観光政策の実施

政策の実施は、デスティネーション・マネジメントの重要な側面であるが、見落とされがちである。フィリピンのような新興市場では、多くの市民が交通や路上でのゴミのポイ捨てといった簡単なルールに従わないことに慣れている。したがって、私たちがマスンギ・ジオリザーブのために行ったイノベーションは、このような習慣が私たちの聖域に浸透しないようにすることです。

私たちの全体的な解決策において、ポリシーの実施は重要である。なぜなら、構造物やトレイル、エンジニアリングが適切かつ見事に維持管理され、目的地が常に自然のままの状態であることを保証するからである。

ポリシーの実施には、旅行前、旅行中、旅行後の3つの段階がある。

旅行前には、時間指定のオンライン予約プラットフォームを通じて、すべての訪問者と、その訪問に関する方針とそれに対応する罰則について合意することができます。 これには、Leave no Trace、禁煙、ポイ捨て禁止、騒々しい騒音禁止、野生動物への餌付け禁止、石灰岩地層への破壊行為禁止などの方針が含まれます。

旅行中、パークレンジャーはチップを受け取ることはできません。これは、パークレンジャーが訪問者にルールを強制する際に、チップが与える不当な影響を軽減するためです。

旅行終了後は、評価とフォローアップのコミュニケーションを通じて、訪問者とパークレンジャーに常にフィードバックするようにしています。

  • 地元レンジャーがルールを実施するための能力開発への配慮。パークレンジャーの多くは地元コミュニティ出身であるため、誤ったゲストに効果的に対処できるよう、リーダーシップやコミュニケーションスキルを高めるためのトレーニングが必要である。
  • ゲストからの好意を防ぐためのチップの禁止。
  • ポリシーが事前に読まれ、理解され、同意されていることを確認するためのオンライン予約システム。

私たちは、抵抗される可能性があるにもかかわらず、方針のWHYがうまく伝えられる限り、規則を実施し、厳格にする方がよいということを学んだ。

私たちは、リードコンタクト(予約をした人)をパーティーのゲスト全員の責任者にすることを学びました。こうすることで、グループのアカウンタビリティ(説明責任)を高め、コミュニケーションの一本化を図ることができる。

また、旅行代理店やツアーオペレーターといった中間業者の立ち入りを制限することが有効であることも学んだ。私たちは、マスンギ・ジオリザーブでのトレイル体験を販売できるオペレーターや代理店について、厳しい認定プロセスを設けました。これは全体的な体験や訪問者の期待を管理し、保護区が支持する方針や価値を強化するのに役立つ。

マインドフル・エンジニアリング

心のこもったエンジニアリング、設計、建設は、この解決策の重要な要素である。マスンギ・ジオリザーブにとって、これは保全地域内の仮設構造物の配置、材料、建設方法を慎重に計画することを意味する。

マスンギで特に顕著な手法のひとつが、自然環境に存在する構造を模倣するバイオミミクリーの利用だ。私たちのディスカバリー・トレイルの象徴的な特徴は、地元語でクモの巣を意味するサポットです。

この場所の美観を損なうようなコンクリートや外材で作られた展望台を作る代わりに、私たちは自然保護区内で見られるクモの巣にヒントを得て、網の目のように吊り下げられた展望台を作ることにした。

この展望台の建設にあたっては、いつでも取り外し、交換、変更が可能な軽いケーブル素材を使用し、この地域の環境の変化に対応できる、弾力性のあるデザインとした。

要するに、マインドフル・エンジニアリングとは、観光客にアピールするための伝統的なデザイン方法を超えることを意味する。すでに市場にあるものをコピーする必要はない。地元産の持続可能な素材を使用し、その地域の自然な個性を高め、その過程でユニークな「場所のセンス」を構築するのだ。

それを可能にする重要な要因のひとつが、チームの設計と施工技術だ。私たちの職人たちは、サポットのような独創的な施工を思いつく前に、長年の施工経験を積み、この場所を熟知していた。

もうひとつの重要な要素は、リサーチと調査だ。これらの仮設構造物をどこに正確に設置するか、あるいは観光や教育目的のためにどのエリアを強調するかを知るためには、基本的な地図作りと、興味のあるポイントや、それらがひとつのトレイル体験の中でどのようにつながっているかを調査する必要がある。

  • 細部に注意を払う。結局のところ、良いデスティネーションと素晴らしいデスティネーションを分けるのはディテールです。
  • 地元の材料やデザインを使用する。こうすることで、建設にかかる二酸化炭素排出量を減らすことができるほか、アイテムの調達に必要なコストや時間も削減できる。
  • 地元の人材を見つける。心のこもった建造物を作るために、高価なアーティストやすでに有名なアーティストを雇う必要はない。単純な建設作業員でさえ、どうすれば臨機応変に対応できるかというアイデアを持っているはずだ。
  • 自然を設計図にする。その地域にすでに存在するデザインを鏡のように映し出し、ユニークな場所の感覚を作り出す。
資金のレバレッジ

参加型アプローチやボトムアップ・アプローチで計画や予算を立てる場合、組織化されたセクターは、自分たちのアジェンダをよりよく理解し、資金的なカウンターパートを約束する能力を持つ。 VSLAにはこの2つの利点があるため、地元や自治体レベルの保全イニシアチブを支援するための追加的な資金源を集めるために、EFを利用するのに有利な立場にある。資金レバレッジとは、より大きな資金を必要とする環境プロジェクトの実施を支援するために、地元の資金協力者としてEFを利用する戦略である。

- 地方自治体の計画・予算策定プロセスに関する知識

- 地方指導者の政府関係者への関与能力

より多くの地方資金を活用するために、EF を効果的に利用するためには、VSLA の EF の意思決定プロセスが、地方政府ユニット(LGU)の地方計画や予算編成プロセスと交差することが重要である。さらに、地域のVSLAのリーダーが、これらのプロセスにLGUを参加させる方法を知っていることも同様に重要である。

VSLA EFの利用計画

環境基金の使い道を計画するプロセスは、VSLAが次のサイクルの開始時に定款・規約(CBL)を見直し、更新する際に始まる。広範に定義された目標は、既存の管理計画を、環境基金が支援できる介入策の「買い物リスト」として利用し、具体的な用途に変換される。

- 効果的なファシリテーション

- 保護地域の管理計画

既存の管理計画を参考にすることで、計画が迅速になり、他の利害関係者との費用分担の取り決めができる可能性が高まる。

取り組みの継続性を確保するための持続可能で多様な資金源

大規模な保全プロジェクトやEbAプロジェクトは、その土地やコミュニティに長期的な利益をもたらす制度や慣行を確立するために、長い準備期間を必要とする。そのため、このような解決策を成功させるためには、政府機関の関与が不可欠である。政府機関は、保全・開発活動を実施するための強力な組織能力、継続性、資金源を確保できるからである。

しかし、解決策の成功は、イニシアティブが様々な資源から資金を得られるかどうかにもかかっている。例えばこのプロジェクトでは、RBS FIとAFが、政府資金ではカバーできない活動を支援するために必要な資金を提供した。RBS FIとAFの資金により、CSOは機関経費を賄い、草の根レベルで訓練された人材を雇用することができた。CSOが関与することで、プロジェクト活動と政府のスキームとの融合が促進され、資金が最適に使われるようになる。

コミュニティの貢献もまた重要な資金源であり、このソリューションの下では、すべての活動や介入がこの要素を持っている。これにより、地域社会はプロジェクトに投資し、推進される活動を自分のものとすることができる。透明性のある強固な貢献システムを持つことは、持続可能性を後押しする。

非政府資金提供機関の長期的なコミットメント - このソリューションでは、RBS FIが2010年から資金を提供している。これにより、CSOはプロジェクト活動を政府プログラムと統合することができ、1ルピー使うごとにほぼ2ルピーを活用することができる。

- ギャップ・ファンディングを確保するための多様な資金源:助成金による資金調達には一定の条件がある。例えば、AFプロジェクトでは、助成金の9.5%しか運営費に充てることができない。不足分を補うためには、様々な資金源を用意する必要がある。

- 資金源は多様である必要がある。大規模で、再現可能で、持続可能な、成功する解決策には、多様な資金源が必要である。理想的な組み合わせは、公的資金、民間資金、地域社会からの資金を組み合わせることである。

- ギャップを埋め、政府資金の効率的な支出を確保するためには、政府以外の資金が必要である。そのような資金源が長期的に存在すれば、解決策を成功に導くことができる。

- 地域社会の貢献は、プロジェクトのすべての活動に組み込まれるべきであり、プロジェクトにおける将来の開発や保全のための持続可能な資金源となるべきである。

KPCにおける努力と資源を最適化するための協力

生態系に基づく適応と非PAの保全は、ランドスケープ・レベルでのみ可能である。様々な利害や意図を持つ複数の利害関係者が共存し、その中に存在するコミュニティも含め、ランドスケープに影響を及ぼしている。これらの利害関係者の間でコンセンサスを得ることが重要である。ステークホルダーをまとめるには推進力が必要であり、それは個人であったり、グループであったり、組織であったり、公共であったり、民間であったり、市民社会であったりする。 特に政府機関と協力すれば、広範囲に影響を与え、資源(資金、時間、人材、共通資源、物理的資源)を最適に活用することができる。多くの場合、EBAや保全に関する介入は単独で行われ、考案された成果を達成できず、投資の失敗につながる。協力することで、このようなリスクを減らすことができる。インドのように行政構造が複雑で、利害関係者の間で優先順位が対立している国では、さらに重要性が増す。協力することは、KPCのようなランドスケープに蔓延する複雑な問題に取り組むために不可欠な、知識や学習などの資源をプールすることにつながる。「共に働く」ことは、RBSFIと他の利害関係者がPSCプラットフォームを通じて採用した価値観であり、プロジェクトの成功の基礎を形成している。

- 共通の目標:利害関係者が共通のビジョン/目標を持つことは非常に重要である。このソリューションでは、すべての利害関係者が、KPCとそのコミュニティの幸福を目標としていた。

- すべての利害関係者をまとめる原動力、および中核となる運営チーム

- 透明性の高いシステム(このソリューションでは、プロジェクト運営委員会、環境・社会セーフガード、苦情処理メカニズム)と、強力な実施、モニタリング、報告の枠組み

- 持続可能で多様な資金源

このソリューションが機能したのは、すべての利害関係者が、KPCのウェルビーイング(生態学的)、またはそのコミュニティ(社会経済的)、あるいはその両方を確保するという共通の目標を持っていたからである。このソリューションが開始される前は、利害関係者はそれぞれのイデオロギーと優先順位でサイロ化して活動していたが、このソリューションが彼らの仕事の調整と拡大に貢献した。これらの組織は、柔軟なアプローチをとるようになった。例えば、コモンズの制度構築とガバナンスに取り組んでいた市民社会組織は、ジェンダーと生計の問題に取り組み始めた。また、女性だけで生計を立てていた組織が、KPCの保護問題にも取り組むようになった。

このように、様々な利害関係者の思想を尊重しつつ、解決策を見出すことで、ランドスケープに関連する他の問題を特定することができるようになった。

また、このような解決策を開発するには、政府機関との連携が不可欠である。この場合、森林局のような政府機関がなければ、この解決策は再現性も拡張性もない。プロジェクトが7年間で15村から250村に拡大したのは、森林局やその他の政府機関の支援があったからである。

モニタリング、評価、コミュニケーション戦略

FONCETの活動の効果を測定するために、FONCETは活動を測定・評価する明確な戦略を持っている。また、さまざまな聴衆に活動内容、目標、すべての人が参加できる方法を明確に伝えることができるコミュニケーション戦略も持っている。一例として、FONCETは、有名人をエル・トリウンフォ保護区に招待し、彼らのユニークな才能を活かして、より多くの人々に接触し、彼らのフォロワーに保護活動を支援するよう影響を与えるコミュニケーション・プログラムを作成した。FONCETは、俳優、映画製作者、演劇プロデューサー、デザイナー、シェフなどのチームを結成した。このチームは、エル・トリウンフォを保護するための素晴らしいコミュニケーション・プログラムと資金調達プログラムを作成した。ワイン、宝石、水筒などの商品販売から、演劇、映画、ディナーなど、保護プログラムのために仕事の一部を提供することで、保護地域の保全に対する意識と資金を高めている。

保護に投じられた資金の透明性を確保し、必要に応じて必要な調整を行うためには、活動と結果のモニタリングと評価が不可欠である。

  1. 強力な戦略計画:短期、中期、長期の目標に向けた明確なビジョンと、各戦略的行動に対する実行可能な年次計画を提供する。
  2. 明確なメッセージ:組織の価値、実績、抱負を発信し、地域社会、ドナー、協力者の積極的な参加を呼び込む。
  3. 明確な指標:測定可能で定量化可能
  4. さまざまなオーディエンスにリーチするための創造的なプログラム:さまざまなドナーにリーチするために、さまざまなオーディエンスに対してセグメント化されたコミュニケーションを行う。

コミュニケーション戦略に関して、FONCETは自然保護活動家の間で自然保護について語るのは非常にうまかったが、この戦略では、自然保護活動の専門家ではないが、参加したり寄付者になったりする意欲のある多くの人々が取り残されてしまった。コミュニケーション部門が設立された数年前から、このような人々に対する情報が入手できるようになった。

FONCETは、ドナーや将来ドナーになる可能性のある人々との強い関係を築き、あらゆる聴衆に向けた情報の流れを作り出した。教訓は、FONCETの業績を伝え、エル・トリウンフォに関する関連情報を提供することである。現時点では、FONCETは保護と保護地域に関する国内外のメディアにとって信頼できる情報源になりたいと考えている。

モニタリングと評価に関しては、FONCETはプログラムの効果を把握し、必要な調整を行うために評価結果を利用している。モニタリングと評価が実施されるようになったのはごく最近のことだが、FONCETはその透明性の重要性を認識しており、今後はその手続きの重要な一部となるだろう。

パートナーシップ

地方自治体、ビジネスパーソン、アーティスト(俳優、映画製作者、演劇プロデューサー、デザイナー、シェフ、写真家など)、研究者、学者、国内外の財団などとの連携は、このソリューションの重要な側面である。パートナーの目的とFONCETの目的のバランスをとることで、Win-Winの関係を築くことができ、パートナーはその活動が広く伝えられることで認知度が高まり、また社会的責任者として認められる。パートナーシップは、パートナーの資金を調達するための創造的な戦略を生み出し、地域で可能な限り最大のプラスの影響を達成するための努力を調整するのに役立つ。パートナーはまた、保護区の保全だけでなく、自分たちの生活を向上させるために献身的に活動する地元コミュニティの強力な参加によって、意欲を高めている。

FONCETは、創造、革新、コミュニケーションを可能にするパートナーシップを成功の基盤とするNGOであり、その結果、チアパスの自然保護地域の保全に大きな影響を与えることができる

  1. 国際的・国内的財団:戦略的提携により、財政的資源や知識の交換が可能になる。

  2. Win-Winの関係:強力なパートナーシップを築き、パートナーの潜在能力を活用する。

  3. 地方政府:保護効果を強化し、増大させる

  4. CONANP:自然保護区での活動には、CONANPとの強固で良好な関係が必要である。

  5. 地元NGO: 自然保護を推進するために不可欠

  6. 地元コミュニティ:この解決策に不可欠なパートナーシップ

メキシコ、特にチアパス州では、ほとんどのNGOが政府との提携を主体としているが、FONCETはまず地元の人々と提携し、次に財団と提携し、最後に政府と提携した。これによってFONCETは、必ずしも透明であるとは限らない政府の利害によって、自分たちの活動が損なわれるのを避けることができる。また、政府のプロジェクトとは対照的に、FONCETのプロジェクトは長期的なものとなる。最後に、この数年間で学んだ教訓は、できる限りさまざまなパートナーシップを組み合わせることである。これによって、強力なプログラムを持ち、脆弱性を減らし、プロジェクトの影響を活用し、強化することができる。

多くのNGOとは対照的に、FONCETは自分たちが最も価値を創造できると分かっているところに活動を集中させ、プロジェクトを実施するために他のグループとパートナーシップを作ることにした。FONCETは大きなチームを持たず、むしろ地元のグループと提携し、資源を効率的に投資する方法を生み出す権限を与えている。この戦略は、FONCETが常に必要とされないように、パートナーを強化することにも役立つ。この戦略は、常に補完性の原則に基づいて行われなければならない。

地方財務委員会

FONCETは、チアパス州の人々、家族、企業から資金を集めることを使命とする財務委員会の一員として、地元の有能で尊敬される人物を招いた。この委員会は、資金提供者に資金使途の確実性を与え、またビジネスパーソンとして新たな資金源についての見識を与えてくれるため、資金調達の仕組みの重要な部分を担っている。

委員会には明確な目標がある。たとえば、毎年3つの目標を掲げてイベントを開催する:

1.1.寄付をしてくれたすべての人に感謝の気持ちを伝える。

2.成果と課題を伝える。

3.募金を募る:すべての人に誓約書に署名してもらい、1年を通していくら寄付したいか、どのように請求されたいかを書いてもらう。

そのほか、毎月集まって新たな資金調達の機会について話し合い、成果を評価し、他の自然保護区やエル・トリウンフォ生物圏保護区の他のコミュニティでの新たな保護活動を検討する。メンバーは高い基準を持つ有名なビジネス・パーソンであり、新しい寄付者が組織の一員となったり、組織を支援したりする際の自信となる。 間違いなく、財務委員会はFONCETの機能にとって不可欠である。

  1. 高いコミットメントを持つ個人:メンバーは、プロフェッショナルなチーム、強力な手続き、明確な価値観、職業生活における目標の共有を持っている。
  2. メンタリング・プログラム:FONCETのスポークスパーソンとして、メンバーは保全と持続可能な開発の目標を明確に理解するためのメンタリング・プログラムを持っている。
  3. 地域との関わり:メンバーは非常に熱心な個人であり、各分野で尊敬を集めている。
  4. 異なるセクターの代表:そのため、より多くの専門知識が組織にもたらされる。
  5. 明確な目標:新たな資金を集める

地域委員会を設立する際、組織はしばしば、裕福な個人と最も熱心な個人を招待する誘惑に駆られる。FONCETは、寄付の可能性が異なるさまざまなセクターを代表するさまざまな個人を招聘する方がよいことを学んだ。

FONCETのエグゼクティブ・ディレクターがこの委員会の調整を担当しているが、常にそうだったわけではなく、うまくいかなかった。このチームの調整は、運営と戦略・財務計画の橋渡し役であるため、専務理事が担当しなければならない。

最後に、委員会内の人間は、自然保護問題についての訓練を受けなければならない。NGOは、委員会のための継続的な知識プログラムに投資しなければならない。個人を選ぶ際、組織は保全の専門家を中心に招きたいと思うことがあるが、多くの場合、非常に献身的で尊敬される人々を招き、保全問題に関して彼らを訓練することがより重要であるという教訓を得た。

再生土壌管理における知識移転。

この構築ブロックは、技術者、生産者、州当局者に再生土壌管理の知識を伝えることで構成されています。

この教育施設では年間平均40のワークショップを開催し、GESGIAPの30年にわたる保全と持続可能な開発の経験を生かしています。ホリスティック・マネジメントのディプロマ・コースには、関係者、技術者、生産者、学生が参加し、キーライン水文設計、害虫駆除、バイオ集約型作物、バイオ肥料の調製などのトピックを扱っている。ケレタロ州の公共政策の策定、資源の利用、家畜の群れの管理、ひいては土壌の再生に大きな影響を及ぼしている。

ワークショップ、参加者が経験を共有するネットワーク・イベント、継続的な技術研修、再生可能な管理手段を採用する生産者への支援も、この構築ブロックの基本である。

私たちは、生産者、技術者、役人間の協力関係の構築、公共政策の指導と方向づけ、生産者への技術研修と支援、最適なインフラ整備のための資源管理、参加者の責任感と環境スチュワードシップの育成によって、必要な条件が満たされるようにします。こうして私たちは、再生可能な土壌管理の実施を受け入れる、保全の文化と参加型のエコロジカルな市民権を生み出している。

永続的なインパクトを達成するためには、参加者が必要な能力をすべて身につけたと確信できるまで、プロジェクトに同行しなければならないことを学んだ。また、参加者のインフラ整備や機材調達の支援、参加者間のアライアンス構築のためのワークショップの継続的な開催、資源管理の最適化、資源の保全と経済機会の創出のバランスの確保、経験を体系化し、行動や戦略の影響を記録するモニタリングと評価の仕組みの確立なども必要である。

生物多様性の保全は、しばしば農村地域社会にとって経済的負担と見なされるため、保護区を宣言するだけでは保証されない。しかし、GESGIAPの30年以上にわたる活動(教育、研修、技術支援)のおかげで、持続可能な能力と帰属意識を持ち、領土を守り、生物多様性の回復に取り組む社会が出現しつつある。