渔获构成数据收集与分析

为了发展和管理环境可持续渔业,需要为目标鱼种、常见副渔获物、环境因素和 管理制度制定一系列绩效指标。例如,贝胡科手工底层延绳钓鲷鱼渔业的指标包括种群状况、副渔获物和丢弃率、濒危和/或受保护物种渔获率、渔具对海底和相关底栖生物的影响、当地管理计划和国家渔业管理能力。自 2007 年以来,贝胡科海底延绳钓渔业的渔获量构成一直由每晚陪同渔民出海的码头观察员和研究人员进行持续监测。这些信息以及对渔民生态知识的收集,使研究人员能够确定其中的许多指标。在与国家政府的密切合作下,保护区和管理计划的制定工作也已初具规模。

研究人员(非政府组织合作者和大学生)与当地渔民之间需要开展合作。双方必须建立起一定程度的信任,才能创造出这样的环境。渔民邀请项目研究人员和其他相关的非政府组织成员进入渔民社区,从而促进了这一进程。

数据收集费用主要由国际非政府组织(赠款)和研究学生(机构)承担。

若要成功开展长期数据收集工作,必须建立基于相互信任的关系。渔民必须知道,研究人员不会利用渔获信息对他们不利,从而进一步损害他们的产业,研究人员也需要得到渔民的全力支持和对他们的作业开放的保证。数据还必须全年(或渔季)记录,而不仅仅是 "捕鱼好的时候"。有几个月,该渔场几乎不产鲷鱼。这些数据非常宝贵。研究人员遇到了一个统计分析问题,因为当单位努力量渔获量下降时,他们就停止采集数据。这给他们的分析造成了偏差。

为了便于长期收集数据,研究人员正在与政府合作,培训渔民记录自己的渔获量,并确定某些鱼种的繁殖状态。此外,还在开发一款智能手机应用程序,以方便渔民收集数据。

科学成果的交流
向各级(村、市、省)利益相关者和决策者宣传幼虫连通性的研究结果及其影响,强调有效的海洋保护区和海洋保护区网络的重要性。提高对幼虫连通性的认识有助于利益相关者和决策者加强对现有海洋保护区和海洋保护区网络的管理和规划。同时,与国际和国内科学界分享成果。
在其他地方采用的条件 - 在村庄、市和/或省一级有沿海管理措施 - 至少有一些利益相关者在建立多个海洋保护区方面的经验是有利的
菲律宾东内格罗斯省环境和自然资源部的合作与支持是成功的主要因素。因此,在不同城市组织信息传播并与所有利益相关者举办研讨会成为可能。
关于幼虫扩散的科学调查
对珊瑚礁鱼类模式物种进行亲子遗传分析,以确定珊瑚礁鱼类种群在与海洋保护区网络相关的空间尺度(10 几公里到几百公里)上与生态相关的幼体扩散的可能范围。分析珊瑚礁鱼类模式物种的单核苷酸多态性(SNPs),评估较远地点种群结构的异同,为更大空间尺度(几百公里)的连通程度提供指标。
其他地方采用的条件: - 开展必要的科学调查(遗传学、幼虫连接、物理海洋学)所需的高水平专业知识 - 研究和实验室设施 - 开展实地工作所需的支持
遗传学、幼虫连通性、物理海洋学和海洋保护区生态效应领域的顶尖专家(6 位专家)和学术组织(4 个国际学术组织)的合作对于科学调查的成功完成至关重要。
可持续筹资战略

目前,该地区政府正与非政府组织和慈善团体合作,从一个由国际非政府组织驱动和捐助方资助的项目,过渡到一个完全由当地机构有效管理并可持续资助的项目。一旦成功,它将成为印尼首个完全由可持续资金支持的海洋保护区网络,并将成为整个国家和地区的典范。海洋保护区网络的财务可持续性将通过多元化的收入来源来实现,包括政府拨款、游客收费和其他地方融资机制、地方筹款以及专项保护信托基金。BHS 联盟制定了一个全面的成本模型和商业计划,对海景成本、收入和缺口进行了预测,并预计在 2017 年之前建立 "稳定状态 "管理系统。超过 70% 的地方成本已经通过地方来源获得,其中最大的贡献者是政府本身。虽然这些地方承诺是史无前例的,但仍需要额外投资,以确保海景资源的全面可持续发展。该联盟正与省政府合作开发一个专项信托基金--蓝色阿巴迪基金,以填补这一缺口。

  • 保护融资专业知识
  • 政府支持和承诺

长期并非一劳永逸。可持续融资对于任何保护计划的长期成功都至关重要,尤其是大规模的保护计划。在对西巴布亚进行长达十年的承诺之初,团队就制定了一项计划,以确保从非政府组织主导、依赖国际捐助者的计划稳步过渡到具有强大地方领导力和自主权的计划。

私营部门的参与
旅游业得到了系统性的发展,以促使政府保护自然资本免遭过度开发,并优先考虑更可持续的发展道路。该团队与旅游业业主合作开展生态旅游,包括当地社区拥有的家庭旅馆,并倡导建立透明、负责的游客使用费制度,目前该制度每年产生超过 100 万美元的收入,用于海洋保护和社区发展。 社区倡议进一步支持当地旅游部门和旅行社协会采取自愿和监管措施,以确保旅游业的最佳做法。这些措施包括制定潜水员行为守则和教育视频,安装系泊浮标,以及促进制定印尼第一部全面的旅游业立法(现已成为国家典范),该立法规定了船宿的数量上限,建立了许可证制度,并为沿海开发提供了严格的指导。 旅游业在当地经济中的比重越来越大,现已成为维护健康生态系统和优先发展可持续产业而不是采矿业和其他采掘业的强大动力。
- 旅游业发展的存在或巨大潜力 - 社区的兴趣和承诺 - 服务提供商和政府的支持 - 收取使用费的法律机制
有计划、有控制地发展旅游业是鸟头保护工作的主要催化剂,尤其是促使政府内部做出改变,保护自然资本免遭过度开发,并将这一举措放在首位。经过多年的努力和媒体的关注,政府的工作也有了明显的转变,将旅游业作为巴布亚的主要经济驱动力之一。矿产和能源部长多次在媒体上发表强烈的公开声明,称由于拉贾安帕对保护和旅游业的重要性,该地区禁止采矿。2012 年,拉贾安帕省政府通过了一项禁止捕鲨和捕鳐的地方议会法规,这是向旅游业转变的又一例证。该法规是印度尼西亚第一个对鲨鱼和鳐鱼提供全面保护的法规,也是珊瑚三角区的第一个正式保护区。
充足的能力和共同管理机构
为了建立有效的地方管理,BHS 联盟积极寻找并招募精力充沛的社区领袖担任 MPA 管理职务,并在接下来的六年中通过有针对性的培训计划和一对一的指导,系统地培养他们有效管理海洋资源的能力。BHS 团队与省政府和美国国家海洋与大气管理局 (NOAA) 合作,启动了一项全面的 MPA 管理能力建设计划。该计划旨在将当地的村领导、当地的海洋保护区从业人员和当地政府官员培养成高效、模范的海洋保护区管理者。 该联盟还直接与当地和国家政府合作,开发了印尼首个海洋保护区共同管理治理系统,并帮助创建了新的政府海洋保护区管理机构,将当地社区海洋保护区团队纳入其中。这些新机构还需要大量的能力发展支持,以加强其机构管理能力。通过这项投资,海洋保护区网络现在通过当地社区与当地政府之间法律认可的伙伴关系在当地进行管理。
- 强有力的社区承诺 - 政府的支持 - 法律框架 - 领导人愿意担任海洋保护区管理者的角色 - 为有针对性的培训和指导提供技术和资金支持
政府承诺是建立必要框架的关键,因此也是海洋保护区共同管理系统获得批准的关键。实施工作需要一个负责的政府机构,以及一个具有灵活性和自主权的委员会的法律框架,以管理固定的资金来源和招聘非公务员。国家和地方层面的政策和立法为海洋保护区网络提供了法律依据,也为有效实施海洋保护区管理计划、分区系统和法规提供了授权。 必须及早考虑单个海洋保护区和国家网络计划管理权限的重叠问题。 在当地招聘并投资于能力建设的承诺被认为是海洋保护区网络取得长期成功的关键。该方法表明,社区驱动的大规模保护是可能的:真正的自下而上、社区驱动的保护不一定局限于小规模,当地社区也可以有效管理非常大规模的海洋保护区。
对社区的经济激励

卡加延奇洛当地社区因禁捕政策造成的经济损失而得到补偿。保护费中的一部分被划拨到一个提供发展贷款的生计基金中。

  • TRNP 法》规定了 TRNP 的保护费
  • 制定了为当地社区提供旅游收入分成的政策

提供经济激励有助于各方之间建立信任和信心。雇用当地居民作为经济激励的一种形式,可以使图巴塔哈公司在社区中的形象大使成倍增加。与当地社区达成的协议的解释可能会受到政治进程的影响。新的领导人、新的协议观点。

公园管理融资

图巴塔哈珊瑚礁自然公园(TRNP)的运营资金来源广泛。游客缴纳的保护费是主要的资金来源,占年度预算的 74%。非政府组织和私营部门提供的赠款占另外的 26%。这些资金存入图巴塔哈保护区管理委员会管理的地方信托基金,仅用于公园的行政管理。

  • 图巴塔哈的自然美景和丰富的海洋生物多样性是潜水旅游的先决条件
  • 有效执行规则可保持自然美景
  • 图巴塔哈珊瑚礁自然公园法》规定的保护费为执法和其他管理活动提供资金

图巴塔哈需要充足的财力和人力来维持有效的管理。迄今为止,过去 10 年保持不变的保护费是主要的收入来源。2017 年保护费增长了 66%,为管理提供了更多收入,从而减少了对外部支持的依赖。由于旅游业可能因外部变数而成为不稳定的资金来源,因此需要获得更多样化的资金来源。销售商品和扩大可能的资助者网络是图巴塔哈采用的一些方法。

以当地为基础的公园管理和执法

当地机构和社区、市政和国家政府代表、非政府组织、学术界和私营部门都派代表参加了当地的公园管理和执法机构。通过与菲律宾海军和海岸警卫队以及当地招聘的公园护林员的合作,确保了执法工作的顺利进行,这些护林员都接受过深入的培训,并配备了适当的监控设备。对公园的环境状况进行定期监测,同时每年利用参与机制对治理的有效性进行衡量。

  • 伙伴关系为执法行动提供了必要的支持。菲律宾海军和海岸警卫队发挥了最大的作用,派遣人员轮流在护林站值班,并提供技术设备。
  • 以当地为基础的管理机构,专门负责执行公园的管理计划并在公园内保持存在

有效执法需要海洋保护区管理机构具备适当的执法能力和设备。国家海洋公园的管理要求制定并执行适当的资源使用政策,包括对违规行为的严厉处罚,以抑制非法使用。这些法律、规则和条例需要得到合法资源使用者和其他相关利益攸关方的支持和遵守。

宣传活动

为了提高人们对这一生物多样性热点地区的全球意义的认识和普遍了解,通过各种宣传活动,如电台插播广告和当地报纸,向公众宣传所制定的法案和政策。

  • 在当地政府和学校行政部门的支持下,在当地学校和渔村开展公众宣传活动
  • 广播电台和地方报纸通过降低费率提供捐助

为了提高人们对这一生物多样性热点地区的全球意义的认识和普遍了解,通过各种宣传活动,如电台插播节目和当地报纸,向公众宣传已制定的法案和政策。