セクター間の調整

生産プロセスにおける持続可能性の目標は、単一の機関や個人で達成できるものではない。生物多様性統合センターは、2030アジェンダのSDGsの達成に貢献するセクター間調整の場として、また、貧困削減、食料安全保障と主権、気候変動への適応などに関連する利益を生み出し、政府機関の計画手段、戦略、プログラムを強化するために、さまざまな機関が支援される場として提案される。

  • 連邦政府の優先目標を達成するために、異なるセクターが相乗効果を確立する必要性。
  • IKI IBAプロジェクトの枠組みで実施協定が締結され、農業部門と環境部門の双方がこのプロジェクトの実施に協力することが約束された。
  • センターの役割は、生物多様性の保全と持続可能な利用の問題を統合する政策やプログラムを、このセクターに関わるさまざまなアクターの能力開発に大いに役立つだけでなく、その政策やプログラムを設計し、監視するためのツールとして使用する情報センターとしての役割も果たすことである。これは、農業と環境が協調して取り組む場合にのみ可能である。
政治的意志

農業・農村開発省は、農業・農村開発分野別計画や、国連が採択した2030アジェンダの持続可能な開発目標2の目標である、飢餓の撲滅、食料安全保障と栄養改善の達成、持続可能な農業の推進に向けて前進することを使命とし、同省がその実施と監視を担っていることに表れているように、農業・農村開発分野の持続可能性に強くコミットしている。生物多様性統合センターは、分野別プログラムの目標3である「農業・水産養殖業セクターにおいて、農業・気候変動リスクに直面しながらも持続可能な生産方法を増加させる」を達成するための活動に対応している。

  • 農業部門には、世界的な気候危機、生態系サービスの低下、生物多様性の悪化がもたらす食糧生産へのリスクに対処するよう、連邦政府から明確な使命が課せられている。
  • 農業セクターの高官たちは、農業生産の持続可能性の問題や、農業セクターが生物多様性や生態系サービスに与える影響の問題に対する解決策を見出すことに、大きな関心を寄せている。
  • 生産プロセスの持続可能性という問題に対する農業セクターの真摯な関心は、この目的に特化したスペースの設置を促進する上で不可欠である。例えば、農務省内のIBCが現在使用している施設の管理は、メキシコ農業における生物多様性の統合プロジェクトで得られたコミットメントを履行するセクターの意欲によって、かなりの程度促進された。
財源へのアクセス

小規模漁業コミュニティは、COVID-19の大流行によって大きな影響を受けた。 流通の途絶と観光客の減少による水産物の需要減退は、水産物の価格下落につながり、その結果、家計収入が大幅に減少した。代替生計手段や貯蓄を利用することで、この収入減を軽減することができた。


代替生計プログラムは、経済的ショックに対する地域の回復力を高めることができる。COVID-19の危機の際に利用された代替手段には、海藻やナマコの養殖、市場が回復して集荷業者が戻ってくるまで魚を保存・保管するための乾燥や燻製などがあった。


コミュニティ主導の貯蓄貸付グループは、財政難に対する重要な緩衝材となっている。こうした地域主導のコミュニティ・グループは、経済的苦境に対処するために貯蓄を出し合い、グループ内で最も困窮している人々に融資を行っている。

  • 地域社会との強い関係
  • 短期的な休漁により、地域社会に迅速な経済的見返りをもたらし、定期的に漁業収入を増加させる。
  • 民間セクターとのパートナーシップにより、地域社会に根ざした水産養殖の発展を可能にする。
  • 漁業コミュニティに対しては、主要な生計手段である漁業の再建に重点を置く。
  • 生計の多様化と貯蓄貸付制度の設立を支援するためのパートナーシップを模索する。
地域社会のニーズへの対応

コミュニティが海洋資源の持続可能な管理という複雑で長期的な仕事に従事するためには、彼らの基本的なニーズが満たされなければならない。コミュニティが基本的なニーズを満たすことができるよう、セクターの枠を超えて取り組むことで、長期的な目標に向かって取り組むことができる環境が整う。

生計を立てるためのニーズは、漁業を再建するためのブルーベンチャーズの活動や、適切な場合には生計の多様化の取り組みを通じて解決される。医療に対する満たされていないニーズは、地域の医療システムを支援・強化し、医療提供者とのパートナーシップを通じて対処する。

多部門にまたがる方法で活動することで、プログラム間で資源や機会を共有し、効率化を図る。コミュニティとの関わりを広げ、信頼関係を構築する機会を提供し、経験上、コミュニティがショックやストレス要因にうまく対応できるようになる。

  • 学際的チーム
  • 問題解決への全体システム・アプローチと変革理論の開発
  • 異なるセクターのアクターとの強力なパートナーシップ

  • 価値観を共有し、全体目標に対する互いの貢献を尊重し、チーム全体からの賛同を得た上で、統一的なビジョンと統合的な活動プログラムをパートナーと構築する。
  • 多部門にまたがる方法で活動することの付加価値についての証拠を収集し、共有する。
  • すべてのステークホルダーとの効果的なコミュニケーションを確保し、メッセージングを協働の目的に据える。
現地での強力なプレゼンス、コミュニティへのエンパワーメント、現地の能力開発

現地での存在感が強く、コミュニティや地元関係者と連携して漁業の再建に取り組むことに重点を置いているため、COVID-19の流行による渡航制限やその他の混乱にもかかわらず、活動の多くを継続することができた。コミュニティが自らの資源と保健サービスを持続的に管理できるように力を与えることは、この大きな衝撃の中で、より回復力のある保全アプローチであることが証明された。


地域社会は、天然資源(および良質な地域保健サービス)の効果的な管理から最も多くのものを得ることができ、パンデミックは、海洋保護に対する地域主導のアプローチの価値を強く思い起こさせるものとなった。

  • 長期にわたる地元での存在感
  • 地元コミュニティから採用されたスタッフ
  • 耳を傾ける姿勢

  • 地域社会との関係構築に時間を投資し、地域社会を最優先し続ける。
  • 長期的に地域の能力を高めることに重点を置き、地域の知恵を活用し、ソーシャル・キャピタルを活用し、その構築を支援する。
利害関係者の参加とコミュニケーションの計画、報告、モニタリング

このBBは、以下の開発を通じて、利害関係者の参加とコミュニケーションに関連するタスクを構造化することを目的とした:

I) 以下の3つの柱に基づく「市民参加戦略」

  • つの柱:ステークホルダーの特定、エンゲージメント活動、参加のモニタリングと評価

  • 双方向の参加型アプローチ:トップダウンとボトムアップのバランス

II)コミュニケーションと普及計画:統一されたトーンと方向性を設定し、すべての活動、ツール、資料が調和して、イニシアティブとその結果に対する認識を高めるための共有ビジョンを生み出す。また、コミュニケーションと普及活動の全体的な影響と成功を評価するため、さまざまなチャンネルや手段を通じて、多くの評価基準をモニタリングすることも含まれた。

実施された各活動を指導・評価するために、独立したコミュニケーション・プランと普及プラン、エンゲージメント・プランと報告書が作成された。これらの報告書の主要なメッセージは、ステークホルダーへのコミュニケーションと報告のために、ウェブニュースとして使用された。

西地中海パイロットの場合、以下のエンゲージメント活動が実施された:

  • 国・地域レベルでのワークショップ

  • 政府当局および各分野の利害関係者を対象とした研修コース

  • 地域で進行中の他のイニシアティブとのパートナーシップ

  • 受益国が同じ言語を使用していないため、多言語ウェブサイト、ソーシャルメディアアカウント、製品の開発

  • ステークホルダーの特定を支援し、正式に参加を呼びかけるための政府代表(ナショナル・フォーカル・ポイント)の指名

  • 希望するすべてのステークホルダーを含むステークホルダーデータベースの作成。

  • ビジュアル・アイデンティティの開発

  • コミュニケーションに完全に特化したチームメンバー

  • ステークホルダー・データベース:何百人ものステークホルダーを扱う場合、コミュニケーションを維持するために、必要なフィールドを限定したデータベースを構築する方がよい。

  • エンゲージメント活動:事前に十分な準備と広報を開始し、リマインダーを頻繁に送る(対面イベントとオンラインイベントの両方)。

  • コミュニケーションとアウトリーチ:関係するステークホルダーに合わせたコミュニケーション、より多くの聴衆にリーチするためのさまざまなチャネルの利用、デジタル、視聴覚、印刷物の混在。

利害関係者の参加とコミュニケーションの計画、報告、モニタリング

このBBは、以下の開発を通じて、利害関係者の参加とコミュニケーションに関連するタスクを構造化することを目的とした:

I) 以下の3つの柱に基づく「市民参加戦略」

  • つの柱:ステークホルダーの特定、エンゲージメント活動、参加のモニタリングと評価
  • 双方向の参加型アプローチ:トップダウンとボトムアップのバランス

II)コミュニケーションと普及計画:統一されたトーンと方向性を設定し、すべての活動、ツール、資料が調和して、イニシアティブとその結果に対する認識を高めるための共有ビジョンを生み出す。また、コミュニケーションと普及活動の全体的な影響と成功を評価するため、さまざまなチャンネルや手段を通じて、多くの評価基準をモニタリングすることも含まれた。

実施された各活動を指導・評価するために、独立したコミュニケーション・プランと普及プラン、エンゲージメント・プランと報告書が作成された。これらの報告書の主要なメッセージは、ステークホルダーへのコミュニケーションと報告のためにウェブニュースとして使用された。

南東太平洋パイロットでは、以下のエンゲージメント活動が実施された:

  • 利害関係者会議、特にグアヤキル湾での地図作成作業のための会議
  • 国・地域レベルでの制度ワークショップ
  • 政府当局および各部門の利害関係者を対象とした研修コース
  • 当該地域で過去に実施されたプロジェクトの関係者
  • 利害関係者の特定を支援し、正式に参加を呼びかけるための政府代表(ナショナル・フォーカル・ポイント)の指名。
  • 希望するすべてのステークホルダーを含むステークホルダー・データベースの作成。
  • ビジュアル・アイデンティティの開発
  • コミュニケーションに完全に特化したチームメンバー
  • ステークホルダー・データベース:何百もの利害関係者を扱う場合、コミュニケーションを維持するために、限られた数の必須フィールドでデータベースを構築する方がよい。
  • ステークホルダーのマッピング:積極的にステークホルダーをマッピングし(例:スノーボール・テクニック)、関与するアクターを拡大・多様化する。
  • エンゲージメント活動:事前に十分な準備と広報を開始し、リマインダーを頻繁に送る(対面イベントとオンラインイベントの両方)。
  • 地元のステークホルダー現地を訪問し、現地のステークホルダーを特定する。
  • コミュニケーションとアウトリーチ:関係するステークホルダーに合わせたコミュニケーション、より多くの聴衆にリーチするためのさまざまなチャネルの利用、デジタル、視聴覚、印刷物の組み合わせ
持続可能な生計のための協同組合農業

受益者がこのソリューションを通じて生産した製品を、地方、地域、全国市場で販売促進するためには、制度的な支援が必要である。一軒の農家では市場の需要量を満たすことができず、流通業者もまとまった量を求めるため、地域レベルで機能する協同組合を形成する必要がある。この協同組合は、製品の集荷、販売業者との価格交渉、製造の監督、利益の分配といった役割を果たす。

ほうきや関連製品の需要は国内外を問わず高く、流通業者は常に大量に購入している。 協同組合方式を採用することで、一軒の農家が製品を供給し、適正な価格を得ることが容易になる。 流通業者は一軒の農家にアプローチする代わりに、協同組合委員会と価格交渉を行い、組合員にとってより安定した収益性の高い価格が保証される。

  • 協同組合委員会のリーダーは、地域社会の中で市場に詳しい人物に任せるべきである。
  • 協同組合は超党派で、誰に対しても公平であるべきである。

アライアンス

プログラムを成功させるためには、さまざまな提携関係を築く必要があった。以下のステークホルダー間の協力が必要であった:

  • 地方政府、州政府、行政当局
  • 青年クラブ、女性グループ、農業委員会などの社会グループ
  • 森林・土地保護委員会
  • 地元、地方、国内の民間企業
  • この分野の様々な専門家、研究者、学者

この解決策には、計画から実施、保全、モニタリング、マーケティング、プロモーションまで、複数のレベルの活動が含まれるため、すべての利害関係者をまとめ、共通の目標と国や社会から与えられた責任を通じて、相互に結びつけていくことが不可欠となる。

- 利害関係者が常に同じ利益や目標を持つとは限らない

- 利害関係が異なるため、アライアンスにおける利害関係者間の対立は一般的である。

- 現地の官僚機構を相手にする際には、法律面の徹底が必要である。

- 大いなる善の意識を、すべての利害関係者に何度も喚起しなければならない。

バトワ先住民の生活環境の改善

バトワ族の貯蓄は、3ヘクタールの土地を購入するために使われた。この土地の購入費用はコミュニティ自身が交渉した。土地を公平に共有するために組織化したのもコミュニティだった。自分たちの家のためにレンガを作ることを引き受けたのもコミュニティ自身だった。パートナーは、板金とセメントを提供することで、彼らのコミットメントを支援した。このように、彼らの状況は、ブルリの森自然保護区の効果的な保護と密接に結びついている。

- 真の主要問題の特定と真の解決策の特定。

- 受益者コミュニティのエンパワーメント

- 合意による意思決定

- 継続的なコミュニケーション

- 相互尊重

すべての問題は対話によって解決できる。一方、対話の欠如はあらゆる紛争の元凶となる。

対話は、生物多様性と地域社会の双方にとってWin-Winの状況を生み出す。