الهيكل الهرمي للمؤسسات الإدارية
وتشكل لجان الإدارة من كل قرية قاعدة الهرم؛ وهي مسؤولة عن تنفيذ خطة العمل لإدارة الغابة على النحو الذي تقرره الجمعيتان الرئيسيتان؛ وتحدد أنشطة الإدارة لتقديمها إلى جمعيتها الرئيسية للموافقة عليها؛ وهي مسؤولة أيضاً عن تصميم وتنفيذ خطة تنمية القرية. وتنسق الجمعيتان الرئيسيتان برامج عمل لجان الإدارة؛ وتضعان المبادئ التوجيهية للسياسة العامة لإدارة الغابة؛ وتوحدان خطط تنمية القرى، وهما مسؤولتان أيضاً عن جمع التبرعات. وستكون الجمعية الاتحادية (في قمة الهرم) هي المدير الرسمي لغابة تانوي بالنيابة عن قرى منطقة المشروع.
تم إنشاء جميع لجان الإدارة والجمعيتين الرئيسيتين وفقًا لمتطلبات وإجراءات الإدارة الوطنية. وقد تم تسجيل لوائحها الداخلية ومخططاتها التنظيمية رسمياً من قبل السلطات الحكومية المختصة. سيتم اتباع نفس الإجراءات لإنشاء "الجمعية الفيدرالية" التي ستكون المحاور الرسمي للحكومة.
من المهم أن يتم تشكيل المؤسسات المحلية بما يتوافق مع قوانين الدولة وإجراءاتها الإدارية. وفي هذه الحالة، استغرقت العملية بعض الوقت لأن القرويين احتاجوا إلى إطلاعهم على الإجراءات وتدريبهم على وضع اللوائح الداخلية لجمعياتهم. كما ركز المشروع على بناء القدرات على إدارة الجمعيات المحلية بحيث تصبح هذه الجمعيات عاملة بشكل نهائي.
مصايد الأسماك المستدامة

نشجع اعتماد المعايير الدولية للصيد المسؤول بالتعاون مع منظمات الصيد والحكومات والأوساط الأكاديمية والصناعية. نستخدم معايير التجارة العادلة (FT)، ومجلس الإشراف البحري (MSC)، وحوض خليج مونتيري للأحياء المائية (MBA) لتأطير خطط عملنا. والمراحل الأربع لللبنة الأساسية هي:

1. المخزونات السليمة. نقوم بتقييم حالة مصايد الأسماك من أجل تحديد أساليب وأدوات الإدارة المناسبة التي يجب تطبيقها، اعتمادًا على مصايد الأسماك (على سبيل المثال، حصص الصيد، ومراقبة الجهد، وحدود الحجم).

2. النظم البيئية السليمة. نقوم بتقييم تأثير مصايد الأسماك على

الأنواع والموائل الأخرى، وكذلك آثار التغير البيئي على مصايد الأسماك والمجتمع. هذا الأخير لتعزيز التكيف.

3. أنظمة إدارة قوية. نحن نشجع تشكيل مجموعات من أجل

تحديد قواعد الإدارة (الرسمية وغير الرسمية على حد سواء) بطريقة جماعية وشفافة

وشفافة وديمقراطية. كما نقوم بحساب تكاليف الاستثمار في الصيد المستدام وتحديد الخطط المالية المستدامة.

4. العدالة الاجتماعية. نطبق مبادئ وممارسات العدالة الاجتماعية داخل مصايد الأسماك: حقوق وصول واضحة، والامتثال للمعايير المهنية والصحية، والحصول على أسعار عادلة.

1. التعاونيات المنظمة تنظيماً جيداً والراغبة في إجراء تحسينات في مصائدها السمكية.

2. الإطار القانوني القائم لاعتماد المعايير.

3. المسؤولون الحكوميون الحريصون على دعم الانتقال إلى الاستدامة.

4. الصناعة المهتمة بدفع أسعار متميزة لمنتجات المأكولات البحرية.

لا يوجد تعريف في قانون مصايد الأسماك المكسيكي لما تعنيه الاستدامة. وبالتالي، توفر المعايير الدولية للصيد المستدام إطارًا جيدًا وأدوات رائعة للبدء بها. ولا يمكن تحقيق اعتماد المعايير إلا من خلال العمل الجماعي. ولا يمكن لأي جهة فاعلة بمفردها القيام بذلك بمفردها. وتبدو مشاريع تحسين مصايد الأسماك (FIPs) مخططًا جذابًا لمصايد الأسماك الحرفية، أولاً لأن التكاليف معقولة التكلفة وثانيًا لأن هذا المخطط يهدف إلى إشراك التزام السوق بالاستدامة.

بناء قدرات القادة ومنظمات الصيد

لدينا ثلاثة برامج لبناء القدرات لمتابعة ممارسات الصيد القانونية والمستدامة والتنافسية:

1. بناء قدرات القادة: يركز هذا البرنامج على التنمية البشرية على المستوى الفردي، حيث نحدد قادة المجتمع ونوفر الأدوات والمعرفة اللازمة لتعزيز قيادتهم من أجل الصالح العام. ويقوم هؤلاء القادة بتطوير مشاريع الصيد المستدام والمحافظة على البيئة البحرية، ويوفر لهم برنامج COBI المتابعة. لدينا 38 زميلاً من 18 مجتمعاً محلياً.

2. بناء القدرات لتعاونيات صيد الأسماك: يوفر التوجيه القانوني و

والتدريب لتعاونيات صيد الأسماك لتحسين عملياتها وزيادة قدرتها التنافسية وضمان الاستدامة المالية على المدى المتوسط والطويل. وقد شاركت 26 تعاونية في البرنامج.

3. بناء القدرات للجان وتحالفات مصايد الأسماك: مصممة لزيادة العمل الجماعي في مجموعات العمل التي تمثل مختلف أصحاب المصلحة

والمصالح داخل منطقة أو مورد معين. ويوفر البرنامج إرشادات لتحديد الأهداف المشتركة وقواعد صنع القرار والعمليات وخطط العمل واستراتيجية المتابعة. وقد شاركت أربع لجان وتحالف في البرنامج.

1. القادة في مجتمعات الصيد.

2. التعاونيات الراغبة في إجراء تحسينات في تنظيمها ومصائد الأسماك.

3- مجموعات أصحاب المصلحة المتعددين الذين يرغبون في العمل معاً لتحقيق هدف مشترك.

لن تنجح جهود مصايد الأسماك المستدامة وجهود الحفاظ على البيئة البحرية إلا إذا كانت هناك منظمات صيد قوية. نحن بحاجة إلى إيلاء الاهتمام الكافي للأفراد والمنظمات التي نعمل معها. فالمنظمات القوية هي وحدها القادرة على الاستثمار والتحول نحو الاستدامة.

المؤشرات الاجتماعية

وترتبط فعالية حفظ الموارد الطبيعية في المناطق المحمية ارتباطاً وثيقاً ومباشراً بفعالية استراتيجيات التواصل والتنسيق بين أصحاب المصلحة. ومع ذلك، فإن جهود التقارب الاجتماعي غالباً ما تحدث داخل حدود المناطق المحمية، دون مراعاة الجهات الفاعلة الموجودة في مناطق التأثير أو المناطق العازلة. وبالنسبة للمناطق المحمية و"المناطق العازلة" المحيطة بها، كان من المهم تقييم وتحسين فعالية استراتيجيات التواصل الحالية وبناء الثقة لتيسير الحوار بشأن المنطقة المحمية. لهذا الغرض، تم تطوير منهجية جديدة باستخدام مجموعة من 6 مؤشرات موضعية وعالمية تستند إلى الدور الاجتماعي لكل جهة فاعلة (العقد). تم جمع المعلومات من خلال العديد من الأنشطة التشاركية، مثل ورش العمل المجتمعية والمشاورات الفردية مع قادة المجتمع المحلي وممثلي الحكومة. تم تحليل البيانات باستخدام برنامجي UCINET و Net Draw للرياضيات والرسومات. وكان الهدف من كل نشاط هو مراجعة وتحديث التقدم المحرز، والتوصل إلى اتفاقات بشأن المراحل التالية؛ وقد عززت هذه الخطوات التكرارية الشعور بالشفافية والانفتاح في العملية التي تم إجراؤها.

  • شبكات اتصال وتنسيق محلية ودون إقليمية محلية ودون إقليمية.
  • المجموعات المجتمعية المنظمة الموجودة في المنطقة.
  • اهتمام المجتمعات المحلية والحكومة بفهم خصائص شبكاتها الاجتماعية الحالية.
  • استعداد وخبرة أصحاب المصلحة المحليين للتعاون.
  • اعتراف السلطة الإدارية بالحاجة إلى المشاركة المحلية.
  • المعرفة العلمية والتجريبية متوفرة.
  • سلطة الإدارة والموظفون في الموقع مسؤولون عن الإدارة.
  • وقد أدى بناء الثقة مع السكان المحليين إلى زيادة استعدادهم للمشاركة في العملية والبقاء مشاركين فيها.
  • إن قياس النشاط الاجتماعي، ومستويات الثقة من الآخرين تجاه كل مجموعة اجتماعية، وقوة المجموعة الاجتماعية في التوسط، هي ثلاثة متغيرات رئيسية يمكن أن تساعد في تقييم الدور الاجتماعي لمجموعات أصحاب المصلحة.
  • من الممكن قياس نية مجموعات أصحاب المصلحة في بناء شراكات مع مجموعات أخرى في المنطقة. وتضع بعض المجموعات جهودها في شراكات مع مجموعات خارج المنطقة (على المستويين الوطني أو الدولي)؛ ولا توجد سوى أقلية من المجموعات التي لديها نية إيجابية لبناء شراكات فيما بينها.
  • هناك حاجة ملحة لفهم أهمية الترابط الاجتماعي وخصائص شبكات التواصل والتعاون.
  • تعتبر ورش العمل المجتمعية وسيلة جيدة لتعزيز المشاركة وكذلك بناء القدرات من خلال خلق الوعي وتبادل المعلومات. ومن الأفضل أن تقوم حلقات العمل هذه بالاثنين معاً، أي تقديم المعلومات والحصول عليها.
قصص للتوعية والتثقيف
تركز الخطط البلدية لحفظ وترميم الغابات الأطلسية عادةً على استعادة الترابط البيولوجي للحفاظ على التنوع البيولوجي. وفي هذا الحل، تمت إضافة مبدأين إضافيين: التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والترابط بين السواحل والشعاب. وللتعامل مع هذه المفاهيم المعقدة، استخدم الخبراء الخطوط القصصية كأدوات توعية لعملية التخطيط. تتكون الخطوط القصصية من التأثيرات المتتالية الرئيسية لتغير المناخ، وكيف ستؤثر التأثيرات في أحد المكونات على المكونات الأخرى. تم تطوير خمسة خطوط قصصية رئيسية للمنطقة: (1) تأثيرات تغير المناخ على تيار البرازيل، مما يؤثر على أنماط ارتفاع منسوب المياه في البرازيل، والإنتاج القاعي ومصائد الأسماك؛ (2) تأثيرات تغير المناخ على الترسبات في الأنهار والشعاب المرجانية وفي السياحة ومصائد الأسماك؛ (3) تأثيرات تغير المناخ على ديناميكيات الأمواج والشعاب المرجانية، مما يؤثر على التعرية والترسبات، مما يتسبب في التأثيرات في مصبات الأنهار والسياحة; (4) تأثيرات تغير المناخ على تجزئة الغابات والحرائق، مما يتسبب في فقدان التنوع البيولوجي والتغيرات في توزيع الأنواع؛ و(5) تأثيرات تغير المناخ على تدفق الأنهار وتسرب المياه المالحة، مما يؤثر على التنوع البيولوجي.
- تم إطلاع المشاركين على أهمية عملية تقييم الأثر البيئي والتوصيل الساحلي-الريفي في بداية العملية؛ - تم توفير الخبرة الفنية لدعم اتخاذ القرار خلال جميع مراحل العملية؛ - تم مراجعة التوصيات والأنشطة النهائية من قبل الخبراء.
- كان توافر الموظفين التقنيين أمرًا بالغ الأهمية لدعم عملية اتخاذ القرار مع الحفاظ على التركيز على التكيف القائم على النظام الإيكولوجي وعلى الربط بين السواحل والشعاب؛ - حتى القضايا التقنية المعقدة مثل التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والربط بين السواحل والشعاب يمكن استيعابها بسهولة من قبل أصحاب المصلحة المحليين من خلال تفسيرات وأمثلة مبسطة، وفي هذه الحالة ممثلة في خطوط القصة. تلقت الخطة مساهمات جيدة للغاية من أصحاب المصلحة في كلتا القضيتين.
تقييم قابلية التأثر بتغير المناخ
كان أحد المنتجات الأولى لمشروع "التكيّف القائم على النظم الإيكولوجية في المناطق البحرية والبرية والساحلية كوسيلة لتحسين سبل العيش والحفاظ على التنوع البيولوجي في مواجهة تغير المناخ" في أبرولوس هو تقييم إقليمي لقابلية التأثر بتغير المناخ، تم إعداده باتباع نهج تشاركي. ولإعداد التقييم، أجرى المتعاونون سلسلة من الدراسات لتحسين القاعدة المعرفية لتأثيرات تغير المناخ في المنطقة. وعملوا على سيناريوهين متطرفين، أحدهما جاف والآخر رطب. وشكلت نتائج هذه الدراسات، إلى جانب العلوم الأخرى ذات الصلة، أساساً لتحديد الخبراء للتأثيرات الرئيسية لتغير المناخ واستجابات التكيف. وخلال ورشة عمل ختامية ضمت متخصصين وأصحاب المصلحة من قطاعات متعددة، قام المشاركون ببناء خطوط قصصية وتحديد المناطق الأكثر عرضة للتأثر مع مراعاة الجوانب الاجتماعية والبيئية. واستندت أنشطة التكيف القائمة على النظام الإيكولوجي المقترحة في الخطة البلدية إلى نتائج هذا التحليل.
- كان التقييم الإقليمي لقابلية التأثر بتغير المناخ متاحًا عند بدء خطة استعادة البلدية؛ - تم بناء تقييم قابلية التأثر بنهج تشاركي وكان معروفًا ومعترفًا به من قبل أصحاب المصلحة المحليين.
إن المعلومات الأساسية حول تأثيرات تغير المناخ، مثل تحليل قابلية التأثر الإقليمي، أمر بالغ الأهمية لتحويل أنشطة برنامج عمل الطاقة المتجددة إلى سياسة.
خطة العمل المتكاملة لمستجمعات المياه المتكاملة

يتم تحديد الاستراتيجيات المحددة لكل مستجمع مياه في خطة عمل الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه، وهي خطة عمل تكيفية ومتطورة من أساس علمي. وتتضمن الخطة إجراءات محددة يتم تنفيذها بمشاركة أصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص والمحلي. يتم وضع خطة العمل بالاشتراك مع أصحاب المصلحة المحليين وستمكن مستجمعات المياه ذات الأولوية من استعادة وظائفها وتوفير خدمات النظام الإيكولوجي بشكل أفضل، مثل المياه النظيفة لدعم أشجار المانغروف الصحية التي توفر فوائد التكيف مع المناخ.

  • تعاون أصحاب المصلحة المحليين.
  • التزام أصحاب المصلحة المحليين بتنفيذ خطط العمل.
  • مراعاة الجهود القائمة من قبل.
  • وكيل محلي يقود العملية.
  • هناك أعمال سابقة في بعض مستجمعات المياه ذات الأولوية. وينبغي ألا تتجاهل خطط العمل الجهود القائمة، بل يجب أن تعزز بيئة شاملة لجميع أصحاب المصلحة ليشعروا بالترحيب بالمشاركة.
  • تسمح خطط العمل بالحصول على مستجمعات مياه أكثر صحة بما أن الاستثمارات من مختلف المؤسسات متوائمة.
مواءمة الاستثمارات العامة والخاصة على مستوى المناظر الطبيعية

ويتم تمويل هذا الحل من خلال مزيج من الأموال الغارقة وأموال الهبات من مرفق البيئة العالمية، والأموال المناظرة من جهات مانحة أخرى والتمويل العام. وتوفر أموال الهبات المقدمة من مرفق البيئة العالمية تمويلاً طويل الأجل لتلبية احتياجات الحفظ داخل مستجمعات المياه الساحلية وهي مخصصة جزئياً للتشغيل الأساسي للمناطق المحمية. تزيد أموال الهبات العامة من برامج اللجنة الوطنية لإدارة الغابات في أفريقيا وآليات الدفع مقابل خدمات النظام الإيكولوجي من ترابط مستجمعات المياه. تمول المنح مشاريع الإدارة المستدامة للغابات والزراعة الإيكولوجية. ستساعد خطة العمل المتكاملة لمستجمعات المياه على مواءمة هذه الاستثمارات العامة والخاصة على مستوى المناظر الطبيعية.

  • القدرة على جمع الأموال من الجهات المانحة المتعددة الأطراف والثنائية والخاصة.
  • أموال مطابقة من ثلاث وكالات عامة تتيح التبرعات الخاصة.
  • مدير صندوق استئماني محترف وذو خبرة.
  • ويتيح تنسيق الاستثمارات من وكالات متعددة على مستوى المناظر الطبيعية تأثيرات أكبر على تعافي مستجمعات المياه ووظائفها.
  • إن جمع الأموال من أجل الحفظ يكون أكثر احتمالاً عندما تكون الاستثمارات العامة والخاصة ملتزمة بهدف مشترك.
  • تجلب مصادر التمويل المختلفة ذات الجداول الزمنية المختلفة المرتبطة بها (الهبات والصناديق الغارقة) مزايا لأهداف الحفظ.
التعاون بين القطاعين العام والخاص

تتضافر جهود ثلاث وكالات فيدرالية مكسيكية بالإضافة إلى منظمة خاصة من أجل الحفاظ على مستجمعات المياه ذات الأولوية. ويتم إضفاء الطابع الرسمي على ذلك من خلال خطاب نوايا للتعاون ينص على الهدف المشترك الذي يعمل الجميع من أجله.

يتم تشكيل لجنة فنية تضم ممثلين عن جميع المؤسسات وتتخذ القرارات. وتجتمع كل شهرين، وتدعم تنفيذ المشروع. يتم إنشاء منصة تشاركية على المستوى المحلي في كل منطقة من المناطق، مما يسمح لأصحاب المصلحة المحليين من مختلف القطاعات بالاجتماع واتخاذ قرار بشأن الأنشطة التي يجب تعزيزها داخل مستجمعات المياه.

  • لدى المؤسسات العامة والخاصة الاستعداد للتعاون من أجل هدف مشترك.
  • وتجتمع لجنة فنية لصنع القرار تضم ممثلين عن جميع المؤسسات المعنية عدة مرات في السنة. يتم اتخاذ القرارات بتوافق الآراء.
  • وتشترك المنظمات المحلية والحكومات المحلية التي تعتبرها اللجنة الفنية من أصحاب المصلحة الرئيسيين في وضع خطط عمل الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه.
  • يتصدى التعاون المشترك بين المؤسسات للآثار الشديدة لتغير المناخ في البيئات الساحلية المعرضة للخطر، من خلال ضمان التخطيط الملائم في مستجمعات المياه.
  • تضمن اللجنة الفنية، التي تضم ممثلين عن جميع المؤسسات المعنية، الشفافية والتشغيل المناسب للمشروع.
منهجية الحفظ المراعي للنزاعات
تعتبر الموارد الطبيعية أساسية للمجتمعات المحلية للحفاظ على سبل عيشها على الرغم من وجود قوانين تمنع مثل هذه الممارسات. ويشكل ذلك دائماً مصدراً للنزاع بين مديري المناطق المحمية والمجتمعات المحلية. تنشأ النزاعات عندما يقوم مديرو المناطق المحمية بإنفاذ القانون حيث تحدث الاعتقالات والغرامات. وقد تم تنفيذ هذه الطريقة لتقليل النزاعات بين الجهات الفاعلة على أرض الواقع وتعظيم الإدارة المستدامة للموارد مع دعم سبل العيش المحلية. ويتمثل الجانب الأكثر إثارة للاهتمام في هذا النهج بشكل أساسي في رصد مدى تأثير الأنشطة المنفذة على أرض الواقع في إحداث تغييرات إيجابية على النزاعات ومدى حساسية هذه الأنشطة. يتم قياس حساسية الأنشطة من خلال الاجتماعات التشاركية لتقييم النزاعات التي نشأت عن الأنشطة المنفذة.
وتشمل العوامل التمكينية توافر مُيسّر يتقن العملية، وموظفين ميدانيين لتنفيذ جميع الخطوات ومراقبة التغييرات، بالإضافة إلى أصحاب المصلحة الراغبين في تغيير الوضع والموارد.
تعتبر منهجية الحفظ المراعي للنزاعات فعالة تجاه النزاعات القائمة على الموارد الطبيعية المتعلقة باستخراج الموارد إذا كانت تهدف إلى تحسين سبل العيش المحلية. ويعتبر تحديد وفهم التغييرات التي تحدث أثناء التنفيذ أمراً أساسياً للنجاح. ففي منطقة كاهوزي بييغا على سبيل المثال، تم تحديد الاستخراج غير القانوني للموارد من قبل المجتمعات المحلية كمشكلة رئيسية في منطقة بوغوبي. تم استخدام التوعية التثقيفية لضمان وعي الأفراد بالقيود القانونية القائمة والعواقب المترتبة عليها. ونتيجة لذلك، حدد 180 شخصاً أنفسهم كمستخدمين غير قانونيين للموارد. وتم اتخاذ هذا الأمر كفرصة لتحديد دوافعهم وكيفية الاستجابة لهم. وبالنظر إلى أنهم قبلوا التخلي عن هذه الأنشطة غير القانونية، فقد طلبوا الدعم الذي يمكن أن يسمح لهم بتطوير أنشطة بديلة. قمنا بعد ذلك بتطوير برنامج ائتمان متناهي الصغر بالتعاون مع مركز التعاون المجتمعي المحلي الذي وصل حتى الآن إلى 250 أسرة.