進するため。

3.頑健なガバナンスシステム。

集団的で透明性が高く、民主的な方法で(公式・非公式を問わず)管理規則を定めるグループの形成を促進する、

民主的な方法で。また、持続可能な漁業への投資コストを算出し、持続可能な資金計画を策定する。

4.社会正義:明確な操業権、労働・衛生基準の遵守、公正な価格へのアクセスなど、社会正義の原則と実践を漁業に適用します。

1.漁業の改善に意欲的な、よく組織化された協同組合。

2.基準を採用するための既存の法的枠組み

3.持続可能性への移行を支援することに熱心な政府関係者。

4.水産物に対してプレミアム価格を支払うことに関心のある産業界。

メキシコの漁業法には、持続可能性とは何かという定義がない。したがって、持続可能な漁業のための国際基準は、良い枠組みであり、手始めとして最適なツールとなる。基準の採用は、集団行動によってのみ達成できる。単独でこれを行うことはできない。漁業改善プロジェクト(FIPs)は、職人漁業にとって魅力的なスキームである。

指導者と漁業組織の能力開発

合法的で持続可能かつ競争力のある漁業を追求するため、私たちは3つの能力開発プログラムを実施している:

1.リーダーのための能力開発地域社会のリーダーを特定し、共通の利益のために彼らのリーダーシップを強化するためのツールと知識を提供します。指導者たちは持続可能な漁業や海洋保全プロジェクトを立案し、COBIはそのフォローアップを行います。これまでに18のコミュニティから38人のフェローが参加している。

2.漁業協同組合の能力開発:漁業協同組合に 法的指導と研修を提供し、漁業協同組合の能力 向 上を図る

漁業協同組合の運営を改善し、競争力を高め、中長期的な財政的持続可能性を確保するための法的指導と研修を行う。26の協同組合がこのプログラムに参加している。

3. 3.漁業委員会および漁業同盟のための能力開発: 特定の地域や資源におけるさまざまな利害関係者を代表する作業グループにおいて、集団行動を高めることを目的としています。

このプログラムは、共通の目標を設定するためのガイダンスを提供します。このプログラムでは、共通の目標、意思決定と運営のルール、作業計画、フォローアップ戦略を定めるためのガイダンスを提供する。これまでに4つの委員会と1つの同盟がこのプログラムに参加している。

1.漁業コミュニティのリーダー

2.組織や漁業を改善する意欲のある協同組合。

3.共通の目標に向かって協力することを望むマルチステークホルダー・グループ。

持続可能な漁業と海洋保全の取り組みは、漁業組織がしっかりしていなければ成功しない。私たちは、共に働く個人や組織に十分な注意を払う必要がある。持続可能な漁業への投資と移行ができるのは、強い組織だけなのです。

社会指標

保護地域における自然資源保護の効果は、コミュニケーションや利害関係者の調整戦略の効果と密接かつ直接的に関連している。しかし、社会的和解の努力は保護区の範囲内で行われることが多く、影響力のある地域や緩衝地帯にいる関係者を考慮することはない。GMWRとその周辺の「保護ギャップ地域」については、現在のコミュニケーション戦略の有効性を評価・改善し、保護地域に関する対話を促進するための信頼関係を構築することが重要であった。そのために、各活動主体(ノード)の社会的役割に基づいた6つの位置指標とグローバル指標を用いた新しい手法が開発された。情報収集は、コミュニティ・ワークショップや、地元のコミュニティ・リーダーや政府代表との個別協議など、いくつかの参加型活動を通じて行われた。データはUCINETとNet Drawという数学とグラフィックのプログラムを使って分析された。各活動には、進捗状況を確認し、更新し、次の段階についての合意を得るという目的があった。このような反復的なステップによって、実施されているプロセスの透明性と開放性が強化された。

  • 地域および小地域のコミュニケーションと調整のネットワーク。
  • その地域に存在する組織化されたコミュニティ・グループ
  • 現在のソーシャル・ネットワークの特徴を理解しようとするコミュニティや政府の関心。
  • 地元の利害関係者の協力する意欲と経験。
  • 管理当局が地元の関与の必要性を認識している。
  • 科学的・経験的知識が利用できる。
  • 管理当局と現場のスタッフが管理に責任を持つ。
  • 地元の人々との信頼関係を築くことで、彼らのプロセスに参加する意欲が高まり、また参加し続ける意欲も高まった。
  • 社会的活動の測定、各社会的グループに対する他者からの信頼レベル、社会的グループの中間支援力は、ステークホルダー・グループの社会的役割を評価するのに役立つ3つの重要な変数である。
  • 利害関係者グループが、地域の他のグループとパートナーシップを構築する意図を測定することは可能である。一部のグループは、地域外(国や国際レベル)のグループとのパートナーシップに力を注いでいるが、グループ間でのパートナーシップ構築に積極的な意図を持つグループは少数派である。
  • 社会的なつながりの重要性と、コミュニケーションや協力のネットワークの特徴を理解することが急務である。
  • コミュニティ・ワークショップは、参加意識を醸成し、情報を共有することで能力を高める良い手段である。ワークショップでは、情報の提供と収集の両方を行うのがベストである。
意識を高めるストーリー
大西洋岸森林の保全と回復のための自治体計画は、通常、生物多様性の保全を維持するための生物学的連結性の回復に重点を置いている。今回の解決策では、「生態系に基づく適応」と「沿岸と岩礁の連結性」という2つの原則が追加された。これらの複雑な概念に対処するため、専門家は計画プロセスの認識ツールとしてストーリーラインを使用した。ストーリーラインは、気候変動が連鎖的にもたらす主な影響と、ある要素における影響が他の要素にどのように影響するかによって構成される。この地域では、5つの主要なストーリーラインが作成された:(1) 気候変動がブラジル海流に与える影響、湧昇パターン、底生生物生産、漁業に影響 (2) 気候変動が河川やサンゴ礁の堆積、観光や漁業に与える影響 (3) 気候変動が波浪力学やサンゴ礁に与える影響、浸食や堆積に影響し、河口や観光に影響を与える;(4) 気候変動が森林の分断化と火災に及ぼす影響、生物多様性の損失と種の分布の変化を引き起こす。 (5) 気候変動が河川の流量と塩水遡上に及ぼす影響、生物多様性に影響を及ぼす。
- プロセスの初期段階で、参加者にEBAと沿岸・岩礁連結性の重要性を周知した。
- 生態系に基づく適応と沿岸-岩礁の連結性に焦点を当てた決定プロセスを支援するためには、技術スタッフの利用が不可欠であった。本計画は、両問題に関してステークホルダーから非常に良い貢献を得た。
気候変動脆弱性評価
アブロルホスにおけるプロジェクト「気候変動に直面した際の生活改善と生物多様性保全の手段としての海洋・陸域・沿岸地域における生態系ベースの適応」の最初の成果物のひとつは、参加型アプローチで構築された地域の気候変動脆弱性評価である。アセスメントを作成するために、共同研究者たちは、この地域における気候変動の影響に関する知識ベースを改善するための一連の研究を行った。乾季と雨季の2つの極端なシナリオに取り組んだ。これらの研究結果は、他の関連科学とともに、気候変動の主な影響と適応策を専門家が特定するための基礎となった。複数の分野の専門家や利害関係者が参加した最終ワークショップでは、参加者がストーリーラインを作成し、社会的・生態学的側面を考慮して最も脆弱な地域を特定した。自治体計画で提案されている生態系に基づく適応活動は、この分析結果に基づいている。
- 地域の気候変動脆弱性アセスメントは、市町村復興計画が開始された時点で利用可能であった。
地域の脆弱性分析など、気候変動の影響に関する背景情報は、EbA活動を政策に反映させるために不可欠である。
統合流域行動計画

各流域の具体的な戦略は、統合流域管理アクションプランの中で明らかにされる。アクションプランは、地元の利害関係者が共同で策定し、優先流域がその機能を回復し、気候変動に適応するマングローブの健全な生育を支えるきれいな水などの生態系サービスをよりよく提供できるようにするものである。

  • 地元の利害関係者の協力。
  • 地元の利害関係者による行動計画の実施へのコミットメント。
  • 既存の取り組みへの配慮。
  • プロセスを主導する地元のエージェント。
  • 優先流域のいくつかでは、以前から取り組みが行われている。行動計画は、既存の取り組みを無視するのではなく、すべての利害関係者が歓迎され参加できるような包括的な環境を促進すべきである。
  • 行動計画によって、さまざまな機関からの投資が一本化されるため、より健全な流域を実現することができる。
景観レベルでの公共投資と民間投資の調整

この解決策は、地球環境ファシリティー(GEF)からのシンキングファンドと基金、そして他のドナーからのマッチングファンドと公的資金の組み合わせによって賄われている。GEFからの基金資金は、沿岸流域の保全ニーズに対応するための長期的な資金を提供するもので、保護区の基本的な運営に部分的に充てられる。CONAFORのプログラムと生態系サービスに対する支払いメカニズムによる公的積立金は、流域の連結性を高めている。助成金は持続可能な森林管理と農業生態学プロジェクトに充てられる。統合流域行動計画は、こうした官民の投資を景観レベルで調整するのに役立つ。

  • 多国間、二国間、民間ドナーからの資金調達能力。
  • 民間からの寄付を可能にする、3つの公的機関からのマッチング資金。
  • 経験豊富なプロの信託基金マネージャー
  • 複数の機関が景観レベルで投資を調整することで、流域の回復と機能性により大きな影響を与えることができる。
  • 保全のための資金調達は、公共投資と民間投資が共通の目標にコミットしていれば、より可能性が高くなる。
  • 異なる資金源とそれに関連する異なる期限(基金とシンキングファンド)は、保全目標に利点をもたらす。
官民協力

メキシコの3つの連邦政府機関と民間団体が、優先流域の保全のために協力している。これは、すべての機関が目指す共通の目標を明記した協力意向書によって正式に決定される。

すべての機関の代表者からなる技術委員会が結成され、意思決定が行われる。技術委員会は2ヶ月ごとに会合を開き、プロジェクトの実施をサポートする。参加型のプラットフォームが各地域に設置され、さまざまな分野の地元関係者が集まり、流域内で推進する活動を決定する。

  • 公的機関も民間機関も、共通の目標のために協力する意欲を持っている。
  • 意思決定のための技術委員会には、すべての関係機関の代表が年に数回集まる。意思決定はコンセンサスによって行われる。
  • 技術委員会によって重要なステークホルダーとみなされた地元の組織や政府は、統合流域管理行動計画を共同で策定する。
  • 機関間の協力により、流域における適切な計画を確保することで、脆弱な沿岸環境における気候変動の深刻な影響に取り組む。
  • 関係機関の代表者が参加する技術委員会は、プロジェクトの透明性と適切な運営を保証する。
紛争に配慮した保全手法
天然資源は地域コミュニティが生計を維持するための重要な資源であるが、そのような行為を禁止する法律もある。これは常に保護区管理者と地域コミュニティとの間の紛争の原因となっている。保護区管理者が逮捕や罰金を科す法律を執行する際にも紛争が生じる。この方法は、現場のアクター間の対立を最小限に抑え、地元の生活を支援しながら資源の持続可能な管理を最大化するために実施されている。この手法の最も興味深い点は、現場で実施されている活動が紛争にどのような変化をもたらしているのか、またこれらの活動がどの程度敏感なのかをモニターすることである。活動の感度は、実施された活動からどのような紛争が生じたかを評価するための参加型会議を通じて測定される。
実現可能な要因には、プロセスを熟知したファシリテーター、すべてのステップを実施し変化を監視する現場スタッフ、状況を変える意思のある利害関係者、資源などがある。
コンフリクト・センシティブ・コンサベーション(紛争に配慮した保全)の方法論は、地域住民の生活向上を目指すのであれば、資源採取に関連する天然資源に基づく紛争に対して効果的である。成功の鍵は、実施中に起こる変化を特定し、理解することである。例えばKahuzi Biegaでは、地元コミュニティによる資源の違法採取がブゴベ地域の重要な問題として認識された。既存の法的制約とその結果について個人が確実に認識できるように、教育支援活動が行われた。その結果、180人が違法な資源利用者であると認識した。これは、彼らの動機と私たちが彼らにどのように対応できるかを明らかにする機会とされた。彼らは違法な活動をやめることを受け入れたため、代替活動を開発できるような支援を求めた。私たちは地元のCCCとマイクロクレジット制度を開発し、現在までに250世帯を支援している。