非正式商标和公平分享利益

非正式集体商标系统由马铃薯公园社区(以马铃薯公园社区协会为代表)和国家发展研究署共同开发,开发过程包括由国家发展研究署研究人员促成的几次社区会议。非正式的集体商标使马铃薯公园地区的微型企业和生物文化创新能够向他人展示独特的、以地方为基础的马铃薯公园身份,将在该地区经营的各种微型企业聚集在一起,并在原本相当分散的公园社区之间产生凝聚力。该商标由马铃薯公园集体所有,并与马铃薯公园相关联。

与商标注册相关的是公平分享利益的过程;商标产品和服务(如茶叶、食品或洗漱用品)收入的 10%将进入一个公共基金,然后根据利益分享协议重新分配给各社区。这种公平的利益分享,以及社会凝聚力和地方感等无形利益,鼓励社区参与马铃薯公园,提高当地能力,反过来又加强了对公园的支持和公园的可持续性。

利益共享协议以盖丘亚习惯法和规范为指导,在社区研究人员的推动下,通过深入的参与式进程,历时 2-3 年制定而成。协议以这一过程中产生的三项核心原则为基础:互惠、双重性和平衡。放弃关于获取和利益分享的先入为主的观念,从社区自身的角度接受这些概念,是这种参与式工作的一个基本出发点。

  • 非正式的商标注册程序比正式的商标注册程序更有优势。正式的商标注册程序曾经尝试过,但由于正式的知识产权法规与土著问题和关切之间的某些不相容性而失败。例如,为了满足正式知识产权法规的要求,商标应永久注册为一个名称;这与公园管理机构领导层的轮换制不相容
  • 在这种情况下,非正式的集体商标注册被认为是一个适当的替代方案,仍然具有积极的影响,例如社会凝聚力、市场营销、利益共享。然而,必须指出的是,非正式商标容易被盗用和滥用,而正式商标则不会出现这种情况
通过保护生物多样性(和保护生物文化遗产)促进基于生态系统的适应性的马铃薯公园

马铃薯公园是一个生物文化遗产领地,由周围社区集体设计和管理。马铃薯公园于2002年由6个盖丘亚社区共同建立(其中5个社区仍在开展活动),公园本身拥有650多个西方科学分类的品种(或1300多个传统分类的品种)以及其他安第斯作物。其中有 18 个抗旱和抗霜冻的马铃薯品种,还有一个抗病毒品种。因此,该公园既是基因储备库,也是抵御气候变化的工具库。

该公园以传统的"aylluvalue"系统为管理模式,重点保护公园内农业生物多样性的不可分割性和相互关联性。管理机构--马铃薯公园社区协会--拥有该地区的公有土地所有权。在国家农业发展和生态研究所的支持下,各社区自己确定了协会的结构和运作方式,其中包括园区内五个社区的领导代表。该协会允许各社区签订法律协议,并作为一个团体就与该公园有关的任何创新或微型企业(如美容或食品)进行有效谈判

  • 与国际马铃薯中心达成的一项返还协议将410个适应当地情况的马铃薯品种返还给该地区
  • 共有土地有利于进行试验;这一点尤为重要,因为气候变化正在改变耕作条件,例如推高了马铃薯的种植下线,农民必须做出调整
  • 为支持该公园,成立了一个种子监护小组,并对其进行了植物种子生产、横断面和繁殖方面的培训
  • 利用参与式行动研究支持该公园的设计和管理是其成功的关键,并促进了基于习惯法的公平惠益分享协议等的制定,这些协议是与该公园相关的生物文化创新的基础。
  • 通过恢复和保护该地区的生物文化遗产,马铃薯公园降低了面对不利天气事件和疾病的脆弱性,从而增强了应对气候变化挑战的能力。支持当地农业生物多样性还有助于维护生态系统服务。
提供并支持保护项目和计划,以加强关系并提升公园价值

该模块的目的是开展相关项目,为拉明顿国家公园带来益处。例如,植被重建项目、公共活动、教育计划和材料。通过与社区和志愿者组织合作,可以指导/开发有益于拉明顿国家公园及其利益相关者的项目。有条理的项目和计划为志愿者的时间提供了目标,也有助于公园管理计划的实施。

重要的是,项目和计划要适当,并能实现公园的管理目标;志愿者能够完成;成功的机率高;目的要得到所有参与者的理解和支持。

保护项目和计划必须适合志愿者的年龄和技能。公园工作人员也必须对他们所扮演的监督角色抱有现实的期望。项目的成果也必须是各方都希望看到的,这样每个人才能朝着自己的愿望努力。

制定昆士兰公园和野生动物服务及合作伙伴(QPWS&Ps)与志愿者组织之间的谅解备忘录

每个协会(LNHA 和 GMNHA)与昆士兰公园和野生动物服务及合作伙伴关系 (QPWS&P) 之间都签订了志愿者协议(谅解备忘录)。协议规定了双方的角色和责任。虽然这些协议不具有法律约束力,但它确立了部门和志愿者的承诺,这有助于双方关系的长期存在和发展。

重要的是,《志愿人员协议》必须明确、得到支持,并能反映双方的要求和愿望,同时互惠互利。协议必须涵盖谈判达成的协议的所有重要部分,并符合法律和政府政策。它规定了所有相关方的义务和责任,包括财务安排。

一份成功的志愿者协议需要有一定的灵活性,以便随着时间的推移可以根据需要进 行非正式的调整。在制定协议的过程中,沟通也需要公开透明。

监测计划的有效性和计划成果

监测是任何适应性管理计划的重要组成部分。 为了解自流泉管理计划是否成功,我们进行了一系列监测和评估。其中包括根据放牧量、地面干扰和可视水质状况对泉水进行摄影监测和状况评估。还对植物和特有腹足类动物的物种多样性进行了生物评估。

  • 开发土地管理成果和知识。
  • 评估管理成效。
  • 记录计划成果。
  • 开展监测的资源(时间和人员)。
  • 开展监测和评估的技能。
  • 有效的监测计划能使项目利益相关方更好、更持久地参与项目,降低成本,更有效地利用项目资源。
  • 监测需要具有适应性,以确保对预期成果进行衡量。
  • 监测结果必须易于理解并随时可用,以便所有利益相关者都能了解项目是如何实现预期成果的。
害虫排除围栏计划

虽然基于景观的害虫管理计划减少了害虫的数量,但它们往往会在景观中留下足够的害虫,从而造成重大且持续的不利影响。针对具有较高保护价值的泉水湿地设置了围栏,以阻挡有害动物,同时允许本地物种进入湿地。试用了两种围栏技术,一种是将泉水和湿地区域围起来的较大区域,另一种是允许泉水的 "尾端 "流出泉水和湿地区域的较小区域。

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  • 实现公园管理目标的适当目标。
  • 用于安装和维护围栏的资源(时间和资金)。
  • 对害虫生态学的认识和了解。
  • 围栏是一种具有成本效益的春季湿地管理工具。
  • 与景观害虫控制计划结合使用时,围栏可实现实质性和可持续的保护成果。
害虫管理计划

野山羊、猪、马和牛被认为是泉水湿地生物多样性和国家公园整体生物多样性的主要威胁。该计划旨在减少家养和引进的有蹄类动物的影响,改善自流泉生态系统的状况。害虫控制计划包括投饵(毒药)、集结和扑杀,以清除景观中的害虫。

  • 适当的目标,努力实现公园管理目标。
  • 实施害虫管理计划所需的充足资源。
  • 虫害生态学的知识和理解。
  • 执行任务的技能,如枪支和毒药处理。
  • 需要明确界定威胁。
  • 威胁管理行动需要以科学为基础。
  • 威胁管理行动需要适应不断变化的环境条件。
通过长期保护协议,承诺实现明确、可实现的保护目标

保护协议(CA)是由特定社区和环境基金共同制定和商定的具有约束力的赠款合同。保护协议规定了明确、可实现和现实的保护目标,并确定了在社区内实施保护措施的范围,以证明社区有组织、有动力和有决心遵循十年栖息地管理计划。保育目标由保育基金和当地社区利用专家和当地知识确定。每份协议都是根据目标社区和当地景观的需求量身定制的。这些合同约束社区保护生态系统,同时也帮助传统土地使用者以可持续的方式使用土地。

之所以选择签署保护协议的社区,是因为这些社区通过《森林保护协议》进程和社区组织的建立,表现出了主动性、社区参与性和潜力。为了确保项目的可持续性,对保护协议的遵守情况进行监督。每个社区都必须提交年度技术报告。如果这些社区未能按计划开展活动,则可能会暂停支付协议款项,直到其达到要求为止;如果超过一年仍未达到要求,则会终止协议。

  1. 成功应用《家庭行动计划》;利用工具、模式和融资开展社区实践
  2. 发展支持和教育理念,而不是维持治安的理念
  3. 精心挑选那些在开始采取保护措施方面表现出技能、组织和参与能力的社区
  4. 提供培训和教育,以便根据自然保护理想做出决策和管理景观
  5. 明确界定有偿活动,使社区组织有目标感
  6. 协助社区获得额外资金
  • 在极少数情况下,与商定生境管理计划有关的具体问题需要专业技术知识。
  • 成本估算是与当地社区代表合作,根据他们对当地市场的了解制定的。最终结果是,保护协议确定了公平的全额成本补偿,使社区组织能够执行保护协议,并确保其在合同期内的经济可持续性。
  • 年度社区报告包括:计划措施的目标值和实际值的比较;项目时间框架的发展;一般财务报告;有关问题的信息和可能的解决方案的确定。
  • 每年,环保基金或第三方都会抽样对保护协议的执行情况进行独立审计。这是将监测和报告作为检验保护协议执行情况的方法的一个机会。
  • 检查保护目标与当地人的恢复能力/生计之间的联系有助于指导未来的项目。
确保社区的长期土地使用权和保护目标

明确的土地所有权和土地保有权(土地使用权)是实施任何生境管理措施的基本前提。所有受益人的土地使用权都必须在项目开始前得到明确和保障,以避免在规划和实施保护措施时出现无据可循的风险。它还能确保土地使用者可持续管理土地的长期利益。这项措施的目的是澄清、依法管理、获得和持有保护行动和可持续生计所需的土地保有权。土地保有权包括土地所有权、土地租赁权和/或与土地使用相关的其他权利。

在格鲁吉亚,大部分土地为国有。但苏联解体后,土地保有权没有得到适当的记录或登记。如今,基于口头协议和传统的传统土地使用权已由代表各自村庄的社区组织转化为有法律文件记录/登记的租赁权。解决土地使用权不确定的问题是基金为合作伙伴社区带来的主要益处之一,为他们的未来提供了清晰的经济前景,同时保留了现有的社区对共有牧场和草地的管理。

  1. 国家财产管理部门准备好记录和登记现有的社区土地使用权
  2. 完成土地使用权研究,了解土地使用权的不确定性和现有权利
  3. 准确绘制整个保护区的地图,并向社区和当局通报这些调查结果(地图、数字、报告)。
  4. 地方政府(市政府和省政府)的积极参与
  5. 地方当局、部门和行政机构的自愿参与
  6. 适当的土地使用补偿
  • 适当确定土地使用权和公开问题,包括 i) 正式进行的研究、数据收集和地理信息系统分析(市政和地区数据收集),以及 ii) 非正式进行的研究、数据收集和地理信息系统分析(与当地人讨论)。
  • 考虑信息记录和缺乏记录的问题。当地人可能以传统方式使用牧场/草地,很少或根本没有关于其使用权的文件记录。在本项目框架内,需要从正式/政治背景和非正式/传统背景两方面考虑土地使用问题。
  • 格鲁吉亚多个土地管理机构(州、市、社区、私人)和土地用途指定(森林、农业、保护区、私人土地)之间的沟通。与所有利益相关者建立积极的关系并积极沟通,从而建立健康的工作关系。
  • 考虑国家和地区政治,确保土地使用权。
  • 充分预算获得土地使用权所需的费用。
建立社区组织 (CBO)

建立社区组织是 FPA 程序与签署保护协议之间的一个步骤。社区组织在环境基金的指导下成立,负责

i) 确保并执行保护协议

在社区之间公平公正地分配利益

iii) 在保护协议中作为代表社区的法律实体。

社区组织根据适合其宗旨、国家和地区的国家法律成立。如果不可能成立社区组织,非政府组织可以在保护协议中充当社区组织。

建立社区组织需要当地社区做出长期合作承诺,并对保护行动负责。通过这种方式,社区组织有助于加强社会资本和增加可持续土地利用实践。我们鼓励社区组织将生物多样性视为当地经济的一部分,并与保育基金密切合作,就可持续土地利用达成一致。 我们鼓励社区组织为社区项目寻求其他资金来源,并在保育协议实施期间将其活动发展为可持续业务。

  1. 通过《森林保护协定》启动或加强社区的自我组织
  2. 与社区代表谈判条款,以提供一份明确的长期保护协议
  3. 与社区各阶层:长者、决策者、有影响力的社区成员、妇女和青年进行对话、谈判并让他们参与其中
  4. 确定并纳入社区内的所有用户群体:牧民、农民、猎人、医士
  5. 地方当局(如林业部门)的参与
  6. 与地区和国家层面的机构进行战略性接触
  • 由于缺乏社区一级的管理、缺乏环境意识以及野生动物之间的负面互动,因此需要开展教育/社区宣传活动。
  • 由地方主导的小型项目鼓励社区能力建设、交流和保护战略的实施。
  • 社区组织的建立代表了 FPA 的进步,也是当地自我组织能力的质的提升。
  • 不要将组织模式强加给当地社区,而应共同决定一种模式。
  • 与社区组织的管理和治理有关的能力建设对于确保初步成功和减少对外部支持的依赖至关重要。
  • 让社区组织参与获取和组织与生计相关的问题、自然资源和土地使用的基线信息,可确保获得相关信息,并有助于社区组织的能力建设。
  • 在设计项目目标时采纳社区成员的意见,确保项目服务于整个社区。
  • 地方政府的参与将基于生态系统的管理应用与气候变化和减少灾害风险等更大的主题联系起来。