规划和空间规划

了解和管理土地使用规划、土地使用模式和活动监管的工具、机构和程序,对于有效管理保护区和领土的生存能力至关重要。

土地使用规划方面的能力建设。

农村规划和新的全球城市议程的兴起,使我们不仅能看到城市,还能看到人类住区。

跨境管理保护区的趋势和承诺。

可持续发展目标

领土不仅是一个多义的概念,也是管理不同社会和机构利益的舞台。

在领土上不仅存在社会环境冲突,还存在种族-领土、部门和政治-行政冲突,但所有这些冲突的管理都需要达成社会协议。

将生物多样性和保护区定位在促进发展和领土规划的公共政策中,需要进行跨部门管理,并培养技术机构的参与技能,使其为实现共同目标做出技术贡献,即学会成为集体的一部分并在网络中进行管理。

旅游政策执行

政策执行是目的地管理的一个重要方面,但往往被忽视。在菲律宾这样的新兴市场,许多公民习惯于不遵守简单的规则,如交通规则和在街上乱扔垃圾。因此,我们为马松吉地质保护区所做的一项创新就是确保这种习惯不会渗透到我们的保护区。

政策执行在我们的整体解决方案中非常重要,因为它可以确保结构、路径和工程得到妥善和出色的维护,并确保目的地始终保持原始状态。

政策执行分为三个阶段:旅行前、旅行中和旅行后。

在旅行前,我们可以通过定时进入在线预订平台与所有游客就相关政策和相应处罚达成协议。 这包括不留痕迹、不吸烟、不乱扔垃圾、不大声喧哗、不喂食野生动物以及不破坏我们的石灰岩地貌等政策。

旅行期间,公园管理员不得收取小费。这有助于减少小费对护林员执行游客规则能力的不当影响。

旅行结束后,我们会通过评估和后续沟通确保游客和护林员得到反馈。

  • 注意培养当地护林员执行规则的技能。由于许多公园护林员都来自当地社区,因此需要对他们进行培训,提高他们的领导能力和沟通技巧,以便能够有效地处理犯错的游客。
  • 不收小费,以防客人从中捞取好处。
  • 在线预订系统,确保事先阅读、理解并同意相关政策。

我们认识到,尽管可能会遇到阻力,但只要政策的 WHY 得到了很好的传达,最好还是执行并严格遵守规定。

我们学会了让主要联系人(负责预订的人)对团队中的所有客人负责。这可以增强团队的责任感,确保单线沟通。

我们还了解到,限制中间人(旅行社和旅游经营者)的进入可能会有所帮助。我们已经制定了严格的认证程序,对可以在马松吉地质保护区销售越野体验的经营者和机构进行认证。这有助于管理整体体验和游客的期望,并强化保护区所坚持的政策和价值观。

心灵工程

精心的工程设计、设计和施工是这一解决方案的关键组成部分。对于马松吉地质保护区来说,这意味着要仔细规划保护区内临时建筑的位置、材料和建造方法。

在马松吉尤为明显的一种方法是使用生物模仿法或复制自然环境中的结构。我们探索小径上的标志性建筑是萨波特(Sapot),在当地是蜘蛛网的意思。

我们没有选择用混凝土和外来材料建造观景台,因为这样会影响这里的美感,而是从保护区内的蜘蛛网中汲取灵感,建造了一个网状的悬挂式观景平台。

在建造过程中,我们使用了轻型缆索材料,可以随时拆卸、更换或修改,使设计具有弹性,能够适应该地区不断变化的环境。

从本质上讲,"用心工程 "意味着超越传统的旅游吸引力设计方式。你不需要照搬市场上已有的东西。你可以从内部汲取设计灵感,使用当地的可持续材料,增强一个地区的自然特征,并在此过程中建立独特的 "地方感"。

一个重要的有利因素是团队的设计和施工技术。我们的工匠拥有多年的施工经验,对施工地点非常熟悉,因此才能创造出像 Sapot 这样的创意作品。

另一个有利因素是研究和探索。要想知道这些临时建筑的具体位置,或者出于旅游和教育目的需要突出哪些区域,就需要对兴趣点以及如何将它们连接在一起进行基线测绘和研究。

  • 关注细节。归根结底,一个好的旅游目的地与一个伟大的旅游目的地之间的差别就在于细节。
  • 使用当地材料和设计。这样可以减少建筑的碳足迹以及采购物品所需的成本和时间。
  • 寻找本地人才。没有必要聘请昂贵或知名的艺术家来创造有思想的建筑。即使是普通的建筑工人,也会想到我们可以如何利用资源。
  • 以自然为蓝本。以当地已有的设计为蓝本,创造独特的场所感。
基金杠杆作用

在参与式或自下而上的规划和预算编制方法中,有组织的部门对其议程有更好的了解,并有能力承诺对应的财政资源。 由于志愿服务领域协会具有这两个优势,它们更有能力利用环境基金吸引额外的财政资源,以支持地方和市政一级的保护举措。资金杠杆战略是一种利用环境基金作为地方财政对应资金,支持实施需要更多资金的环境项目的战略。

- 了解地方政府的规划和预算编制过程

- 地方领导人与政府官员接触的能力

如果要有效地利用外债基金来筹集更多的地方资金,那么村级服务机构外债基金的决策过程就必须与地方政府部门(LGU)的地方规划和预算编制过程相衔接。此外,同样重要的是,地方志愿服务机构领导人应了解如何让其地方政府部门参与这些过程。

规划自愿特别服务协议 EF 的使用

在下一个周期开始时,当自愿小规模服务社审查和更新其章程和附则(CBL)时,就开始规划如何使用环境基金。利用现有的管理计划作为环境基金可以支持的干预措施的 "购物清单",将广泛定义的目标转化为具体用途。

- 有效促进

- 保护区管理计划

利用现有的管理计划作为参考,使规划工作更加快捷,并增加与其他利益相关方达成费用分担安排的机会

可持续的各种资金来源,确保各项举措的连续性

大规模的保护和生态平衡项目需要较长的酝酿期,以建立能够为景观及其社区创造长期利益的机构和做法。因此,政府机构的参与对于确保此类解决方案的成功至关重要。因为政府机构可以确保强大的机构能力、连续性以及开展保护和发展活动的资金来源。

然而,解决方案的成功还在于确保该举措从各种资源中获得资金。例如,在本项目中,苏格兰皇家银行 FI 和 AF 提供了必要的资金,以支持政府资金未覆盖的活动。RBS FI 和 AF 基金使民间社会组织能够支付其机构费用,并在基层雇用经过培训的人力资 源。民间社会组织的参与促进了项目活动与政府计划的衔接,从而确保资金得到最佳使用。

社区贡献也是一个重要的资金来源,在这一解决方案下,所有活动和干预措施都包含这一要素。这就确保了社区对项目的投入,并对所推动的活动拥有自主权。拥有一个透明、健全的捐助系统可以促进项目的可持续发展。

非政府供资机构的长期承诺--在此解决方案中,苏格兰皇家银行金融研究所自 2010 年以来一直承诺提供资金。这有助于民间社会组织将其项目活动与政府计划相结合,每花费 1 卢比,就能获得近 2 卢比的收益。

- 多种融资来源确保缺口资金:现有的赠款融资附带某些条件,例如,在 AF 项目中,只有 9.5% 的赠款可用于支付管理费用。为了弥补缺口,解决方案需要有多种来源来填补这些缺口。

- 资金来源必须多样化。一个成功的解决方案--大规模的、可复制的和可持续的--需要各种资金来源。理想的组合是将公共、私人和社区对解决方案的贡献结合起来

- 需要非政府资金来填补缺口,确保政府资金的有效使用。如果这些资金来源长期存在,就能成功地解决问题。

- 社区贡献应纳入所有项目活动,并应成为项目未来发展和保护举措的可持续资金来源。

共同努力,优化科索沃保护团的工作和资源

只有在地貌景观层面才能实现基于生态系统的适应和保护非行动计划。具有不同利益和议程的多个利益相关者共存并影响着景观,包括居住在景观中的社区。在这些利益相关者之间达成共识至关重要。将利益相关者聚集在一起需要一种推动力--可以是个人/团体/组织/一组组织--可以是公共/私营或民间社会。 共同合作,尤其是与政府机构合作,有助于产生广泛的影响,并确保资源(资金、时间、人力、公共资源、物质资源)得到最佳利用。通常情况下,在环境生物多样性评估/保护方面采取的干预措施都是孤立进行的,无法取得预期成果,并导致投资失败。共同努力可以降低这种风险。在印度这样一个行政结构复杂、利益相关者的优先事项相互冲突的国家,这种合作显得更加重要。通过合作可以集中资源,包括知识和学习,这对于解决 KPC 等地貌复杂的普遍问题至关重要。"携手合作 "是 RBSFI 和其他利益相关方通过 PSC 平台秉承的价值观,也是项目成功的基础。

- 共同目标:--利益相关者拥有共同的愿景/目标非常重要。在这一解决方案中,所有利益相关者都将 KPC 及其社区的福祉视为

- 将所有利益相关者聚集在一起的驱动力,以及一个核心运营团队

- 透明的系统(项目指导委员会、环境和社会保障以及本解决方案中的申诉机制)以及强有力的实施、监测和报告框架

- 可持续和多样化的资金来源

该解决方案之所以奏效,是因为所有利益相关方都有一个共同的目标,即确保 KPC(生态)或其社区(社会经济)的福祉,或两者兼而有之。在解决方案启动之前,各利益相关方都是各自为政,以各自的意识形态和优先事项开展工作。这些组织开始采取灵活的方法。例如,一个致力于公地机构建设和治理的民间社会组织开始关注性别和生计问题。另一个完全与妇女合作解决生计问题的民间社会组织则开始处理 KPC 的保护问题。

因此,在尊重各利益相关方的意识形态的同时,该解决方案使他们能够识别景观中的其他相关问题。

此外,与政府机构合作开发此类解决方案也非常重要,在本案例中就是与林业部门合作,因为没有他们,解决方案就无法复制或推广。由于得到了森林部和其他政府部门的支持,该项目在 7 年内从 15 个村庄发展到 250 个村庄。

监测、评估和交流战略

为了衡量 FONCET 的工作成效,FONCET 制定了明确的战略来衡量和评估各项活动,并制定了传播战略,以便向不同受众清楚地宣传所做的工作、目标以及所有人都可以参与的方式。例如,FONCET 制定了一项传播计划,邀请名人访问 El Triunfo 保护区,并利用他们的独特才能接触更多的人,影响他们的追随者支持保护活动。FONCET 组建了一个团队,成员包括演员、电影制片人、戏剧制作人、设计师和厨师等。这个团队为保护 Triunfo 创造了令人惊叹的宣传和筹款计划。从葡萄酒、珠宝、水瓶等销售产品,到戏剧、电影、晚宴等,他们都将一定比例的作品用于保护计划,从而提高了人们对保护保护区的认识,并为保护区的发展提供了资金支持。

对活动和成果进行监督和评估,对于提高保护资金投入的透明度以及在必要时做出必要调整至关重要。

  1. 强有力的战略计划:为短期、中期和长期目标提供清晰的愿景,并为每项战略行 动提供可操作的年度计划。
  2. 明确的信息:传递本组织的价值观、成就和愿望,以吸引和激励社区、捐助者 和盟友的积极参与。
  3. 明确的指标:可衡量、可量化
  4. 针对不同受众的创造性计划:针对不同受众的细分传播,以接触到不同的可能捐 助者

关于传播战略,FONCET 在向保护主义者宣传保护方面做得很好,但这一战略忽略了许多不是 保护专家但愿意参与并成为捐助者的人。就在几年前成立宣传部门时,这类公众的信息才刚刚出现。

FONCET 与捐助者和未来可能的捐助者建立了牢固的关系,为所有受众创造了信息流。汲取的一个经验教训是宣传 FONCET 的成就,并提供有关 El Triunfo 的相关信息。目前,FONCET 希望成为国内和国际媒体在保护和保护区方面的可靠来源。

在监测和评估方面,FONCET 利用评估结果来了解计划的影响,并做出必要的调整。虽然监测和评估是最近才实施的,但 FONCET 认识到其对透明度的重要性,并将成为其程序的重要组成部分。

合作伙伴

与地方政府、企业界人士、艺术家(演员、电影制片人、戏剧制作人、设计师、厨师、摄影师等)、研究人员、学术界人士以及国内和国际基金会的合作是这一解决方案的一个关键方面。在合作伙伴的目标和 FONCET 的目标之间建立平衡,可以实现双赢,合作伙伴的工作得到广泛宣传,从而获得更多的认可,他们也被认为是有社会责任感的人;反过来,FONCET 的工作也在其他领域广为人知,增加了吸引更多捐助者的可能性。合作伙伴关系有助于制定创造性的战略,以获得合作伙伴的资金,并协调各方努力,尽可能在该地区产生最大的积极影响。合作伙伴的积极性还来自于当地社区的大力参与,他们致力于改善生活,同时保护保护区。

FONCET 是一个非政府组织,它的成功是建立在合作伙伴关系的基础上的,这种关系允许创造、创新和交流,从而对恰帕斯州自然保护区的保护产生更大的影响

  1. 国际和国家基金会:通过战略联盟可以确定财政资源和知识交流

  2. 双赢关系:建立牢固的伙伴关系,发挥合作伙伴的潜力

  3. 地方政府:加强和扩大保护影响

  4. 国家保护自然委员会:在自然保护区开展工作需要与国家保护自然委员会建立牢固和良好的关系

  5. 当地非政府组织:对促进保护至关重要

  6. 当地社区:本解决方案中不可或缺的合作伙伴

在墨西哥,特别是在恰帕斯州,大多数非政府组织都与政府结成主要联盟;然而, FONCET 首先与当地人合作,然后与基金会合作,最后与政府合作。这使 FONCET 的工作不至于因政府的利益而受到影响,因为政府的利益可能是透明的,也可能是不透明的。与政府项目相比,这也使 FONCET 的项目具有长期性。最后,在这些年中学到的一个经验是,要尽可能地将各种伙伴关系结合起来。这样就可以制定强有力的计划,减少脆弱性,发挥和增强项目的影响。

与许多非政府组织不同的是,FONCET 决定将工作重点放在他们认为能创造最大价值的地方,并与其他团体建立伙伴关系来实施项目。FONCET 没有一个庞大的团队,而是与当地团体合作,授权他们以有效的方式投入资源。这一战略还有助于加强合作伙伴的力量,从而不再总是需要 FONCET。这一战略必须始终遵循辅助性原则。

地方财务委员会

FONCET 邀请当地德高望重的人才加入财务委员会,该委员会的任务是向恰帕斯州的民众、家庭和企业筹集资金。该委员会是财务机制的重要组成部分,因为它能让其他可能的捐助者对其资金的使用有把握,而且作为商人,他们对新的资金来源也有独到的见解。

委员会有明确的目标,例如,他们负责每年组织一次活动,有三个目标:

1.向所有捐赠者表示感谢。

2.2. 宣传取得的成就和面临的挑战。

3.筹集资金:邀请所有人签署一份承诺书,在承诺书上写明全年要捐多少钱,以及希望如何收费。

此外,他们每个月都会聚集在一起,讨论新的筹资机会,评估成果,并考虑在其他自然保护区或 El Triunfo 生物圈保护区的其他社区开展新的保护活动。毫无疑问,财务委员会对 FONCET 的运作至关重要。

  1. 高度敬业的个人:成员拥有专业团队、强有力的程序、明确的价值观和共同的职业目标
  2. 指导计划:作为 FONCET 的发言人,成员有一个指导计划,以便清楚地了解保护和可持续发展目标
  3. 当地参与:成员都是高度敬业的个人,在各自的行业中备受尊重
  4. 不同行业的代表:为组织带来更多专业知识
  5. 明确目标:吸引新资金

在组建地方委员会时,各组织往往倾向于邀请最富有的人,而不是最有奉献精神的人。FONCET 认识到,最好让不同的人代表具有不同捐赠潜力的不同部门,这样他们就可以瞄准那些认同他们的人。

FONCET 的执行主任负责协调这个委员会,尽管并非总是如此,但这并不奏效。这个团队的协调工作必须由执行主任负责,因为他是运作与战略和财务规划之间的桥梁。

最后,委员会内部人员必须接受保护方面的培训。非政府组织必须对委员会的持续知识计划进行投资。在挑选人员时,有时组织会倾向于主要邀请保护方面的专家,但吸取的教训是,邀请高度敬业和受人尊敬的人员并对他们进行保护方面的培训往往更为重要。