确定和选择东海市潜在的城市 EbA 措施的范围界定任务和初步研究

为了确定最可行、最有潜力在东海市试点的城市环境生物多样性保护措施,第一步是开展范围界定任务和初步研究,收集和分析数据,为磋商进程提供科学依据。其目的是通过访谈、焦点小组讨论和利益相关者磋商等有组织的利益相关者参与方式,详细审查和分析以往的研究和收集的信息,以便与相关合作伙伴共同参与选择试点措施。

范围界定任务和初步研究旨在进一步深入了解东海市的具体脆弱性和可能的适应对策。研究结果被用于确定城市 EbA 措施的简短清单,以及下一步工作中任何尚未解决的知识差距和/或信息需求。

举办了多方利益相关者参与活动,以促进利益相关者之间的公开对话,讨论与气候影响和当地脆弱性有关的关键问题。主要利益相关方之间的知识交流加强了主要合作伙伴之间的关系,提高了合作伙伴对城市 EbA 措施的理解,并产生了知识,以填补初步研究中发现的信息和数据缺口。

选择过程
分析: 确定、制定和评估所选定的城市环保行动措施的基础是一种功能性方法,在此方 法中,初步评估和范围界定任务期间汇编的主要危害的原因和影响为修订最终措施提 供了依据。这些措施以主要问题的原因及其与当前和未来气候灾害的联系为基础,尽可能考虑到短期和长期因素。

选择:选择标准基于生态系统适应之友(FEBA)的环境生物多样性评估质量标准评估框架。在第二次多方利益相关者活动期间的参与式遴选活动中,以及在与主要合作伙伴磋商期间,都使用了该框架。该框架的使用提供了一个基于国际认可工具的科学、透明的选择过程。

根据这一遴选过程,最终的措施被定义为1) 高饶 EbA 河公园(蓄水区),2) 雨水花园(绿墙和绿色屋顶),3) 水流管理(SUDS)。

  • 在从地方到省级的相关利益攸关方(公共和私人)的积极参与下,开展了利益攸关方咨询和城市 EbA 措施选择过程,旨在提高对城市 EbA 概念的认识,汇集利益攸关方的观点和看法,确保所选措施与地方相关,并让利益攸关方参与实施过程。这样,地方当局和利益相关者就能很好地配合、参与和学习有关主题,并愿意改变,从而使城市 EbA 的选择工作更有趣、更实用
  • 深入了解主要利益相关方对其部门发展的气候变化适应措施所面临的挑战、需求和期望,并提供有用的建议
  • 相关利益攸关方之间进行交流和对话,并参与有关其在日常工作中的作用、任务和合作的共同讨论,以提高部门的抗灾能力
  • 主要利益相关方在选择和决策过程中发挥领导作用
  • 通过将省级合作伙伴纳入数据收集、重点小组讨论、利益相关者磋商和选择过程,提高他们对气候变化适应和城市 EbA 的认识
  • 让主要合作伙伴和私营部门尽早参与到参与性进程中,以增强他们对进程和选定的城市 EbA 措施的主人翁意识
  • 促进不同政府实体和私营部门在进程中的沟通与合作,确保下一阶段的成功实施
基于 SMART 的监测和报告

SMART 是一个监测数据库,用于数据的系统归档、记录、分析和数据处理。它还用于编写和评估巡逻报告以及与护林员的反馈会议。在公园内设立了一个 SMART 行动室,用于解释每月的巡逻报告,为巡逻队准备反馈意见,制定适应性巡逻战略,以及由 SMART 委员会规划巡逻队的部署。

SMART 提供了一个自动化平台,使数据输入、分析和报告生成变得非常容易。通过使用 SMART 数据库管理器,可将分析和报告时间从 12 天以上缩短到 2-3 小时。它还能对公园管理的所有工作进行报告。SMART 可以生成各种可定制的标准化报告和图表,例如威胁指标、巡逻工作统计和护林员个人绩效总结。

为了提高公园专家分析、生成报告以及解释巡逻和监测数据的技能和能力,八名专家参加了能力建设培训。

此外,SMART 运作委员会发挥着各种作用,包括指导运作、监督报告、预算编制和 SMART 巡逻计划。他们还确保这些巡逻在后勤和财务方面的可持续性,管理部门内部协调,并促进与其他执法机构的协调。

主要的启示是,在基于 SMART 的适应性巡逻管理、监测、部署机制和系统方面进行有效培训,对管理官员和 SMART 行动小组成员都至关重要。此外,举行汇报会和向巡逻队提供一致的反馈意见也是战略巡逻规划、部署和报告的关键组成部分。

基于 SMART 的巡逻和实地数据收集

基于 SMART 的巡逻和实地数据收集是一种利用 SMART 框架有效指导和优化巡逻活动和实地数据收集过程的方法。SMART 数据的收集由 CyberTracker 自动完成,这是一个捕获数据并提供可视化功能的应用程序。在 SMART 数据库中实施了一个可由巡逻队配置的 CyberTracker 插件,用于记录国家公园内的非法活动。它专门为内沙尔国家公园量身定制,数据收集格式围绕威胁、野生动物和栖息地展开。数据模型和收集协议仅侧重于收集必要的数据,以便进行有效的巡逻管理和管理指标。

基于 SMART 的巡逻和实地数据收集简化并精简了工作流程,提高了数据的准确性和一致性。该平台还便于管理人员记录日常活动,并有助于减少巡逻队的工作量,将用于归档所收集数据的时间减少了 50%。SMART 系统上详细、标准化的数据收集、存储、管理和处理规程为国家公园及其资源的执法和妥善管理提供了支持。

所有 54 名一线护林员都接受了基于 SMART 的巡逻、数据收集规程和使用 SMART 移动应用程序进行实地数据收集的培训。制定了护林员 SMART 数据收集规程和分步骤程序袖珍手册(用防水材料压膜),供管理人员(护林员)在实地数据收集过程中使用。

此外,为填补巡逻任务期间记录实地数据方面的空白,还向巡逻护林员负责人、巡逻任务部署负责人和选定的护林员提供了持续的指导。

从实施基于 SMART 的巡逻和实地数据收集中吸取的经验教训是,有必要简化平台数据模型中使用的语言,以提高数据收集的准确性。并非所有护林员都熟悉科学名称和生态学术语。因此,以前使用科学物种名称的 SMART 数据模型给护林员识别物种带来了困难。然而,在简化为通用名称后,数据收集工作得到了改善。

基于 SMART 的战略规划

基于 SMART 的战略规划是一种方法,包括设定具体、可衡量、可实现、相关和有时限的目标,以指导战略的制定和实施。通过 SMART 平台,公园管理部门可以提高管理效率,减少非法活动,改善巡逻队的工作和资源分配的有效性。

基于 SMART 的战略规划用于

  • 设定数字和空间目标--公园的 SMART 协调人与公园管理部门合作,为所有巡逻队设定数字和空间目标,并为公园的陆地和水上部分制定每月部署计划。这些目标有助于为保护区巡逻队的目标和目的设定明确、可衡量的基准。这使得跟踪进展和衡量战略规划与执法工作的影响变得更加容易。
  • 建立适应性管理机制--适应性管理机制有助于不断制定执法计划、根据计划采取行动、衡量计划的影响,并根据这些信息制定新的改进计划。通过从结果中学习并进行修订,适应性机制有助于应对不确定性,并在动态系统中促进有效的管理策略。

为实施有效的适应性管理机制,不断制定、执行、衡量和改进计划,成立了 SMART 行动委员会。该委员会通过指导 SMART 巡逻队的运作、报告、预算和规划,确保其后勤和财务的可持续性,管理部门内部协调以及与其他执法机构的协调,使战略规划成为可能

汲取的主要经验教训是,SMART 系统的成功实施和运作在很大程度上取决于国家公园管理者改变管理制度和做法的承诺和意愿。引入 SMART 等新系统需要循序渐进,以便有足够的时间让用户采用,并确保收集到的数据准确一致。需要进行适当的规划和培训,使平台的实施和使用尽可能顺利和简单。

以鹤为基础的生态旅游

鹤经常出没的五个村庄、铁原鹤保护协会、鸟类保护协会、鹤摄影俱乐部、农民协会以及其他深爱鹤的当地居民和组织组成并运营 "铁原非军事区鹤生态旅游理事会",超越了个人的努力。在当地社区的领导下,该理事会重点关注鹤栖息地的保护。这些措施包括为稻田浇水、为鹤提供螺蛳作为食物来源、在田间保存稻草等。值得注意的是,该委员会倡导一种与自然保护相一致的旅游形式。

尽管可能会给游客带来不便,但观鹤活动的重点是遵守观鸟礼仪:1)热爱大自然;2)不进入禁区;3)避免采集或破坏自然元素;4)保持设施清洁;5)接受慢旅行;6)选择当地住宿。

随着候鸟的到来,当地居民与来自国家自然信托基金和鹤类保护协会等组织的著名专家合作,积极开展鹤类数量调查和喂养活动。

  • 确保鹤类栖息地的可持续性需要持续的努力和资源。浇灌稻田和提供食物来源等活动都需要谨慎管理。
  • 开发一种既不破坏环境,又能为游客提供引人入胜的体验的旅游形式具有挑战性
  • 协调不同利益相关者(包括当地居民、各种协会和保护专家)之间的工作可能很复杂

卓远非军事区鹤类生态旅游理事会的成立和成功证明了社区主导的保护工作的力量。通过汇集对鹤有着共同爱好的各利益相关方,理事会成功实施了有意义的保护战略。

理事会强调尊重自然和促进环境保护的观鸟计划,突出了可持续生态旅游的重要性。

当地社区与来自国家自然信托基金和鹤类保护协会等组织的专家之间的合作表明,汇集知识和资源可以显著提高保护工作的影响力。

理事会的倡议为当地人和游客提供了一个教育平台,提高了人们对保护的重要性和鹤类特殊需求的认识。通过倡导观鸟礼仪和参与以社区为基础的保护活动,该委员会培养了一种尊重自然和野生动物的文化。

维护农业环境和保护鹤类

在生态系统服务补偿(PES)合同的帮助下,当地社区通过保存稻草和在冬季为稻田供水等举措,积极为栖息地保护做出贡献。 他们参与 "生态旅游项目",包括鹤观鸟活动和举办 "鹤研讨会",为自己的努力创造附加值。此外,鹤园地区的农民还采取了创新方法,生产 "鹤园大米",并利用鹤的形象推广其产品品牌。

鹤园鹤地 "是由国家自然信托基金管理的保护资产,位于拥有肥沃平原的杨集里,毗邻东京水库和汉塘江,水资源丰富。得天独厚的地理位置使其成为各种候鸟的天堂,每年冬季(通常为 10 月中旬至次年 3 月),候鸟都会蜂拥而至。得益于得天独厚的生态环境,杨箕里积极致力于成为一个成熟的生态村。这一承诺赢得了显著的认可,包括在 2000 年被选为生态友好型优秀村庄,成为新农村建设的项目运营商。

  • 栖息地保护:保护农业环境,为野生动物,尤其是鹤类等候鸟提供栖息地
  • 社区参与:鼓励当地居民积极参与保护工作需要克服惰性
  • 可持续生态旅游发展:发展生态旅游,如观鸟活动和教育研讨会
  • 经济可持续性:寻找可行的经济模式(如生态系统服务补偿合同),既能激励保护工作,又能支持当地经济,这是一项复杂的任务。

乔尔原的努力说明了将保护活动与当地经济发展相结合的重要性。通过将野生动物保护的利益与当地农民和广大社区的利益结合起来,可以实现更加可持续和互惠互利的结果。

在生态系统服务补偿合同的支持下,保护稻草和向稻田供水等举措表明,社区参与可带来显著的生态效益。

杨箕里拥有肥沃的平原和丰富的水资源,其地理优势凸显了利用当地自然资源进行保护的潜力。这些资源为该地区成功吸引候鸟和支持生物多样性奠定了基础。

杨枝里获得的一系列奖项是继续开展生态和保护工作的强大动力。这些荣誉不仅是对已完成工作的肯定,也激励着人们进一步致力于环境管理和可持续发展。

鹤园稻田--最大的鹤类越冬地

鹤园位于非军事区(DMZ)附近,是鹤这一濒危物种的重要越冬地。自 1953 年《停战协定》签订以来,由于开发和平民出入受到限制,该地区对这些鸟类的生存至关重要。拥有广阔农田和水库的栗原平原以及非军事区的湿地是鹤类重要的觅食和休息场所。

1999 年 1 月,372 只丹顶鹤和 474 只白枕鹤在秋原平原栖息(Kim Sang-won 等,2020 年)。这一上升轨迹一直持续到 2017 年 1 月,丹顶鹤数量达到 833 只,白枕鹤达到 2766 只。特别是自 2004 年以来,当地农民在生物多样性管理协议项目下致力于保存稻草和为稻田供水,在这一成功中发挥了重要作用。

该信托倡议与全球信托的使命一致,即保护非军事区(南区)和平民控制区的私人土地,在面临发展压力时将其作为公共财产和 "人类共同遗产 "加以保护。

  • 综合伙伴关系:当地农民、当地社区、团体、政府和私营部门之间的合作
  • 法律支持:国家信托法》及相关政策为栖息地管理和保护资金提供了法律依据
  • 社区参与和介入:通过生态旅游和可持续农业实践等经济激励措施吸引当地人参与
  • 私营部门参与:私营部门支持和公共宣传活动
  • 适应性管理:研究和栖息地监测为保护战略提供信息、

栗原案例研究为保护和以社区为基础的可持续保护提供了一些宝贵经验:

  • 合作努力加强保护:当地社区、保护组织和企业赞助商之间的协同作用可最大限度地提高保护工作的成效。
  • 经济激励促进保护:将保护与经济利益(如生态旅游和产品品牌)结合起来,可激励社区参与和支持。
  • 法律框架支持倡议:强有力的法律基础(如《国家信托法》)对于促进和确保保护工作和资金至关重要。
  • 适应性管理确保可持续性:持续监测并根据生态和社会反馈调整保护战略,可确保长期可持续性。
  • 利益相关者的广泛参与是关键:从当地社区到国际公司,利益相关者的广泛参与为保护工作创建了一个全面的支持网络。
与相关合作伙伴一起收集数据、进行反思和调整,以实现可持续性

数据收集和对项目成果的持续监测由一个专门的监测、评估和学习(MEL)小组负责。该小组在 MUVA 之外,在基线、中线和最后阶段对每项行动计划进行了深入访谈、焦点小组讨论和定期分析。这种系统化的方法有助于全面收集数据,并在行动结束时召开反思会议。在一位资深协调人的主持下,会议结果被提交给了 MUVA、Aquapesca 和 Pro Azul 团队。这次会议为各团队提供了一个机会,以汲取关键的经验教训,并制定扩大和维持该计划的途径。

  • 为项目分配外部环境影响评估小组的预算
  • Aquapesca 可参与 MEL 数据收集过程
  • 由于该项目具有高度创新性和针对性,一些成功指标是在确定行动计划时制定的。因此,MEL 团队参与指导会议有助于制定与行动相一致的指标,并定期监测结果。这种方法通过观察倡议的进展情况,提高了执行计划的积极性和灵活性。
设计和实施社区倡议

该社区倡议是与选定社区的代表一起,以参与方式设计的。活动包括关于性别、社会角色和工作以及当地经济机会的反思会。培训课程的形式是根据 "MUVA "原则采用参与式方法进行的。

培训课程结束后对参与者进行的访谈显示,他们认为这些课程非常有助于促进对性别包容的更好理解。参加者学到了与他们所想的不同的东西,并认识到男女之间没有太大的差别,他们拥有相同的权利。答复表明,参与者的观念发生了转变,他们开始认识到并重视商业活动中的平等机会,并打破了与商业活动相关的性别陈规定型观念。这些变化表明,男女对职业和商业类型的看法正朝着更具包容性和更加公平的方向发展。

  • 为了在社区中促进更大程度的性别平等,会议应在一个人人都能参与的地方举行,在那里可以分享有关主题的信息,与会者可以澄清他们可能存在的任何疑问。
  • 愉悦的氛围是给参与者留下积极印象的基础,同时也让他们明白,通往性别平等之路有赖于扩大此类会议,以 "改变心态"。
  • 事先与社区领导取得联系是在选定社区开展活动并获得许可和支持的关键。
  • 与会者强调了将这种对话扩展到老年人的重要性,因为这是让所有人参与揭开职业和机会中性别角色神秘面纱的一种手段。
  • 参与式方法为公开讨论和发展交流技能创造了环境。
  • 社区领袖的参与至关重要。不过,仍有必要在不受领导人干扰的情况下,以包容的形式制定和宣传挑选参与者的标准,广泛和包容地传播参与机会。
行动计划--为积极的性别变革进程制定实用工具和政策

在领导力和变革者小组培训的基础上,制定了参与式行动计划。这些计划已转化为以下领域的机构做法和政策变革:个人和职业发展、健康和福祉、孕产和陪产以及包容性领导。行动计划由各小组合作制定,随后由领导层批准。在这一过程中,成立了由公司不同成员组成的工作组,各自负责制定指定行动的具体细节。

Aquapesca 公司行动计划的主要成果包括:改变空缺职位和招聘程序的宣传方式,鼓励将妇女纳入不同的工作岗位;宣传孕产和陪产假政策,提高员工的认识;改善员工的健康和安全设备;成立新的多部门工作组,提高决策的包容性;绘制实体壁画,对公司的关键信息和机会进行包容性宣传;在社区开展新的活动,改善关系,提供支持和交流。

  • 为行动计划的实施分配充足的人力和财力资源;资源有限会影响实施效果
  • 使工作人员的想法与领导层的优先事项相一致,以保证为行动计划的实施分配时 间和资源
  • 将公司的优先事项与与性别战略相关的行动计划结合起来,为不同的举措分配员工的时间和财政资源。与领导层保持一致并让他们参与其中至关重要。让关键员工参与到战略中来,可以有力地促进行动计划的实施。
  • 在处理根深蒂固的社会规范时,认识到灵活性、文化敏感性和有效沟通战略的重要性。
  • 需要采取战略性的资源管理方法,优化使用有限的财政和人力资源,以实现最大的影响。