履行国际承诺

在2016年12月于墨西哥举行的《生物多样性公约》缔约方大会第十三届会议框架内,国家生物多样性委员会、德国国际合作机构(GIZ)和生物多样性金融倡议(BIOFIN-Mexico)与农业、林业、渔业和旅游部门共同制定了《生物多样性整合与可持续利用战略》、这些战略确定了指导其短期、中期和长期行动的战略方针和轴心,以实现生物多样性的可持续利用,通过对生态系统产品和服务的适当管理,促进生物多样性的保护并保障子孙后代的福祉。生物多样性综合中心正是在这一框架内成立的。

  • 墨西哥联邦政府承诺实现 2030 年议程的可持续发展目标。
  • 在墨西哥坎昆举行的第十三届缔约方会议推动了以特定生产部门为重点,整合生物多样性以促进福祉的问题。
  • 国际生物伦理委员会作为一个跨部门空间,其立足点是履行国际承诺,如《2030 年议程》中的可持续发展目标,这对其巩固大有裨益。
部门间协调

要实现生产过程的可持续性目标,单靠一个机构或个人是无法实现的;要取得成 功,必须协调众多参与者和部门。因此,建议将生物多样性综合中心作为一个跨部门协调空间,促进实现 2030 年议程的可持续发展目标,并支持不同机构加强政府机构的规划工具、战略和方案,在减贫、粮食安全和主权以及适应气候变化等方面产生效益。

  • 不同部门需要发挥协同作用,以实现联邦政府的优先目标。
  • 在 IKI IBA 项目框架内签署了一项实施协议,农业部门和环境部门承诺合作实施该项目。
  • 该中心的作用对于提高该部门各有关方面的能力具有重要意义,同时也是一个信息中 心,可作为设计和监测将保护和可持续利用生物多样性问题纳入该部门的政策和计划的工 具。只有农业和环境部门协调合作,才能做到这一点。
政治意愿

农业和农村发展部坚定地致力于该部门的可持续性,这一点在《农业和农村发展部 门方案》中有所体现,其任务是在消除饥饿、实现粮食安全和改善营养以及促进可持续 农业方面取得进展,这是联合国通过的《2030 年议程》中可持续发展目标 2 的具体目 标,农业和农村发展部负责实施和监测这些目标。生物多样性综合中心负责落实部门计划目标 3 的各项行动:面对农业气候风险,增加农业和水产养殖渔业部门的可持续生产方式。

  • 联邦政府为农业部门规定了明确的任务,要求其应对全球气候危机、生态系统服务退化和生物多样性恶化给粮食生产带来的风险。
  • 农业部门的高级官员真正关心农业生产的可持续性问题,关心如何解决农业部门对生物多样性和生态系统服务的影响。
  • 农业部门对生产过程可持续性问题的真正兴趣对于促进建立一个专门用于这一目的的 空间至关重要。例如,由于农业部门愿意履行 "墨西哥农业生物多样性一体化项目 "所做的承诺,因此在很大程度上促进了农业部国际生物多样性中心目前所占用设施的管理。
获得财政资源

小规模渔业社区受到 COVID-19 大流行病的严重影响。 由于分销中断和旅游业衰退,对海产品的需求减少,导致海产品价格下降,造成家庭收入大幅下降。获得替代生计和/或储蓄有助于减轻收入损失。


替代生计计划可以提高当地抵御经济冲击的能力。在 COVID-19 危机期间获得的替代生计包括海藻和海参养殖、烘干或熏鱼以保存和储存鱼类,直到市场恢复和采集者返回。


社区主导的储蓄和贷款团体为应对财政困难提供了重要的缓冲手段,因为这些团体使偏远地区的人们能够储蓄资金并获得信贷,否则这些地区的人们不可能这样做。这些由地方领导的社区团体将他们的储蓄集中起来,以解决财务困难,并向团体内最需要的人提供贷款。

  • 牢固的社区关系
  • 短期休渔,为社区带来快速经济回报,定期增加渔民收入
  • 私营部门合作促进社区水产养殖业的发展
  • 对于渔业社区,重点是重建渔业,将其作为主要生计
  • 寻求伙伴关系,支持生计多样化和建立储蓄与贷款计划
满足社区需求

为了使社区能够参与复杂、长期的海洋资源可持续管理工作,必须满足他们的基本需求。跨部门合作使社区能够满足其基本需求,从而创造有利环境,使其能够努力实现长期目标。

通过 "蓝色创投 "重建渔业的工作,并酌情通过生计多样化倡议,解决生计需求。通过支持和加强地方卫生系统,以及与卫生保健提供者建立伙伴关系,来满足未得到满足的卫生保健需求。

以多部门的方式开展工作,可以通过在各计划之间共享资源和机会来提高效率。它提供了扩大社区参与和建立信任的机会,经验表明,它使社区能够更好地应对冲击和压力。

  • 多学科团队
  • 采用全系统方法解决问题并制定变革理论
  • 与不同部门的参与者建立牢固的伙伴关系

  • 基于共同的价值观,尊重彼此对总体目标的贡献,在整个团队的支持下,与合 作伙伴一起制定统一的愿景和综合工作计划
  • 收集和分享以多部门方式开展工作的附加值证据
  • 确保与所有利益攸关方进行有效沟通,将信息传递固定在合作目的上
强有力的地方存在、增强社区能力和建设地方能力

尽管 COVID-19 大流行病造成了旅行限制和其他干扰,但我们在当地的强大存在,以及强调与社区和当地利益相关者合作重建渔业,意味着大部分工作得以继续。事实证明,增强社区可持续管理自身资源和医疗服务的能力,是在这一重大冲击下更具复原力的保护方法。


有效管理自然资源(和良好的社区卫生服务)对社区的益处最大,而这次大流行则有力地提醒我们,以地方为主导的海洋保护方法具有重要价值。

  • 长期驻扎当地
  • 从当地社区招聘员工
  • 愿意倾听

  • 投入时间与社区建立关系,坚持社区优先
  • 注重长期建设当地能力,利用当地智慧,借鉴并帮助建立社会资本
规划、报告和监测利益相关者的参与和交流

该 BB 项目旨在通过制定以下内容,安排与利益相关者参与和交流有关的任务:

I)公众参与战略,其基础是

  • 三大支柱:确定利益相关者;参与活动;监测和评估参与情况

  • 双向参与方法:自上而下和自下而上之间的平衡

II)传播和宣传计划:确定统一的基调和方向,使所有活动、工具和材料协调一 致,形成共同的愿景,提高对倡议及其成果的认识。该计划还包括通过各种渠道和手段对一些衡量标准进行监测,以评估传播和宣 传行动的总体影响和成功与否。

制定了独立的交流和传播计划以及参与计划和报告,以指导和评估所实施的每项活动。这些报告中的关键信息被用作网络新闻,以便与利益攸关方沟通并向其汇报。

在西地中海试点项目中,开展了以下参与活动:

  • 国家和地区层面的机构研讨会

  • 为政府当局和部门利益攸关方举办培训班

  • 与该地区其他正在开展的活动建立伙伴关系

  • 开发多语种网站、社交媒体账户和产品,因为受益国使用的语言不同

  • 提名一名政府代表(国家协调人),以支持确定利益攸关方并正式邀请他们参与

  • 建立一个利益攸关方数据库,将所有希望参与的利益攸关方纳入其中,以方便联 系和信息传播

  • 开发视觉标识

  • 团队中有一名成员专门负责传播工作

  • 利益相关者数据库:在与数百个利益相关者打交道时,最好建立一个数据库,其中包含有限的重要字段,以保持沟通

  • 参与活动:提前开始组织和宣传,并经常发送提醒信息(针对面对面活动和在线活动)

  • 沟通和外联:根据所涉及的利益攸关方调整沟通方式;利用不同渠道接触更多受众;混合使用数字、音像和印刷产品

规划、报告和监测利益相关者的参与和交流

该 BB 项目旨在通过制定以下内容,安排与利益相关者参与和交流有关的任务:

I)公众参与战略,其基础是

  • 三大支柱:确定利益相关者;参与活动;监测和评估参与情况
  • 双向参与方法:自上而下和自下而上之间的平衡

II)传播和宣传计划:确定统一的基调和方向,使所有活动、工具和材料协调一 致,形成共同的愿景,提高对倡议及其成果的认识。该计划还包括通过各种渠道和手段对一些衡量标准进行监测,以评估传播和宣 传行动的总体影响和成功与否。

制定了独立的交流和传播计划以及参与计划和报告,以指导和评估所实施的每项活动。这些报告中的关键信息被用作网络新闻,以便与利益攸关方沟通并向其汇报。

在东南太平洋试点项目中,开展了以下参与活动:

  • 利益相关者会议,特别是瓜亚基尔湾绘图工作的利益相关者会议
  • 在国家和地区层面举办机构讲习班
  • 为政府当局和部门利益相关者举办培训班
  • 该地区以前开展的项目的联系人
  • 提名一名政府代表(国家协调人),为确定利益相关方提供支持,并正式邀请他们 参与项目
  • 建立利益相关者数据库,将所有有意愿的利益相关者纳入其中,促进信息的联系和传播
  • 开发视觉标识
  • 团队中有一名成员专门负责传播工作
  • 利益相关者数据库:与数百个利益相关者打交道时,最好建立一个数据库,其中包含有限的重要字段,以保持沟通
  • 绘制利益相关者地图:积极摸清利益相关方的情况(如滚雪球技术),以扩大参与方的范围并使其多样化
  • 参与活动:提前开始组织和宣传,并经常发送提醒信息(针对面对面和在线活动)
  • 当地利益攸关方:实地考察,确定当地利益攸关方并与之接触,他们可能不太愿意使用虚拟渠道
  • 沟通和外联:根据相关利益攸关方的情况调整沟通方式;利用不同渠道接触更多受众;将数字、音像和印刷产品结合起来
合作农业促进可持续生计

需要为受益者提供机构支持,以便在地方、地区和国家市场上推广他们通过这一解决方案生产的产品。由于单个农民无法满足市场的数量需求,而分销商需要的是大宗产品,因此必须在地方一级成立一个运作良好的合作社。这种合作的目的是收集产品、与经销商谈判价格、监督生产和分配利润。

当地、国内和国际市场对扫帚和相关产品的需求量很大,分销商总是大批量采购。 通过采用合作种植方法,单个农户将更容易供应其产品并获得合理的价格。 分销商不再与单个农户接洽,而是与合作社委员会协商价格,这也保证了其成员获得更稳定、更有利的价格。

  • 合作社委员会的领导权应委托给社区中了解市场的人士。
  • 合作社应由两党组成,对每个人都公平。

联盟

为确保计划的成功,必须建立各种联盟。以下利益攸关方之间必须开展合作:

  • 地方和省级政府及行政当局
  • 青年俱乐部、妇女团体、农业委员会等社会团体
  • 森林和土地保护委员会
  • 地方、地区和国家私营部门企业
  • 该领域的各类专家、研究人员和学者

由于这一解决方案涉及从规划、实施、保护、监测、营销到推广的多层次活动,因此必须将所有利益相关者聚集在一起,并通过共同的目标以及国家和社会赋予他们的责任将他们相互联系起来。

- 利益相关者的利益和目标并不总是一致的

- 由于利益不同,联盟中的利益相关者之间经常会发生冲突

- 在与当地官僚机构打交道时,需要全面了解法律方面的问题

- 必须反复唤起所有利益相关者的大局意识