Yeterli kapasite ve ortak yönetim kurumları
Yerel MPA Lideri Kris Thebu. Telif hakkı Conservation International.
MPA Eğitimi. Telif Hakkı Conservation International.
Etkin bir yerel yönetim oluşturmak için BHS koalisyonu, MPA yönetim rollerini üstlenecek enerjik toplum liderlerini aktif bir şekilde arayıp bulmuş ve sonraki altı yılı, hedeflenen eğitim programları ve bire bir mentorluk yoluyla deniz kaynaklarını etkin bir şekilde yönetme kapasitelerini sistematik olarak geliştirmekle geçirmiştir. BHS ekibi, eyalet hükümeti ve ABD Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi (NOAA) ile ortaklaşa kapsamlı bir MPA Yönetimi Kapasite Geliştirme Programı başlattı. Program, yerel köy liderlerini, yerel MPA uygulayıcılarını ve yerel hükümet yetkililerini son derece etkili ve örnek MPA yöneticilerine dönüştürmek için tasarlanmıştır. Koalisyon ayrıca Endonezya'nın ilk MPA ortak yönetim yönetişim sistemini geliştirmek için doğrudan yerel ve ulusal hükümetle birlikte çalışmış ve yerel topluluk MPA ekiplerinin içine yerleştirilebileceği yeni hükümet MPA yönetim kurumlarının oluşturulmasına yardımcı olmuştur. Bu yeni kurumlar, kurumsal yönetim kapasitelerini güçlendirirken önemli ölçüde kapasite geliştirme desteğine de ihtiyaç duydular. Bu yatırım sayesinde, MPA ağı artık yerel topluluklar ve yerel hükümet arasında yasal olarak tanınan bir ortaklık aracılığıyla yerel olarak yönetilmektedir.
- Güçlü topluluk taahhüdü - Hükümet desteği - Yasal çerçeve - Liderlerin MPA yöneticisi olarak rol alma isteği - Hedeflenen eğitimler ve mentorluk için teknik ve mali destek
Hükümetin taahhüdü, gerekli çerçevenin oluşturulması ve dolayısıyla MPA ortak yönetim sisteminin onaylanması için kilit öneme sahiptir. Uygulama, sorumlu bir devlet kurumuna ve sabit finansman kaynaklarını yönetmek ve memur olmayanları işe almak için esneklik ve özerkliğe sahip bir kurul için yasal çerçeveye ihtiyaç duyar. Ulusal ve yerel düzeydeki politika ve mevzuat, MPA ağı için yasal dayanak ve MPA yönetim planlarının, bölgelendirme sistemlerinin ve yönetmeliklerin etkili bir şekilde uygulanması için yetki sağlar. Münferit MPA'ların ve ulusal ağ planının yönetimi için çakışan yetki alanları erkenden dikkate alınmalıdır. Yerel olarak işe alma ve ardından kapasite geliştirmeye yatırım yapma taahhüdü, MPA ağının uzun vadeli başarısı için kritik öneme sahiptir. Bu yaklaşım, toplum odaklı korumanın mümkün olduğunu göstermektedir: gerçek aşağıdan yukarıya, toplum odaklı korumanın küçük ölçeklerle sınırlı olması gerekmez ve yerel topluluklar çok büyük ölçekli MPA'ları etkili bir şekilde yönetebilir.
Uygulama
Yerel
Ulusal altı
BHS MPA Management Capacity Building Program Factsheet
NOAA’s International MPA Management Capacity Building Program
Topluluklar için ekonomik teşvikler

Cagayancillo'daki yerel topluluklar, avlanmaya izin vermeyen politikaların neden olduğu ekonomik kayıplar için tazmin edilmektedir. Koruma ücretinin bir kısmı, kalkınma için kredi sağlayan bir geçim fonuna aktarılmaktadır.

  • TRNP için koruma ücretleri TRNP Yasasına bağlanmıştır
  • Yerel toplulukların turizm gelirlerinden pay almasını sağlayacak bir politikanın yürürlükte olması

Ekonomik teşvik sağlanması, taraflar arasında güven ve itimat inşasına katkıda bulunmuştur. Yerel sakinlerin bir ekonomik teşvik biçimi olarak işe alınması, topluluklardaki Tubbataha elçilerini çoğaltmaktadır. Yerel topluluklarla yapılan anlaşmaların yorumlanması siyasi süreçten etkilenebilir. Yeni liderler, anlaşmalara yeni bakış açıları.

Uygulama
Yerel
Local Community Support
Park Yönetimi Finansmanı

Tubbataha Resifleri Doğal Parkı (TRNP) çeşitli kaynaklardan gelen mali yardımlarla yönetilmektedir. Ziyaretçiler tarafından ödenen koruma ücretleri, yıllık bütçenin %74'ünü sağlayan ana finansman kaynağıdır. STK'lar ve özel sektörden alınan hibeler ise diğer %26'lık kısmı oluşturmaktadır. Bu fonlar Tubbataha Korunan Alan Yönetim Kurulu tarafından yönetilen yerel bir güven fonuna yatırılmakta ve yalnızca Parkın idaresi için kullanılmaktadır.

  • Tubbataha'nın doğal güzelliği ve zengin deniz biyoçeşitliliği dalış turizmi için bir ön koşuldur
  • Etkili uygulama veya kurallar doğal güzelliğin korunmasını sağlar
  • Tubbataha Resifleri Doğal Park Yasası'nda yer alan koruma ücretleri, uygulama ve diğer yönetim faaliyetlerini finanse etmektedir

Tubbataha'nın etkin yönetimini sürdürebilmesi için yeterli mali ve insan gücü kaynağına ihtiyacı vardır. Şimdiye kadar, son 10 yıldır aynı kalan koruma ücretleri ana gelir kaynağı olmuştur. 2017'de koruma ücretlerindeki %66'lık artış, yönetim için daha fazla gelir sağlamış ve dış desteğe daha az bağımlı olunmasına neden olmuştur. Turizm, dış değişkenler nedeniyle istikrarsız bir fon kaynağı olabileceğinden, daha çeşitlendirilmiş finansman kaynaklarının elde edilmesi gerekmektedir. Ticari malların satışı ve olası fon sağlayıcıların ağının genişletilmesi Tubbataha için kullanılan bazı yöntemlerdir.

Uygulama
Yerel
Yerel Tabanlı Park Yönetimi ve Kolluk Kuvvetleri

Yerel kurumlar ve topluluklar, belediye ve ulusal yönetim temsilcileri, STK'lar, akademi ve özel sektör yerel tabanlı bir park yönetimi ve kolluk kuvvetlerinde temsil edilmektedir. Kolluk kuvvetleri, Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik ile ortaklıklar ve derinlemesine eğitim ve uygun gözetim ekipmanı alan yerel olarak işe alınmış park korucuları aracılığıyla sağlanmaktadır. Parktaki çevresel durum düzenli olarak izlenirken, yönetişimin etkinliği katılımcı mekanizmalar kullanılarak yıllık olarak ölçülmektedir.

  • Ortaklıklar, kolluk kuvvetleri operasyonları için gerekli desteği sağlamaktadır. Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik, korucu istasyonunda rotasyon görevinde bulunan personeli detaylandırarak ve teknik ekipman tedarik ederek en büyük rolü oynamaktadır
  • Yalnızca parkın yönetim planını uygulamaya ve parkta varlığını sürdürmeye adanmış yerel tabanlı yönetim organı

Etkili kanun uygulama, MPA yönetim kurumu düzeyinde uygun uygulama kapasiteleri ve ekipmanları gerektirir. Bir Milli Deniz Parkı'nın yönetimi, yasadışı kullanımı caydırmak için uyumsuzluk için katı cezalar da dahil olmak üzere yeterli kaynak kullanım politikalarının yürürlükte olmasını ve uygulanmasını gerektirir. Bu yasa, kural ve yönetmeliklerin meşru kaynak kullanıcıları ve diğer ilgili paydaşlar tarafından desteklenmesi ve bunlara uyulması gerekmektedir.

Uygulama
İzleme
Yerel
Bilgilendirme Kampanyaları

Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Yasa ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka duyurulmaktadır.

  • Yerel okullarda ve balıkçı köylerinde yerel yönetim ve okul idaresi desteğiyle gerçekleştirilen halka erişim faaliyetleri
  • Radyo istasyonlarının ve yerel gazetelerin indirimli fiyatlarla katkıları

Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Kanun ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka iletilmektedir.

Başlangıç aşaması
Uygulama
Yerel
Yasanın Katılımcı Bir Şekilde Geliştirilmesi

Yasanın hazırlanması ve gözden geçirilmesi için gerçekleştirilen bir dizi çok paydaşlı istişare ve çalıştay, paydaşların tam katılımını sağlamış ve yönetmeliklere uyumu teşvik etmiştir. Yasanın İç Kuralları ve Yönetmelikleri (IRR) o zamandan beri birkaç kez gözden geçirilmiş ve güncellenmiştir ve şimdi ekosistem araştırması, turizm ve tampon bölge için yönetim planı politikalarını içermektedir. Sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka iletilmiştir. Eğitimler ve bilgilendirme kampanyaları, bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve anlayışı teşvik etmiştir.

  • Ulusal ve uluslararası STK'lar ilk fonları ve teknik bilgi birikimini sağlamıştır
  • Halihazırda var olan sorunların ve yönetim seçeneklerinin iyi anlaşılması

TRNP Yasası, politika belirleme organı olan Tubbataha Korunan Alan Yönetim Kurulu'nda (TPAMB) toplumun geniş bir kesiminin temsil edilmesini kurumsallaştırarak paydaşların endişelerini dile getirmelerini ve kural koyma sürecini etkilemelerini sağlamıştır. Tubbataha, hassas bir şekilde müzakere edilen paydaş anlaşmalarıyla, yerel toplulukların koruma alanlarının yükünü taşımak zorunda olmadıklarını, aksine ana yararlanıcıları olabileceklerini göstermiştir.

Planlama aşaması
Yerel
Ekolojik olarak bağlantılı ortak yönetilen MPA ağının geliştirilmesi
MPA ilan etmek için geleneksel tören. Telif hakkı Conservation International.
Ortak Devriye Ekibi. Telif hakkı Conservation International, Keith Ellenbogen.
MPA ağının yeni ilan edilmesiyle birlikte koalisyon, yerel toplulukları BHS MPA ağının planlanması, yönetimi ve program uygulamasına aktif olarak liderlik etmeleri için güçlendiren bir yönetim sisteminin geliştirilmesine odaklanmıştır. MPA sınırları ve bu sınırlar içindeki bölgeler, idari sınırlardan ziyade büyük ölçüde mülkiyet sınırlarına dayandırılmıştır. MPA'lardaki kültürel kimliği güçlendirmek için, Papua geleneği olan sasi (mevsimsel hasat kapanışları), bu önemli kültürel uygulamayı yeniden canlandırmanın bir yolu olarak modern alım yapılmayan bölgeler (NTZ'ler) kavramıyla birleştirildi. MPA'ların her birinde, tüm kritik habitatların en az %20-30'u NTZ'lerde "balık bankaları" olarak hizmet vermek üzere tamamen kullanıma kapatılmıştır. NTZ'lerin dışındaki alanlar büyük ölçüde yerel toplulukların geleneksel balıkçılığı ile sınırlandırılmış ve sürdürülebilir balıkçılık yönetimi uygulamaları kullanılmıştır. Topluluklar ve yerel yönetimler daha sonra kendi koruma alanlarını aktif olarak yönetmek ve uygulamak için gerekli beceri ve altyapı ile donatılmıştır. Bu şekilde, MPA'lar sadece kritik doğal sermayeyi korumak için değil, aynı zamanda açıkça küçük ölçekli yerel balıkçılığı geliştirmek ve Papua topluluklarının mülkiyet haklarını güçlendirmek için de tasarlanmıştır.
- Güçlü topluluk taahhüdü ve desteği - Hükümet taahhüdü, desteği ve istekliliği - Mevcut yasal çerçeve - Mevcut deniz kullanım hakkı - Teknik ve mali destek
Koruma sürecini yerel toplulukların haklarını ve kültürünü güçlendirmek için bir araç olarak kullanmak. MPA'lar yalnızca idari sınırlar yerine geleneksel mülkiyet sınırları kullanılarak belirlenmiştir. Yerel olarak ilan edilen MPA'ların her biri ilk olarak yerel geleneksel liderler konseyi tarafından yerel bir törenle ilan edilmiştir. Ortak devriyeler hem topluluk üyelerini hem de polis memurlarını içermektedir; topluluk üyeleri geleneksel otorite ve insan gücünü getirirken polis memurları da ek bir yasal otorite ve eğitim düzeyi eklemektedir. Devriyeler, bireylerin köy muhtarları tarafından iki haftalık bir "görev turu" için atandığı ve sonrasında yerlerine köylülerden oluşan yeni bir ekibin geçtiği "dönüşümlü" bir katılım sistemi kullanmaktadır. Bu şekilde, bir yıl boyunca, belirli bir köydeki yetişkin erkeklerin çoğunluğu en az iki haftalarını MPA'larında devriye gezmeye ayırmış olacak ve bu süre zarfında her zaman MPA'ya ilişkin daha güçlü bir anlayış ve sahiplenme duygusu geliştireceklerdir.
Uygulama
Yerel
Ulusal altı
V. Agostini, H. Grantham, J. Wilson, S. Mangubhai, C. Rotinsulu, N. Hidayat, A…
Blog Post: Shark Poachers Chased Down by Indonesian Communities + Police
Sosyal ve siyasi destek ve ortaklık
Bird's Head Deniz Manzarası'nda yüzen bir deniz okulu olan Kalabia'daki öğrenciler. Telif hakkı Conservation International, fotoğraf Keith Lawrence.
BHS Ortakları Koalisyon Toplantısında. Telif Hakkı Conservation International.
Sosyal ve siyasi destek oluşturmak için CI, deniz manzarası boyunca ortaklardan oluşan bir koalisyon kurdu. Doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı ve koruma faydaları hakkında fikir alışverişinde bulunurken, güven ve topluluk desteği oluşturmak için 90'dan fazla dağınık kıyı topluluğuyla aktif olarak çalıştık. Çeşitli yenilikçi iletişim ve eğitim stratejileri sayesinde ekip, geniş bir coğrafi ölçekte denizlerin korunmasına yönelik toplum bilinci ve taahhüdüne yönelik etkilerini artırmayı başardı. Ekip, her köy için toplum koruma görevlileri yetiştirdi ve dini liderleri çevre eğitimi ile donatarak koruma mesajlarını geniş çapta yaymalarını sağladı. Ekip, bölge genelinde koruma şampiyonları yetiştirerek kaynak kullanımı ve korumaya yönelik tutumları yavaş yavaş değiştirmeye çalıştı. Deniz koruma hareketi, son derece popüler bir koruma radyo programı ve bölgeyi dolaşarak deneyimsel eğitim veren yüzen bir sınıf aracılığıyla tüm Seascape'e yayıldı. Sosyal yardım çabaları beklenenden daha da başarılı oldu ve yerel topluluklar ve hükümet tarafından nispeten hızlı bir şekilde harekete geçilmesine yol açtı. Birlikte Endonezya'nın ilk MPA ağını kurdular.
- BHS'nin genel stratejisi, denizin kiralanmasına değer veren Melanezya kültürel bağlamında iyi işledi. - Herhangi bir deniz manzarası girişimi, lider ajansın ve ortakların uzun vadeli bir strateji ve vizyona sahip olmalarını ve önemli bir süre boyunca katılım sağlamayı taahhüt etmelerini gerektirir. - Deniz manzarası ölçeğinde başarı elde etmek için önemli miktarda finansman ve bir donörün uzun vadeli ortaklık taahhüdü.
Ortaklık, BHS'nin merkezinde yer almış ve korumanın gerçek bir deniz manzarası ölçeğinde gerçekleşmesine olanak sağlamıştır. 2004 yılında Conservation International (CI), The Nature Conservancy (TNC) ve WWF-Endonezya ile Papua'da benzeri görülmemiş bir işbirliği kurarak Bird's Head Seascape Initiative'i başlattı. Ortaklık yıllar içinde çoğu yerel kurumlardan oluşan 20'den fazla merkezi ortağı içerecek şekilde genişlemiştir. Toplumun isteklerinin MPA ağı tasarım sürecine entegre edilmesi, yani sürdürülebilir yerel balıkçılığın (gıda güvenliği) geliştirilmesine ve geleneksel kaynak kullanıcı haklarının, kültürünün ve kullanım hakkının güçlendirilmesine odaklanılması, BHS MPA ağının hızlı bir şekilde ilan edilmesine yol açmıştır.
Başlangıç aşaması
Yerel
Ulusal altı
S. Troeng, P. Bryant, G. Dutra, M. Erdmann, G. Farmer, S. Henderson, K. Lawrenc…
The Kalabia Marine Conservation Education Program Factsheet
Terk Edilmiş Göletlerin Mangrovlara Dönüştürülmesi
Sonneratia alba - Pedada Koyu (© Iloilo)

Ekolojik sürdürülebilirlik için gerekli olan 4:1 mangrov-gölet oranına ulaşmak için, terk edilmiş göletlerin mangrovlara dönüştürülmesine odaklanılması gerekmektedir. Uydu görüntülerine ve tüm balık havuzlarının teknik incelemelerine dayanan bir havuz envanteri yapılır ve merkezi bir veri tabanına aktarılır. Kiracılık durumu belirlendikten sonra, göletlerin mangrova dönüştürülmesine ilişkin politika önerilerinde bulunulur. Dikim denemelerinin sonuçlarıyla birlikte bir Mangrov Rehabilitasyon Planı hazırlanır. Bu plan, balık havuzlarının fiziksel (doğal hidrolojinin yeniden sağlanması) ve biyolojik olarak (uygun türlerin aktif olarak dikilmesi) mangrov alanlarına dönüştürülmesi için metodolojiler sunmaktadır.

  • Destekleyici yerel yönetim
  • Mangrov süreçleri veya bir mangrov alanı hakkında yeterli bilimsel bilgi
  • Bu bilgilerin gölet-mangrov dönüşümüne rehberlik edecek bilim temelli protokollere dönüştürülmesi

Dikim, mangrovları restore etmeye yönelik sadece ilk adımdır. İlk 1-2 yıllık dönemde bitkiler çeşitli insan yapımı ve doğal stres faktörlerine karşı savunmasızdır. Bu nedenle bakım ve izleme, tohum veya fidelerin torbalanması ve uygun şekilde dikilmesinin yanı sıra mangrov rehabilitasyonundaki diğer iki önemli faaliyettir.

Uygulama
Yerel
Identifying Brackishwater Fishponds and Establishing Biophysical Protocols for …
Ekosistem Tabanlı Yönetim Bilim Programı
Havadan Kaynak Kullanımı İzleme. Telif Hakkı Conservation International.
Deri Sırtlı Deniz Kaplumbağası İzleme. Telif Hakkı Conservation International.
Deniz Manzarasını bilimsel olarak karakterize etmek amacıyla BHS koalisyonu 2004 yılında kapsamlı ve disiplinler arası bir Ekosistem Tabanlı Yönetim Bilim Programı başlatmıştır. EBM programı, ekoloji, fiziksel oşinografi, balıkçılık, çevre ekonomisi, sosyal bilimler, siyaset bilimi ve antropoloji dahil olmak üzere çok çeşitli disiplinlerden 18 bileşik son teknoloji çalışmayı içeriyordu. Disiplinler arası çalışarak, EBM programı, Seascape EBM stratejisinin geliştirilmesine rehberlik eden çok sayıda değerli bilgi üretti. EBM bilim programının sonuçları sentezlendikten sonra, BHS MPA ağının tasarımı için temel oluşturdu. Yerel topluluklara maksimum fayda sağlamak için MPA ağı, yerel resif balık stoklarını yeniden inşa etmek ve sürdürmek, küresel olarak önemli biyolojik çeşitliliği korumak ve ekosistem işlevini ve süreçlerini sürdürmek ve aynı zamanda Papua'nın en savunmasız topluluklarına güçlü koruma sağlamak için yeterince büyük bir ölçekte tasarlanmıştır.
- Hükümet ve topluluklardan farkındalık ve destek - Disiplinler arası planlamayı desteklemek için çok disiplinli çalışmaları sentezleme becerisi de dahil olmak üzere STK'lardan ve üniversite ortaklarından bilimsel ve teknik liderlik - Kararlı bir bağışçıdan mali destek
Esnek başlayın ve yerel düşünün: MPA geliştirmeye başlamadan önce, deniz manzarasının nüanslarını anlamaya ihtiyaç vardır: bilimi, kültürü, yönetişim sistemleri, vatandaşların istekleri ve çatışmaları. Tüm bu bilgiler bir kez elde edildiğinde, elverişli koşulları daha da geliştirmek için kullanılabilir. EBM programının en faydalı çalışması beklenmedik bir çalışmaydı: topluluk hak sahipliği haritalaması. Bir yıl süren topluluk mülkiyet haritalama çalışmasının sonuçları, BHS ekibine topluluk dinamikleri ve istekleri hakkında derin bir bilgi vermekle kalmadı, aynı zamanda az çatışma ile korunabilecek veya korumanın mevcut topluluk çatışmalarını azaltmaya gerçekten yardımcı olabileceği alanlar hakkında paha biçilmez bilgiler sağladı.
Planlama aşaması
Yerel
Bird’s Head Seascape, Papua, 2012 : Ecosystem-based management in the Bird’s He…
Ecosystem-based management of the Bird’s Head Seascape: Factsheet.
S. Mangubhai, M. Erdmann, J. Wilson, C. Huffard and F. Ballamu, 2014: Emerging …
V. Agostini, H. Grantham, J. Wilson, S. Mangubhai, C. Rotinsulu, N. Hidayat, A…
Abone olmak için Yerel