Правовая база в области управления отходами

Проект ссылается на соответствующую нормативно-правовую базу и согласуется с ней, что облегчает влияние и убеждение существующих и потенциальных клиентов. Существование законодательной базы округа по управлению отходами имеет решающее значение для успеха проекта.

Национальная стратегия управления твердыми отходами определяет национальные цели в области управления отходами и также важна для проекта.

Существование структуры управления отходами, включающей Национальную стратегию управления твердыми отходами и Национальный законопроект об устойчивом управлении отходами 2019 года. Они являются важными факторами, способствующими реализации проекта по управлению отходами, помогая упорядочить и организовать всех участников цепочки создания стоимости отходов.

Роль правительства в управлении отходами очень важна и проявляется в политике и законопроектах, которые стали "синей печатью" и ориентиром для участников сектора.

Однако существует проблема дублирования политики, что может привести к большим сборам и налогам в секторе отходов.

Создание финансового механизма для инвестиций частного сектора в сохранение и восстановление коралловых рифов

Вместе с заинтересованными сторонами, участвующими в партнерстве, был создан хорошо структурированный финансовый механизм. Для этого был проведен юридический анализ существующих схем оплаты экосистемных услуг в ДР и других странах (например, в Коста-Рике). После этого была предложена первоначальная структура механизма, которая обсуждалась на нескольких семинарах с членами партнерства и представителями других соответствующих учреждений. Наконец, был реализован согласованный вариант структуры механизма.

  • Участие частного сектора
  • Готовность всех заинтересованных сторон участвовать в этом процессе
  • Одна организация, возглавляющая весь процесс, в данном случае CDRC, тесно сотрудничающая с Министерством охраны окружающей среды
  • Несколько вариантов дохода (диверсификация альтернативных вариантов дохода)
  • Изучение предыдущего национального и регионального опыта

  • Финансовый механизм является ключевым для обеспечения устойчивости такого рода инициатив.
  • Знакомство и понимание успешного опыта других стран может помочь в создании местного кейса.
  • Не существует "рецепта", которому можно следовать при создании финансового механизма для сохранения биоразнообразия. Опыт может быть принят во внимание, но механизм должен быть создан "ad hoc" для каждого места, с учетом местных особенностей и условий.
Разработка частно-государственного соглашения и инструмента для оценки питомников коралловых рифов

Необходимо было наладить сотрудничество между заинтересованными сторонами и обеспечить ресурсы для проведения конкретных полевых работ, таких как мониторинг и оценка питомников коралловых рифов, которые не могут осуществляться только государственным или частным сектором в отдельности. В ДР было подписано соглашение между CDRC (Доминиканским консорциумом по восстановлению прибрежных районов) и Министерством охраны окружающей среды, согласно которому CDRC может возглавить мониторинг и оценку всех коралловых питомников в стране при технической поддержке Министерства.

Для проведения мониторинга и оценки коралловых питомников CDRC разработал специальное руководство.

  • Готовность государственных и частных учреждений к совместной работе.
  • Общая цель для обоих учреждений.
  • Необходимость мониторинга и оценки питомников по всей стране.
  • Технические и научные знания и опыт.
  • Вовлечение государственных учреждений в процессы, осуществляемые частным сектором или НПО, является ключевым фактором для достижения целей и получения доступа к проектам, в данном случае к питомникам, во всех частях страны.
  • Хорошее объяснение, включая полевые мероприятия, для государственных чиновников и лиц, принимающих решения, является ключом к достижению вовлеченности.
  • Хорошим предложением было бы попытаться упростить ситуацию. Соглашение, подобное этому, должно быть понятным и сфокусированным на одном конкретном вопросе.
ВВ4. Секторальный анализ и брифинги

Для того чтобы понять текущую и потенциальную ситуацию с использованием и деятельностью морских судов на Азорских островах, был проведен обширный отраслевой анализ, включающий девять секторов. Для каждого морского сектора, выявленного в регионе, был проведен отраслевой брифинг. Каждый сектор включает информацию о его характеристике, соответствующей правовой базе, текущем и потенциальном пространственном распределении, SWOT-анализе, анализе взаимодействия (с другими секторами, с окружающей средой и взаимодействием суши и моря), а также анализе давления, обусловленного различными факторами изменений (например, изменением климата, демографическими изменениями и политикой "голубого роста"). В ходе этой работы был проведен обширный сбор информации, как с помощью обзора литературы, так и полученной от заинтересованных сторон в процессе взаимодействия.

  • Секторальный анализ необходим для понимания текущего сценария.
  • Значительный объем информации доступен в Интернете.
  • Готовность некоторых учреждений предоставлять обновленные данные.
  • Для разработки надежной и последовательной методологии требуется время.
  • Иногда получить информацию по секторам крайне сложно.
  • Некоторые учреждения не были готовы поддержать процесс сбора данных.
Экологически чистые технологии

Все больше людей соглашаются с необходимостью и возможностью направить исследовательские и инновационные усилия на сохранение природы с помощью экологически чистых технологий.

Институт использует технологии развития в основном для содействия ключевым процессам в общинах и решения проблемы изменения климата. При этом проводятся консультации с общинами и коренными народами, поскольку именно за ними остается последнее слово при реализации этих проектов.

  1. Альянсы с компаниями и/или организациями, предоставляющими технологии.
  2. Обратная связь с теми, кто решил внедрить технологию, для постоянного процесса совершенствования.

  1. Что касается других компонентов, то для получения и использования технологий необходимы консультации с сообществами.
Производство научных знаний

Институт Мамирауа предоставляет научные знания местным общинам, которые передаются общинам и коренным народам, применяя процессы управления природоохранными территориями.

Эти знания формируются в рамках четырех направлений деятельности:

  1. Экологическое образование
  2. охрана окружающей среды
  3. Укрепление общины
  4. Коммуникация внутри сообщества

Производство знаний направлено на создание среднесрочных и долгосрочных решений.



  1. Уважение и диалог: Полученные знания передаются сообществам, но не навязываются им. Именно они решают, будут ли реализованы предложенные стратегии.

  1. Каждое сообщество и группа отличаются друг от друга, и никогда не следует полагать, что то, что работает в одном сообществе, будет работать и в соседнем. (Это не воспроизводимые модели).
  2. Контексты, руководство и методы работы различны. Если не учитывать эти различия, процессы сохранения становятся сложными и даже невозможными для развития.
Создание партнерства с участием многих заинтересованных сторон

В Доминиканской Республике восстановление коралловых рифов стало популярной альтернативой в попытке сохранить эту экосистему. Вначале этот процесс начал быстро развиваться, не поддаваясь контролю, и привел к тому, что многие питомники оказались заброшенными.Эта проблема привела к созданию Доминиканского консорциума по восстановлению прибрежной зоны (CDRC), многостороннего партнерства, которое работаетСовместно с Министерством охраны окружающей среды осуществляет мониторинг коралловых питомников по всей стране, проводит оценку питомников, а также руководит инициативами по восстановлению в ДР.

  • Существующая заинтересованность нескольких местных организаций в том, чтобы все было сделано правильно, без ущерба для окружающей среды.
  • Готовность местных организаций и властей делиться знаниями и опытом.
  • Необходимость структуры и общенациональной платформы для координации и регулирования деятельности по восстановлению коралловых рифов.

  1. Необходимо определить общую цель для заинтересованных сторон, чтобы все получали выгоду от партнерства, и оно всегда было беспроигрышным.
  2. Конкретные роли и возможности должны быть определены с самого начала.
  3. Официальные соглашения должны быть подготовлены своевременно, чтобы не задерживать реализацию мероприятий.
  4. Определение функциональной руководящей структуры партнерства - обязательное условие на начальном этапе.
Авторитетные службы геоданных и карт

Основой любого проекта SeaSketch является геопространственная информация (карты), отображаемая в виде картографических сервисов. Минимальных требований к данным нет. Вы можете начать работу с любыми имеющимися у вас данными. Карты могут быть опубликованы в виде REST-сервисов Esri (например, с помощью ArcGIS Server или ArcGIS online) и картографических сервисов с открытым исходным кодом (например, WMS, WMTS), а затем импортированы в SeaSketch. Примеры карт включают административные границы (например, ИЭЗ, территориальное море, существующие ОМР), места обитания на морском дне, батиметрию, виды использования человеком и т. д.

Выбор карт для включения в качестве слоев данных в SeaSketch зависит от целей вашего процесса. Если вы планируете охраняемые морские территории, судоходные пути и участки аквакультуры, вам могут понадобиться навигационные карты, карты местообитаний, распределение рыболовной деятельности и другие слои, которые могут быть использованы для руководства пользователями при разработке их планов. Охранные зоны имеют смысл только в том случае, если они эффективно защищают определенные места обитания, судоходные пути минимизируют столкновения и максимально повышают эффективность, участки аквакультуры расположены в определенных зонах глубин и т. д. В каждом конкретном случае необходимо определить, какие данные нужно рассматривать в виде карт, а какие - анализировать.

В некоторых случаях соответствующие картографические данные могут быть уже опубликованы в виде картографических сервисов и доступны в прибрежных атласах и других картографических порталах. Если они имеют правильные форматы (картографические сервисы Esri, WMS, WMTS и т.д.), они могут быть импортированы непосредственно в SeaSketch и отображены как слои карты.

Во многих случаях будет выгодно опубликовать собственные картографические сервисы для отображения в SeaSketch. Это позволит вам контролировать картографию и производительность карт.

В успешных проектах обычно работает один специалист по ГИС, который отвечает за поиск существующих картографических сервисов, получение данных от поставщиков (государственных учреждений, НПО, научных кругов) и создание новых картографических сервисов с помощью стандартных настольных и веб-картографических инструментов.

Привлечение правительства к совместному планированию

SeaSketch предназначен в первую очередь для совместного планирования. Мы сосредоточились на морском пространственном планировании, но программное обеспечение можно использовать и для наземного планирования. Кроме того, программа призвана помочь в разработке решений по зонированию океана. Для того чтобы эти зоны оказали значимое влияние, например, на сохранение природы или развитие "голубой экономики", необходимо, чтобы процесс планирования был поддержан государственными учреждениями принимающей страны. Если зоны, разработанные в SeaSketch, не будут приняты на законодательном уровне, вероятность того, что они окажут желаемое воздействие, будет ниже.

Юридический мандат на морское пространственное планирование крайне важен, без него планы вряд ли будут приняты. Кроме того, для успешной реализации SeaSketch требуется подлинная приверженность вовлечению заинтересованных сторон на различных уровнях. Одно дело - организовать проект SeaSketch с картами, классами эскизов, форумами и опросами, но совсем другое - выстроить процесс планирования так, чтобы SeaSketch использовался заинтересованными сторонами. Необходимо разработать сопутствующий план взаимодействия с заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить их эффективное использование инструмента.

Юридический мандат на совместное морское пространственное планирование, обеспечивающий максимальное участие заинтересованных сторон, крайне важен. Без мандата и сроков планирования можно планировать веками, не разрабатывая решения по зонированию. Простое наличие инструментов совместного планирования не гарантирует, что заинтересованные стороны будут вовлечены в процесс или что решения будут отражать разнообразные интересы заинтересованных сторон.

Программное обеспечение SeaSketch как услуга

В большинстве случаев SeaSketch используется для поддержки крупномасштабных мероприятий по планированию, когда правительство обязало разработать морской пространственный план и где необходимо широкое участие заинтересованных сторон. В таких случаях SeaSketch должен быть лицензирован ведущим агентством или партнером. SeaSketch можно использовать для визуализации геопространственных данных в виде картографических сервисов, сбора информации с помощью опросов, создания эскизов и обсуждения планов. Если планы будут оцениваться с помощью аналитики, сервисы геообработки и отчеты должны быть разработаны в нашей лаборатории. Обратите внимание, что для образовательных учреждений доступна бесплатная лицензия на использование SeaSketch в строго образовательных целях.

В январе 2022 года мы выпустим следующую версию SeaSketch, которая будет полностью бесплатной и с открытым исходным кодом. Как и в текущей версии, многие функции SeaSketch могут быть настроены при минимальном знании или опыте работы с ГИС. Аналитика и отчеты будут выполняться на лямбдах и кодироваться с помощью таких языков программирования, как Javascript. Таким образом, владельцы проектов могут создать свой собственный проект SeaSketch - от начала и до конца - без вмешательства нашей лаборатории. Однако следует отметить, что фреймворк геообработки и отчетности, хотя и является бесплатным и с открытым исходным кодом, требует значительного опыта программирования.

В настоящее время агентство-исполнитель (например, правительственный орган, фонд или НПО) должно приобрести лицензию и заключить контракт на разработку аналитики. Текущая версия требует подключения к Интернету, но следующая версия будет включать некоторые возможности работы в автономном режиме. Для успешного внедрения SeaSketch потребуется некоторая помощь специалиста по ГИС, например, в публикации и импорте картографических сервисов.

SeaSketch чрезвычайно ценен для создания атмосферы прозрачности и сотрудничества, максимального участия заинтересованных сторон и обоснования решений научно обоснованной информацией. Мы видим наилучшие результаты, когда SeaSketch используется в сочетании с другими инструментами, такими как настольные ГИС-приложения, анализ компромиссов, инструменты определения приоритетов (например, Marxan, Prioritizr) и анализ кумулятивного воздействия.