التعاون الحكومي الدولي على مستوى حوض المياه الجوفية

وعلى الرغم من أن القانون الوطني لا يغطي نظام المياه الجوفية، إلا أن إدارة المياه الجوفية كانت محكومة من خلال سلسلة من المراسيم والخطط الشاملة وخطط العمل لأكثر من 40 عاماً. تم وضع قوانين الحفاظ على المياه الجوفية في عام 1977 لمدينة كوماموتو وفي عام 2001 لمحافظة كوماموتو. ووضعت حكومتا المدينة والمحافظة خطة شاملة مشتركة للتحكم في المياه الجوفية في عام 1996، حيث تم دمج مدخلات جماعية من 17 بلدية في منطقة مستجمعات المياه في الخطة. وفي وقت لاحق، تم تطوير نسخة ثانية من الخطة في عام 2008 من قبل مجموعة من 15 بلدية في مستجمعات المياه، وحددت أربعة مجالات ذات أولوية: 1) تحسين توازن تدفق المياه الجوفية وتدفقها إلى الداخل والخارج، 2) حماية وتحسين نوعية المياه الجوفية، 3) توعية المواطنين بالحفاظ على المياه الجوفية، 4) وضع هدف مشترك بين أصحاب المصلحة. كما تم وضع خطة عمل خمسية مفصلة في العام التالي من أجل تنفيذ تدابير التخفيف في الوقت المناسب.

  • التعاون الحكومي الدولي على مستوى الأحواض لإدارة المياه الجوفية

ونظرا لخصائص المياه الجوفية، فإن حوكمة نظام إدارة المياه الجوفية تتطلب تعاونا حكوميا دوليا على مستوى الحوض والتزامها الطويل الأجل بأنشطة الحفظ. وعلاوة على ذلك، ينبغي أن تغطي الخطط على مستوى المنطقة جوانب متعددة الأوجه لإدارة المياه الجوفية، بما في ذلك إدارة الفيضانات، واستخدام المياه، وحماية البيئة والنظام الإيكولوجي، والثقافة والتعليم، والاقتصاد، مع تلبية مختلف الاحتياجات المحلية وتعبئة الخبرات المتنوعة.

التمويل المستدام لعمليات وكالة إدارة المناطق البحرية المنخفضة والمتوسطة الحجم من خلال رسوم السياحة

فبدون الدعم المتواصل، كان من المستحيل إنفاذ القانون ومنع التجاوزات في منطقة إدارة مصائد الأسماك البحرية المحدودة للغاية. وكلما ازدادت شهرة منطقة فاميزي LMMA، ازداد الضغط من قبل الأشخاص الذين يصلون إلى المنطقة. كان الدعم المستمر بالبنزين للدوريات وصيانة قارب الشرطة المدنية أمرًا حاسمًا لنجاح المنطقة البحرية المحدودة البحرية. وتعد الرسوم التي يتم تحصيلها من مستخدمي المنطقة البحرية المحدودة البحرية من السياح مكافأة إضافية لصيانة المنطقة البحرية المحدودة البحرية وللأشخاص الذين يقومون بالدوريات التابعة لشرطة حماية البيئة البحرية.

وجهة سياحية رائدة تعمل بالقرب من القرية، مسؤولة وداعمة لأعمال الحفاظ على البيئة والمجتمع المحلي

التواصل والتواصل والاتصال والتواصل. يمكن تفسير الأعمال الجيدة بشكل سيء. التواصل في جميع مراحل المشروع ومع جميع المتدخلين هو مفتاح الشراكات الجيدة.

ترتيبات مالية متنوعة

تم إنشاء مركز كادوكاوا للرعاية الوقائية من قبل مدينة توياما باستخدام تبرعات المواطنين وميزانية المدينة. فقد تبرع أحد المواطنين بمئات الملايين من الين الياباني، أو حوالي ملايين الدولارات الأمريكية، للمدينة من أجل تحسين خدمات الرعاية الاجتماعية للمواطنين المسنين، وقررت المدينة بناء مركز خاص للرعاية الوقائية في موقع مدرسة ابتدائية مهدمة. كما حصلت المدينة أيضًا على أصول قيمة ومفيدة (أي مرافق الينابيع الساخنة وأجهزة خاصة لممارسة الرياضة) تبرع بها العديد من المواطنين قبل بدء تشغيلها. وفي حين أن العقار مملوك للمدينة، إلا أن المرفق يتم تشغيله وإدارته من قبل مشروع مشترك بين شركات خاصة.

ترتيبات المدينة المالية الفريدة من نوعها للمشروع من خلال استخدام المواقع غير المستخدمة للمشاريع، ومنح امتياز لمشغلين من القطاع الخاص، وطلب مجموعة متنوعة من المساهمات من المواطنين و/أو الشركات الخاصة.

مع استمرار نمو الإنفاق العام على برامج الرعاية الاجتماعية في ظل الاتجاه الأخير نحو الشيخوخة، من الصعب توقع تخصيص المزيد من الموارد العامة لمشاريع الرعاية طويلة الأجل للمسنين. وفي ظل قيود الميزانية الشديدة، يجب على الحكومات المحلية بذل جهود كبيرة لجمع أموال رأسمالية من موارد متنوعة. وقد تكون الحكومة قادرة على الاستفادة من المواقع غير المستخدمة للمشاريع، ومنح امتيازات لمشغلين من القطاع الخاص، وطلب مجموعة متنوعة من المساهمات من المواطنين و/أو الشركات الخاصة (مثل التبرع النقدي، وقطع الأراضي، والأجهزة ذات الصلة، وما إلى ذلك).

إعادة توظيف الأصول العامة بشكل استباقي

في المدن الريفية الشائخة، يكون معدل شيخوخة السكان أعلى في وسط المدينة، وبالتالي من المهم جعل وسط المدينة أكثر ملاءمة لكبار السن. ويعني ذلك جعل المنطقة آمنة وصالحة للسكن وسهلة الوصول إليها بالنسبة لكبار السن. قامت مدينة توياما بهدم ودمج العديد من المدارس بسبب السياق الديموغرافي المتقلص والشيخوخة واستخدمت إحداها لموقع مركز الرعاية الوقائية. الموقع في منطقة وسط المدينة يمكن الوصول إليه بشكل كبير عن طريق وسائل النقل العام مثل الحافلات والسكك الحديدية الخفيفة والحافلات المجتمعية من المحطة المركزية.

  • مبادرة الحكومات للاستفادة من الأراضي والمرافق غير المستخدمة بسبب السياق الديموغرافي المتقلص والمتقدم في العمر
  • توافر قطعة أرض كبيرة يسهل الوصول إليها عن طريق وسائل النقل العام

في سياق منطقة وسط المدينة المتقادمة، يمكن الاستفادة من المواقع غير المستخدمة أو المرافق القديمة (مثل المدارس المهجورة) في مشاريع تعزز جودة حياة المسنين، مثل مركز كادوكاوا للرعاية الوقائية. يمكن أن تؤدي إعادة الاستخدام الاستباقي للأراضي غير المستخدمة والمرافق القديمة إلى تقليل التكلفة الأولية لمثل هذه المشاريع.

تعزيز خدمات الرعاية المتكاملة والشاملة من خلال النُهج المجتمعية

تقوم مدينة توياما بتعزيز خدمات الرعاية المتكاملة والشاملة للسكان المسنين، وتلعب الشبكات المحلية دوراً رئيسياً. ويوجد في المدينة 32 مركز دعم عام مجتمعي في المدينة كنقاط اتصال للمسنين في كل مجتمع محلي، حيث يقوم الخبراء (مثل الممرضات والأخصائيين الاجتماعيين المعتمدين والقائمين على الرعاية الاجتماعية) بمراقبة وتوجيه صحة المسنين وتقديم المشورة لهم للذهاب إلى مركز الرعاية الوقائية في كادوكاوا عند الضرورة. تعمل المدينة أيضًا مع نادي المدينة التطوعي الذي انضم إليه 36% من جميع المسنين في المدينة. وتطلب المدينة من العديد من الأعضاء في النادي القيام بدور قيادي في تعزيز الأنشطة المجتمعية للرعاية الوقائية والتواصل مع مراكز الدعم ومدينة توياما. كما يساعد هذا النهج القائم على المجتمع المحلي الأعضاء على أن يصبحوا أكثر وعيًا بصحتهم، ويعزز الاعتماد على الذات ويشجع على المساعدة المتبادلة بين المجتمعات المحلية.

  • الاستفادة من الشبكات المحلية لتعزيز خدمات الرعاية للسكان المسنين
  • برنامج العضوية لتعزيز الرعاية الوقائية

إن الرعاية الوقائية هي أحد المفاهيم الهامة التي يجب تطبيقها في مجتمع سريع الشيخوخة، والتي يمكن أن تعزز رفاهية المسنين، وتقلل من العبء المالي للأفراد والخدمات العامة. كما يمكن أن تدعم المسنين للاعتماد على أنفسهم وتقليل عدد المواطنين المسنين الضعفاء الذين يحتاجون إلى رعاية دقيقة طويلة الأجل. ويمكن أن يؤدي دمج خدمات الرعاية الوقائية مع خدمات التمريض والرعاية الصحية الأخرى التي تقدمها الخدمات العامة الأخرى والتواصل مع المجتمعات المحلية إلى توفير خدمات ذات جودة أعلى بفعالية وكفاءة أكبر.

التسويق وبناء العلاقات التجارية

هذه اللبنة الأساسية ضرورية لضمان نجاح برنامج R2R على المدى الطويل في المستقبل.

يتم استخدام مجموعة متنوعة من استراتيجيات التسويق لتسويق R2R. وتشمل هذه الاستراتيجيات الموقع الإلكتروني، ومنصات وسائل التواصل الاجتماعي، والبضائع، والنشرات والكتيبات المطبوعة، وحضور الفعاليات التجارية الوطنية والدولية للسفر ومعارض السفر التعليمية، والتسويق عبر البريد الإلكتروني، والتسويق من خلال TIDE، واستضافة جولات تعريفية.

في البداية، كان يُعتقد أن برنامج R2R سيجذب بشكل أساسي الطلاب الراغبين في تحسين سيرتهم الذاتية. ومع ذلك، تبين أن تكاليف التسويق المرتبطة بالعثور على كل مشارك على حدة كانت مرتفعة. والآن، ينصب التركيز الأساسي على الشراكة مع الجامعات ومخططي السفر الذين ينظمون رحلات جماعية.

تسعى R2R إلى العمل مع الشركاء الذين قد يكون الحصول عليهم مكلفاً في البداية، ولكنهم يوفرون بعد ذلك تدفقاً منتظماً من المشاركين. ويشمل ذلك الجامعات التي ترسل مجموعة كبيرة سنوياً، ووكلاء السفر الذين قد يرسلون خمس مجموعات سنوياً للمشاركة في البرنامج. وبمرور الوقت، سيعني بناء هذه العلاقات أن تكاليف التسويق ستنخفض، وسينصب التركيز على الاحتفاظ بتلك الشراكات.

وقد أقامت شركة R2R حتى الآن علاقات ممتازة مع شركائها من الوكلاء، وتسعى باستمرار إلى تحسين الخدمات المقدمة لضمان التزامات طويلة الأجل من جانبهم.

من الأمور المهمة الاستثمار بنشاط في المواد التسويقية والفعاليات، بدءاً من طباعة الكتيبات إلى حضور الفعاليات التجارية الدولية - من أجل جذب الجمهور، من الضروري أن يكون لديك مواد احترافية تروج لجودة الخدمة المقدمة.

الشرط الآخر المهم هو أن يكون لديك شخص يركز على تطوير وتسويق برامج R2R. وقد حددت مؤسسة TIDE الحاجة إلى وجود موظف متفرغ لبرامج الرد على المخاطر في عام 2014، واستثمرت وفقاً لذلك، لضمان عدم وقوع المسؤولية على عاتق الموظفين الحاليين.

منذ عام 2014، تحولت الجهود التسويقية من التركيز على طلاب الجامعات إلى التركيز على مخططي الدراسة في الخارج ووكلاء السفر. ويرجع ذلك إلى الطبيعة المكلفة لتوظيف الطلاب الأفراد، مقارنةً بالعائد الأفضل على الاستثمار الناتج عن تكوين شراكات طويلة الأجل.

وقد كان لذلك عواقبه الخاصة على البرامج المقدمة للمشاركين. فالجامعات ووكلاء السفر يتطلبون جداول زمنية أكثر تنظيماً من الطلاب الأفراد، لذا فإن برنامج "R2R" الآن لديه مرونة أقل فيما يتعلق بالبرمجة. فهي غير قادرة على الاستعانة بـ TIDE، في حالة ظهور مشروع ذي أولوية في اللحظة الأخيرة. ومع ذلك، فإنه يسمح بتيسير المشاريع طويلة الأجل من خلال R2R. على سبيل المثال، يقوم برنامج R2R الآن بإجراء أبحاث مستمرة حول أعداد خراف البحر في محمية بورت هندوراس البحرية، مع ضمان استمرار 3 إلى 5 مجموعات في السنة.

بالنسبة للآخرين الذين يرغبون في تكرار هذا البرنامج، يُنصح بالتخطيط بعناية لمن هم السوق المستهدف، ووضع أفضل استراتيجية للوصول إليهم بفعالية، في أقرب وقت ممكن.

توفير فرص بناء القدرات للموظفين الجدد والحاليين حتى يكون الفريق مؤهلاً تماماً لتقديم برنامج R2R.

كان بناء القدرات عنصراً هاماً في تطوير برنامج R2R. فقبل هذا البرنامج، كان لدى منظمة TIDE مرشد سياحي واحد ضمن موظفيها، وعدد من "الباحثين المجتمعيين" الذين تم تدريبهم للقيام بأعمال البحث والرصد بدوام جزئي.

ومع بدء البرنامج على نطاق صغير ونموه التدريجي، كان من المستحيل تعيين طاقم كامل من الموظفين المؤهلين تأهيلاً كاملاً من خارج البرنامج، لذا استثمرت R2R في هؤلاء الموظفين الذين يعملون بالفعل مع TIDE لتوفير فرص عمل إضافية لهم.

ومنذ البداية، استمر بناء القدرات بين الموظفين في محاولة لضمان استمرار تمتع المشاركين بتجربة رائعة مع موظفين محترفين وعلى دراية تامة. وقد شمل ذلك توفير التدريب على الغوص، والتدريب على الإرشاد السياحي، والتدريب على العلوم، والتدريب على التسويق، والتدريب على المحاسبة، والتدريب على الصحة والسلامة.

تُعتبر سلامة المتطوعين أولوية، لذا يتلقى الموظفون تدريباً منتظماً على الصحة والسلامة، ويتبعون إجراءات تقييم المخاطر والطوارئ التي حددتها منظمة R2R.

كان لدى منظمة TIDE بالفعل عدد من الباحثين المجتمعيين الموثوقين، الذين كانوا متاحين ومستعدين للمشاركة في فرص التدريب ومن ثم العمل في فريق R2R. من خلال توفير التدريب لأفراد معروفين بالفعل للمنظمة، ضمنت R2R أنها تستثمر في أشخاص متحمسين ومتحمسين للعمل.

الأمر المهم الآخر هو التخطيط المسبق لمتطلبات التدريب. فمعظم المشاركين يحجزون مسبقًا، لذلك تمكنت R2R من ضمان تدريب موظفيها بشكل كافٍ قبل وقت كافٍ.

كان أحد التحديات الرئيسية التي واجهت تنفيذ هذه اللبنة الأساسية هو الاحتفاظ بالموظفين بمجرد تدريبهم.

في بعض الأحيان، كان يتم توفير التدريب للأفراد حتى يتمكنوا من خدمة منظمة R2R بشكل أفضل، ولكن نظرًا لأن منظمة R2R لا تعمل بكامل طاقتها، فلا يمكن توفير عمل بدوام جزئي إلا بدوام جزئي. ثم يبحث بعض الأفراد بعد ذلك عن عمل بدوام كامل في مكان آخر، ولا يكونون متاحين عندما تحتاجهم منظمة R2R للمساعدة في المجموعات. من ناحية، يفخر برنامج R2R و TIDE بدعم الشباب الذين ينتقلون إلى العمل بدوام كامل، ولكن في الوقت نفسه يترك البرنامج بدون الموظفين الذين يحتاجهم.

منذ البداية، حاول برنامج R2R تقليل الخسائر في الاستثمار، من خلال مطالبة أولئك الذين يتلقون التدريب بالمساهمة في تكاليف التدريب من خلال خصم الرواتب. وقد كفل ذلك الاحتفاظ بالموظفين ضمن البرنامج لفترة زمنية أطول، ولكن لا يزال التحدي قائماً.

نظرًا لأن برنامج R2R يقدم مجموعة من البرامج، من البرامج البحرية والبرية والمجتمعية، لم يكن من العملي بناء قدرات شخص واحد فقط. ومع ذلك، بالنسبة للبرامج التي ربما يكون لديها نطاق أضيق من البرامج، قد ينجح ذلك.

تطوير المرافق والمعدات والبروتوكولات التنظيمية، بحيث تكون TIDE مستعدة تماماً لاستضافة المجموعات الزائرة.

من أجل استضافة المتطوعين، يجب أن تكون البنية التحتية المادية والتنظيمية اللازمة متوفرة. ويشمل ذلك على سبيل المثال لا الحصر: أماكن الإقامة؛ ووسائل النقل؛ والمعدات العلمية مثل معدات الغوص والمناظير والملابس الواقية؛ ومعدات الصحة والسلامة في جميع المواقع الميدانية؛ والمعدات المكتبية مثل الحواسيب المحمولة والكاميرات؛ وإجراءات الصحة والسلامة وتقييمات المخاطر وخطط الطوارئ؛ ومرافق التخزين؛ ووثائق التأمين؛ والمعدات المنزلية والمطبخ.

وقد بدأت هذه العملية قبل عامين من إطلاق البرنامج، عندما قامت مؤسسة TIDE بجرد أصول TIDE التي يمكن أن تستخدمها مجموعات R2R المستقبلية. وحيثما كانت هناك ثغرات، سعت TIDE إلى الحصول على تمويل للاستعداد بشكل أفضل للمجموعات الزائرة. تواصل TIDE و R2R الاستثمار في المزيد من تطويرات البنية التحتية، على سبيل المثال في عام 2018 تم التخطيط لإنشاء محطة ميدانية جديدة ستفتح منطقة أخرى من مناطق TIDE للزوار.

والأمر الأساسي في هذه اللبنة الأساسية هو مواصلة تقييم البنية التحتية الموجودة ويمكن تقديمها حاليًا للمجموعات وما هو مطلوب للمجموعات المحتملة في المستقبل. ومن المهم أيضاً مراجعة مدى فعالية هذه الاستثمارات. على سبيل المثال، ما هو العائد على الاستثمار لمزيد من أماكن الإقامة، والمركبات الأكبر، وما إلى ذلك. معرفة ذلك يساعد في توجيه الاستثمارات المستقبلية.

إن أهم عامل تمكيني لضمان نجاح تطوير البنية التحتية هو التخطيط الجيد. من المهم توقع كيفية تطور البرنامج في المستقبل، والاستثمار وفقًا لذلك. على سبيل المثال، ما هي المجموعات المتوقعة؟ هل نحن مستعدون ومجهزون لاستضافتهم؟

ومن العوامل التمكينية المهمة الأخرى المهمة لبرنامج R2R، هو أن TIDE يتمتع بسمعة جيدة في تنفيذ البرامج العملية. إن المناخ الحالي لتمويل المنظمات غير الحكومية مواتٍ لأولئك الذين يسعون إلى الاستدامة المالية، لذلك تلقت R2R منحًا لدعم تطويرها.

في حين تم تطوير برنامج R2R بتخطيط دقيق، إلا أنه لا يزال يواجه تحديات مع استمرار تطوره. وقد تبين على وجه الخصوص، أن السوق المستهدفة المستهدفة ليست الآن الجزء الأكبر من المشاركين في برنامج R2R. فقد كان من المتوقع أن يكون غالبية المشاركين من الطلاب الذين يتطلعون إلى تعزيز سيرتهم الذاتية من خلال تجربة العمل الميداني. لكن الواقع هو أن بعض البرامج الأكثر شعبية هي برامج الدراسة الجامعية في الخارج والعائلات والأفراد من جميع الأعمار الذين يتطلعون إلى "إجازة ذات هدف".

ومع ذلك تمكنت شركة R2R من التكيف تدريجياً مع مرور الوقت مع هذه المجموعات الجديدة، إلا أن بعض الاستثمارات ربما كانت ستختلف قليلاً عن ما كانت عليه لو كان هناك المزيد من المعلومات متاحة في ذلك الوقت. على سبيل المثال، تم شراء معدات غوص SCUBA جديدة تمامًا في عام 2014 عندما كانت R2R تتوقع تركيزًا كبيرًا على البرامج البحرية، ولكن بسبب عوامل أخرى، لم يستخدم هذه المعدات سوى عدد قليل من المجموعات حتى الآن. لا يزال نشاط الغوص بالغواصات البحرية نشاطًا من المتوقع أن يزداد في المستقبل، إلا أن الاستثمار الأولي في عام 2014 ربما كان سابقًا لأوانه.

تنشيط قلب المدينة

طبقت المدينة مجموعة متنوعة من مشاريع التحسينات الرأسمالية ومخططات التشغيل الحضري لتنشيط قلب المدينة. وكان محور حزمة التنشيط هو تطوير غراند بلازا - وهي مساحة اجتماعية مفتوحة رئيسية مجهزة بمرافق سمعية وبصرية لمختلف الفعاليات ومغطاة بسقف زجاجي عالي السقف في جميع الأحوال الجوية، خاصة للتعامل مع مناخ توياما الذي يتساقط فيه الثلج بكثافة. كما أنشأت المدينة نظاماً لمشاركة الدراجات الهوائية على مدار 24 ساعة من خلال وضع 17 محطة للدراجات الهوائية مع مشغل خاص في منطقة قلب المدينة. وتم إنشاء سوق مركزي ومرافق مجتمعية محلية من خلال مخططات إعادة التطوير الفريدة من نوعها وترتيبات الحوافز.

  • تطوير مرفق مركزي متعدد الوظائف لجذب المواطنين والزوار (جراند بلازا)
  • مراعاة المناخ المحلي والبيئة المحلية في تصميم المنشأة

إن مفتاح نجاح عملية تنشيط قلب المدينة هو التنوع الكبير في عروض الأنشطة التي تناسب جميع الأجيال، مع إيلاء الاهتمام الواجب للفئات الضعيفة اجتماعياً، مثل كبار السن والأطفال والأمهات الحوامل. ويدعم قطار LRT هذا الأمر من خلال توفير إمكانية الوصول المباشر والآمن من المنازل لهذه الفئة من السكان أيضاً.

الترويج للبلدة الجديدة على طول ممرات النقل العام

وخصصت المدينة 436 هكتارًا لمنطقة مركزية حضرية، و19 ممرًا للنقل العام (بما في ذلك خطوط النقل بالسكك الحديدية الخفيفة والحافلات)، و3,489 هكتارًا لمناطق الترويج السكني على طول الممرات، والتي أصبحت الإعانات الخاصة بها متاحة لبناة المنازل المؤهلين وأصحاب المساكن الجديدة وسكان الشقق السكنية متعددة الأسر. ونتيجة لذلك، زاد عدد العقارات السكنية الجديدة على طول خطوط النقل المروج لها بمقدار 1.32 مرة للفترة من 2004 إلى 2009.

  • حوافز مالية لأصحاب المنازل على طول ممرات النقل العام
  • المرافق التجارية والمدارس والمستشفيات وغيرها المتوفرة على مسافة قريبة من نقاط ومحطات النقل العام

وقد أثبت نهج توياما لجذب التنمية على طول ممرات النقل العام نجاحه خاصة عندما كان ذلك مدعوماً بحوافز مالية. وقد أدى ذلك بدوره إلى تثبيط العيش في المناطق الهامشية للمدينة بشكل غير مباشر.