Subnacional | PANORAMA

Estrutura piramidal das instituições de gerenciamento

Os comitês de manejo de cada aldeia constituem a base da pirâmide; eles são responsáveis pela implementação do plano de ação para o manejo da floresta, conforme decidido pelas duas associações supremas; eles identificam as atividades de manejo a serem submetidas à aprovação de sua associação suprema; eles também são responsáveis pela elaboração e implementação do plano de desenvolvimento da aldeia. As duas associações supremas coordenam os programas de trabalho dos comitês de manejo; elaboram diretrizes políticas para o manejo da floresta; consolidam os planos de desenvolvimento da aldeia e também são responsáveis pela captação de recursos. A associação federal (no topo da pirâmide) será a administradora oficial da floresta de Tanoé em nome das aldeias da área do projeto.

Todos os comitês de gestão e as duas associações supremas foram estabelecidos de acordo com os requisitos e procedimentos da administração nacional. Seus estatutos e esquemas organizacionais foram oficialmente registrados pelas autoridades governamentais apropriadas. Os mesmos procedimentos serão seguidos para o estabelecimento da "associação federal" que será o interlocutor oficial do governo.

É importante que as instituições locais sejam formadas em conformidade com as leis e os procedimentos administrativos do país. Nesse caso, o processo levou algum tempo porque os moradores precisavam ser bem informados sobre os procedimentos e treinados para elaborar os estatutos de suas associações. Além disso, o projeto concentrou-se na capacitação da governança das associações locais para que essas associações se tornassem definitivamente funcionais.

Pesca sustentável

Pescador de lagosta de Quintana Roo demonstrando orgulho pelas melhorias na pesca implementadas por sua cooperativa.

COBI

Cooperativa de pescadoras localizada no Golfo da Califórnia. Elas estão trabalhando em melhorias para a pesca de moluscos.

COBI

Promovemos a adoção de padrões internacionais para a pesca responsável em colaboração com organizações de pesca, governos, universidades e setor. Usamos os padrões do Fair Trade (FT), do Marine Stewardship Council (MSC) e do Monterey Bay Aquarium (MBA) para estruturar nossos planos de ação. As quatro fases do bloco de construção são:

1. Estoques saudáveis: avaliamos o status das pescarias para determinar os métodos e instrumentos de gerenciamento adequados a serem aplicados, dependendo da pescaria (por exemplo, ações de captura, controle de esforço, limites de tamanho).

2. Ecossistemas saudáveis: avaliamos o efeito da pesca em outras espécies e habitats, bem como em outrosecossistemas.

Avaliamos o efeito da pesca em outras espécies e habitats, bem como os efeitos da mudança ambiental na pesca e na comunidade. Este último para promover a adaptação.

3. Sistemas de governança robustos. Promovemos a formação de grupos para

definir regras de gerenciamento (formais e informais) de forma coletiva, transparente e democrática,

transparente e democrática. Também calculamos os custos de investimento em pesca sustentável e definimos planos financeiros sustentáveis.

4. Justiça social - Aplicamos princípios e práticas de justiça social na pesca: direitos de acesso claros, conformidade com padrões ocupacionais e de saúde e acesso a preços justos.

1. Cooperativas bem organizadas e dispostas a fazer melhorias em suas pescarias.

2. Estrutura jurídica existente para adotar os padrões.

3. Autoridades governamentais interessadas em apoiar a transição para a sustentabilidade.

4. O setor interessado em pagar preços premium por produtos de frutos do mar.

Na lei mexicana de pesca, não há definição do que significa sustentabilidade. Portanto, os padrões internacionais para a pesca sustentável oferecem uma boa estrutura e ótimas ferramentas para começar. A adoção dos padrões só pode ser alcançada por meio de ação coletiva. NENHUM ator individual pode fazer isso sozinho. Os projetos de melhoria da pesca (FIPs) parecem ser um esquema atraente para a pesca artesanal, primeiro porque os custos são mais acessíveis e, segundo, porque esse esquema visa a envolver o compromisso do mercado com a sustentabilidade.

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Subnacional

Nacional

Sustainable fisheries program

Sustainable fisheries projects

Espinosa-Romero et al. 2017. Enfoque ecosistémico en Puerto Libertad

Capacitação de líderes e organizações de pesca

Programa de capacitação em liderança com uma perspectiva de igualdade de gênero.

COBI

Kanan Kay Alliance, 46 instituições trabalhando juntas pelo Recife Mesoamericano.

COBI

Temos três programas de capacitação para buscar práticas de pesca legais, sustentáveis e competitivas:

1. Capacitação de líderes: O foco é o desenvolvimento humano em nível individual. Identificamos líderes comunitários e fornecemos as ferramentas e o conhecimento para fortalecer sua liderança para o bem comum. Os líderes desenvolvem projetos de pesca sustentável e conservação marinha, aos quais a COBI dá acompanhamento. Já tivemos 38 bolsistas de 18 comunidades.

2. Capacitação para cooperativas de pesca: fornece orientação jurídica e

treinamento a cooperativas de pesca para melhorar suas operações, ser mais competitivas e garantir a sustentabilidade financeira a médio e longo prazo. 26 cooperativas participaram do programa.

3. Capacitação para comitês e alianças de pesca: projetado para aumentar a ação coletiva em grupos de trabalho que representam diferentes partes interessadas

e interesses em uma determinada área ou recurso. O programa fornece orientação para definir metas comuns, regras para tomada de decisões e operações, planos de trabalho e uma estratégia de acompanhamento. Quatro comitês e uma aliança participaram do programa.

1. Líderes em comunidades pesqueiras.

2. Cooperativas dispostas a fazer melhorias em sua organização e pesca.

3. grupos de várias partes interessadas que desejam trabalhar juntos em prol de um objetivo comum.

Os esforços de pesca sustentável e conservação marinha só serão bem-sucedidos se as organizações de pesca forem fortes. Precisamos dar bastante atenção aos indivíduos e às organizações com os quais trabalhamos. Somente organizações fortes podem investir e fazer a transição para a sustentabilidade.

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Capacity building program for leaders and fishing organizations

Capacity building projects

Moreno et al. 2016. Fostering fisheries management efficiency through collabora…

Indicadores sociais

A eficácia da conservação dos recursos naturais em áreas protegidas está estreita e diretamente ligada à eficácia das estratégias de comunicação e de coordenação das partes interessadas. Entretanto, os esforços de aproximação social geralmente ocorrem dentro dos limites das áreas protegidas, sem levar em consideração os atores localizados nas áreas de influência ou zonas de amortecimento. Para a GMWR e suas "áreas de lacuna de conservação" circundantes, era importante avaliar e melhorar a eficácia das estratégias de comunicação atuais e criar confiança para facilitar o diálogo sobre a área protegida. Para isso, foi desenvolvida uma nova metodologia, usando um conjunto de seis indicadores posicionais e globais com base na função social de cada ator (nós). As informações foram coletadas por meio de várias atividades participativas, como oficinas comunitárias e consultas individuais com líderes comunitários locais e representantes do governo. Os dados foram analisados com os programas matemáticos e gráficos UCINET e Net Draw. Cada atividade tinha o objetivo de revisar e atualizar o progresso feito e chegar a acordos sobre as próximas fases; essas etapas iterativas aumentaram o senso de transparência e abertura do processo que estava sendo conduzido.

Redes locais e sub-regionais de comunicação e coordenação.
Grupos comunitários organizados existentes na área.
Interesse das comunidades e do governo em compreender as características de suas redes sociais atuais.
Disposição e experiência das partes interessadas locais para cooperar.
A autoridade administrativa reconhece a necessidade do envolvimento local.
O conhecimento científico e empírico está disponível.
A autoridade de gestão e a equipe no local são responsáveis pelo gerenciamento.

A construção de confiança com a população local aumentou sua disposição de se envolver e permanecer envolvida no processo.
A medição da atividade social, os níveis de confiança dos outros em relação a cada grupo social e o poder de intermediação do grupo social são três variáveis-chave que podem ajudar a avaliar a função social dos grupos de participantes.
É possível medir a intenção dos grupos de partes interessadas de criar parcerias com outros grupos na área. Alguns grupos colocam seus esforços em parcerias com grupos fora da área (em nível nacional ou internacional); apenas uma minoria de grupos tem uma intenção positiva de criar parcerias entre si.
Há uma necessidade urgente de entender a importância da conectividade social e as características das redes de comunicação e cooperação.
Os workshops comunitários são um bom meio de promover o engajamento e também de desenvolver a capacidade por meio da conscientização e do compartilhamento de informações. É melhor quando esses workshops fazem as duas coisas, oferecendo e capturando informações.

Totalidade

Local

Subnacional

Histórias de conscientização

Os Planos Municipais de Conservação e Restauração da Mata Atlântica normalmente se concentram na restauração da conectividade biológica para manter a conservação da biodiversidade. Nessa solução, foram acrescentados dois princípios adicionais: Adaptação baseada em ecossistemas e Conectividade entre o litoral e a restinga. Para lidar com esses conceitos complexos, os especialistas usaram histórias como ferramentas de conscientização para o processo de planejamento. Um enredo é composto pelos principais impactos em cascata da mudança climática e como os impactos em um componente afetarão os outros. Foram desenvolvidas cinco histórias principais para a região: (1) Impactos das mudanças climáticas na corrente do Brasil, afetando os padrões de ressurgência, a produção bentônica e a pesca; (2) Impactos das mudanças climáticas na sedimentação em rios e recifes e no turismo e na pesca; (3) Impactos das mudanças climáticas na dinâmica das ondas e nos recifes de coral, afetando a erosão e a sedimentação, causando impactos nos estuários e no turismo; (4) Impactos das mudanças climáticas na fragmentação florestal e nos incêndios, causando perda de biodiversidade e mudanças na distribuição das espécies; e (5) Impactos das mudanças climáticas no fluxo dos rios e na intrusão de água salina, afetando a biodiversidade.

- Os participantes foram informados sobre a importância da EBA e da conectividade entre a costa e os recifes no início do processo; - A experiência técnica estava disponível para apoiar a decisão durante todo o processo; - As recomendações e atividades finais foram revisadas pelos especialistas.

- A disponibilidade da equipe técnica foi fundamental para apoiar o processo de decisão, mantendo o foco na Adaptação baseada em Ecossistemas e na Conectividade Costeiro-Refúgio; - Até mesmo questões técnicas complexas, como EbA e Conectividade Costeiro-Refúgio, podem ser facilmente assimiladas pelas partes interessadas locais com explicações e exemplos simplificados, neste caso representados por histórias. O plano recebeu contribuições muito boas das partes interessadas em ambas as questões.

Fase de planejamento

Subnacional

Avaliação da vulnerabilidade às mudanças climáticas

Um dos primeiros produtos do projeto "Adaptação baseada em ecossistemas em regiões marinhas, terrestres e costeiras como meio de melhorar os meios de subsistência e conservar a biodiversidade em face das mudanças climáticas" em Abrolhos foi uma Avaliação de Vulnerabilidade às Mudanças Climáticas regional, construída com uma abordagem participativa. Para produzir a avaliação, os colaboradores realizaram uma série de estudos para aprimorar a base de conhecimento dos impactos das mudanças climáticas na região. Eles trabalharam com dois cenários extremos, um seco e outro úmido. Os resultados desses estudos, juntamente com outros dados científicos relevantes, formaram a base para a identificação por especialistas dos principais impactos das mudanças climáticas e das respostas de adaptação. Durante um workshop final que envolveu especialistas e partes interessadas de vários setores, os participantes criaram histórias e identificaram as áreas mais vulneráveis, considerando aspectos sociais e ecológicos. As atividades de adaptação baseadas em ecossistemas propostas no Plano Municipal foram baseadas nos resultados dessa análise.

- A Avaliação de Vulnerabilidade à Mudança Climática regional estava disponível quando o Plano de Restauração Municipal foi iniciado; - A Avaliação de Vulnerabilidade foi construída com uma abordagem participativa e era conhecida e reconhecida pelas partes interessadas locais.

Informações básicas sobre os efeitos da mudança climática, como a análise de vulnerabilidade regional, são essenciais para transformar as atividades de EBA em políticas.

Documentação e divulgação dos resultados

Subnacional

Climate Change Vulnerability Assessment of the Discovery Coast and Abrolhos She…

Plano de ação integrado da bacia hidrográfica

As estratégias específicas para cada bacia hidrográfica são identificadas em um Plano de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas, que é adaptativo e evolui a partir de uma base científica. O plano inclui ações específicas a serem implementadas com a participação de partes interessadas públicas, privadas e locais. O plano de ação é desenvolvido em conjunto pelas partes interessadas locais e permitirá que as bacias hidrográficas prioritárias recuperem sua funcionalidade e forneçam melhor os serviços de ecossistema, como água limpa para apoiar manguezais saudáveis que proporcionam benefícios de adaptação climática.

A colaboração das partes interessadas locais.
O compromisso das partes interessadas locais de implementar os planos de ação.
Consideração dos esforços pré-existentes.
Um agente local que lidera o processo.

Há trabalhos anteriores em algumas das bacias hidrográficas prioritárias. Os planos de ação não devem ignorar os esforços existentes, mas promover um ambiente inclusivo para que todas as partes interessadas se sintam bem-vindas a participar.
Os planos de ação permitem ter bacias hidrográficas mais saudáveis, pois os investimentos de diferentes instituições estão alinhados.

Implementação

Local

Subnacional

Alinhamento de investimentos públicos e privados em nível de paisagem

A solução é financiada por meio de uma combinação de fundos de amortização e fundos patrimoniais do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF), além de fundos correspondentes de outros doadores e financiamento público. Os fundos patrimoniais do GEF fornecem financiamento de longo prazo para atender às necessidades de conservação nas bacias hidrográficas costeiras e são parcialmente dedicados à operação básica das áreas protegidas. Os fundos de amortização públicos dos programas da CONAFOR e os mecanismos de pagamento por serviços ecossistêmicos aumentam a conectividade das bacias hidrográficas. Os subsídios financiam projetos de gestão florestal sustentável e agroecologia. O Plano de Ação Integrado de Bacias Hidrográficas ajudará a alinhar esses investimentos públicos e privados em nível de paisagem.

A capacidade de captar recursos de doadores multilaterais, bilaterais e privados.
Fundos equivalentes de três órgãos públicos que possibilitam doações privadas.
Um gerente de fundos fiduciários experiente e profissional.

A coordenação de investimentos de várias agências em nível de paisagem permite maiores impactos na recuperação e na funcionalidade das bacias hidrográficas.
A captação de recursos para a conservação é mais provável quando os investimentos públicos e privados estão comprometidos com um objetivo comum.
Diferentes fontes de financiamento com diferentes cronogramas associados a elas (fundos patrimoniais e de amortização) trazem vantagens para as metas de conservação.

Colaboração público-privada

Fundo Mexicano para a Conservação da Natureza (FMCN)

O envolvimento de todas as partes interessadas é fundamental para um gerenciamento inovador e bem-sucedido das bacias hidrográficas.

Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)

Três agências federais mexicanas, bem como uma organização privada, estão unindo esforços para a conservação de bacias hidrográficas prioritárias. Isso é formalizado por uma carta de intenção de colaboração que declara o objetivo comum para o qual todos estão trabalhando.

Um comitê técnico com representantes de todas as instituições é formado e toma decisões. Ele se reúne a cada dois meses e apoia a implementação do projeto. Uma plataforma participativa é criada em nível local em cada uma das regiões, permitindo que as partes interessadas locais de diferentes setores se reúnam e decidam sobre as atividades a serem promovidas nas bacias hidrográficas.

As instituições públicas e privadas estão dispostas a colaborar em prol de um objetivo comum.
Um comitê técnico para a tomada de decisões, com representação de todas as instituições envolvidas, reúne-se várias vezes ao ano. As decisões são tomadas por consenso.
As organizações e os governos locais considerados como uma das principais partes interessadas pelo comitê técnico desenvolvem conjuntamente os Planos de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas.

A colaboração interinstitucional combate os graves efeitos das mudanças climáticas em ambientes costeiros vulneráveis, garantindo o planejamento adequado nas bacias hidrográficas.
O comitê técnico, que inclui representantes de todas as instituições envolvidas, garante a transparência e a operação adequada do projeto.

Metodologia de Conservação Sensível a Conflitos

Os recursos naturais são fundamentais para que as comunidades locais sustentem seus meios de subsistência, embora existam leis que impeçam tais práticas. Isso é sempre uma fonte de conflito entre os administradores de áreas protegidas e as comunidades locais. Os conflitos surgem quando os administradores de áreas protegidas aplicam a lei, onde ocorrem prisões e multas. O método foi implementado para minimizar o conflito entre os atores no local e maximizar o gerenciamento sustentável dos recursos e, ao mesmo tempo, apoiar os meios de subsistência locais. O lado mais interessante dessa abordagem é principalmente monitorar como as atividades implementadas no local estão fazendo mudanças positivas nos conflitos e quão sensíveis são essas atividades. A sensibilidade das atividades é medida por meio de reuniões participativas para avaliar quais conflitos surgiram das atividades implementadas.

Os fatores facilitadores incluem a disponibilidade de um facilitador que domine o processo, equipe de campo para implementar todas as etapas e monitorar as mudanças, bem como partes interessadas dispostas a mudar a situação e recursos.

A metodologia Conflict Sensitive Conservation (Conservação Sensível a Conflitos) é eficaz para conflitos baseados em recursos naturais relacionados à extração de recursos, se o objetivo for melhorar os meios de subsistência locais. A identificação e a compreensão das mudanças que ocorrem durante a implementação são fundamentais para o sucesso. Em Kahuzi Biega, por exemplo, a extração ilegal de recursos pelas comunidades locais foi identificada como um problema importante na área de Bugobe. O alcance da educação foi usado para garantir que os indivíduos estivessem cientes das restrições e consequências legais existentes. Como resultado, 180 pessoas se identificaram como usuários ilegais de recursos. Isso foi aproveitado como uma oportunidade para identificar suas motivações e como poderíamos responder a elas. Como aceitaram abandonar essas atividades ilegais, elas solicitaram apoio que lhes permitisse desenvolver atividades alternativas. Em seguida, desenvolvemos um esquema de microcrédito com o CCC local que, até o momento, atingiu 250 famílias.

Local

Subnacional

Conflict Sensitive Resolution