الإطار القانوني لحوكمة النفايات

يشير المشروع إلى الإطار القانوني ذي الصلة ويتماشى معه مما يسهل التأثير على العملاء الحاليين والمحتملين وإقناعهم. إن وجود إطار قانوني للمقاطعة بشأن إدارة النفايات أمر بالغ الأهمية لنجاح المشروع.

تحدد الاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات الصلبة الأهداف الوطنية بشأن إدارة النفايات وهي مهمة أيضاً للمشروع.

وجود هيكل حوكمة للنفايات يشمل الاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات الصلبة ومشروع القانون الوطني للإدارة المستدامة للنفايات لعام 2019. وهي عوامل تمكين مهمة لتنفيذ مشروع إدارة النفايات من خلال المساعدة في تنظيم وتنظيم جميع الجهات الفاعلة في سلسلة قيمة النفايات.

إن دور الحكومة في إدارة النفايات أمر بالغ الأهمية ويتجلى من خلال السياسات ومشاريع القوانين التي أثبتت أنها تمثل الطباعة الزرقاء والنقطة المرجعية للجهات الفاعلة في القطاع.

ومع ذلك، هناك تحدي تداخل السياسات الذي يمكن أن يؤدي إلى فرض رسوم وضرائب باهظة في قطاع النفايات.

تأسيس آلية مالية لاستثمار القطاع الخاص في الحفاظ على الشعاب المرجانية واستعادتها

وبالتعاون مع أصحاب المصلحة المشاركين في الشراكة، تم إنشاء آلية مالية جيدة التنظيم. ولتحقيق ذلك، تم إجراء تحليل قانوني بالنظر في مخططات الدفع مقابل خدمات النظام الإيكولوجي القائمة في جمهورية الكونغو الديمقراطية وفي بلدان أخرى (مثل كوستاريكا). بعد ذلك، تم اقتراح هيكل أولي للآلية ومناقشته في عدة ورش عمل مع أعضاء الشراكة وممثلي المؤسسات الأخرى ذات الصلة. وأخيراً، تم تنفيذ صيغة منسقة لهيكل الآلية.

  • مشاركة القطاع الخاص
  • رغبة جميع أصحاب المصلحة في أن يكونوا جزءًا من هذه العملية
  • منظمة واحدة تقود العملية برمتها، وهي في هذه الحالة مركز أبحاث التنمية الريفية في هذه الحالة، وتعمل عن كثب مع وزارة البيئة
  • عدة خيارات للدخل (تنويع بدائل الدخل)
  • التعلم من التجارب الوطنية والإقليمية السابقة

  • إن وجود آلية مالية أمر أساسي لضمان استدامة هذا النوع من المبادرات.
  • ويمكن أن يساعد التعرف على التجارب الناجحة في البلدان الأخرى وفهمها في بناء حالة محلية.
  • لا توجد "وصفة" يمكن اتباعها لإنشاء آلية مالية لحفظ التنوع البيولوجي. يمكن أخذ التجارب في الاعتبار، ولكن يجب أن تكون الآلية "مخصصة" لكل مكان، مع مراعاة الخصائص والظروف المحلية.
بناء اتفاق بين القطاعين العام والخاص وأداة لتقييم مشاتل الشعاب المرجانية

كانت هناك حاجة إلى التعاون بين أصحاب المصلحة وتأمين الموارد اللازمة لتنفيذ أنشطة ميدانية محددة مثل رصد وتقييم مشاتل الشعاب المرجانية، والتي لا يمكن أن يقوم بها القطاع العام أو القطاع الخاص بشكل منفرد. في جمهورية الدومينيكان، تم توقيع اتفاقية بين اتحاد استعادة السواحل الدومينيكية ووزارة البيئة بحيث يمكن لاتحاد استعادة السواحل الدومينيكية أن يقود عملية رصد وتقييم كل مشتل للشعاب المرجانية في البلاد، بدعم تقني من الوزارة.

ومن أجل القيام برصد وتقييم مشاتل الشعاب المرجانية، قام مركز أبحاث استصلاح السواحل الدومينيكية بوضع دليل محدد.

  • استعداد المؤسسات العامة والخاصة للعمل معاً.
  • هدف مشترك لكلا المؤسستين.
  • الحاجة إلى رصد وتقييم دور الحضانة في جميع أنحاء البلاد.
  • المعرفة والخبرة التقنية والعلمية.
  • إن إشراك المؤسسات العامة في العمليات التي يقوم بها القطاع الخاص أو المنظمات غير الحكومية أمر أساسي لتحقيق الأهداف والوصول إلى المشاريع، وفي هذه الحالة دور الحضانة، في كل جزء من أجزاء البلاد.
  • إن الشرح الجيد، بما في ذلك الأنشطة الميدانية، للمسؤولين الحكوميين وصناع القرار هو المفتاح لتحقيق المشاركة.
  • ومن الاقتراحات الجيدة محاولة تبسيط الأمور. يجب أن تكون اتفاقية كهذه سهلة الفهم وتركز على موضوع واحد محدد.
ب ب 4. التحليل القطاعي والإحاطات الإعلامية

ومن أجل فهم الوضع الحالي والمحتمل للاستخدامات والأنشطة البحرية في جزر الأزور تم إعداد تحليل قطاعي شامل، شمل تسعة قطاعات. وتم إعداد موجز قطاعي لكل قطاع بحري تم تحديده في المنطقة. ويتضمن كل موجز قطاع معلومات تتعلق بتوصيفه، والإطار القانوني ذي الصلة، والتوزيع المكاني الحالي والمحتمل، وتحليل نقاط القوة والضعف والفرص والأخطار، وتحليل التفاعلات (مع القطاعات الأخرى، ومع البيئة والتفاعلات بين البر والبحر)، فضلاً عن تحليل الضغوط الناتجة عن مختلف محركات التغيير (مثل تغير المناخ والتغيرات الديموغرافية وسياسات النمو الأزرق). تضمن هذا العمل جمعاً مكثفاً للمعلومات، سواء من خلال استعراض الأدبيات أو من خلال جمعها من أصحاب المصلحة خلال عملية المشاركة.

  • تعتبر التحليلات القطاعية ضرورية لفهم السيناريو الحالي.
  • وتوفر قدر كبير من المعلومات على الإنترنت.
  • استعداد بعض المؤسسات لتقديم بيانات محدثة.
  • يستغرق تطوير هذه المنهجية بطريقة قوية ومتسقة وقتاً طويلاً.
  • في بعض الأحيان يكون من الصعب للغاية الحصول على معلومات قطاعية.
  • لم تكن بعض المؤسسات متاحة لدعم عملية جمع البيانات.
التقنيات الصديقة للبيئة

هناك إجماع متزايد على ضرورة وإمكانية توجيه جهود البحث والابتكار نحو تحقيق الحفظ باستخدام تقنيات صديقة للبيئة.

ويستخدم المعهد التكنولوجيا من أجل التنمية بشكل رئيسي لتيسير العمليات الرئيسية في المجتمعات المحلية والتصدي لتغير المناخ. ومع ذلك، هناك تشاور مع المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية، حيث أنهم أصحاب الكلمة الأخيرة عند تنفيذ هذه المشاريع.

  1. التحالفات مع الشركات و/أو المنظمات التي توفر التكنولوجيا.
  2. تعليقات من أولئك الذين يختارون تطبيق التكنولوجيا من أجل عملية تحسين مستمرة.

  1. وفيما يتعلق بالركائز الأخرى، فإن التشاور مع المجتمعات المحلية أمر ضروري للحصول على التقنيات واستخدامها.
إنتاج المعرفة العلمية

يوفر معهد ماميراوا مدخلات المعرفة العلمية للمجتمعات المحلية ويتم نقلها إلى المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية، مع تطبيق عمليات إدارة مناطق الحفظ.

وتنشأ هذه المعرفة من 4 خطوط عمل:

  1. التثقيف البيئي
  2. حماية البيئة
  3. تعزيز المجتمع المحلي
  4. التواصل داخل المجتمع

يسعى إنتاج المعرفة إلى إيجاد حلول متوسطة وطويلة الأجل.



  1. الاحترام والحوار: يتم إعطاء المعرفة التي يتم توليدها للمجتمعات ولكن لا يتم فرضها عليها. فهي التي تقرر ما إذا كانت الاستراتيجيات المقترحة ستنفذ أم لا.

  1. يختلف كل مجتمع ومجموعة عن الأخرى، ولا ينبغي للمرء أن يفترض أبدًا أن ما يصلح لمجتمع ما يصلح للمجتمع المجاور. (هذه ليست نماذج قابلة للتكرار).
  2. تختلف السياقات والقيادة وطرق العمل. وإذا لم تؤخذ هذه الاختلافات في الحسبان، تصبح عمليات الحفظ معقدة بل ويستحيل تطويرها.
إنشاء شراكة أصحاب المصلحة المتعددين

في جمهورية الدومينيكان، أصبحت استعادة الشعاب المرجانية بديلاً شائعاً لمحاولة حماية هذه النظم الإيكولوجية. في البداية، بدأت تنمو بسرعة تفتقر إلى السيطرة وتسببت في التخلي عن العديد من المشاتل.وقد أدى هذا القلق إلى إنشاء اتحاد استعادة السواحل الدومينيكية (CDRC)، وهي شراكة بين أصحاب المصلحة المتعددين تعملإلى جانب وزارة البيئة في مراقبة مشاتل المرجان في جميع أنحاء البلاد وقيادة تقييمات المشاتل وتوجيه مبادرات الاستعادة في جمهورية الدومينيكان.

  • الاهتمام الحالي للعديد من المنظمات المحلية بإنجاز الأمور بالطريقة الصحيحة دون الإضرار بالبيئة.
  • استعداد المنظمات والسلطات المحلية لتبادل المعرفة والخبرات.
  • الحاجة إلى هيكل ومنصة على مستوى الدولة لتنسيق وتنظيم أنشطة استعادة الشعاب المرجانية.

  1. يجب تحديد هدف مشترك لأصحاب المصلحة، بحيث يستفيد الجميع من الشراكة وتكون دائماً حالة مربحة للجميع.
  2. يجب تحديد الأدوار والقدرات المحددة منذ البداية.
  3. يجب إعداد الاتفاقات الرسمية في الوقت المناسب حتى لا يتأخر تنفيذ الأنشطة.
  4. كما يجب تحديد الهيكل التوجيهي الوظيفي للشراكة في البداية.
البيانات الجغرافية الموثوقة وخدمات الخرائط

أساس أي مشروع SeaSketch هو المعلومات الجغرافية المكانية (الخرائط) المعروضة كخدمات خرائط. لا يوجد حد أدنى من متطلبات البيانات. يمكنك البدء في العمل بكل ما لديك. يمكن نشر الخرائط كخدمات Esri REST Services (على سبيل المثال، مع ArcGIS Server أو ArcGIS عبر الإنترنت) وخدمات رسم الخرائط مفتوحة المصدر (مثل WMS و WMTS) ثم استيرادها إلى SeaSketch. وتشمل أمثلة الخرائط الحدود الإدارية (مثل المنطقة الاقتصادية الخالصة، والبحر الإقليمي، والمناطق البحرية المحمية القائمة)، وموائل قاع البحر، وقياس الأعماق، والاستخدامات البشرية، وما إلى ذلك.

تعتمد الخرائط التي تختار تضمينها كطبقات بيانات في سي سكيتش على أهداف عمليتك. فإذا كنتم تخططون للمناطق البحرية المحمية والممرات الملاحية ومواقع تربية الأحياء المائية، فقد ترغبون في خرائط ملاحية وخرائط الموائل وتوزيع أنشطة الصيد وغيرها من الطبقات التي يمكن استخدامها لتوجيه المستخدمين في تصميم خططهم. لا تكون المناطق المحمية ذات مغزى إلا إذا كانت تحمي موائل معينة بشكل فعال، وتقلل ممرات الشحن من التصادم وتزيد من الكفاءة، وتقع مواقع الاستزراع المائي في مناطق عمق معينة، إلخ. على أساس كل حالة على حدة، ستحتاج إلى تقييم البيانات التي تحتاج إلى عرضها كخرائط، وما هي المجموعة الفرعية من هذه البيانات التي تحتاج إلى تحليل.

في بعض الحالات، قد تكون بيانات الخرائط ذات الصلة منشورة بالفعل كخدمات خرائط ويمكن اكتشافها في الأطالس الساحلية وبوابات الخرائط الأخرى. وطالما أنها في التنسيقات الصحيحة (خدمات خرائط Esri، WMS، WMTS، إلخ)، يمكن استيرادها مباشرةً إلى SeaSketch وعرضها كطبقات خرائط.

في كثير من الحالات، سيكون من المفيد نشر خدمات الخرائط الخاصة بك لعرضها في SeaSketch. وهذا سيمنحك التحكم في رسم الخرائط وأداء الخرائط.

وعادةً ما يكون لدى المشاريع الناجحة فني واحد لنظم المعلومات الجغرافية مسؤول عن تحديد خدمات الخرائط الحالية، والحصول على البيانات من مقدمي الخدمات (الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والأكاديميين) وإنشاء خدمات خرائط جديدة باستخدام أدوات الخرائط المكتبية والويب القياسية.

مشاركة الحكومة في التخطيط التعاوني

تم تصميم SeaSketch ليتم استخدامه في المقام الأول للتخطيط التعاوني. وقد ركزنا على التخطيط المكاني البحري، ولكن يمكن استخدام البرنامج للتخطيط البري أيضاً. علاوة على ذلك، يهدف البرنامج إلى المساعدة في توليد حلول لتقسيم المحيطات. إذا ما أريد لهذه المناطق أن يكون لها تأثير ذو مغزى، مثل الحفاظ على البيئة أو الفوائد التي تعود على الاقتصاد الأزرق، فيجب أن يكون هناك تأييد لعملية التخطيط من قبل المؤسسات الحكومية المضيفة. إذا لم يتم اعتماد المناطق التي تم تطويرها في SeaSketch بشكل قانوني، فمن غير المرجح أن يكون لها التأثير المطلوب.

ومن الضروري وجود تفويض قانوني للتخطيط المكاني البحري، والذي بدونه من غير المرجح أن يتم اعتماد الخطط. وعلاوة على ذلك، يتطلب التنفيذ الناجح لمشروع سي سكيتش التزاماً حقيقياً بمشاركة أصحاب المصلحة على مختلف المستويات. إن إنشاء مشروع سي سكيتش بخرائط وفصول رسم تخطيطي ومنتديات واستطلاعات شيء واحد، ولكن هيكلة عملية التخطيط بحيث يتم استخدام سي سكيتش من قبل أصحاب المصلحة شيء آخر تماماً. يجب على المرء أن يضع خطة مصاحبة لإشراك أصحاب المصلحة لضمان استخدام أصحاب المصلحة للأداة بشكل جيد.

من الضروري وجود تفويض قانوني للتخطيط المكاني البحري التعاوني والذي يزيد من مشاركة أصحاب المصلحة إلى أقصى حد ممكن. فبدون تفويض وجدول زمني للتخطيط، يمكن للمرء أن يخطط لعصور دون إيجاد حل للتخطيط المكاني. إن مجرد وجود أدوات تخطيط تعاوني لن يضمن مشاركة أصحاب المصلحة أو أن الحلول تعكس مجموعة متنوعة من مصالح أصحاب المصلحة.

برنامج سي سكيتش كخدمة

في معظم الحالات، يُستخدم برنامج سي سكيتش لدعم جهود التخطيط واسعة النطاق حيثما كلفت الحكومات بوضع خطة مكانية بحرية وحيثما تكون مشاركة أصحاب المصلحة على نطاق واسع ضرورية. في هذه الحالات، يجب أن يتم ترخيص SeaSketch من قبل وكالة رائدة أو شريك. يمكن استخدام SeaSketch لتصور البيانات الجغرافية المكانية كخدمات خرائط، وجمع المعلومات عن طريق المسوحات ورسم الخطط ومناقشتها. إذا كان سيتم تقييم الخطط باستخدام التحليلات، فيجب تطوير خدمات المعالجة الجغرافية والتقارير في مختبرنا. لاحظ أن رخصة مجانية متاحة للمؤسسات التعليمية لاستخدام SeaSketch لأغراض تعليمية بحتة.

في يناير 2022، سنطلق الإصدار التالي من SeaSketch الذي سيكون مجانيًا ومفتوح المصدر بالكامل. وكما هو الحال مع الإصدار الحالي، يمكن تهيئة العديد من الميزات داخل SeaSketch بالحد الأدنى من المعرفة أو الخبرة في نظم المعلومات الجغرافية. سيتم تشغيل التحليلات والتقارير على لامدا وترميزها باستخدام لغات البرمجة مثل جافا سكريبت. وبالتالي، يمكن لأصحاب المشاريع إعداد مشروع SeaSketch الخاص بهم - من البداية إلى النهاية - دون تدخل من مختبرنا. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن إطار المعالجة الجغرافية وإعداد التقارير، على الرغم من أنه مجاني ومفتوح المصدر، سيتطلب خبرة كبيرة في البرمجة.

في الوقت الحالي يجب على الوكالة المنفذة (مثل هيئة حكومية أو مؤسسة أو منظمة غير حكومية) شراء الترخيص والتعاقد على تطوير التحليلات. ويتطلب الإصدار الحالي اتصالاً بالإنترنت، لكن الإصدار القادم سيتضمن بعض القدرات غير المتصلة بالإنترنت. سيتطلب التنفيذ الناجح لبرنامج SeaSketch بعض المساعدة من فني نظم المعلومات الجغرافية، على سبيل المثال نشر واستيراد خدمات الخرائط.

يعتبر SeaSketch قيماً للغاية في خلق جو شفاف وتعاوني، وتعظيم مشاركة أصحاب المصلحة، وإرساء القرارات على أساس المعلومات المستندة إلى العلم. نحن نرى أفضل النتائج عندما يتم استخدام SeaSketch مع أدوات أخرى مثل تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية المكتبية وتحليلات المفاضلة وأدوات تحديد الأولويات (مثل ماركسان، وPrioritizr) وتحليلات الأثر التراكمي.