Разработка меморандума о взаимопонимании между Службой парков и дикой природы Квинсленда и партнерскими организациями (QPWS&P) и волонтерскими организациями

Между каждой ассоциацией (LNHA и GMNHA) и Службой парков и дикой природы Квинсленда и партнерствами (QPWS&P) существуют соглашения о волонтерстве (Меморандум о взаимопонимании). В этих соглашениях определены роли и обязанности обеих сторон. Хотя они не являются юридически обязывающими, в них закреплены обязательства департамента и волонтеров, что способствует долговечности и развитию отношений.

Важно, чтобы соглашения с волонтерами были четкими и поддерживаемыми, отражали требования и чаяния обеих сторон и были взаимовыгодными. Соглашение должно охватывать все важные части договора и соответствовать законодательству и политике правительства. В нем прописаны обязанности и ответственность всех участников, включая финансовые механизмы.

Успешное соглашение с волонтерами должно быть гибким, чтобы его можно было неформально адаптировать по мере необходимости. Кроме того, при разработке соглашения необходимо обеспечить открытость и прозрачность коммуникации.

Мониторинг эффективности программы и ее результатов

Мониторинг является важным компонентом любой программы адаптивного управления. Чтобы понять, была ли программа управления артезианскими источниками успешной, был проведен комплекс мониторинга и оценки. Он включал в себя фотографический мониторинг и оценку состояния источников на основе количества выпаса, нарушения почвы и визуального состояния воды. Была проведена биологическая оценка видового разнообразия растений и эндемичных брюхоногих моллюсков.

  • Развивает результаты и знания в области управления земельными ресурсами.
  • Оценивает эффективность управления.
  • Документирование результатов программы.
  • Ресурсы (время и персонал) для проведения мониторинга.
  • Навыки проведения мониторинга и оценки.
  • Эффективные программы мониторинга обеспечивают более качественное и устойчивое вовлечение заинтересованных сторон программы, снижают затраты и позволяют более эффективно использовать ресурсы проекта.
  • Мониторинг должен быть адаптивным, чтобы обеспечить измерение желаемых результатов.
  • Результаты должны быть понятны и легко доступны, чтобы все заинтересованные стороны могли оценить, как программа достигает желаемых результатов.
Программа ограждения от вредителей

Несмотря на то, что программы борьбы с вредителями, основанные на ландшафте, снижают численность животных-вредителей, они часто оставляют в ландшафте достаточное количество животных, чтобы вызвать значительное и постоянное негативное воздействие. Целевые весенние водно-болотные угодья, имеющие высокую природоохранную ценность, были огорожены, чтобы исключить животных-вредителей, обеспечив при этом доступ местных видов к водно-болотным угодьям. Были опробованы два типа ограждений: одно - большей площади, которое ограждало родник и заболоченную территорию, и одно - меньшей площади, которое позволяло "хвостовой части" родника вытекать за пределы родника и заболоченной территории.

.

  • Соответствующие задачи, направленные на достижение целей управления парком.
  • Ресурсы (время и финансирование) для установки и обслуживания ограждений.
  • Знание и понимание экологии вредителей.
  • Ограждение - это экономически эффективный инструмент управления весенними водно-болотными угодьями.
  • При использовании ограждений в сочетании с программами борьбы с вредителями ландшафта можно добиться значительных и устойчивых результатов в сохранении природы.
Программа борьбы с вредителями

Одичавшие козы, свиньи, лошади и крупный рогатый скот были определены как основная угроза биоразнообразию родниковых водно-болотных угодий и всему биоразнообразию национального парка. Программа направлена на снижение воздействия домашних и интродуцированных копытных животных для улучшения состояния экосистем артезианских источников. Программа борьбы с вредителями включает в себя приманивание (отравление), каслание и выбраковку, чтобы удалить вредителей из ландшафта.

  • Соответствующие задачи и работа по достижению целей управления парком.
  • Достаточные ресурсы для реализации программы борьбы с вредителями.
  • Знание и понимание экологии вредителей.
  • Навыки выполнения задач, например, владение огнестрельным оружием и работа с ядами.
  • Угрозы должны быть четко определены.
  • Действия по управлению угрозами должны быть основаны на научных данных.
  • Действия по управлению угрозами должны быть адаптивными, чтобы реагировать на изменение условий окружающей среды.
Приверженность четким, достижимым целям сохранения природы через долгосрочные соглашения о сохранении природы

Соглашения о сохранении (СС) - это обязательные грантовые контракты, созданные и согласованные между конкретными сообществами и ECF. Соглашения о сохранении устанавливают четкие, достижимые и реалистичные цели сохранения и определяют объем природоохранных мероприятий, которые должны быть реализованы в сообществах, продемонстрировавших наличие организации, мотивации и обязательств по выполнению 10-летних планов управления средой обитания. Задачи по сохранению определяются ECF и местным сообществом с использованием знаний экспертов и местных жителей. Каждое соглашение разрабатывается с учетом выявленных потребностей целевого сообщества и местного ландшафта. Эти договоры обязывают общины защищать экосистемы, а также помогают традиционным землепользователям использовать землю устойчивым образом.

Общины, которые подписывают соглашения о сохранении природы, были отобраны для этого, поскольку они проявили инициативу, участие в жизни общины и продемонстрировали свой потенциал через процесс FPA и создание CBO. Для обеспечения устойчивости проектов осуществляется контроль за соблюдением соглашений о сохранении. Каждая община должна ежегодно представлять технические отчеты. В случае невыполнения запланированных мероприятий выплаты по соглашению могут быть приостановлены до тех пор, пока они не выполнят требования, или впоследствии прекращены, если они не выполняют требования более года.

  1. Успешное применение FPA; практическое использование сообществами инструментов, моделей, финансирования
  2. Развитие философии поддержки и образования, а не полицейского контроля
  3. Тщательный отбор сообществ, которые демонстрируют навыки, организованность и вовлеченность для начала природоохранных мероприятий
  4. Предоставление обучения и подготовки для принятия решений и управления ландшафтами в сотрудничестве с природоохранными идеалами
  5. Четкое определение деятельности, которая оплачивается, создает ощущение цели для общественных организаций
  6. Оказание помощи сообществам в получении дополнительного финансирования
  • Техническая экспертиза требуется в очень редких случаях для решения конкретных вопросов, связанных с согласованием планов управления средой обитания.
  • Смета расходов была разработана в сотрудничестве с представителями местных общин на основе их знаний о местных рынках. В итоге в природоохранных соглашениях устанавливается справедливая сумма полного возмещения затрат, которая позволяет общественным организациям выполнять природоохранные соглашения и обеспечивать свою экономическую устойчивость в течение всего договорного периода.
  • Ежегодные отчеты сообщества включают: сравнение целевых и фактических значений по запланированным мероприятиям; изменения в сроках реализации проекта; общий финансовый отчет; информацию о проблемах и определение возможных путей их решения.
  • Каждый год отбирается выборка природоохранных соглашений для проведения независимого аудита эффективности ECF или третьей стороны. Это дает возможность изучить мониторинг и отчетность как метод проверки эффективности процесса заключения природоохранных соглашений.
  • Изучение связей между целью сохранения природы и устойчивостью/средствами к существованию местных жителей помогает направлять будущие проекты.
Обеспечение долгосрочных прав на землепользование для общины и природоохранных целей

Четкое владение землей и землевладение (право пользования землей) являются основными предпосылками для реализации любых мер по управлению средой обитания. Права землепользования всех бенефициаров должны быть четко определены и закреплены до начала реализации проектных инициатив, чтобы избежать риска возникновения недокументированных аспектов при планировании и реализации природоохранных мероприятий. Это также обеспечивает долгосрочную заинтересованность землепользователя в устойчивом управлении землей. Цель этой меры - уточнить, юридически урегулировать, получить и удержать права землевладения, необходимые для природоохранных мероприятий и устойчивого жизнеобеспечения. Права землевладения включают в себя право собственности на землю, аренду земли и/или другие права, связанные с использованием земли.

В Грузии большинство земель находится в государственной собственности. Но после распада Советского Союза права землевладения не были должным образом задокументированы или зарегистрированы. Сегодня традиционные права на землепользование, основанные на устных соглашениях и традициях, преобразуются в юридически оформленные/зарегистрированные договоры аренды общественными организациями, представляющими соответствующие села. Урегулирование неопределенных вопросов землевладения является одним из основных преимуществ, которые ECF приносит партнерским сообществам, обеспечивая им четкую экономическую перспективу на будущее при сохранении существующего общинного управления общими пастбищами и лугами.

  1. Готовность органов государственной собственности к документированию и регистрации существующих прав общинного землепользования
  2. Завершение исследования землевладения для понимания неопределенности в вопросах землевладения и существующих прав
  3. Точное картографирование всей природоохранной территории и предоставление результатов (карт, рисунков, отчетов) в распоряжение общины и властей
  4. Активное участие местных органов власти (на уровне муниципалитетов и департаментов)
  5. Добровольное участие местных властей, департаментов и администрации
  6. Надлежащая компенсация за землепользование
  • Правильное определение прав землепользования и открытых вопросов, включая исследования, сбор данных и анализ ГИС, проведенные i) формально (сбор муниципальных и региональных данных) и ii) неформально (беседы с местными жителями).
  • Учет документирования информации и отсутствия документации. Местные жители могут использовать пастбища/луга традиционным способом, не имея или почти не имея документов, подтверждающих их права пользования. В рамках проекта землепользование должно рассматриваться как в официальном/политическом, так и в неформальном/традиционном контексте.
  • Связь между многочисленными органами управления земельными ресурсами в Грузии (государство, муниципалитет, община, частные лица) и видами землепользования (леса, сельское хозяйство, охраняемые территории, частные земли). Позитивные отношения и активная коммуникация со всеми заинтересованными сторонами приводят к здоровым рабочим отношениям.
  • Учет национальной и региональной политики является неотъемлемой частью обеспечения прав на землепользование.
  • Достаточное бюджетирование затрат, необходимых для получения прав на землепользование.
Создание организаций на базе сообществ (ОО)

Создание общественных организаций - это шаг между процессом FPA и подписанием соглашений о сохранении природы. Общественные организации создаются под руководством ECF и отвечают за:

i) обеспечение и выполнение соглашения о сохранении природы

ii) справедливое и равноправное распределение выгод между членами сообщества

iii) выполнение функций юридического лица, представляющего сообщество в Соглашении о сохранении.

Общественные организации создаются в соответствии с национальным законодательством, соответствующим их целям, стране и региону. Если создание ОО невозможно, в качестве ОО в природоохранном соглашении может выступать НПО.

Для создания общественной организации необходимо, чтобы местное сообщество взяло на себя долгосрочные обязательства по сотрудничеству и приняло на себя ответственность за природоохранные мероприятия. Таким образом, ОО способствует укреплению социального капитала и повышению уровня устойчивого землепользования. Общественные организации способствуют укреплению связей, коммуникации и устойчивости сообщества, связанной с усилиями по сохранению природы. Общественным организациям рекомендуется рассматривать биоразнообразие как часть местной экономики и тесно сотрудничать с ECF для согласования устойчивого землепользования. Общественным организациям рекомендуется искать другие источники финансирования для проектов сообщества и развивать свою деятельность как устойчивый бизнес в течение периода реализации Соглашения о сохранении природы.

  1. Самоорганизация сообществ инициируется или укрепляется с помощью ФПА
  2. Согласование условий с представителями общины для обеспечения четкого и долгосрочного соглашения о сохранении природы
  3. Диалог, переговоры и вовлечение всех слоев общины: старейшин, лиц, принимающих решения, влиятельных членов общины, женщин и молодежи
  4. Выявление и вовлечение всех групп пользователей в общине: пастухов, фермеров, охотников, целителей.
  5. Привлечение местных властей (например, департамента лесного хозяйства)
  6. Стратегическое взаимодействие с учреждениями на региональном и национальном уровнях
  • Отсутствие управления на уровне общин, недостаточная экологическая осведомленность и негативное взаимодействие с дикой природой требуют проведения образовательных/информационных кампаний для общин.
  • Небольшие проекты, осуществляемые под руководством местных жителей, способствуют развитию потенциала сообщества, коммуникации и реализации стратегий сохранения природы.
  • Создание общественных организаций представляет собой прогресс в области ППД и качественное улучшение с точки зрения местной самоорганизации.
  • Не навязывайте местному сообществу модель организации; выбирайте ее вместе.
  • Наращивание потенциала, связанного с управлением и руководством общественными организациями, имеет решающее значение для обеспечения первоначального успеха и снижения зависимости от внешней поддержки.
  • Вовлечение ОО в сбор и организацию исходной информации по вопросам, связанным с источниками средств к существованию, природными ресурсами и землепользованием, обеспечивает получение необходимой информации и способствует наращиванию потенциала ОО.
  • Учет мнения членов сообщества при разработке целей проекта гарантирует, что проект будет служить всему сообществу.
  • Вовлечение местных органов власти связывает применение экосистемно-ориентированного управления с более широкими темами, такими как изменение климата и снижение риска бедствий.
Водосберегающие мероприятия (сбор воды с помощью контурных траншей или террас)

В Таджикистане количество осадков зависит от сезона. Весной выпадает относительно много осадков, в то время как летние месяцы жаркие и сухие. Оросительная вода поступает за счет талых вод. В зависимости от типа землепользования и местных климатических условий можно проводить различные мероприятия по сбору и сохранению воды для обеспечения ею однолетних культур.

Воду от снега и дождя можно собирать, прокладывая контурные траншеи вдоль контурных линий или террас. Траншеи должны быть прерывистыми и смещенными, по схеме шахматной доски. Траншеи должны быть вырыты шириной 1 м, длиной 1,5-2 м и глубиной 0,5 м. Этот метод имеет несколько важных преимуществ:

  • Обеспечивает инфильтрацию воды, благодаря чему она становится доступной для однолетних культур
  • Предотвращает сток воды
  • Предотвращает эрозию почвы, деградацию почвы, овраги и оползни
  • Увеличение водоудержания особенно важно для однолетних культур, выращиваемых на богарных землях, поскольку они не могут получать искусственное орошение и зависят от запасов воды в почве.
  • Изменение климата влечет за собой усиление водного стресса для однолетних богарных культур и, следовательно, увеличивает потребность в реализации мер по сбору и сохранению воды.

Многие фермеры не имеют собственных тракторов и нанимают владельцев тракторов для вспашки своих земель. Часто они не хотят пахать по контурам, ссылаясь на то, что нагрузка на двигатель возрастает, вплоть до того, что может сломаться ось. Поэтому лучше, когда владельцы полей приобретают одноосные тракторы самостоятельно или в составе группы для создания контурных линий или террас на своих полях.

Диверсифицированные культуры (масличные культуры особенно важны для богарных полей)

Посадка различных однолетних культур в определенном порядке в течение нескольких лет на одном и том же поле, также известная как севооборот, помогает обеспечить долгосрочную устойчивость почвы, поскольку культуры предъявляют разные требования к питательным веществам. Это предотвращает накопление и распространение болезней и вредителей, передающихся через почву. В Таджикистане многие фермеры предпочитают выращивать одни и те же товарные культуры, например, зерновые в богарных районах, вместо того чтобы применять севооборот, поскольку в краткосрочной перспективе это приносит больший доход. Чтобы избежать долгосрочных негативных последствий, можно использовать масличные культуры (лен, подсолнечник и сафлор) и бобовые (нут, зеленый горох и чечевица) для содействия севообороту и диверсификации. Бобовые фиксируют азот и тем самым повышают плодородие почвы. Для достижения еще большего эффекта севооборот можно сочетать с безотвальной обработкой почвы.

Пример трехлетней ротации может быть следующим:

- Год 1. Зерновые культуры, например, озимая пшеница.

- 2-й год. Бобовые, например, чечевица, нут.

- 3-й год. Масличная культура, например, сафлор

Можно также рассмотреть возможность чередования однолетних культур с многолетними кормовыми растениями, такими как люцерна или эспарцет, поскольку они оказывают очень положительное влияние на плодородие почвы.

  • Многие фермеры заметили, что урожай снижается, а зараженность вредителями и болезнями увеличивается на их неорошаемых полях, если они постоянно выращивают зерновые, и поэтому стремятся попробовать севооборот.
  • Масличные и бобовые культуры привлекают опылителей, улучшают рацион питания семьи и имеют рыночную ценность.
  • Некоторые виды масличных и бобовых культур, такие как сафлор и чечевица, нуждаются в небольшом количестве воды для роста и устойчивы к высокой температуре, поэтому они устойчивы к изменению климата.
  • Должна быть доступна специальная техника для выращивания альтернативных богарных однолетних копен, например, одноосные тракторы с серповидным брусом для уборки масличных культур, таких как сафлор.
  • В случае с масличными культурами, которые должны быть переработаны в сафлор, необходимо собрать определенное количество урожая, чтобы транспортировка на мельницу была оправдана.
No-tillage

Традиционная для Таджикистана техника обработки почвы с использованием плуга или диска для разрушения и переворачивания поверхности почвы приводит к потере плодородия за счет разрушения органического вещества, снижению способности удерживать воду и эрозии почвы, особенно на склоновых участках. Поэтому обработка почвы на полях с богарными однолетними культурами должна быть сведена к минимуму. Чтобы предотвратить негативные последствия традиционных методов обработки почвы, фермерам рекомендуется применять безотвальную или малообъемную обработку почвы. При использовании технологии безотвальной обработки почва не нарушается, поскольку открывается лишь небольшая щель для размещения семян и, в конечном счете, удобрений. При использовании технологии низкой обработки почва поверхностно обрабатывается дисками, но не переворачивается, как это происходит при вспашке. Обе технологии могут применяться с использованием одноосных (двухколесных) тракторов, которые продвигаются в рамках проекта. На склоновых участках безотвальная или малообработанная обработка должна проводиться вдоль контурных линий.

  • Подготовка поля с помощью безотвальной или малообъемной обработки обходится дешевле, чем вспашка, поскольку требуется меньше топлива.
  • Метод безотвальной обработки повышает содержание органического вещества в почве, а значит, плодородие, инфильтрацию и способность удерживать воду.
  • Требуется меньше семян, поскольку они размещаются непосредственно на месте, а не разбрасываются, как при традиционной технологии.
  • Уменьшается поражение болезнями, так как растения расположены в ряд, а ветер лучше продувает древостой и сушит листья после дождя или росы.

Тем не менее, технология нулевой обработки почвы требует специализированного оборудования, которое во многих случаях все еще недоступно в стране, однако в других проектах был отмечен положительный опыт использования одноосных тракторов, оснащенных оборудованием для нулевой обработки почвы. Для достижения лучшего результата и обеспечения безопасности одноосным трактором должен управлять опытный оператор, а владелец поля должен очистить землю от камней.

Также следует отметить, что технология no-tillage стимулирует рост сорняков, по крайней мере, в течение нескольких лет, пока не будет создан надежный мульчирующий слой, подавляющий сорняки. По возможности следует избегать применения гербицидов. Борьба с сорняками в этот период должна осуществляться путем ручной прополки или прополки междурядий с помощью лошадей, ослов или тракторов.