缩小城市管理与当地居民之间的差距

在创立 "无饥饿城市 "之前,汉斯-迪特尔-滕普曾在圣保罗市的公共行政部门担任项目协调员,为圣保罗市国际关系秘书处(Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo)的成立提供支持。他发现,在行政工作上投入的精力对于解决圣保罗市各区当地居民的实际问题几乎没有帮助。

他希望缩小这一差距,并作为协调人在现场支持当地网络。2003 年 12 月,他辞去了市政府的工作,开始了 "无饥饿城市 "的创建过程。

  • 在社会经济贫困的城东区进行实地体验
  • 亲自接触东区居民
  • 在市政府和行政部门工作的经验,有助于发现行政管理水平与当地居民日常生活水平之间的差距
  • 为了确保行政和政府行动的有效性,与当地人民保持密切联系至关重要。
  • 与那些通过行政和政府行动可以改善其处境的人们建立个人关系,对于确定实际需求和行动的出发点非常有帮助。
扩大动态农林系统的实施规模

生产者家庭及其菜园总是与更广泛的领域联系在一起,如性别和代际关系、社会组织、社区、当地和国际市场、文化,以及经常被忽视的宗教和/或精神信仰。不过,这些方面都应在培训概念中加以考虑。

建议采用的方法基于对当地培训师(辅导员)和带头农民进行一段时间的强化理论和实践培训。此外,学员必须在自己的土地上 "重建 "知识。个人实践必须由一名在动态农林业方面经验丰富的资深培训师监督和陪同。

带头农民介绍他们的实践诀窍,并记录在接下来的安装期间所经历的过程。通过这种方式,可以在农村家庭生产水平的具体环境中切实落实所研究的概念。

按照以下方式进行推广:

- 1 名经过培训的当地辅导员培训 10 名带头农民

- 10 名带头农民分别陪同 5 至 10 名农民实施 DAF

- 10 名培训员陪同 100 名带头农民

- 100 名带头农民 = 500 至 1000 名追随者

- 制定至少 5 年计划的长期概念

- 参与性机构框架

- 具有奉献精神和开放意识的工作人员

- 用于培训、跟踪、设备和监督的预算

- 准确选择当地培训师和带头农民

- 具有实际技能的 SAF 高级培训师

- 经济作物的市场准入

- 为农民带来短期利益(每年种植作物、减少劳动力、无需外部投入费用)

最重要的经验是无火整地的好处。几个月后,SAF 的优势已经显现,这有助于鼓励农民将学习地块逐步扩大到整个种植园。 短期经济需求促进了单一种植,外部投入昂贵,从而产生了更多短期经济需求。此外,对许多人来说,农业并不是一个理想的未来,年轻人会迁移到城市(代际冲突)。大坝等国家大型项目威胁着当地的主动性。其他不利条件包括基本需求得不到满足、基础设施落后以及极端的气候条件,这些都阻碍了对长期 SAFS 行动的投入。不过,我们注意到,人们越来越意识到保护树木和生物多样性的重要性,并对 SAF 产生了兴趣,因为需要恢复土壤肥力,而且家庭看到,实施该模式的人受到气候变化的影响较小,工作条件更好,食物更健康、更多样化,市场也更好(如有机可可、咖啡、椰子或古柯)。

在当地生物多样性的基础上建立可持续价值链

Runa 致力于为基于当地生物多样性的创新产品建立可持续价值链。Runa 专注于那些具有当地文化象征意义的产品,这些产品在我们合作的土著社区中有着使用和可持续生产的历史。Runa 支持当地生产者获得各种市场机会,平衡增值活动、稳定的市场准入以及在当地销售多余产品的能力。Runa 与社区合作,为小农创造空间,将传统生产系统转化为可持续生计机会。

Runa 在开发可持续价值链方面的成功可归功于与当地人的合作,利用他们在农产 品、非木材林产品和生产技术方面的丰富知识,以及国际市场对新奇特产品的现有需 求。虽然新的价值链需要投入时间和资源,但 Runa 能够提供资金和能力建设支持,并承担风险,否则可能会给农民带来损失,阻碍他们参与项目或项目的成功。

为了创建以生物多样性为基础的可持续价值链,Runa 认识到与生产者直接合作的重要性,以便为小农户制定战略并正式确定最佳做法。我们的分析表明,在新作物市场开发的最初几年,仅靠市场力量不太可能激励生态和社会可持续生产,尤其是公平贸易和美国农业部有机标准所规定的生产。 在经济可持续发展的同时,有必要提供额外支持,以支付实现社会和生态影响所需的成本。我们还了解到,高需求和稳定的价格是农民投资采用新的管理方法以提高产量的必要条件。农民有机会进入稳定的市场,并有信心能够出售作物,这使他们更有可能冒险尝试新技术,而不必担心创收活动带来的经济损失。

加强农民协会

Runa 基金会的社区发展战略是建立强大的社区组织和协会,为其自身发展投入资金和资源,以改善生计。在过去 3 年中,guayusa 生产者协会在组织建设方面取得了长足进步。与拉丁美洲其他地区不同,厄瓜多尔亚马逊地区的农业合作社历史并不悠久。在这种情况下,我们优先考虑公平贸易认证以及加强农民的组织和资源管理能力,以确保土著生产者能够以公正、公平的方式与市场建立联系。成功建立生产者协会的主要因素之一,是模仿当地用于管理社区、土地或资源的现有治理结构的运作方式。生产者决定其协会的结构和功能,而不是强加一个在拉丁美洲其他地区成功运作的结构,我们与他们合作,建立一个在生产者眼中高效、合法的治理体系。

各协会的进步部分归功于当地行动者的参与和支持,他们创建并确定了规划、协调 和监督协会进步的工作结构。一个灵活并能适应各个协会需求的结构至关重要,这往往需要投入更多的时间和资源来召开更多的会议或研讨会,以确保协会正在建设能力,以可持续的方式取得进步。

有时很难激励协会参与其产品认证所需的许多活动。对于咖啡和可可等成熟作物来说,预期的购买量、较高的价格以及认证产品的成熟市场有助于确保其销售和公平贸易认证带来的社会溢价,从而起到足够的激励作用。然而,作为一种新产品,市场稳定性的缺乏会影响生产者和协会的持续和高质量参与。我们还认识到,在价值链上的所有利益相关者之间建立合作机制,并制定明确的指导方针来指导我们的工作非常重要。 几年来,我们一直与协会以及私营和公共部门的参与者直接合作,并利用适应性管理方法对幌草价值链上的不同活动进行分析和修订,这种方法在合作工作中取得了巨大成功。

使用自然指标

为了能够解释和有效应对生态系统的多变性和变化,野生动植物群也被用作指标。农民们观察野生植物的生长以及野生动物的发育和行为,并利用这些信息来规划和调整土地管理。例如,在瑞典罗斯拉根,桦树叶的大小可以作为何时播种的指示。某些植物物种的存在可以说明土壤质量。

在自然栖息地与农业生态系统共存并受到保护的环境中,可以利用自然指标。

在多变的条件下,播种和收获的时机至关重要。自然指标能捕捉到多种信息,这些信息对作物成功或至少减少歉收非常重要。

交流传统知识

在土著社区比例较高的地方(如帕劳)举办 P3DM 研讨会时,传统知识的效用是非常宝贵且不可替代的。与许多规划活动相比,P3DM 研讨会的形式有助于更好地捕捉传统知识,并通过将其存储在有形模型中,确保这些知识得到长期保存。

P3DM 通过围绕模型进行有组织、有条理的讨论来获取传统知识。提前规划宣传活动对于口口相传,让更多居住在偏远社区的人了解活动非常重要。围绕模型进行的半结构式访谈可以捕捉到大部分想法;应注意那些比较安静的参与者,他们可能会羞于在人群中分享。

老年社区的代表;对举办此类讲习班的需求很高(热情越高,知识投入越大);通过调查或文献审查提前获得研究传统知识的机会;通过口口相传及早传播讲习班的消息

- 在研讨会期间,让长者与年轻一代直接互动,以便直接、实时地进行学习交流

- 长者通常会展示更多的传统知识,能够补充现代土地利用规划中不存在的重要空间信息--让他们尽可能多地参与进来至关重要。在早期阶段接触他们

开展宣传活动

为了建立蓑鲉商业市场,必须了解利益相关者(特别是渔民和餐馆老板)和普通公众对捕捞和食用蓑鲉的看法。例如,2015年在伯利兹进行的一项公众调查显示,约有一半没有吃过蓑鲉的受访者表示,他们不会尝试免费样品,因为他们认为蓑鲉很危险。此外,蓑鲉的捕捞与人们对蓑鲉入侵的了解有很大关系。


一旦确定了捕捉/食用蓑鲉的障碍和误解,就可以通过制定有针对性的公众宣传计划以及针对餐馆和消费者的社会营销活动,以反映当地关切和价值观的方式向人们宣传蓑鲉入侵问题,从而解决这些问题。

活动可包括

  • 烹饪示范
  • 教育演讲
  • 狮子鱼品尝活动(与当地餐馆/厨师合作举办)
  • 安全处理讲习班
  • 设有蓑鲉品尝互动教育展台

对特定群体进行专门调查:

  • 采访渔民,了解捕捞蓑鲉的障碍,包括与传统渔业市场相比,蓑鲉市场的经济可行性
  • 对餐馆老板/海鲜供应商进行问卷调查,以确定他们对蓑鲉的态度以及增加蓑鲉捕捞的障碍
  • 对公众进行调查,评估他们对蓑鲉入侵的了解程度,以及他们对蓑鲉作为海鲜菜肴的看法

为了广泛接触受众,可以在许多不同类型的活动中开展提高认识活动,包括美食节、蓑鲉锦标赛,以及与学校、餐馆和休闲潜水旅行团合作。

安全处理讲习班最好由一名或多名已经从事狮子鱼捕捞的渔民主持,以知识交流的形式进行。

监测生态系统的再生

监测工作主要在四个方面进行:

- 植被:盐沼植物的定植和盐沼群落的发展

- 底栖无脊椎动物:特别是作为越冬水鸟食物来源的重要物种

- 越冬水鸟的使用

- 沉积和地貌

作为一项博士研究,该研究在堤坝决口前和决口后每年进行一次,为期 4 年(直至 2007 年)。之后于 2009 年、2011 年和 2014 年完成了监测工作。

大学课程,如博士和硕士课程,以及志愿者组织提供了成本较低的监测。一项博士研究和几个硕士项目提供了监测数据。一名合同生态学家和一个学徒伙伴关系也提供了数据。通过湿地鸟类调查 (WeBS) 计划对越冬水鸟进行定期监测,以及保护区工作人员的临时非正式监测(如在实地考察时收集记录),对正式的鸟类监测进行了补充。

在最初的密集监测期(从博士开始)之后,由于缺乏资源和要求,监测频率有所降低。与学生项目合作以及通过其他方式进行持续监测至关重要,因为这可以为计划的有效性提供所需的证据。

此外,对一个地点的持续观察有助于说明其管理情况。例如,过去有一道栅栏将遗址一分为二,但据观察,这道栅栏妨碍了鸟类对栅栏另一侧的利用,因此在 2015 年被拆除。

在实践中学习

该团队考虑了长期实施过程中发生的事件(11 年的建设工程和 5 年的前期工作),以创建一个成功的 EbA 解决方案。从本质上讲,他们在实施过程中采用了适应性管理。事实上,2005 年的大洪水就发生在他们工作的中期,对该地区和解决方案的最终实施都产生了重大影响。他们还考虑了公众的关切(见上文),最终形成了一个受到许多人赞赏的解决方案。

为河流的自然形态发展留出空间。

洪水表明,没有铺设草皮的地区遭受了侵蚀破坏。最好的保护措施是在堤岸保护技术措施的基础上种植柳树或草皮。特别是每两三年砍伐一次后长成的细柳杆,具有特别好的固定作用。此外,许多因洪水 "破坏 "而形成的新结构,如水池、洼地和砾石滩,现在都根据排水量与伊萨尔河相连,为幼鱼和大型无脊椎动物提供了栖息地。同时,洪水过后,枯木得以保留,从而增强了这些区域的生物群落特征。这些小型生物群落由草皮和柳树维护和保护。在洪水冲刷后裸露的地表上,第二年会生长出稀疏但开花丰富的草群落,具有很高的生态价值。

红树林和沿海植被重建

在过去几年里,由于社区成员不可持续地使用红树林和沿海植被,再加上气候变化的不利影响,项目区的天然红树林和沿海植被已经严重退化。因此,这种退化加剧了沿海社区面对飓风、风暴潮和沿海洪水等气候变化影响的脆弱性。此外,沿海(非红树林)植被稀少,降低了海岸地区(海滩)的稳定性。

重新种植红树林物种可改善红树林地区的健康状况及其生态系统服务,起到保护海岸以及为各种动植物提供栖息地的作用。

由于非红树林但耐盐碱的物种对海滩的整体稳定性和沿海地区的健康十分必要,因此拥有可用于重新植被的物种来源(最好是当地物种)至关重要。这需要能够提供相关支持的机构/非政府组织的支持。还需要培养社区成员在重新植被过程中的能力。这样,他们就能够自己继续这一进程,从而实现这些措施的长期可持续性。

在恢复/种植植被的过程中,必须对周围环境的动态有所了解。需要考虑波浪作用可能造成的损失,以及如果植物受海浪侵蚀的影响较小,则损失很小甚至没有损失的可能性。 植被损失最大的地方是离海岸最近的红树林区域,那里的高能量波浪导致幼苗损失 100%。相比之下,在离海岸较远的地方种植的红树林,90% 以上的树苗都能成功生长。为了推广,如果决定在海岸线地区重新植树造林,树苗应该种植竹子等材料,因为竹子足够坚固,可以抵御海浪的能量。此外,社区意识也很重要,这样可以减少植物的意外破坏。