廃棄物ガバナンスに関する法的枠組み

このプロジェクトは、関連する法的枠組みを参照し、それに沿ったものであるため、現在および将来の顧客に影響を与え、説得することが容易になる。廃棄物管理に関する県の法的枠組みの存在は、プロジェクトの成功に不可欠である。

国家固体廃棄物管理戦略は、廃棄物管理に関する国家目標を明記しており、プロジェクトにとっても重要である。

国家固形廃棄物管理戦略と2019年国家持続可能な廃棄物管理法案を含む廃棄物ガバナンス構造の存在。これらは、廃棄物バリューチェーン内のすべての関係者の規則化と組織化を支援することにより、廃棄物管理プロジェクトの実施を可能にする重要なものである。

廃棄物管理における政府の役割は極めて重要であり、廃棄物セクターの関係者にとってのブループリントであり基準点であることが証明されている政策や法案を通じて明示されている。

しかしながら、廃棄物セクターにおいて高額な料金や税金を課すことになりかねない、政策の重複という課題がある。

サンゴ礁の保全と再生に民間セクターが投資するための資金メカニズムの構築

パートナーシップに関わるステークホルダーとともに、体系的な資金メカニズムを構築した。これを達成するために、コスタリカや他の国(例えばコスタリカ)の既存の生態系サービス支払制度を調査し、法的分析を行った。その後、メカニズムの初期構造が提案され、パートナーシップ・メンバーや他の関連機関の代表者と数回のワークショップで議論された。最終的に、協働版の仕組みが実施された。

  • 民間セクターの関与
  • すべての利害関係者の参加意欲
  • プロセス全体を主導する組織(この場合はCDRC)があり、環境省と緊密に連携していること
  • 複数の収入オプション(収入の選択肢の多様化)
  • 過去の国や地域の経験から学ぶ

  • この種のイニシアチブの持続可能性を保証するためには、財政的な仕組みが鍵となる。
  • 他国での成功事例を知り、理解することは、現地での事例作りに役立つ。
  • 生物多様性保全のための資金メカニズムを構築するために従うことができる「レシピ」はない。経験を考慮することはできるが、地域の特性や条件を考慮し、それぞれの場所ごとに「その場しのぎ」の仕組みを作らなければならない。
サンゴ礁養殖場の官民合意と評価ツールの構築

サンゴ礁養殖場のモニタリングと評価のような具体的な現場での活動は、官民が単独で行うことは困難であるため、関係者間で協力し、リソースを確保する必要があった。ドミニカ共和国では、CDRC(Dominican Coastal Restoration Consortium)と環境省の間で協定が結ばれ、環境省の技術支援を受けながら、CDRCが国内のすべてのサンゴ礁養殖場のモニタリングと評価を主導できるようになった。

サンゴ養殖場のモニタリングと評価を実施するために、CDRC は特定のマニュアルを作成しました。

  • 公的機関と私的機関が協力する意欲。
  • 両機関が目的を共有すること。
  • 全国各地の保育所のモニタリングと評価の必要性。
  • 技術的・科学的知識と専門知識
  • 民間セクターやNGOが実施するプロセスに公的機関が関与することは、目標を達成し、全国各地のプロジェクト(この場合は苗床)にアクセスするための鍵となる。
  • 政府高官や意思決定者に対しては、現地での活動も含め、十分な説明を行うことが、参画を実現する鍵である。
  • 良い提案としては、物事をシンプルにすることだ。このような協定は、理解しやすく、特定のテーマに焦点を絞ったものでなければならない。
BB4.セクター分析とブリーフィング

アゾレス諸島における海事利用と活動の現状と可能性を理解するため、9つのセクターを含む広範なセクター分析が行われた。この地域で特定された各海事セクターについて、セクター・ブリーフィングが行われた。各セクター・ブリーフィングには、その特徴、関連する法的枠組み、現在および潜在的な空間分布、SWOT分析、相互作用の分析(他セクターとの、環境との、陸と海の相互作用)、さらにさまざまな変化の要因(気候変動、人口動態の変化、ブルー成長政策など)から生じる圧力の分析に関する情報が含まれている。この作業には、文献調査や関係者からの情報収集など、広範な情報収集が必要であった。

  • セクター分析は、現在のシナリオを理解するために不可欠である。
  • かなりの量の情報がオンラインで入手可能。
  • 一部の機関は更新データを提供する意思がある。
  • 強固で一貫性のある方法でこの手法を開発するには時間がかかる。
  • セクター情報を入手するのが非常に困難な場合もある。
  • データ収集プロセスをサポートできない機関もあった。
環境に優しい技術

環境に優しい技術を使った保全の実現に向けて、研究や技術革新の努力を向ける必要性とその可能性については、コンセンサスが高まっている。

当研究所では、主にコミュニティにおける重要なプロセスを促進し、気候変動に対処するために開発技術を利用している。しかし、これらのプロジェクトを実施する際には、コミュニティや先住民族との協議が行われる。

  1. 技術を提供する企業や団体との提携。
  2. 継続的な改善プロセスのために技術を導入することを選択した人々からのフィードバック。

  1. その他の柱に関しても、技術の獲得と利用にはコミュニティとの協議が不可欠である。
科学的知識の生産

マミラウア研究所は科学的知識を地元コミュニティに提供し、保全地域の統治プロセスを適用しながら、コミュニティや先住民に伝えている。

この知識は4つの活動ラインから生まれる:

  1. 環境教育
  2. 環境保護
  3. コミュニティの強化
  4. コミュニティ内のコミュニケーション

知識の生産は、中長期的な解決策を生み出すことを目指す。



  1. 尊重と対話:生み出された知識はコミュニティに与えられるが、押しつけではない。提案された戦略を実行に移すかどうかを決めるのは彼らである。

  1. 各コミュニティやグループはそれぞれ異なっており、あるコミュニティでうまくいったことが、近隣のコミュニティでもうまくいくとは決して考えてはならない。(これらは再現可能なモデルではない)。
  2. 文脈、リーダーシップ、活動方法は様々である。こうした違いを考慮に入れなければ、保全プロセスは複雑になり、発展させることが不可能になることさえある。
マルチステークホルダー・パートナーシップの創設

ドミニカ共和国では、この生態系を保護するためにサンゴ礁の再生が盛んに行われるようになった。当初、サンゴ礁は急速に成長し、管理が行き届かなくなり、多くの養殖場が放棄されました。このような懸念から、ドミニカ沿岸再生コンソーシアム(CDRC)が設立された。ドミニカ沿岸再生コンソーシアム(CDRC)は、環境省とともに、全国のサンゴの養殖場を監視し、養殖場の評価を主導するとともに、ドミニカ共和国の再生イニシアティブの舵取りを行っているマルチステークホルダー・パートナーシップです。

  • 環境を害することなく、正しい方法で物事を成し遂げようとする、いくつかの地元組織の既存の関心。
  • 地元の組織や当局が、知識や専門技術を共有しようとする意欲がある。
  • サンゴ礁の回復活動を調整し、規制するための組織と全国的なプラットフォームが必要である。

  1. 利害関係者の共通の目標を明らかにし、パートナーシップから全員が利益を得て、常にWin-Winの状況になるようにしなければならない。
  2. 具体的な役割と能力を最初から定義しておかなければならない。
  3. 活動の実施が遅れないよう、正式な合意は期限内に準備されなければならない。
  4. パートナーシップのための機能的な運営体制を定義することは、最初の段階では必須である。
権威あるジオデータと地図サービス

SeaSketchプロジェクトの基盤は、マップサービスとして表示される地理空間情報(マップ)です。最低限必要なデータはありません。手持ちのデータで作業を始めることができます。マップは、Esri RESTサービス(ArcGIS ServerやArcGIS onlineなど)やオープンソースのマッピングサービス(WMSやWMTSなど)として公開され、SeaSketchにインポートされます。地図の例としては、行政境界線(EEZ、領海、既存のMPAなど)、海底生息地、水深、人間による利用などがある。

SeaSketchのデータレイヤーとして含める地図は、プロセスの目標によって異なります。海洋保護区、航路、養殖場などを計画するのであれば、航路図、生息地マップ、漁業活動の分布図、その他のレイヤーが必要かもしれません。保護区は特定の生息地を効果的に保護し、航路は衝突を最小化し効率を最大化し、養殖場は特定の水深帯に位置するなどの場合にのみ意味がある。ケースバイケースで、どのようなデータを地図として見る必要があるのか、これらのデータのどのようなサブセットを分析する必要があるのかを評価する必要がある。

場合によっては、関連する地図データはすでに地図サービスとして公開されており、沿岸の地図帳やその他の地図ポータルで発見することができます。それらが正しいフォーマット(Esriマップサービス、WMS、WMTSなど)である限り、SeaSketchに直接インポートしてマップレイヤーとして表示することができます。

多くの場合、SeaSketchで表示するために独自のマップサービスを公開することが有利になります。そうすることで、地図の作成とパフォーマンスをコントロールすることができます。

成功しているプロジェクトでは通常、GIS技術者が一人いて、既存の地図サービスを探し出し、プロバイダー(政府機関、NGO、学術機関)からデータを取得し、標準的なデスクトップ・ツールやウェブ・マッピング・ツールを使って新しい地図サービスを生成する。

共同計画のための政府の賛同

SeaSketchは、主に共同計画のために使用されるように設計されています。私たちは海洋空間計画に焦点を当てていますが、このソフトウェアは陸上計画にも使用できます。さらにこのソフトウェアは、海洋ゾーニングの解決策を生み出す手助けをすることを目的としている。これらのゾーニングが、海洋保護やブルーエコノミーへの恩恵など、意味のある影響を与えるものであるならば、ホストとなる政府機関による計画プロセスへの賛同が必要である。SeaSketchで開発されたゾーンが法的に採用されなければ、期待される効果を発揮する可能性は低くなる。

海洋空間計画には法的根拠が不可欠であり、それがなければ計画は採用されにくい。さらに、SeaSketchの実施を成功させるには、様々なレベルでの利害関係者の関与に真摯に取り組む必要がある。地図、スケッチクラス、フォーラム、調査など、シースケッチ・プロジェクトを立ち上げることは一つであるが、シースケッチが利害関係者に利用されるように計画プロセスを構成することは全く別のことである。利害関係者がツールをうまく活用できるように、それに付随する利害関係者参加計画を作成しなければならない。

協力的な海洋空間計画には、利害関係者の参加を最大化する法的義務が不可欠である。計画策定の義務付けとスケジュールがなければ、ゾーニングの解決策を生み出すことなく、長い年月を計画することになりかねない。協力的な計画ツールがあるだけでは、利害関係者の参加や、利害関係者の様々な利害を反映した解決策を保証することはできない。

サービスとしてのSeaSketchソフトウェア

ほとんどの場合、SeaSketchは、政府が海洋空間計画の策定を義務付けており、広範な利害関係者の参加が不可欠であるような、大規模な計画策定作業を支援するために使用される。このような場合、SeaSketchは主導機関またはパートナーによってライセンスされなければなりません。SeaSketchは、地図サービスとして地理空間データを視覚化したり、調査を通じて情報を収集したり、計画をスケッチしたり、議論したりするために使用することができます。アナリティクスを使用して計画を評価する場合は、ジオプロセシングサービスとレポートを私たちのラボで開発する必要があります。SeaSketchを教育目的で使用する教育機関には、無償ライセンスが用意されています。

2022年1月、私たちはSeaSketchの次のバージョンをリリースする予定です。現在のバージョンと同様に、SeaSketch内の多くの機能は、GISの最小限の知識や経験で設定することができます。分析とレポートはラムダ上で実行され、Javascriptなどのプログラミング言語を使ってエンコードされます。したがって、プロジェクトのオーナーは、私たちのラボが介入することなく、最初から最後まで、自分のSeaSketchプロジェクトを立ち上げることができます。ただし、ジオプロセシングとレポーティングのフレームワークは、フリーでオープンソースとはいえ、かなりのプログラミング経験が必要であることに留意されたい。

現在のところ、実施機関(政府機関、財団、NGOなど)がライセンスを購入し、アナリティクスの開発を請け負う必要がある。現在のバージョンはインターネット接続を必要としますが、次のバージョンではオフライン機能も含まれる予定です。SeaSketchの導入を成功させるには、地図サービスの公開やインポートなど、GIS技術者による支援が必要である。

SeaSketchは、透明で協力的な雰囲気を作り出し、利害関係者の参加を最大化し、科学的根拠に基づいた情報に基づいて意思決定を行う上で、非常に価値のあるものです。SeaSketchをデスクトップGISアプリケーション、トレードオフ分析、優先順位付けツール(例:Marxan、Prioritizr)、累積影響分析などの他のツールと組み合わせて使用することで、最良の結果が得られます。