Межправительственное сотрудничество на уровне бассейна подземных вод

Несмотря на то, что национальный закон не распространяется на систему подземных вод, управление подземными водами регулируется рядом постановлений, комплексных планов и планов действий уже более 40 лет. Постановления о сохранении подземных вод были приняты в 1977 году для города Кумамото и в 2001 году для префектуры Кумамото. В 1996 году власти города и префектуры совместно разработали комплексный план по контролю за грунтовыми водами, включив в него коллективный вклад 17 муниципалитетов водосборной зоны. Позднее, в 2008 году, группа из 15 муниципалитетов водосборного бассейна разработала вторую версию плана, определив четыре приоритетные области: 1) улучшение баланса притока и оттока подземных вод, 2) защита и улучшение качества подземных вод, 3) повышение осведомленности граждан о сохранении подземных вод и 4) установление общей цели для заинтересованных сторон. На следующий год был разработан подробный пятилетний план действий для своевременной реализации мер по смягчению последствий.

  • Межправительственное сотрудничество на уровне бассейнов для управления подземными водами

Учитывая особенности подземных вод, управление системой управления подземными водами требует межправительственного сотрудничества на уровне бассейнов и их долгосрочной приверженности природоохранным мероприятиям. Кроме того, общерегиональные планы должны охватывать многогранные аспекты управления подземными водами, включая управление паводками, использование воды, охрану окружающей среды и экосистем, культуру и образование, а также экономику, удовлетворяя при этом различные местные потребности и мобилизуя разнообразный опыт.

Устойчивое финансирование деятельности LMMA за счет туристических сборов

Без постоянной поддержки обеспечение соблюдения и предотвращение нарушений режима LMMA было бы невозможным. Чем более известным становилось МООС Вамизи, тем больше возрастало давление со стороны людей, посещающих эту территорию. Постоянная поддержка в виде бензина для патрулей и обслуживания лодки CCP имела решающее значение для успеха LMMA. Плата, взимаемая с туристов, посещающих LMMA, является дополнительным вознаграждением за поддержание LMMA в надлежащем состоянии, а также для лиц, осуществляющих патрулирование на лодках CCP.

Лучшее туристическое направление, работающее вблизи деревни, ответственное и поддерживающее природоохранные и общественные мероприятия

Общение, общение и общение. Хорошие действия могут быть плохо истолкованы. Общение на всех этапах проекта и со всеми участниками - ключ к хорошему партнерству.

Разнообразные финансовые договоренности

Профилактический центр Kadokawa Care был создан городом Тояма на пожертвования граждан и средства городского бюджета. Один гражданин пожертвовал городу сотни миллионов японских йен, или около миллионов долларов США, на улучшение социальных услуг для пожилых граждан, и город решил построить специальный центр профилактики на месте снесенной начальной школы. Город также получил ценное и полезное имущество (например, горячие источники и специальные тренажеры), пожертвованное несколькими гражданами перед началом работы. Несмотря на то, что недвижимость находится в собственности города, эксплуатацией и управлением объекта занимается совместное предприятие частных компаний.

Уникальная финансовая схема, разработанная городом для реализации проекта: использование неиспользуемых участков под проекты, предоставление концессии частным операторам и обращение к гражданам и/или частным компаниям за различными взносами.

Поскольку государственные расходы на программы социального обеспечения продолжают расти в связи с недавней тенденцией старения населения, трудно ожидать дальнейшего выделения государственных средств на проекты долгосрочного ухода за пожилыми людьми. В условиях жестких бюджетных ограничений местные органы власти должны прилагать большие усилия для привлечения капитальных средств из различных источников. Правительство может использовать неиспользуемые участки для реализации проектов, предоставлять концессию частным операторам и просить граждан и/или частные компании о различных взносах (например, денежные пожертвования, земельные участки, сопутствующее оборудование и т. д.).

Активное перепрофилирование государственных активов

В стареющих сельских городах темпы старения населения выше в центре города, поэтому важно сделать центр города более благоприятным для пожилых людей. Это значит сделать район безопасным, пригодным для проживания и доступным для пожилых людей. Город Тояма снес и интегрировал несколько школ в связи с сокращением и старением демографической ситуации и использовал одну из них для строительства Центра профилактического ухода. Центр расположен в центре города, и до него можно добраться на общественном транспорте: автобусе, легкорельсовом транспорте и общественном автобусе от центральной станции.

  • Инициатива правительств по использованию неиспользуемых земель и объектов в связи с сокращением и старением демографической ситуации
  • Наличие большого земельного участка, легкодоступного для общественного транспорта

В условиях стареющего центра города неиспользуемые участки или старые объекты (например, заброшенные школы) можно использовать для проектов, повышающих качество жизни пожилых людей, таких как Центр профилактического ухода "Кадокава". Активное перепрофилирование неиспользуемых земель и старых объектов может снизить первоначальную стоимость таких проектов.

Продвижение интегрированных и инклюзивных услуг по уходу с помощью подходов на уровне общин

Город Тояма развивает комплексные и инклюзивные услуги по уходу за пожилыми людьми, и ключевую роль в этом играют местные сети. В городе действуют 32 общественных центра общей поддержки, которые являются контактными пунктами для пожилых людей в каждой общине, где специалисты (например, медсестры, дипломированные социальные работники, социальные сиделки) следят за здоровьем пожилых людей и советуют им при необходимости посещать Центр профилактики ухода "Кадокава". Город также сотрудничает с городским добровольным клубом, в который вступили 36 % всех пожилых жителей города. Город просит нескольких членов клуба взять на себя руководящую роль в продвижении мероприятий по профилактике заболеваний на уровне общины и общении с центрами поддержки и администрацией города Тояма. Такой подход помогает членам клуба лучше понимать свое здоровье, повышает уверенность в собственных силах и способствует взаимопомощи между общинами.

  • Использование местных сетей для продвижения услуг по уходу за пожилыми людьми
  • Схема членства для продвижения профилактического ухода

Профилактический уход - одна из важнейших концепций, которую необходимо применять в быстро стареющем обществе и которая может повысить благосостояние пожилых людей и снизить финансовую нагрузку на отдельных граждан и государственные службы. Она может помочь пожилым людям вести самостоятельную жизнь и уменьшить число немощных пожилых граждан, нуждающихся в тщательном долгосрочном уходе. Интеграция профилактических услуг с другими услугами по уходу и здравоохранению, предоставляемыми другими государственными службами, и налаживание связей с местными сообществами могут обеспечить более высокое качество услуг более эффективно и результативно.

Маркетинг и построение деловых отношений

Этот строительный блок имеет решающее значение для обеспечения успеха R2R в долгосрочной перспективе.

Для продвижения R2R на рынке используются различные маркетинговые стратегии. К ним относятся веб-сайт, социальные сети, товары, печатные листовки и брошюры, участие в национальных и международных туристических мероприятиях и образовательных туристических выставках, маркетинг по электронной почте, маркетинг через TIDE и проведение ознакомительных туров.

Изначально предполагалось, что R2R привлечет в основном студентов, желающих улучшить свое резюме. Однако оказалось, что маркетинговые расходы, связанные с поиском каждого отдельного участника, высоки. Теперь основное внимание уделяется партнерству с университетами и организаторами путешествий, которые организуют групповые поездки.

R2R стремится работать с партнерами, приобретение которых может быть изначально дорогостоящим, но которые затем обеспечивают регулярный поток участников. К ним относятся университеты, которые отправляют одну большую группу в год, и туристические агентства, которые могут отправлять пять групп в год для участия в программе. Со временем налаживание таких отношений приведет к сокращению расходов на маркетинг, и основное внимание будет уделяться сохранению этих партнерских отношений.

На сегодняшний день R2R установила отличные отношения со своими агентами-партнерами и постоянно стремится улучшить предоставляемые услуги, чтобы обеспечить долгосрочные обязательства с их стороны.

Важным моментом стало активное инвестирование в маркетинговые материалы и мероприятия, от печати брошюр до участия в международных торговых событиях - чтобы привлечь аудиторию, очень важно иметь профессиональные материалы, которые продвигают качество предоставляемых услуг.

Еще одно важное условие - наличие человека, в чьи обязанности входит разработка и продвижение программ R2R. В 2014 году TIDE определила необходимость в штатном сотруднике для R2R и вложила соответствующие средства, чтобы эта обязанность не легла на плечи существующих сотрудников.

С 2014 года маркетинговые усилия были смещены с акцента на студентов университетов на планировщиков обучения за рубежом и туристические агентства. Это было обусловлено тем, что привлечение отдельных студентов требует больших затрат по сравнению с более высокой отдачей от инвестиций, получаемых в результате установления долгосрочных партнерских отношений.

Это имело свои последствия для программ, предлагаемых участникам. Университеты и туристические агентства требуют гораздо более структурированного расписания, чем индивидуальные студенты, поэтому теперь у R2R меньше гибкости при составлении программ. Она не может обратиться за помощью к TIDE, если в последнюю минуту появится приоритетный проект. Однако это позволяет R2R реализовывать более долгосрочные проекты. Например, сейчас R2R проводит постоянные исследования популяции ламантинов в морском заповеднике Порт-Гондураса, и 3 - 5 групп в год обеспечивают продолжение этой работы.

Тем, кто хочет повторить эту программу, рекомендуется как можно раньше тщательно продумать, кто является вашей целевой аудиторией, и разработать оптимальную стратегию для эффективной работы с ней.

Предоставление возможностей для наращивания потенциала новым и действующим сотрудникам, чтобы команда была полностью готова к реализации программы R2R.

Наращивание потенциала было важным компонентом развития программы R2R. До начала реализации этой программы в штате TIDE был один гид и несколько "исследователей сообщества", обученных проводить частичные исследования и мониторинг.

Поскольку программа начиналась с малого и постепенно росла, было невозможно нанять полный штат квалифицированных сотрудников с самого начала, поэтому R2R инвестировала в тех сотрудников, которые уже работали с TIDE, чтобы предоставить им дополнительные возможности трудоустройства.

С момента создания проекта наращивание потенциала персонала продолжалось, чтобы постоянно гарантировать участникам отличный опыт работы со знающими, профессиональными сотрудниками. Это включало в себя обучение подводному плаванию, подготовку гидов, научную подготовку, маркетинговую подготовку, подготовку бухгалтеров, а также подготовку по вопросам охраны труда и техники безопасности.

Безопасность волонтеров считается приоритетом, поэтому сотрудники регулярно проходят обучение по охране труда и технике безопасности, а также следуют процедурам оценки рисков и чрезвычайных ситуаций, установленным R2R.

В TIDE уже был ряд надежных исследователей сообществ, которые были готовы пройти обучение и затем работать в команде R2R. Предоставляя обучение людям, которые уже были известны организации, R2R обеспечила инвестиции в энтузиастов, увлеченных своей работой.

Еще один важный момент - заранее планировать потребности в обучении. Большинство участников бронируют места заранее, поэтому R2R смогла обеспечить адекватную подготовку своих сотрудников заблаговременно.

Одной из основных проблем, связанных с внедрением этого структурного элемента, является удержание персонала после обучения.

Иногда обучение проводилось для людей, чтобы они могли лучше обслуживать R2R, но из-за того, что R2R не работает в полную силу, они могли работать только неполный рабочий день. Некоторые люди затем ищут работу на полный рабочий день в другом месте и оказываются недоступными, когда R2R нуждается в их помощи в работе с группами. С одной стороны, R2R и TIDE гордятся тем, что поддерживают молодых людей, переходящих на полную занятость, но в то же время это оставляет программу без необходимого персонала.

С момента основания R2R пыталась сократить потери на инвестиции, требуя от тех, кто проходит обучение, вносить свой вклад в расходы на обучение путем вычета из зарплаты. Это позволило удержать персонал в программе на более длительный срок, но проблема все еще стоит.

Поскольку R2R предлагает целый ряд программ, от морских, наземных до общественных, было нецелесообразно наращивать потенциал только одного человека. Однако для программ, которые, возможно, имеют более узкий спектр программ, это может сработать.

Разработка помещений, оборудования и организационных протоколов, чтобы TIDE был полностью готов к приему приезжих групп.

Для того чтобы принять волонтеров, необходимо создать необходимую физическую и организационную инфраструктуру. Сюда входят, в частности: жилье; транспорт; научное оборудование, такое как снаряжение для подводного плавания, бинокли и защитная одежда; оборудование для охраны здоровья и безопасности на всех объектах; офисное оборудование, такое как ноутбуки и камеры; процедуры охраны здоровья и безопасности, оценки рисков и планы действий в чрезвычайных ситуациях; складские помещения; страховые полисы; бытовое и кухонное оборудование.

Для программы R2R этот процесс начался за два года до запуска программы, когда TIDE провела инвентаризацию имущества TIDE, которое могло бы быть использовано будущими группами R2R. Там, где были пробелы, TIDE искала финансирование, чтобы лучше подготовиться к приезду групп. TIDE и R2R продолжают инвестировать в дальнейшее развитие инфраструктуры, например, в 2018 году планируется построить новую полевую станцию, которая откроет для посетителей еще одну из территорий TIDE.

Главное в этом блоке - продолжать оценивать, какая инфраструктура уже существует, что можно предложить группам в настоящее время и что необходимо для потенциальных будущих групп. Также важно проанализировать, насколько эффективны эти инвестиции. Например, какова окупаемость инвестиций в увеличение количества мест для проживания, более вместительных автомобилей и т. д. Знание этого помогает ориентироваться в будущих инвестициях.

Самым важным фактором, способствующим успешному развитию инфраструктуры, стало грамотное планирование. Важно предвидеть, как программа будет развиваться в будущем, и инвестировать в нее соответствующим образом. Например, какие группы ожидаются? Готовы ли мы принять их?

Еще одним важным фактором, способствующим R2R, является то, что TIDE имеет хорошую репутацию в реализации прагматичных программ. Нынешний климат финансирования НПО благоприятен для тех, кто стремится к финансовой устойчивости, поэтому R2R получала гранты для поддержки своего развития.

Несмотря на то, что R2R была разработана с тщательным планированием, она по-прежнему сталкивается с проблемами по мере своего дальнейшего развития. В частности, выяснилось, что предполагаемый целевой рынок сейчас не является самой большой частью участников R2R. Предполагалось, что большинство участников будут студентами, желающими улучшить свое резюме за счет опыта работы в полевых условиях. На деле же более популярными оказываются программы для студентов, обучающихся за рубежом, семей и людей всех возрастов, желающих "отдохнуть с пользой".

Со временем R2R все же удалось постепенно адаптироваться к этим новым группам, однако некоторые инвестиции могли быть сделаны несколько иначе, если бы в то время было больше информации. Например, в 2014 году было закуплено совершенно новое оборудование для подводного плавания SCUBA, когда R2R предполагала сделать акцент на морских программах, однако в силу других факторов до сих пор лишь немногие группы использовали это оборудование. По прогнозам, в будущем число занятий подводным плаванием будет расти, однако первоначальные инвестиции в 2014 году были, возможно, преждевременными.

Оживление городского ядра

Город применил целый ряд проектов капитального ремонта и схем городского функционирования для ревитализации городского ядра. Центральным элементом комплекса мер по оживлению города является строительство Гранд-плазы - крупного общественного открытого пространства, оснащенного аудиовизуальными средствами для проведения различных мероприятий и покрытого стеклянной крышей с высокими потолками в любую погоду, в частности, в условиях сильных снегопадов в Тояме. Город также создал круглосуточную систему совместного использования велосипедов, разместив 17 велосипедных станций с частным оператором в районе городского ядра. Центральный рынок и местные общественные объекты были построены благодаря уникальным схемам редевелопмента и стимулирующим мерам.

  • Создание центрального многофункционального объекта для привлечения горожан и посетителей (Гранд Плаза)
  • Учет местных климатических и экологических условий при проектировании объекта

Ключом к успеху ревитализации ядра города является широкое разнообразие видов деятельности, подходящих для всех поколений, с особым вниманием к социально уязвимым слоям населения, например, пожилым людям, детям, будущим мамам. LRT способствует этому, обеспечивая прямой и безопасный доступ из дома и для этой категории населения.

Продвижение новых поселков вдоль коридоров общественного транспорта

Город выделил 436 гектаров под район городского ядра, 19 коридоров общественного транспорта (включая линии легкорельсового транспорта и автобусные линии) и 3 489 гектаров под жилые зоны вдоль коридоров, на которые были выделены специальные субсидии для квалифицированных застройщиков, владельцев нового жилья и жителей многоквартирных домов. Таким образом, количество новых жилых объектов вдоль продвигаемых транзитных линий увеличилось в 1,32 раза за период с 2004 по 2009 год.

  • Финансовые стимулы для владельцев жилья вдоль коридоров общественного транспорта
  • Наличие коммерческих объектов, школ, больниц и т.д. в шаговой доступности от узлов и станций общественного транспорта

Подход Тоямы к привлечению застройки вдоль коридоров общественного транспорта оказался успешным, особенно когда это было подкреплено финансовыми стимулами. Это, в свою очередь, привело к косвенному снижению стимулов для проживания в пригородных районах города.