التنسيق بين القطاعات

لا يمكن تحقيق أهداف الاستدامة للعمليات الإنتاجية من قبل مؤسسة واحدة أو شخص واحد؛ فهي تنطوي بالضرورة على التنسيق بين عدد كبير من الجهات الفاعلة والقطاعات لكي تكون ناجحة. ويساعد وجود حيز مخصص لمسألة تكامل التنوع البيولوجي على تعزيز الحوار بين القطاعات الضروري لإيجاد حلول شاملة للمشاكل المعقدة، لذا يُقترح إنشاء مركز تكامل التنوع البيولوجي كحيز للتنسيق بين القطاعات يسهم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة لخطة عام 2030، حيث يتم دعم مختلف الهيئات لتعزيز أدوات التخطيط والاستراتيجيات والبرامج الخاصة بالمؤسسات الحكومية، مما يحقق فوائد تتعلق بالتخفيف من حدة الفقر والأمن الغذائي والسيادة والتكيف مع تغير المناخ، من بين جوانب أخرى.

  • حاجة القطاعات المختلفة إلى إقامة أوجه تآزر لتحقيق أهداف الحكومة الاتحادية ذات الأولوية.
  • التوقيع على اتفاقية تنفيذ في إطار مشروع IKI IBA، حيث التزم القطاعان الزراعي والبيئي بالتعاون في تنفيذ هذا المشروع.
  • ويكتسي دور المركز أهمية كبيرة في بناء قدرات مختلف الجهات الفاعلة المشاركة في القطاع، فضلاً عن كونه مركزاً للمعلومات يستخدم كأداة لتصميم ورصد السياسات والبرامج التي تدمج مسألة حفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام في القطاع. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا إذا عملت الزراعة والبيئة بطريقة منسقة.
الإرادة السياسية

وتلتزم وزارة الزراعة والتنمية الريفية التزاماً قوياً باستدامة القطاع، كما هو معبّر عنه في البرنامج القطاعي للزراعة والتنمية الريفية وولايتها المتمثلة في إحراز تقدم نحو القضاء على الجوع وتحقيق الأمن الغذائي وتحسين التغذية وتعزيز الزراعة المستدامة، وهي غايات الهدف 2 من أهداف التنمية المستدامة من خطة التنمية المستدامة لعام 2030 التي اعتمدتها الأمم المتحدة، والتي تتولى الوزارة مسؤولية تنفيذها ورصدها. ويستجيب مركز تكامل التنوع البيولوجي لإجراءات تحقيق الهدف 3 من البرنامج القطاعي: زيادة ممارسات الإنتاج المستدام في قطاع الزراعة وتربية الأحياء المائية والثروة السمكية في مواجهة المخاطر الزراعية والمناخية.

  • هناك تفويض واضح ومحدد من الحكومة الاتحادية للقطاع الزراعي للتصدي للمخاطر التي يتعرض لها إنتاج الغذاء بسبب أزمة المناخ العالمية وتدهور خدمات النظام الإيكولوجي وتدهور التنوع البيولوجي.
  • وهناك اهتمام حقيقي من جانب المسؤولين رفيعي المستوى في القطاع بمسألة الاستدامة في الإنتاج الزراعي وإيجاد حلول لتأثير القطاع على التنوع البيولوجي وخدمات النظام الإيكولوجي.
  • إن اهتمام القطاع الحقيقي بمسألة استدامة عمليات الإنتاج أمر ضروري لتيسير إنشاء مساحة مخصصة حصريًا لهذا الغرض. وعلى سبيل المثال، فإن إدارة المرافق التي يشغلها حاليا المجلس الدولي للزراعة الحيوانية داخل وزارة الزراعة قد تيسرت إلى حد كبير بفضل استعداد القطاع للوفاء بالالتزامات التي تم الحصول عليها في مشروع إدماج التنوع البيولوجي في الزراعة المكسيكية.
الوصول إلى الموارد المالية

تأثرت مجتمعات الصيد على نطاق صغير بشدة من جائحة كوفيد-19، حيث أدى انخفاض الطلب على المأكولات البحرية بسبب اضطراب التوزيع وتراجع السياحة إلى انخفاض أسعار المأكولات البحرية، مما أدى إلى انخفاض كبير في دخل الأسر المعيشية. وقد ساعد الحصول على سبل عيش بديلة و/أو الحصول على مدخرات في التخفيف من هذه الخسارة في الدخل.


يمكن لبرامج سبل العيش البديلة أن تزيد من المرونة المحلية في مواجهة الصدمات الاقتصادية. وشملت البدائل التي تم الوصول إليها خلال أزمة كوفيد-19 زراعة الأعشاب البحرية وخيار البحر، وتجفيف الأسماك أو تدخينها لحفظها وتخزينها إلى حين تعافي الأسواق وعودة جامعي الأسماك.


وفرت مجموعات الادخار والإقراض التي يقودها المجتمع المحلي حاجزًا حاسمًا ضد الصعوبات المالية لأنها تمكّن الناس من ادخار المال والحصول على الائتمان في المناطق النائية حيث لا يمكن ذلك لولاها. وتجمع هذه المجموعات المجتمعية التي تقاد محلياً مدخراتها معاً من أجل معالجة الضائقة المالية وتقديم القروض لمن هم في أمس الحاجة إليها داخل مجموعتهم.

  • علاقات مجتمعية قوية
  • إغلاق مصايد الأسماك على المدى القصير، مما يوفر عوائد اقتصادية سريعة للمجتمعات المحلية، ويعزز دخل الصيادين بشكل دوري
  • شراكات القطاع الخاص التي تمكّن من تطوير تربية الأحياء المائية المجتمعية
  • بالنسبة لمجتمعات صيد الأسماك، التركيز على إعادة بناء مصايد الأسماك باعتبارها مصدر الرزق الرئيسي
  • السعي إلى إقامة شراكات لدعم تنويع سبل العيش وإنشاء خطط الادخار والقروض
تلبية احتياجات المجتمع المحلي

من أجل تمكين المجتمعات المحلية من المشاركة في العمل المعقد والطويل الأجل للإدارة المستدامة للموارد البحرية، يجب تلبية احتياجاتها الأساسية. ويؤدي العمل في مختلف القطاعات لتمكين المجتمعات المحلية من تلبية احتياجاتها الأساسية إلى تهيئة بيئة مواتية تمكنها من العمل على تحقيق أهداف طويلة الأجل.

تتم تلبية الحاجة إلى سبل العيش من خلال عمل شركة Blue Ventures على إعادة بناء مصايد الأسماك، ومن خلال مبادرات تنويع سبل العيش عند الاقتضاء. تتم تلبية الحاجة غير الملباة للرعاية الصحية من خلال دعم وتعزيز النظم الصحية المحلية، ومن خلال الشراكات مع مقدمي الرعاية الصحية.

ويؤدي العمل بطريقة متعددة القطاعات إلى تحقيق الكفاءة من خلال تقاسم الموارد والفرص بين البرامج. كما أنه يوفر فرصاً لتوسيع نطاق المشاركة المجتمعية وبناء الثقة، وقد أظهرت التجربة أنه يمكّن المجتمعات المحلية من الاستجابة بشكل أفضل للصدمات والضغوطات.

  • فرق متعددة التخصصات
  • اتباع نهج النظام بأكمله في حل المشكلات وتطوير نظرية للتغيير.
  • شراكات قوية مع الجهات الفاعلة من مختلف القطاعات

  • بناء رؤية موحّدة وبرنامج عمل متكامل مع الشركاء، استنادًا إلى القيم المشتركة واحترام مساهمة كل منهم في تحقيق الهدف العام وبمشاركة الفريق بأكمله
  • جمع ومشاركة الأدلة على القيمة المضافة للعمل بطريقة متعددة القطاعات.
  • ضمان التواصل الفعال مع جميع أصحاب المصلحة، مع ترسيخ الرسائل في الغرض من التعاون
حضور محلي قوي، وتمكين المجتمعات المحلية وبناء القدرات المحلية

إن وجودنا المحلي القوي، وتركيزنا على العمل بالشراكة مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة المحليين لإعادة بناء مصايد الأسماك، يعني أن الكثير من العمل كان قادراً على الاستمرار على الرغم من القيود المفروضة على السفر وغيرها من الاضطرابات الناجمة عن جائحة كوفيد-19. وقد أثبت تمكين المجتمعات المحلية من إدارة مواردها وخدماتها الصحية على نحو مستدام أنه نهج أكثر مرونة في الحفاظ على البيئة في سياق هذه الصدمة الكبرى.


فالمجتمعات المحلية هي الأكثر استفادة من الإدارة الفعالة للموارد الطبيعية (والخدمات الصحية المجتمعية الجيدة)، وكانت الجائحة بمثابة تذكير قوي بقيمة النهج التي تقودها المجتمعات المحلية في الحفاظ على البيئة البحرية.

  • تواجد محلي طويل الأمد
  • تعيين موظفين من المجتمع المحلي
  • الاستعداد للاستماع

  • استثمار الوقت لبناء علاقات مع المجتمعات المحلية، والاستمرار في وضع المجتمعات المحلية في المقام الأول
  • التركيز على بناء القدرات المحلية على المدى الطويل، والاستفادة من الحكمة المحلية، والاستفادة من رأس المال الاجتماعي والمساعدة في بناء رأس المال الاجتماعي
التخطيط وإعداد التقارير ورصد مشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم

يهدف هذا البيان العملي إلى هيكلة المهام المتعلقة بمشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم من خلال تطوير

أولاً) استراتيجية للمشاركة العامة تستند إلى:

  • ثلاث ركائز: تحديد أصحاب المصلحة؛ وأنشطة المشاركة؛ ورصد وتقييم المشاركة

  • مقاربة تشاركية ثنائية الاتجاه: التوازن بين من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى

ثانياً) خطة للتواصل والنشر لوضع نبرة وتوجه موحدين بحيث تعمل جميع الأنشطة والأدوات والمواد في تناغم لخلق رؤية مشتركة لزيادة الوعي بالمبادرة ونتائجها. كما تضمنت رصد عدد من المقاييس - من خلال قنوات ووسائل مختلفة - لتقييم الأثر العام ونجاح إجراءات التواصل والنشر.

تم وضع خطط مستقلة للتواصل والنشر، بالإضافة إلى خطط وتقارير المشاركة لتوجيه وتقييم كل نشاط تم تنفيذه. واستُخدمت الرسائل الرئيسية من هذه التقارير كأخبار على شبكة الإنترنت من أجل التواصل مع أصحاب المصلحة وإبلاغهم.

في المشروع التجريبي لغرب البحر الأبيض المتوسط، تم تنفيذ أنشطة المشاركة التالية:

  • ورش عمل مؤسسية على المستويين الوطني والإقليمي

  • الدورات التدريبية للسلطات الحكومية وأصحاب المصلحة القطاعية

  • الشراكة مع المبادرات الأخرى الجارية في المنطقة

  • تطوير موقع إلكتروني متعدد اللغات، وحسابات ومنتجات على وسائل التواصل الاجتماعي لأن البلدان المستفيدة لا تستخدم نفس اللغة

  • ترشيح ممثل حكومي (نقطة اتصال وطنية) لدعم تحديد أصحاب المصلحة ودعوتهم رسمياً للمشاركة

  • تطوير قاعدة بيانات أصحاب المصلحة لتشمل جميع أصحاب المصلحة الذين يرغبون في ذلك، مما يسهل الاتصال بهم ونشر المعلومات

  • تطوير هوية مرئية

  • عضو من الفريق مكرس بالكامل للتواصل

  • قاعدة بيانات أصحاب المصلحة: عند التعامل مع مئات من أصحاب المصلحة، من الأفضل بناء قاعدة بيانات بعدد محدود من الحقول الأساسية للحفاظ على التواصل

  • أنشطة المشاركة: البدء بالتنظيم والإعلان عنها قبل وقت كافٍ، بالإضافة إلى إرسال رسائل تذكيرية بشكل متكرر (لكل من الفعاليات المباشرة وجهاً لوجه وعبر الإنترنت)

  • التواصل والتوعية: تكييف الاتصال مع أصحاب المصلحة المعنيين؛ استخدام قنوات مختلفة للوصول إلى جمهور أكبر؛ المزج بين المنتجات الرقمية والسمعية والبصرية والمطبوعة

التخطيط وإعداد التقارير ورصد مشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم

يهدف هذا البيان العملي إلى هيكلة المهام المتعلقة بمشاركة أصحاب المصلحة والتواصل معهم من خلال تطوير

أولاً) استراتيجية للمشاركة العامة تستند إلى:

  • ثلاث ركائز: تحديد أصحاب المصلحة؛ وأنشطة المشاركة؛ ورصد وتقييم المشاركة
  • نهج تشاركي ثنائي الاتجاه: التوازن بين من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى

ثانياً) خطة للتواصل والنشر لوضع نبرة وتوجه موحدين بحيث تعمل جميع الأنشطة والأدوات والمواد في تناغم لخلق رؤية مشتركة لزيادة الوعي بالمبادرة ونتائجها. كما تضمنت رصد عدد من المقاييس - من خلال قنوات ووسائل مختلفة - لتقييم الأثر العام ونجاح إجراءات التواصل والنشر.

تم وضع خطط مستقلة للتواصل والنشر، بالإضافة إلى خطط وتقارير المشاركة لتوجيه وتقييم كل نشاط تم تنفيذه. واستُخدمت الرسائل الرئيسية من هذه التقارير كأخبار على شبكة الإنترنت من أجل التواصل مع أصحاب المصلحة وإبلاغهم.

في المشروع التجريبي لجنوب شرق المحيط الهادئ، تم تنفيذ أنشطة المشاركة التالية:

  • اجتماعات أصحاب المصلحة، وخاصة بالنسبة لتمرين رسم الخرائط في خليج غواياكيل
  • ورش عمل مؤسسية على المستويين الوطني والإقليمي
  • الدورات التدريبية للسلطات الحكومية وأصحاب المصلحة القطاعية
  • جهات الاتصال من المشروع السابق الذي تم تطويره في المنطقة
  • تعيين ممثل حكومي (نقطة اتصال وطنية) لدعم تحديد أصحاب المصلحة، وكذلك لدعوتهم رسمياً للمشاركة
  • تطوير قاعدة بيانات لأصحاب المصلحة لتشمل جميع أصحاب المصلحة الذين يرغبون في ذلك، مما يسهل الاتصال بهم ونشر المعلومات
  • تطوير هوية مرئية
  • عضو من الفريق مكرس بالكامل للتواصل
  • قاعدة بيانات أصحاب المصلحة: عند التعامل مع المئات من أصحاب المصلحة، من الأفضل بناء قاعدة بيانات تحتوي على عدد محدود من الحقول الأساسية للحفاظ على التواصل
  • رسم خرائط أصحاب المصلحة: تحديد أصحاب المصلحة بنشاط (على سبيل المثال، تقنية كرة الثلج) من أجل توسيع وتنويع الجهات الفاعلة المشاركة
  • أنشطة المشاركة: البدء في التنظيم والإعلان عنها قبل وقت كافٍ، وكذلك إرسال رسائل تذكيرية بشكل متكرر (لكل من الفعاليات المباشرة وجهاً لوجه وعبر الإنترنت)
  • أصحاب المصلحة المحليين: زيارات ميدانية لتحديد أصحاب المصلحة المحليين الذين قد يكونون أقل استعدادًا لاستخدام القنوات الافتراضية والتفاعل معهم
  • التواصل والتوعية: تكييف الاتصال مع أصحاب المصلحة المعنيين؛ استخدام قنوات مختلفة للوصول إلى جمهور أكبر؛ المزج بين المنتجات الرقمية والسمعية والبصرية والمطبوعة
الزراعة التعاونية من أجل سبل العيش المستدامة

ويلزم دعم مؤسسي للمستفيدين لترويج المنتجات التي يصنعونها من خلال هذا الحل، في الأسواق المحلية والإقليمية والوطنية. وبما أن مزارعًا واحدًا لا يستطيع تلبية الطلب الكمي في السوق ويبحث الموزعون عن الكمية بالجملة، فلا بد من تشكيل تعاونية عاملة على المستوى المحلي. ويخدم هذا التعاون غرض جمع المنتجات، والتفاوض على السعر مع الموزع، والإشراف على التصنيع وتوزيع الأرباح.

ويوجد طلب كبير على المكانس والمنتجات المرتبطة بها في السوق المحلية والوطنية والدولية، ويشتري الموزعون دائمًا بكميات كبيرة. وبتطبيق أساليب الزراعة التعاونية، سيكون من الأسهل على المزارع الواحد توريد منتجاته والحصول على سعر معقول مقابلها. وبدلاً من الاقتراب من المزارعين المنفردين، يتفاوض الموزعون على الأسعار مع اللجنة التعاونية، مما يضمن أيضًا أسعارًا أكثر استقرارًا وربحية لأعضائها.

  • ينبغي أن يعهد بقيادة اللجنة التعاونية إلى أشخاص من المجتمع المحلي من ذوي المعرفة بالسوق.
  • وينبغي أن تكون اللجنة التعاونية ثنائية الحزبين ومنصفة للجميع.

التحالفات

كان لا بد من بناء تحالفات مختلفة لضمان نجاح البرنامج. وكان من الضروري التعاون بين أصحاب المصلحة التاليين:

  • الحكومة المحلية وحكومات المقاطعات والسلطات الإدارية
  • المجموعات الاجتماعية مثل نوادي الشباب، والمجموعات النسائية، واللجان الزراعية.
  • لجان حماية الغابات والأراضي
  • شركات القطاع الخاص المحلية والإقليمية والوطنية
  • مختلف الخبراء والباحثين والعلماء في هذا القطاع

وبما أن هذا الحل ينطوي على أنشطة متعددة المستويات من التخطيط والتنفيذ والحفظ والمراقبة والتسويق والترويج، يصبح من الضروري الجمع بين جميع أصحاب المصلحة والربط بينهم من خلال الأهداف المشتركة والمسؤوليات المنوطة بهم من قبل الدولة والمجتمع.

- أصحاب المصلحة ليس لديهم دائمًا نفس المصالح والأهداف

- الصراع بين أصحاب المصلحة في التحالفات شائع بسبب مصالحهم

- هناك حاجة إلى دقة الجوانب القانونية أثناء التعامل مع البيروقراطية المحلية

- يجب إثارة الوعي بالصالح العام لجميع أصحاب المصلحة، مرارًا وتكرارًا

تحسين الظروف المعيشية لشعوب الباتوا الأصلية

استُخدمت المدخرات الجماعية التي حققها الباتوا لشراء 3 هكتارات من العقارات. تفاوض المجتمع نفسه على تكلفة هذه الملكية. وكان المجتمع المحلي هو الذي نظم نفسه لتقاسم الأرض بشكل عادل. وكان المجتمع نفسه هو الذي تعهد بصنع الطوب لمنازلهم. وكان الشركاء هم من تعهدوا بالتزامهم من خلال منحهم الصفائح المعدنية والأسمنت. وبهذه الطريقة، يرتبط وضعهم ارتباطاً وثيقاً بالحماية الفعالة لمحمية غابة بوروري الطبيعية.

- تحديد المشكلة الرئيسية الحقيقية وتحديد الحل الحقيقي لها.

- تمكين المجتمعات المستفيدة

- اتخاذ القرارات بتوافق الآراء

- التواصل المستمر

- الاحترام المتبادل

يمكن حل جميع المشاكل من خلال الحوار. ومن ناحية أخرى، فإن غياب الحوار هو مصدر لجميع أنواع النزاعات.

فالحوار يخلق وضعًا مربحًا لكل من التنوع البيولوجي والمجتمعات على حد سواء.